大干四季度 冲刺年度目标 百日冲刺行动动员大会讲稿 附深化项目提升年百日冲刺活动实施方案.docx

《大干四季度 冲刺年度目标 百日冲刺行动动员大会讲稿 附深化项目提升年百日冲刺活动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大干四季度 冲刺年度目标 百日冲刺行动动员大会讲稿 附深化项目提升年百日冲刺活动实施方案.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、大干四季度冲刺年度目标百日冲刺行动动员大会讲稿今天，是今年进入四季度的第一个工作日，是进入决胜全年目标任务阶段的 第一个工作日，也恰是农历二十四节气中的寒露节气。俗话说，“寒露时节天渐 寒，农夫天天不停闲”，”寒露畜不闲，昼夜加班赶”，说的都是进入深秋时节之 后，一刻不能放松，需要赶天时、催人事，收获好今秋，播种好来春的道理。所以，为了动员全市广大干部群众再鼓干劲，做好十三五关键之年的收官 工作，深入调研思考，谋划好明年工作，经市委常委会研究，决定从今天开始， 到2019年的元月15日，利用大致一百天时间，在全市广泛开展“百H冲刺行动”, 大干一百天、决战四季度、圆满完任务，为二次崛起奠定一个

2、关键的坚实的阶段 性基础O今天这个大会，就是冲刺行动的动员会，就是要按照市委要求，坚决打好转 型项目建设、脱贫攻坚、生态环保三大攻坚战的一次再部署会，也是下一阶段各 项重点工作的安排会、推进会。同时，为了减少大型会议，提高工作效率，我们 也对中央、省、市生态环境保护大会精神作全面贯彻落实，进一步安排部署环保 工作，进一步加大脱贫攻坚工作力度，坚持问题导向，细化工作职责，补齐工作 短板，动员全市各级各部门以优异成绩迎接脱贫攻坚的检查验收。所以，这次大会也是全市生态环境保护大会和全市脱贫攻坚工作再推进大 会。在这次大会上，苏良同志就关于开展“百日冲刺行动实施方案作了解读, 并对四季度的重点工作作了

3、全面安排部署。方案对表对标中央、省、市的工 作部署以及我市的年度目标任务、考核指标，逐项盘点拉出了任务清单，是决战 四季度的总纲，任务具体，责任明确。同志和同志分别对当前环保工作、脱贫攻 坚工作中存在的突出问题进行了分析，对下一阶段补齐短板、下大功夫开展这两 项工作进行了再动员、再部署。下面，我就转型项目建设、脱贫攻坚、生态环保 这三项工作也是市委确定的三大攻坚目标，在三位同志安排的基础上作一个再 强调：关于转型项目建设。项目是发展的生命线、原动力，关系发展全局、决定发 展态势。今年是全省的转型项目建设年，推进转型项目建设，也是市委、市政府 确定的三大攻坚战之一，同时也是潞城推进结构优化、加快

4、转型发展的第一抓手 和发力点。可以说，完成转型项目建设任务是完成全年各项目标任务的基础。全 市各单位、各部门、各乡镇、各企业都要集中全部精力，抓住关键环节，强化推 进措施，迅速掀起新一轮项目建设高潮，推动项目快引进、快落地、快建设、快 投产、快达效。一要咬定目标抓推进。要全面落实“转型项目建设年”工作部署，牢牢咬定年 初确定的总投资330亿元的125个重点项目不放松，不遗余力，不失时机，强化 措施，确保完成年度开工任务、投资任务、投产任务。进度慢的要倒排工期，加 派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快进度，确保转型 项目建设一天一个样、天天有进展。因为有效的施工时间已经不多了

5、，所以要抓 紧时间加快进度。二要突出重点抓推进。基础设施项目要加快推进。要抓紧当前有效施工期， 加快实施道路、供排水、集中供热等基础设施项目建设，不断扩大基础设施项目 的投资拉动作用。产业项目要保持较快增长势头。工业方面，要加快推进在建工 业项目建设，进一步增强工业支撑能力。三产服务业方面，要加快建设智慧物流 园、双创基地等具有重大引领作用的项目。教育、医疗卫生、文化体育、养老服 踪服务，落实责任，扎实推进玫琳凯物流基地、麟湖新城一期、华润集团华东配 送中心、通用数码数控机床、飞机配件和国际毛衫城等重点项目的引进和落地进 程。（三）以务实的精神，开展项目冲刺竞赛1、开展竞赛，务求实干。各级各部

