2022年度履行教育职责自查报告.docx

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1、2022年度履行教育职责自查报告2022年，人民政府全面履行教育职责，为全市教育事业 持续、科学、优质发展给予充分保障，促进了全市教育事业 的持续健康发展。根据市委教育工作领导小组印发的2022 年度县级人民政府履行教育职责评价方案文件要求，我市 对照2022年度县级人民政府履行教育职责评价指标体系 细则要求进行自查自评，现将情况报告如下：一、加强党对教育工作的全面领导（一）研究教育工作机制健全成立了教育工作领导小组，由市委副书记任组长，统战 部部长、宣传部部长、组织部部长、分管教育副市长任副组 长。2022年召开中共委教育工作领导小组会议2次。市委、 市政府定期召开议教会，讨论部署教育相关工

2、作。委常委会 讨论部署教育工作2次，政府常务会研究教育工作5次。（二）领导联系学校工作常态化制定了领导联系学校制度，我市31位党政领导定 点联系学校，坚持深入学校、师生进行调查研究，不断改善 提高师生学习工作生活条件，并为学校师生上思政课，在学 校阵地上宣讲“二十大”精神，大力弘扬爱国主义精神，教 育我市广大青少年成为对国家、对人民、对社会有用的人, 自觉约束自己的行为，认真学习、好好做人，树立远大理想， 400米环形跑道运动场，完成学校食堂、饮水工程、校园停 车场建设及实训楼附属工程。通过短板补足，我市职业中专 学校办学条件已达到中等职业学校达标建设标准。中职学校 招生数量2021年招生数为

3、852人,2022年招生数为905 人。本期我市3所中职学校招录的新生占我市初三毕业生的 比例较去年有显著提高，完成比例在市13个县市区排名第 五。（四）规范民办义务教育发展制定了规范民办义务教育发展实施方案，执行有力 有效。我市只有1所民办义务教育学校即华韵实验学校，已 实行了 “一校一策”，我市已停止审批“公参民”学校，清 理了公有主体参与民办学校的办学行为，在校人数为419人, 2022年在校人数为412人,减少学生数7人,减少占比为 1.7%,做到了民办义务教育学校在校学生人数只减不增。六、深化教育领域综合改革（一）深化教育评价改革L建立健全机制。委教育工作领导小组制定并印发了 关于印

4、发贯彻落实深化新时代教育评价总体评价方案部 门工作安排和部门重点举措清单、负面清单的通知。持续 完善落实乡（镇）人民政府履行教育工作职责督导评价考核, 制定印发了20212022学年度中小学教育教学质量评价方 案关于进一步加强中小学教育教学质量管理的实施意见-10 -中小学课堂教学评价实施方案2022年度小学一二年级 质量监测工作方案等方案。不断完善普通中小学（幼儿园） 年度绩效评价细则。2.认真开展规章制度和文件清理。我市为贯彻落实习近 平新时代中国特色社会主义思想，坚持依法治市和以人为本 的原则，结合国家法律、党内法规和上级政策等规定，对规 章制度和规范性文件进行排查梳理，作出保留、废止、

5、修改 处理，保证规章制度和规范性文件的合法性、程序性、针对 性、可操作性。3,全力破除“五唯”顽瘴痼疾。我市严格执行省委教育 工作领导小组关于进一步严肃中高考宣传工作纪律的通知 的规定，我市没有出现宣传“中高考状元” “高考升学率” “高分考生” “中高考喜报”“本科上线率”“名校录取率” 等信息及关于中高考成绩和“录取率”的炒作现象，也没有 出现各初中、高中学校、校外培训机构在校园（或机构）内外 摆放、悬挂、张贴关于中高考成绩的横幅、板报等宣传资料 以及通过自媒体宣传炒作与中高考成绩相关的内容。（二）加强中小学招生入学管理根据相关文件要求，我市出台了2022年城区义务教育 阶段学校秋季招生实

6、施方案、2022年秋季普通中小学校 及职业高中学校招生工作实施意见文件。公办、民办义务 教育学校严格遵守免试入学规定，在规定的区域内实行同步-11 - 招生，公办、民办普通高中均按审批机关统一批准的招生计 划、范围、标准和方式，按照平等对待、公平发展、互不享 有招生特权的要求，实行同步招生，未发现违规招生现象。七、推进教育治理体系和治理能力现代化（一）深化教育督导体制机制改革1 .精心研究改革方案。我市高度重视教育督导体制机制 改革工作，认真贯彻落实有关要求。下发了深化新时代教 育督导体制机制改革的实施方案，就完善教育督导管理机 制、优化教育督导运行机制、健全教育督导结果运用机制、 完善教育督

