广东省惠州市惠东县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx
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1、广东省惠州市惠东县2021年国民经济和社会开展计划执行情况与2022年国民经济和社会开展计划草案的报告2022-09-19一一2022年4月1日在惠东县第十一届人民代表大会第二次会议上惠东县开展和改革局局长黎林军各位代表:受县人民政府委托,现将惠东县2021年国民经济和社会开展计划执行情况与2022年 国民经济和社会开展计划草案提请县十一届人大二次会议审议。一、2021年国民经济和社会开展计划执行情况2021年以来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神, 贯彻落实中央和省委、市委、县委全
2、会精神,按照省委1 + 1 + 9、市“建设更加幸福国内一 流城市工作部署,抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇,以重返一流为战略目标,以山 海统筹为基本路径,围绕县十屈人大七次会议确定的目标任务,推动经济社会高质量开展, 持续巩固拓展疫情防控和经济社会开展成果,扎实做好六粒工作、全面落实六保任务, 经济稳定恢复,呈现稳中向好态势,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,“十四五开局 良好。(一)经济社会开展主要指标计划完成情况一一地区生产总值完成710.9亿元,比上年同期增长11.2% (以下简称“增长”,两年平 均增速6.2%),比年度目标(8.5%)高2.7个百分点。一一人均地区生产总值69
3、771元,增长10.7%(两年平均增长5.4%),比年度目标(7.5%) 高3.2个百分点。一一规模以上工业增加值96.3亿元,增长19.9% (两年平均增长11.8%),比年度目标 (11%)高8.9个百分点。一一固定资产投资401.4亿元,增长21% (两年平均增长12.2%),比年度目标(17%) 高4个百分点。一一地方一般公共预算收入31.5亿元,增长7.4% (两年平均负增长0.4),比年度目标 (3.5%)高3.9个百分点。一一外贸出口总额完成103亿元,增长42.8%,比年度目标(6.25%)高36.55个百分点。社会消费品零售总额411.5亿元,增长13.4% (两年平均增长1
4、.6%),比年度目标 (10%)高3.4个百分点。城乡居民人均可支配收入31527.7元,增长8%,与年度目标(8%)持平。一全社会研究与开发经费支出占GDP比重1.2%,预计可完成市下达任务。一一城镇登记失业率2.36%,控制在计划目标(2.5%)以内。单位生产总值能耗下降率、化学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、挥发 性有机物等5项指标预计完成市下达任务。(-)经济社会开展主要特点1 .众志成城防控新冠肺炎疫情,快严准筑牢疫情防控铜墙铁壁。科学有效防疫。坚持 “外防输入、内防反弹,构建网格化联防联控机制,常态保持“3 + 1间隔离酒店可使用,储 备隔离房间达2000余间。全面落实入
5、境人员“14 + 7健康管理,重点对中高风险地区来惠返 惠人员分级分类管理并24小时内开展1次核酸检测。开展大规模人员核酸检测,组建了 1010 人核酸采样队伍,自主可用检测实验室5家,单管单日核酸检测能力最大达3万人次。全力 以赴打好疫情防控阻击战。发挥党建引领带动作用,组织党员、机关干部、志愿者有序支援 社区疫情防控工作,“快严准构筑疫情防控“红色堡垒”,全面有效防控疫情,坚决切断疫情 传播扩散途径。做好封控区、管控区、防范区的管控工作,做好重点人员的落地排查、核酸 检测、健康管理等工作,慎终如始加强闭环管理,科学调整优化疫情防控应对措施,确保群 众生活有序运转。推动大规模疫苗接种。完成2