6、门要开展以“比项目质量、比项目规模、 比项目数量”为主的相互竞赛活动，以竞赛促交流，以竞赛促学习，以竞赛促发 展，以竞赛促赶超；各级各部门要充分沟通项目情况，总结先进经验，查找自身 不足，借鉴有效做法，促进项目提升，致力赶超发展。及时召开百日冲刺活动暨 “三百”活动工作总结会，全面总结“项目提升年”百日攻坚、百日会战、百日 冲刺活动，为2010年项目提升工作提供经脸。2、分组督查，务求实绩。全面开展项目督查，重点检查区级领导联系项目 责任落实情况、职能部门工作到位情况、项目主体任务完成情况。通过听取汇报、 查阅资料、现场走访、实地查看等多种渠道，开展对各镇、街道、新区、工业园 区“三查两访”活

7、动，即查目标任务是否完成、推进机制是否健全、工作措施是 否到位和访违规违纪不作为、项目服务满意程度。3、整改落实，务求实效。梳理督查过程中发现的问题，深入分析，实事求 是，寻根究底，催办督办，限时整改，确保项目顺利推进。对行动迅速、成效显 著的单位进行通报表彰；对作风拖沓、办事不力的单位问责批评。各督杳组要专 题汇总，强化协调，明确责任，狠抓落实，整体推进，确保我区深化“项目提升 年”活动目标圆满完成。三、冲刺要求（一）坚定信心，营造氛围。面对国际金融危机对我区经济发展带来的不利 影响，全区各级各部门要在区委、区政府的领导下，坚定信心、迎难而上、主动 作为。开展“信心工程”活动，即加强经济形势

8、分析树信心、热情服务企业鼓信 心、强化项目推进送信心。要努力营造全区齐心抓项目、部门合力促项目、人人 聚力推项目的良好氛围。（二）凝心聚力，强化领导。全区各级各部门要齐心协力，建立健全“百日 冲刺”活动领导体系，进一步完善区级领导和机关部门联系企业制度，形成主要 领导亲自挂帅抓项目，分管领导具体协调抓落实，全体干部合力抓服务的工作氛 围。同时要加强部门之间的沟通合作，形成各镇、街道、新区、工业园区和区级 机关有关部门齐抓共管、共同冲刺的工作新局面。（三）紧扣重点，优化环境。全区各级各部门要以实施“860”工程建设为工 作重心，全力为项目推进创造良好环境。要着力营造良好的法治环境、诚真的信 用环

9、境、高效的服务环境、舒心的生活环境，努力在全区上下形成关心、支持、 参与、服务重大项目建设的良好氛围，从而推动我区“双业并举，转型提升”经 济工作主战略的顺利实施。务等民生项目要按照预定计划推进，年内要完成的必须如期完成，这也是十件民 生实事里面的内容。三要化解难点抓推进。职能部门要立足主动，为项目建设积极化解资金、土 地、政策方面的难点问题。关于资金问题：金融办要积极推进银企合作，促进银 信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度，着力解决企业发展和项目建设融资 难题。节前我们组织召开了一次政银企对接洽谈会，有一些事项方案里已经 明确，要加快落实。关于土地问题：国土部门要加强与上级国土资源部门的

10、衔接 协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。 关于政策问题：各有关部门要充分用足用活政策，主动争取国家、省级资金对重 点项目和骨干企业的支持。四要形成合力抓推进。包项目处级领导要牵头抓总，从项目的谋划招引、立 项审批到开工建设、投产达效，每个环节怎么干、谁来干、干到什么程度、什么 时间完成，当前还存在哪些问题、怎么去解决，都要制订抓推进、抓落实的具体 方案，属于我们能把握的事情，要督促有关部门先行办理、限时办结；属于上级 部门审批的事情，要全程帮办、一盯到底。责任单位要按照各自职责和工作分工, 牢牢咬定“合同履约率、投资到位率、项目开工率、建成投产率“，逐一找

11、出影响 项目进度的制约问题和关键环节，进一步明确推进落实的时间表、路线图，确保 项目建设顺利推进。各乡镇各村都要自觉树立“一盘棋”意识，坚持一切为项目服 务，妥善做好征地拆迁等工作，为项目建设提供最大支持，绝不允许出现阻挠项 目建设的现象。要与扫黑除恶专项斗争结合起来，有要求可以提，合理的要求合 理解决，非法无理的坚决打击。各企业要在守住安全和环保底线的基础上，加快 施工进度。五要及早谋划抓推进。在全力冲刺今年项目建设目标任务的同时，认真研究 上级政策和产业发展方向，结合实际及早谋划我市明年重点项目建设盘子，为持 续增强经济发展后劲打好基础。关于脱贫攻坚工作。按照“五年任务三年完成”的目标要求

12、，今年年底要完成 交账任务，脱贫攻坚到了分秒必争、刻不容缓的冲刺关头，所以今天的会议也是 一次脱贫攻坚推进大会。全市各级各部门一定要强化迎考意识，聚焦目标任务、 理清攻坚重点、找准弱项短板、下足“绣花”功夫，全面进入冲刺阶段和攻坚状态, 坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。一要坚持问题导向，全面加强整改补短板。刚才同志通报的7个方面问题， 包括我们下去突查暗访发现的一些问题，主要还是主观方面的，即工作不认真细 致，思想不够重视，有些问题反复出现，需要引起大家高度重视。针对督查通报 的所有问题，要拉出清单、查缺补漏、立行立改。要紧盯时间节点要求，落实整 改责任，加强督查问效，注重举一反三，集中力量研究