7、导队伍建设机制等作出了具体明确的规定。下发 了关于市人民政府教育督导委员会成员及成员单位职责的 通知，调整了教育督导委员会成员单位，明确了各成员单 位职责。2 .机构健全、保障到位。市教育局设立教育督导室，配 备总督学1人（为局党委班子成员），专职工作人员共3人， 印发关于聘任第六届市督学总顾问、市督学顾问、市专职 督学的通知，聘任专职督学11人。2022年度财政拨付教 育督导经费和督学责任区经费35万元。3 .建立乡镇政府履行教育职责评价机制。为更好地贯彻 落实湖南省委办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改 革的实施意见精神，加快我市实施科教兴市和优先发展教 育战略，进一步增强乡（镇）人民政

8、府抓教育的责任意识,-12 - 促进教育公平，推动我市教育事业持续、健康、均衡发展, 2022年下发了2022年度乡（镇）人民政府和乡（镇）党 政主要领导干部履行教育工作职责督导评价方案和2022 年度乡镇人民政府教育工作督导评估实施方案对乡镇进行 评价。（二）全面落实“双减”工作1 .高度重视，配齐专职工作人员。根据减轻义务教育 阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案文件精神，市 委编办下发关于教育局设立校外教育培训监管股的批复， 市教育局成立校外教育培训监管股，配备专职工作人员3人。 教育工作领导小组调度“双减”工作全年5次。2 .加强校外培训机构的管理。我市把校外培训综合治理 工作作为重

9、要的民生工作来抓，成立了以分管教育的副市长 任组长的校外培训专项治理工作小组，组建了工作专班，实 行多部门联动。2022年4月至8月开展了 “利剑行动”、“监 管护苗”等专项行动，联合各部门集中力量直接取缔8所无 证照“黑机构”，关停整改16家无证照“黑机构”，有效 整治了我市校外培训乱象。组织全市3100余名在职教师签 订中小学（幼儿园）在职教师拒绝从事校外违规培训承诺 书，目前我市未发现在职教师违规参与校外培训。3 .严格规范课后服务。严格落实省教育厅、市教育局及 市发改委下发的课后服务管理文件精神，每学期初按开展课-13 - 后服务工作流程审批各校制定的“一校一案”课后服务工作 实施方案

10、，要求结合本校实际及特色丰富课后服务内容，满 足学生多样化发展需求。我市已有24所学校开展了学生课 后服务，参与课后服务的学生人数达23847人。八、巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接（一）全力做好控辍保学，确保贫困学生辍学率为零严格控辍保学工作，责任上肩，各乡镇与村组、教育局 与学校层层签订责任状，积极开展“三帮一”劝学活动，建 立并完善了劝学复学相关台账。目前我市建档立卡贫困学生 无一人因贫辍学。我们采取就近学校的普校老师送教和特殊 学校教师送教的方式相结合进行送教上门，保证每月开展不 少于两次的送教，目前符合送教上门条件的义务教育阶段适 龄儿童少年均已享受该政策。（二）全面落实各

11、项资助政策我市2022年办理大学生生源地助学贷款968人，发放 贷款1012. 79万元；2022年落实中央彩票公益金教育资助项 目“滋蕙计划” 129人，发放资金8万元；2022年上学期发 放学前入园补助45. 5万元，惠及幼儿866人次；义务教育 阶段家庭经济困难学生生活补助159. 86875万元，惠及学生 4992人次；普通高中国家助学金101.45万元，惠及学生722 人次；中职国家助学金85万元，惠及学生849人次；2022 年秋已发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助-14 -145.99375万元，惠及贫困学生3872人次，确保资助及时足 额发放。九、维护教育安全稳定（一）完

12、成校园安防“三项建设”年度建设任务教育系统“三项建设”已于2021年9月验收合格，全 市中小学幼儿园专职保安配备达到100%,所有校园均实行封 闭式管理，一键式报警系统和校门口视频监控率达100队且 均与属地公安机关联网。（二）加强学校实验室危化品处理2021年10月根据关于进一步加快环保督察信件交办 件整改办理的通知，报请市人民政府批准，公开招标，2021 年n月份由市龙讯环保科技有限公司对我市职业中专39所 中小学校库存的危险化学药品试剂及废弃物全部进行转运 处置。各学校按照市环保局和市教育局的要求均建立了危废 物暂存室和储存室，专人负责、平台监控、安装探头、双人 双锁、制度上墙、建立台账

13、，每年度电教站牵头组织进行一 次专项督导检查，检查结果教育系统通报，并纳入年终绩效 考核。（三）强化对学校食品安全的监督管理一是积极开展中小学生“护苗”行动，2022年与市市场 监督管理局、市疾控中心等相关单位对学校开展了 3次食品 安全、卫生安全联合督查，市教育局对学校开展了 4次“四-15 - 不两直“食品安全督查。二是全面落实学校食品安全校（园） 长负责制，教育局制定学校食堂相关制度27项，并下发到 学校，要求学校结合实际制定符合学校实际的相关制度，落 实索票索证制、陪餐制、留样制等日常管理措施。明厨亮灶 工程已在全市中小学食堂全覆盖，食堂工作人员工作期间操 作程序全部公开透明化，全民参