6、1间儿童疫苗门诊升级改造,启用2家临时 大型接种点。截至2021年底,累计完成新冠疫苗接种人群96.9万人。2 .扎实做好“六稳”六保工作,经济复苏逐步向好。经济保持良好增长势头。全县整体 经济持续稳定恢复,呈现稳中向好态势。全年地区生产总值完成710.9亿元,增长11.2%, 三次产业结构由上年的9.9: 34,7: 55.4调整为9.2: 37.9: 52.9.规上工业增加值增长19.9%, 固定资产投资增长21%,社会消费品零售额总额增长13.4%,地方一般公共预算收入31.5 亿元、增长7.4%。全力争取地方政府专项债和中央预算资金为工程提供资金支持,成功申 请专项债14宗,已完成下达
7、使用资金26亿元。落实惠州市促进商业消费高质量开展工作 措施15条,以新业态新模式引领新型消费加快开展。金融及外贸稳定开展。金融本外币 存款、贷款余额分别到达529.5亿元、478.2亿元,分别增长5.2%和16.4%。外贸出口总额 完成103亿元,增长42.8%。产鞋9亿双、产值300亿元,同比分别增长33%和35%。市场 主体活力持续增强。加大惠企扶企政策力度,不折不扣落实各项减税降费政策。新成立商事 主体32932户,其中企业8092户、个体户24769户、农民专业合作社企业71户。入库小 升规企业191家,存晟规模以上企业到达863家。省重点工程超额完成任务。全县重点建设 工程65宗,
8、年度投资计划173.2亿元,累计完成投资158亿元,完成年度计划投资的91.2%。 其中,省重点建设工程13宗,完成投资105.6亿元,完成市下达年度计划的117.5%。3 .加快构建现代产业体系,大力开展实体经济。工业开展迈出新步伐。全县规模以上工 业总产值完成334亿元,增长30%;工业投资完成160.2亿元,增长51.5%,为下来工业经 济快速开展筑牢坚实的基础。其中,太平岭核电一期工程建设提速,港口海上风电一期顺利 建成投产;中科院强流重离子加速器运行楼封顶,加速器驱动娉变研究装置启动建设;惠州 LNG接收站工程顺利取得核准批复并开工;惠州中洞抽水蓄能电站工程正式落户。粤港澳大 湾区(
9、惠州)数据产业园建设初见成效,润泽(首期)数据中心主体工程顺利封顶,中国移 动、云宏、万国等工程前期准备工作稳步推进。惠州新材料产业园落户8宗工程,储藏24 宗优质工程。惠东产业转移工业园建设稳步推进,规模以上工业企业增加至29家。惠东县 离子产业园顺利推进,科近泰基、科近超导项FI已具备全面开工建设条件。上榜工信部赛迪 研究院投资竞争力百强县名单,位列第55位。引导美新塑木、特创电子进入上市辅导期。 161家规上工业企业设立研发机构,全县规上工业企业研发机构覆盖率达60%。现代服务业 加快开展。县镇村三级电商和物流网络进一步得到巩固加强,123个村的电商物流站点不断 得到优化提升。促进疫情防
10、控常态化背景下的文旅体行业消费及振兴。全县接待游客1135.58 万人次,旅游营业收入59.05亿元,分别同比增长0.7%和增长1.23%。农、业产业改革不断深 化。全县农林牧渔业总产值105.0亿元,同比增长17.3%。蔬菜、马铃薯、粤港澳流动渔民 深海网箱养殖三个省级现代农业产业园建设加快,谋划推动“惠东生猪产业园工程建设。谋 划建设涵盖白盆珠、多祝、九龙峰和梁化区域的西枝江省级农业基地,加快构建“两薯一菜 一茶一药一花现代特色农业开展。农业龙头企业120家,已注册登记农民专业合作社914 家。4 .实施创新驱动开展战略,强化科技创新引领作用。创新主体开展迅速。组织36家企 业申请高新技术
11、企业认定,高企存量达70家。格讯电子、合雅木业等6家企业通过省2021 年“专精特新”中小企业遴选:1家企业获得国家“专精特新”称号。创新平台建设不断加快。 新组建1家广东省工程技术研究开发中心,推荐4家企业组建惠州市工程技术研究开发中心。 拥有市级以上工程技术研发中心40家。孵化载体开展势头良好。推动惠州市瑞沃智能科技 等2家企业做好孵化育成工作。5 .各项改革向纵深推进,市场主体活力显著增强。营商环境持续优化。放管服改革向 纵深推进,在政府投资工程审批、企业投资工程核准、外商投资工程核准和企业投资备案中 严格执行市场准入负面清单。政务服务供给不断优化。推进政务服务“指尖办、网上办、就 近办