13、解决，从速从快从准抓好 整改，一次性彻底解决问题，把工作中的短板一项项补齐，把忽略的环节一环环 扣紧。从今天开始，脱贫攻坚督查组要对整改情况加大明察暗访力度，对没有完 成整改任务的要严肃追责问责。督查组一定要找问题，市下发了关于加强脱贫 攻坚工作的六条措施，我们又制定了实施细则，同样的问题不能一而再、再 而三地出现，一定要查出不落实的人和事，对于脱贫攻坚工作，如果不问责处理 干部是会出问题的。各乡镇办事处、驻村工作队、帮扶责任人都要清醒地认识到 主观上的思想差距、客观上的发展差距、工作上的推进差距，主动担当，积极作 为，采取超常规的措施，拿出过硬的办法，抓推进、抓落实、抓效果，确保如期 完成脱

14、贫攻坚任务。二要紧盯考核指标，精准算清退出任务账。根据全省统一安排，今年贫困户 退出工作已全面开展，要按照时间节点，准确把握贫困退出标准的新变化、新要 求，要聚焦指标，明确靶心，对标对表，精准退出。扶贫办要明确今年脱贫退出 人均纯收入验收标准，以脱贫实效为依据，以群众认可为目标，完善严格、规范、 透明、真实的脱贫退出机制，加强指导脱贫退出工作。各乡镇办事处、有关部门 要紧盯“两不愁、三保障”这一核心，按照退出验收指标，逐项对照检查，对达到 退出标准的贫困户，要精准测算到位，政策解读到位，不降标准、不简化程序、 不打折扣，确保退出过程规范、印证资料完整、档案归类明晰、退出结果精准， 确保程序公平

15、、公正、公开，让贫困户满意。对尚未达到退出标准的贫困户，要 逐个建立问题清单，深入分析原因，研究整改措施，建立整改台账，有计划、有 步骤地挂牌销号解决，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。三要层层压实责任，努力提升群众满意度。严格落实关于加强脱贫攻坚工 作的六条措施，处级领导要以身作则，分管的行业、联系的乡镇、包联的乡村、 帮扶的贫困户，都要按期完成任务。脱贫攻坚领导小组要充分发挥领导调度、统 筹协调的作用，集中研究解决工作中遇到的政策、资金、项目等方面的难题，确 保各项工作有力有效推进。市直有关职能部门的主要负责同志要认真履行行业扶 贫第一责任人的职责，始终树牢脱贫攻坚中心意识、全局意

16、识，切实强化政策落 实、工作指导和服务保障。各乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚的第一责任人，既 要研究谋划又要亲临一线作战，既要熟练掌握政策、熟悉整体情况、熟知工作方 法，乂要带头进村入户、带头制定措施、带头督促落实，确保脱贫攻坚各项措施 和政策真正落实到位。各村党支部书记要充分发挥身处一线、贴近群众的优势， 强化村级组织的作用，真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致 富的中坚力量。驻村工作队和帮扶单位要使出全部力气，把感情投入到，把措施 落实好，把该下的功夫下足，真正当好扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫 攻坚战斗员、项目资金监督员、移风易俗引导员。脱贫攻坚工作到了最后关头， 时间

17、紧、任务重，全市各级各部门要进一步强化政治责任和使命担当，以过硬作 风打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成果经得起群众评判和历史检验。关于生态环境保护工作。今年以来，中央、省、市都先后召开了生态环境保 护大会，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出了全面部署。刚才，同 志分析了生态环境保护方面存在的问题，对下一阶段的工作进行了安排，特别是 六项专项整治任务，各部门各单位都有具体的要求。我想再强调的：一要守牢环保底线。环境保护是红线更是底线，环保是所有工作的基础和保 障，做任何工作都要以环保为先，干任何事情都不能突破环保底线。各级各部门、 各企业都要站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度，切

18、实提高对 环保重要性的认识，全力以赴把环境保护工作抓实抓好。要坚持“既要金山银山， 更要绿水青山”的发展理念，以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，坚 决打好生态环境保护攻坚战，持续改善环境质量，为潞城经济社会发展提供良好 的环境支撑。二要聚焦问题整改。精准对标中央和省环保督察反馈问题，下功夫动真格从 严从实抓好整改，按要求完成整改任务。要坚持举一反三、全面排查、深究根源、 标本兼治，坚持问题导向，严格环保执法，狠抓督促检查，建立长效机制，真问 责、真整改，整改成效要让群众满意，经得起中央环保督察回访检验。要落实党 政同责和一岗双责，充分运用结果管控倒逼企业环境保护主体责任落实。三要突出攻