14、与监督。目前正与电信公司 积极配合，稳步创建网络化监管模式，现已开通网络化监管 模式的学校已有20余家。（四）开展教育安全整治，加强学校安全管理我市成立了未成年人保护工作领导小组，制定了教育 系统关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作 实施方案中小学幼儿园预防校园性侵害工作机制中 小学幼儿园防性侵十八条措施教育系统关于加强中小学 校园欺凌和暴力事件防治工作的实施方案教育系统防溺 水专项活动工作方案，全年共开展法治进校园活动200余 场，召开防性侵、防欺凌、防溺水专题班会8000多次，制 定下发学生防性侵、防溺水知识宣传册各56000份，发送预 防性侵害致家长一封信52061份、防溺水

15、致家长一封信 52061份，开展防性侵宣传家访52061次、防溺水家访52061 次，周末和假期不定期发送各类安全提醒，提高未成年人的 自我保护意识和家长的监管意识。全年联合公安、交警、城 管等部门开展校园周边治安综合治理行动6次，完善校园周 边交通标识34处，清理整治校园周边流动摊点摊贩64个, 收缴变相彩票2700余张，积极维护校园周边良好的治安环 境。（五）严格落实疫情防控工作根据疫情变化情况，市教育局及时调整了疫情防控工作 领导小组，成立了 7个专门工作组，明确职责，强化责任, 确保应急防控体系高速运转，措施得力，防控到位，效果良 好，校园无疫情。积极开展适龄学生疫苗接种工作，目前3-

16、17 周岁两针接种率97.814%。-17 - 确立人生航向。市教育局制订了中小学课程思政实施指南, 各中小学开展了系列思政主题活动，思政教育内化于心、外 化于行，树人先立德。（三）落实述职必述教育制度健全乡镇党政主要负责同志向市委、市政府教育年度述 职（书面）制度，评价结果纳入对乡镇党政班子及其个人的 综合考核评价。我市党政主要领导年终述职也必述教育工作。（四）全面实行党组织领导的校长负责制教育局制定了推进中小学校党组织领导的校长负责制 实施方案，在今年全面落实中小学校党组织领导的校长负 责制，选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长，建 立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作

17、机 制，强化党对教育的绝对领导，为全面从严治党管党奠定组 织基础提供政治保障。根据成熟一个、调整一个原则，已完 成42所学校党组织书记调整，任务完成率达100%。（五）成立县级党委教育工委为进一步理顺全市教育系统党的基层组织和党员管理 体制，全面加强对全市教育系统党的建设，经市教育局党委 研究决定，提请市委教育工作领导小组向市委申请成立“中 共委教育工作委员会”。具体设置如下：市委教育工委设书 记1名，由市委副书记、政法委书记向胜科同志担任；设副 书记1名，由市教育局党委书记、局长段天根同志担任；其 他工委委员与市教育局党委委员交叉任职，按照干部管理权 限任命。市委教育工委下设组织部、党建工作

18、部、宣传部、 维护稳定办公室，分别由市教育局人事股、党建办、市委教 育工作领导小组秘书组、综治办承担相关职责。（六）全面宣传学习党的教育方针党的教育方针学习内容是党委理论学习中心组专题学 习重点内容之一，扎实开展了学习宣传工作。全年多次在全 局干部职工会和校长会上学习宣传党的教育方针。学校在全 体教职员工会上全文学习上级相关文件精神，认真落实执行 国家制定的课程标准，按照要求合理开全开足各项课程。利 用电子屏、微信群等信息平台大力宣传党的教育方针。二、全面落实立德树人根本任务（一）坚持德智体美劳“五育并举”L扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进” 工作。根据要求推进习近平新时代中国特

19、色社会主义思想 “三进”（进教材、进课堂、进头脑）工作，各校采取了有 力措施落实“三进”工作。学校专任思想政治课教师师生比 情况合理，进一步加强思政课老师的教育引导。为迎接党的 二十大召开，充分利用、深挖红色资源，教育引导青少年知 重负重、唯实唯勤，吸取红色力量，以实际行动来强国复兴。 开展了红色基因传承教育活动，学校举行了 “缅怀先烈，重 温党史”为主题的教育活动。5月22日上午，由市电视台、 教育局主办的“红色音乐思政公开课一一青春之歌”在 芙蓉小学青少年活动中心会议厅举行。2严格落实课程计划。我市中小学校均按要求开足开好 德育课程。2022年，各学校根据教育局下发的2022年中 小学德育