12、。将384项通办事项进驻市统一申办受理平台。开设“惠帮办专窗,对群众办事的疑 难杂症进行一对一帮办、代办。推行窗口服务“周六不休息”延时服务,累计接待群众14190 人次,办理民生服务事项11639宗,群众满意度和认可度显著提升。政策执行环境进一步改 善。大力开展投资审批制度改革,打造工程审批“高速公路。全县办理政府投资、核准招标 及企业备案、核准工程立项338宗,计划总投资达945.29亿元。6 .区域协调开展不断推进,城乡一体化水平稳步提升。加快推动新型城镇化建设步伐。 紧抓被国家纳入全国县城新型城镇化建设试点县”示范名单契机,向国家上报备案“新型城 镇化补短板强弱项工程125宗,总投资达
13、267.24亿元。交通基础设施加快推进。加快惠州 市“丰”字交通主框架和融深融湾路网对接,构建外联内畅”的大交通新格局,配合推进1号 公路、深汕西改扩建、广汕高铁、深汕铁路等重大项忖建设,统筹推进环城西路、惠州大道 东段延长线、X213黄大线升级改造工程等县重点交通基础设施建设工程。加快推进惠东环 稔平半岛高速、财山东路等工程前期工作。大力实施乡村振兴战略。全县245个行政村全面 实现常态化保洁,全部到达“干净整洁村标准,158个行政村到达美丽宜居村标准。老区建 设稳步推进。启动“山区五镇”连片开发开展规划编制工作。X214延长线基本完工;安墩按 照“一花五叶开展建设,累计完成投资超2.8亿元
14、;宝口镇“西枝江源”生态环境提升工程已 完成。惠州中洞抽水蓄能电站外联道路、稔山雁湖红军出港纪念地建设加快。惠州禾多抽水 蓄能电站、宝安公路等工程前期工作顺利推进。7 .坚决打赢三大攻坚战,确保各项任务落到实处。加强脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接。 持续落实教育扶贫、民生兜底、医疗保障等帮扶政策,巩固脱贫攻坚成果。开展驻镇帮镇扶 村工作,结合“万企兴万村、农村科技特派员等安排,分级进行帮扶。生态环境明显改善. 空气优良天数比例到达96.7%,空气质量排名全市第2位。二氧化硫、二氧化氮、PM2.5等 六项指标均优于国家环境空气质量二级标准。全县饮用水源水质达标率100%,国考断面白 盆珠水库甘园断
15、面保持团类、吉隆河及市考西枝江平潭镇新坪村断面保持同类,到达考核目标; 全县21个集中式饮用水水源地基本达标。有效防范化解重大风险。严格防范化解随性债务 风险,切实堵住违法违规举债“后门严格落实房地产调控政策,房地产市场保持平稳健康 开展。加强金融风险监测防控,银行业机构不良贷款率控制在较低水平,及时查处非法融资 等金融违法行为,守住不发生系统性金融风险的底线。8 .扎实改善和保障民生,社会事业全面开展。十件民生实事有序推进。2021年民生实 事总投资4.52亿元,累计完成1.5亿元。行走的医院村医帮扶工程、综合交通与路网监测 调度中心工程(TOCC)、启动运营县社会养老服务中心工程、开工建设
16、教育路、启动寨场山 森林公园景观带建设工程、智慧停车场建设工程等6宗工程已完成年度目标任务。建成投用 一批公交候车亭、扩建平山幼儿园、县城赤岭桥建设工程、白花镇建成区风貌管控提升工程 等4宗工程正在有序推进中。教育事业均衡开展。顺利推进6所农村寄宿制学校和2所改 薄提升学校、大岭第五小学(二期)、惠东县义务教育阶段十一所学校改扩建工程建设。2021 年发放精准扶贫建档立卡学生生活费补助共4024人,免学费620人,补助资金共827.6万 元。补助各阶段困难学生3.1万人次,发放资助金额达2210.1万元。就业和社会保障水平 稳步提升,落实落细省“促进就业九条3.0等稳就业保就业政策措施,失业保
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