19、坚重点。要按照省、市安排部署，扎实推进六大专项整治行动。一是扎实推进散煤污染专项整治，狠抓冬季清洁取暖工程、燃煤锅炉淘汰，加大 煤质管控力度。二是扎实推进工业污染专项整治，狠抓产业结构优化调整、工业 企业环保升级改造，严格落实工业无组织排放管控要求。在这里特别强调一下产业发展问题。对待产业发展，各级领导干部一定要有 辩证思想、历史耐性、战略定力，一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”、环 境也是生产力”和“环境是发展的条件也是发展的成果”等理念，在产业布局中保 持绿色发展的坚守，绝不能以牺牲生态环境和浪费资源为代价发展经济。我市过 去石膏、石灰、石料“三石”企业较多，这些产业虽然在一个时期为经

20、济发展做出 过贡献，但同时也带来了严重的环境污染。为此我们提出严限“三石”、促进“三 化的绿色发展思路，我们要坚定不移地按照这个思路狠抓产业结构优化调整。 对于“三石”问题，尤其是石料厂，下一阶段要考虑整合，因为每个石料厂的规模 都不大，可能手续都齐全，但是这些石料厂要想再继续扩大生产规模投入将会很 大。我们最近也调研了一些类似企业，这些企业也有整合到一起的意愿，我们要 立足于生态环境保护，立足于市场需求和产业发展，做好统一规划和整合工作。 三是扎实推进柴油货车污染专项整治，加强重型柴油车联合执法、车用油品质量 监管。四是扎实推进扬尘污染专项整治，狠抓涉煤堆场整治、建筑工地扬尘治理、 交通运输

21、扬尘管控、裸地扬尘整治和城市道路扬尘治理。五是扎实推进水环境质 量改善专项整治，抓好工业污染治理、城市生活污水治理、农村污染综合治理和 地下水、流域水污染防治。六是扎实推进固体废物专项整治，加快推进生活垃圾 规范化处置，规范污泥处置，严厉打击堆放煤肝石、粉煤灰、堆煤场及固体废弃 物违法占地行为。要将六项整治纳入环保督察问题整改之中，制定落实方窠，精 准分解任务，责任落实到人，确保六项整治取得实实在在的成效。四要强化考核问责。扣紧压实环保政治责任，认真落实党政同责、一岗双责， 抓紧制定生态环保责任清单，加快构建全过程、多层级生态环境风险防范体系， 全方位开展考核，严格量化刚性问责。对于这次大会安

22、排的任务，同志会后要按 部门进行分类，哪个部门什么任务，需要怎么完成，要把责任清单和任务清单列 出来，要严格按照环境空气质量改善和水污染防治量化问责办法，严厉查处失职 失责行为，进一步拧紧螺丝，强化震慑，以量化问责制度倒逼各级干部履职尽责、 积极作为。广泛动员全社会的力量，加强公众教育，倡导绿色生活，发挥好新闻 舆论监督作用，大力宣传先进典型，进一步营造全社会关心、支持和参与生态文 明建设的浓厚氛围。五要建立长效机制。抓好环保问题整改落实的同时，要坚持当前和长远、治 标与治本相结合，建立健全长效常态机制，提升环保精细化管理水平，推进生态 环境综合提升，不断增强人民群众的获得感和幸福感。保护环境

23、既考验能力，也 考验定力，更考验各级干部的发展观和政绩观，要切实负起责任、敢于担当，举 全市之力坚决打赢生态环保攻坚战。以上是转型项目建设、脱贫攻坚、生态环境 保护三大攻坚战的有关安排。同志们，会议一开始我就讲，四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键 节点，可以说“一季关两年“，这也是我们召开今天这次会议的用意所在。大家都 知道中长跑的8()()米最难跑，8()()米跑中，最后200米最较劲，它考验的是运动 员的耐力、勇气、爆发力。四季度就是800米跑的最后200米。为了让大家有更 明确的目标，有更坚定的信心，有更集聚的力量，我们不再以每月五项重点工作 来安排，而决

24、定开展冲刺行动。冲刺是什么？就是赛跑临近终点时突然加速向前 猛冲。冲刺，需要速度，需要力量，需要办法。一是要有速度。不加速，懒懒洋洋，四平八稳，匀速前进，任事物自由发展， 工作势必都是和尚的帽子平不塌。我们要跑出加速度，就必须“争”。“争”，是冲刺的心态。提升位次，是我们 的目标，实现这个目标，全市上下必须咬定“争”的目标，强化“争”的意识，焕发 “争的斗志，在加速冲刺中争一流。要做到项目争速，聚焦转型项目建设年，四 面出击找项目，快马加鞭上项目，一刻不松建项目，放眼长远谋项目，加速扩大 有效投资规模；要做到产业争先，紧紧围绕“三三发展”，谋深做实转型、升级、 融合、强企“四篇文章”，稳住基本

25、、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、 争创优势，加快建设现代化产业体系；要做到服务争效，强化服务大局、服务群 众意识，提速提效、抓实抓细、担当担责，力口快仓优群众满意的良好环境；要做 到党建争强，精准有效加强干部队伍建设，坚持不懈加强基层基础建设，驰而不 息加强作风建设，在各项工作中都要树立“不干则已、干就干好的决心和“夺红 旗、拿第一”的信心，以一流的目标和干劲创造一流的业绩，以一流的业绩推动 潞城在全省、全市争先进位。我们要跑出加速度，就必须“快“快”，是冲刺的姿态。四季度是收官季， 更是赶超季。如果我们以按部就班、闲庭信步式的工作姿态，停停站站，等等看 看，可能有些目标就会变成空头

26、支票。全市各级各部门都必须把紧张快干作为总 要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，快如雷霆、 迅如疾风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺。任务完成较好的， 要立足于“超”，乘势快上，超额完成；任务完成有一定困难的，要立足于“赶”， 三步并作两步走，两天并作一天干，全力攻坚冲刺、尽快完成；任务完成有明显 差距的，要立足于“补”，快速想出思路破题、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”, 快步赶超、后来居上。我们要跑出加速度，就必须“拼”。“拼”，是冲刺的状态。四季度工作头绪多、 任务重、时间紧、要求高，考核指标要完成，脱贫攻坚要验收，民生实事要兑现, 糊弄凑合交不了

27、账，敷衍塞责过不了关。完成目标任务，没有任何捷径可走，必 须发扬滚石上山、脱皮掉肉的“拼命三郎”精神，钾足劲、拼尽力、攻堡垒、破难 关。要有拼的胆略，敢于闯关夺隘、攻城拔寨，对全年目标任务中的“拦路虎 和“硬骨头”，坚决“宣战”、正面“迎战”、集中力量打“攻坚战”、“冲刺战”；要有“拼” 的毅力，做到“狮子搏兔，亦用全力“，每一项工作、每一个环节，都要瞄准最高 标准、下足非常功夫、付出最大努力、争取最好效果；要有“拼”的韧劲，咬定目 标干到底，不达目的不罢休、不见成效不收兵，干出满意的实绩和亮点。二是要有力量。冲刺，既是速度的较量，更是力量的比拼。跑好百日冲刺， 完成全年任务，需要全市上下各种

28、力量的大集聚、大爆发。有力量，就得心无旁鹫，保持定力。心有定力方可行稳致远。一个人如果缺 乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上摇摆不定，在行动上犹 豫不决，在发展上错失良机。我们也有少数干部定力不够，有的只想当官不想干 事，干工作叫苦喊累，整日谋算调换岗位；有的缺专心、少耐心，喜新厌旧、朝 三暮四，这山望着那山高；有的觉得自己在岗位上“屈才”，单位“庙”太小，工作 心浮气躁、心猿意马；有的不是安心干好本职工作，而是热衷捕风捉影、制造和 传播小道消息，不琢磨事，净琢磨人，犹如头重脚轻根底浅的“墙上芦苇”。这种 歪风势必会影响决策落实、干部士气、工作推进、发展大局。我们必须坚决整治、

29、 严刹这种歪风邪气，引导全市广大干部把思想统一到市委的决策部署上来，把行 动聚焦到全年目标任务上来，保持清醒头脑，立足本职岗位，心无旁鹫地坚守战 略定力、执行定力、落实定力，不分心、不走神、不观望、不停步，从小事做起, 把小事做细，把细事做透。在市组织工作会议上，孙大军书记就进一步树立鲜明 的用人导向、建设高素质干部队伍，明确了干部使用的三个导向，即崇尚实干导 向、人岗相适导向、培养年轻干部导向。这也是我们分析干部、认识干部、使用 干部的基本标准。实干出实绩，实干锻炼干部，实干成就人生、成就我们共同的 事业。我觉得现在没有必要捕风捉影，也没有必要议论这个议论那个，好像觉得 这个也要变，那个也要

30、变。潞城还是潞城，人民群众还是这些人民群众，无论怎 样变，我们瞄准的目标不能变，我们以人民为中心的工作方向不能变。干好了工 作比什么都强，不都是为了地方发展吗，不都是为了人民群众得实惠吗？所以， 希望大家一定要头脑清醒，保持定力，用心用情干好本职工作，奋力朝着全年目 标任务冲刺攻坚。有力量，就得担当作为，激发动力。跑好百日冲刺，完成全年任务，需要我 们的各级干部发自内心的、身体力行的、破坚除难的担当精神。现在一些部门和 一些干部在谋划发展、处理问题时，拘泥于条条框框，只要文件没有规定的就不 敢动，只要原来没有遇到的就不敢碰，只要别人没有干过的就不敢干，不善于从 发展的角度去理解和执行上级政策，

31、而是机械理解、刻板执行，不敢越雷池一步, 看似守规矩没过错，实则不担当不作为，说到底还是因为个人荣辱得失之心太重。 有的怕得罪人，不愿担当；有的怕出差错，不敢担当；有的安于现状，不肯担当； 有的揽功推过，不去担当，所以在工作中瞻前顾后，顾虑重重，这部分人“瞻” 的不是潞城事业，而是个人荣辱；“顾”的不是潞城人民，而是个人得失。更有甚 者，自己不负责任，还对敢于担当的干部说三道四、风言风语，腐蚀正气、助推 歪风。很多人看过我不是药神这部电影。程勇看到中国无数白血病患者因吃 不起4万多一盒的高价药而丧失生命，他去卬度进了专门治白血病的药，给那些 吃不起高价药的人，卖给他们，印度这个是仿制药，药效完

32、全一样，价格却便宜 得多，只需要500元。他大量进货，每年倒贴几十万，原价卖给几千个白血病患 者。这些白血病患者终于得救了，但是最后他却被判了五年徒刑。一边是合规的 高价药，却因价格昂贵导致很多人吃不起药而活不下去；一边是不合规的低价药, 却拯救了成千上万的人。按照医药的相关法规，程勇是违规了甚至违法了，他知 道这是一种违法行为，但是看到那么多白血病人需要他作出牺牲的时候，他选择 了担当、选择了牺牲。成千上万患者的生命权健康权与一些不合时宜的规矩相较 而言，孰轻孰重？所谓关于医药进口的相关法规，立法的精神不就是为了保护生 命健康吗？几年之后，司法部门被程勇的担当感动，案件被重审重判。据说，这

33、部电影也引起了总理的高度关注，有可能对下一步中国医药体制改革产生影响。最近从微信上读到老作家袁成兰的一篇杂文，题目叫我儿没儿。大意如 下：一衣衫褴褛的老人向行人乞讨，行人问“大爷今年高龄”，回答说82岁了”； 问”下这么大的雪，为什么出来要饭”，回答说“家里没有吃的”；问“家里还有什 么人”，回答说“没有人了”；问“那你怎么不进养老院”，回答说“我不够条件“；问 “什么条件”，回答说“无儿无女问“你有儿吗”，回答说“我有儿”；问“你儿咋不 养活你”，回答说“儿子进了养老院了”；问“那你咋不进养老院”，回答说“因为我 有儿，我儿没儿老人的儿子因为没儿进了养老院，老人则因为自己“有儿便 没能进养老

34、院，只好四处讨饭。这个故事既可笑又发人深省，看似荒唐滑稽，但 实际上现在的一些部门执行政策过程中就是这样的现状。大家可以想象一下类似 的情况，在我们中间可能也有很多，尤其是行政执法部门和政策执行部门，生搬 硬套条条框框。这反映了我们一些机关部门的官僚主义、本本主义，对上级政策、 制度机械理解、刻板执行，看似亳无过错，实则尸位素餐。之所以举这些例子，就是为了促使各级各部门和广大党员干部反思，我们制 定的规定和制度，本意都是为了促进发展、为了方便群众、为了公平正义，与企 业的发展、与群众的利益是一致的。各职能部门和广大干部对职责范围内的事， 绝不能这样做违规了，那样做违法了，这也有矛盾，那也有困难

35、，推诿扯皮、推 脱躲闪，不为企业发展担当，不为群众诉求负责；而是要从促进企业发展、维护 群众利益出发考虑问题，从为企业和群众解决问题出发找政策、找依据。关于何 为担当、为何担当、潞城的干部需要什么样的担当，我们也在很多会议上都讲过 了。中央、省委出台了激励广大干部新时代新担当新作为的意见，树立了重 实干重实绩的鲜明用人导向，释放出了以事业为上激励干部担当作为的强烈信 号。市委要认真落实两个意见，营造心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于 担当的环境，为敢想的人鼓足劲，为敢干的人加满油，为试错的人卸包袱，让勇 于担当、敢闯敢干的干部可以扔掉防卫的“盾牌”，消除后顾之忧，轻装上阵，全 力冲刺。市委要担

36、当，人大要担当，政府要担当，政协要担当，正职要担当，副 职要担当，各级干部都要把担当精神深入到骨子里，流淌在血液里，成为冲刺决 战、赶超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁锢、条条框框，敢负责、敢担当，有 利于潞城发展、有利于人民群众利益的事情就放心、放胆、放手去干。之所以要 讲这段话，也是我最近有感而发。一个是外界媒体报道的类似事情比较多，另一 个是我们潞城也或多或少或重或轻地出现了这些问题。对于这些现象，我希望大 家都去反思。我的态度很明确，只要大家是光明正大地去帮助企业发展，去帮助 人民群众解决实实在在的困难和问题，如果被哪一级追责问责，我替大家承担， 但是我们现在太缺乏这样的干部了。立法包括

37、制定政策的目的是什么，我们不能 在执行的过程中偏了方向，为了执法而执法，为执行政策而执行政策，而不深思 法律和政策的目的是什么，忘记了我们的初心使命，失去了目标和方向。有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利断金。跑好百日冲刺， 需要全市上下凝聚强烈共识，紧紧围绕目标，同心同向，步调一致，团结奋进。 今天在座的各位，都是潞城的“火车头”、领头雁”，一定要以身作则，从四套班 子做起，从乡镇“一把手”做起，从支村“两委”做起，放下身段，扑下身子，身先 士卒，沉在一线，带头攻坚克难，带头冲锋在前，甩开膀子，干出样子，领着大 家干、干给下边看，形成以上率下冲刺、真抓实干决战的浓厚氛围。上下同心、

38、 凝聚合力，说到底就是要讲政治。什么是讲政治？对我们来讲，两条，一条是坚 定做到“两个维护”，树立四个意识另一条就是要围绕市委决策，围绕市委市 政府中心工作、重点工作，同向发力，同频共振。今年以来，我们发现有个别部门、个别同志，出于某种考虑，或者为了某种 利益，罔顾大局，横生枝节，试图借助于某件事、通过某种方式，谋本位、立山 头，试图告诉大家“我也不含糊，我这儿也有一亩三分地”，这叫司马昭之心。我 和有些同志讲，且看他如何表演，怎么收场。但我在这里也奉劝这些人，小心搬 起石头砸了自己的脚。所以大家都要做大丈夫，要把当官的老习气都改一改，要 盯住大目标，大方向，不兜圈圈，不绕弯弯，以坦荡胸怀，以

39、磊落行径，以真心 实意，以实际业绩，开阔自己的大境界，树立自己的好形象，扇得群众的好口碑。 全市上下，党政军民学，东西南北中，都要团结一心，拧成一股绳，加足一股劲, 汇聚成磅礴力量，奋力向全年目标任务冲刺。三是要有办法。跑好百日冲刺，完成全年任务，正确的战术方法极为重要， 办法科学，才能事半功倍。我们要在战术上精准发力、精细推进，把工作抓具体、 抓到位，冲刺才能成功，决战才能决胜。要用好“分析研判”的基础前提。实现百日冲刺目标，必须做到明大势、看大 局，要把一个地方、一个部门的工作和发展放在全省乃至全国的大背景下去审视、 研究。近期，建议大家认真研究一下关于完善促进消费体制机制进一步激发居 民

40、消费潜力的若干意见关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书乡村振 兴战略规划（20182022年），这些政策措施或形势研判，我认为对潞城下一 步的工作安排布局、经济发展乃至全局工作都有重大影响。各级干部都要认真学 习，从中掌握政策、认清大势，把潞城放在全国的大局中来定位，放在当前的大 势中来考量，在错综复杂的形势中看清主流，在不断变化的环境中把握趋势，在 明大势、识形势的基础上进行超前、深入、具体、专业的战略谋划和战术策划， 长远干什么、当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到因势而谋、应势而动、 顺势而为。要用好“深入一线”的有效方法。市直各单位、乡镇都是基层，我们抓工作， 就是靠深入一线抓执

41、行、干具体。一线是什么？就是冲刺的战场、决战的阵地。 你的卤位在哪里，一线就在哪里；你的任务在哪里，一线就在哪里；你服务的对 象在哪里，一线就在哪里。当然，一线也不是简单的下村入户，而是以问题为导 向，哪里工作任务重、困难多，哪里就是一线；哪里工作差距大、短板多，哪里 就是一线；哪里工作情况复杂、矛盾多，哪里就是一线。各级各部门领导一定要 走出机关、走出单位、走出办公室，深入农村、深入社区、深入学校、深入企业, 深入项目建设的一线、环境治理的一线、维护稳定的一线、脱贫攻坚的一线，既 挂帅、又出征，既督办、又参战，既当指挥员、又当突击队员，在一线发现问题、 解决矛盾、推动工作、提升形象、干出成绩

42、。要用好“督考问责的致胜利器。“督考问责”是促进工作落实、完成目标任务 的倒逼手段。四套班子领导要切实担负督导责任，对每一项工作任务都要建立起 时间倒排、任务倒逼、责任倒查三项机制”，坚持日调度、周分析、月通报，督 促分管单位、分管领域、分管工作、包联乡镇强化组织赶指标，加快建设抢进度, 全力争先创一流。各乡镇、各单位、各部门要把工作进度细化到每个时间节点， 把推进措施落实到每个项目，奋力完成年度目标，各项指标考核牵头部门要超前 做好对上衔接和对下考核，每半月汇总一次考核指标，进行一次专项分析，拿出 有针对性的补救措施，对慢于序时的，要及时告诫提醒，并向分管领导汇报。对 于重点工程推进，各责任

43、单位要通过开好碰头会、现场办公会、部门协调会，及 时发现问题、协调问题、解决问题。督查室要针对“百日冲刺行动实施方案 的落实加强督查，及时了解、掌握、通报行动的进度和效果，盯紧人、盯牢事、 盯住结果，跟踪问效，督查结果将作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依 据。纪检监察机关和组织部门要对责任意识淡薄、工作不力的干部，该教育的教 育，该问责的问责。今天，特别要强调的是，如果在年底考核中，哪个单位丢了 分，拖了全市的后腿、市委将对这个单位的领导班子和主要领导进行问责，不仅 取消其年终评优资格，还将要作出严肃处理。同志们，行百里者半九十。距离目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力。 希望全市各单

44、位、各乡镇、各企业、各村要紧紧咬住目标，一鼓作气，锲而不舍, 大千百天，决胜全年，为潞城再次追赶超越、争先进位而不懈努力。深化”项目提升年”百日冲刺活动实施方案为进一步落实科学发展观，加快产业转型升级，确保“项目提升年”活动任 务圆满完成，根据区委、区政府关于印发区深化“项目提升年”活动实施方 案的通知（委（）号）精神，从年10月1日一一12月31日，在全区范围内 开展“项目提升年”百日冲刺活动，特制定本方案一、冲刺目标以加快项目建设进程、推进项目竣工投产、开展项目检查督查、实施项目赶 超竞赛为重点，推进冲刺活动顺利开展。完成全社会固定资产投资26亿元、工 业生产性投入18.6亿元、合同利用外

45、资1.5亿美元、实际到位外资1.05亿美元、 引进区外内资3.8亿元、引进市外内资6.5亿元，确保完成或超额完成全年目标 任务。二、冲刺重点（一）以冲刺的速度，全力推进项目建设1、争分夺秒，加快在建项目进度。全区各级各部门要充分认识“项目提升 年”百日冲刺活动的重要性，增强责任感与紧迫感，充分利用一切有利条件，加 快工作节奏，加强与项目单位的沟通联系，定期了解项目进度，主动帮助协调解 决已开工但进展缓慢的项目在推进中存在的问题，及时向区领导和区有关部门反 馈需要协调解决的问题，有效破解项目建设瓶颈制约，加快在建项目进度。2、紧锣密鼓，加快推进新项目开工。要进一步对未开工项目进行全面梳理, 针对

46、性地查找项目推进困难的原因，强化项目前期工作，切实解决项目建设过程 中出现的资金、征地、拆迁、供地等问题，为新项目的开工与建设提供必要条件。3、强化协调，推进重点项目建设。要突出重点项目引导、支撑、带动作用， 把重点项目建设作为促进创新发展、转型发展的主攻点，全力实施八大战略性集 成平台项目和60个转型提升重点项目（简称“860”工程），针对“860”工程建 设中存在的薄弱环节，特别是开工率较低，投资进度偏慢等问题，要进一步强化 协调，做到责任主体明确、进度要求明确，一件一件抓落实，一项一项抓推进。（二）以创新的方式，全力冲刺招商目标1、创新方式，力保完成招商引资任务。创新招商方法，理顺项目洽

47、谈、项 目跟踪、项目落地、通报分析等招商选资环节。完善招商项目跟踪管理资料库， 对报批落地项目、签约未批项目、洽谈项目、考察意向项目进行分类梳理、分门 管理。对在谈项目，要换位思考，及时了解投资者需求，将服务工作前移，力争 项目早日落户；对意向项目，要实行领导包干、专人跟踪服务，促使项目尽早签 约。一把手要亲自抓招商引资“一号工程”，抓目标、抓协调、抓政策制定，形 成“一个重大项目、一名领导牵头、一个部门对口、一个方案落实、一支队伍服 务”的跟踪服务机制。2、全力以赴，力争“秀洽会”实现突破。1012月，将在日本、韩国、北 京、上海、深圳等国家和地区举办以新能源、新材料、节能环保、机械电子为主 题的10场专题招商推介会。要全力打好2009嘉兴经贸洽谈会这一招商战役， 力争签约项目16个（含内资项目），合同利用外资1.2亿美元，内资项目总投资 3（）亿元人民币以上。通过举办“秀洽会”，储备一批项目，为全区经济转型发展 奠定基础。3、依托平台，落实一批战略性项目。浙江科技孵化城（嘉兴）要依托“一 心八园”平台优势，瞄准先进制造业、新能源产业、生物医药产业、现代服务业 等符合我区发展战略的产业，充分发挥二次招商、项目招商、以商招商、会展招 商、委托招商、专业招商等方式，紧盯大型跨国公司、央企国资、行业龙头等， 提升招商实效，形成招商选资新格局。各镇、街道、新区、工业园区必须强化跟