20、工作要点，坚持课堂教学为中心，充分发挥德育 课堂主渠道作用，德育课开展覆盖率100机根据义务教育 课程实施办法（2022年版），我市中小学校开足开齐体育、 艺术课程，市教育局印发2021-2022学年度中小学教育教 学质量评价方案，制定了详细的体育、艺术年度考核评价 体系；根据关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的 通知文件精神，严格落实学生在校每天1小时体育锻炼要 求；根据市儿童青少年近视防控五年（2021-2025）合作 项目实施方案和国家学生体质健康网相关文件，我市每年 上半年和下半年分别进行一次视力数据的检测和上报，年底 进行一次学生体质健康数据的上报工作，学生体质健康测试 率、上报

21、率均达100%,合格率达80%以上；2022较2021年 学生总体近视率较上年下降0.34个百分点。2022年，制定 下发了关于印发全面加强新时代中小学劳动教育十条措 施的通知，各中小学按要求落实劳动教育课程，每学期 开展校外劳动教育实践活动。（二）“五项管理”深入推进教育局制定下发中小学落实“五项管理”工作的实施 细则，各中小学校也健全了 “五项管理”制度并广泛宣传， 力促中小学作业、睡眠、手机、读物、体质健康管理规范化、 科学化。责任区督学每月到中小学校开展“五项管理”督导， 督促各中小学校及时整改发现的问题。三、完善教育投入保障机制（一）落实教育投入“两个只增不减”2022年一般公共预算

22、教育支出65028万元，较2021年一 般公共预算教育支出62058万元增长4. 83%,2022年幼儿园、 普通小学、普通初中、中职学校、普通高中在校生生均一般 公共预算教育支出比上年有所增长。幼儿园、小学、初中、 普通高中、中职学校年生均拨款标准均不低于省定最低标准, 专项资金能做到及时足额拨付。（二）教育收费管理机制逐步健全2021年12月2日由治理乱收费办公室制定了治理教 育乱收费工作联席会议制度，由市教育局、市委宣传部、 市发展和改革局、市财政局、市市场监管局五部门组成教育 收费联席会议，市教育局局长和上述单位的分管领导为联席 会议组成人员，组织、协调、检查和指导全市治理教育乱收 费

23、工作。（三）尊师重教十条措施落实有力有效根据尊师重教十条措施，结合我市实际，制定了尊 师重教十条措施。建立了 “青年教师交友联谊群”，全市 教育系统共有100多名教师参与，为青年教师解决婚姻问 题搭建平台。通过“中央专项彩票公益金（励耕计划）”为30 名因重大疾病而困难的在职教职工争取到困难救助金32 万元；通过湖南省教育基金会组织的“爱烛行动”为3名因 疾病困难的职工争取了 3万元困难救助金。四、加强教师队伍建设情况（一）加强中小学编制管理我市中小学校教职工编制总量为2902名，截至2022年 12月底全市中小学实有教师2960人（含特岗25人、员额制 71人），如按照小学、初中、高中师生比

24、1： 19、1： 13.5、 1： 12.5的标准测算，我市中小学教师实际教师编制配备情 况达到上级编制部门的核定标准。我市城区义务教育学校专 任教师总人数1340人，其中本科以上学历（含本科）教师 人数860人，城区义务教育学校专任教师本科以上（含本科） 人数占比为64.18%；镇区、农村义务教育学校专任教师总人 数H93人，其中本科以上学历（含本科）教师人数766人， 镇区、农村义务教育学校专任教师本科以上（含本科）人数 占比为64.21%.城市与农村义务教育学校专任教师本科以上 学历（含本科）比例为1： 1.00047。（二）扎实开展教师培训、参加语言文字工作根据2022年教师培训项目计

25、划，教师发展中心全面完 成了国家、省、市各项培训工作。其中完成61个“国培计 划”和“省培计划”项目的233名及22个市级项目72名参 培人员的遴选、报名、审核和组织参培工作。组织县培项目 有新教师岗前培训等H项。2022年7月-9月，教师发展中 心组织全市60名幼儿园教师参加市幼儿园教师普通话提高 营培训，9月份，开展了第25届全国推广普通话宣传周活动。（三）加强师德师风建设一是我市认真开展“师德师风”各项工作，下发关于 印发2022年教育系统持续推进师德师风建设实施方案的 通知。二是暑假期间对全市师德师风开展主题活动，开展 “十个一”活动，即开展一次专项学习活动，上好一堂专题 课，组织一次

26、过关测试，进行一次谈心谈话，举办一届教职 工篮球竞赛，做好一次集中培训，举行一次教师演讲比赛, 编印一本“师德师风”简易读本，评选一批师德标兵, 安排一次廉政教育。通过舆论引导、社会监督，增强了广大 教师的危机感和紧迫感。三是各学校建立了师德档案， 组织教师学习了相关文件，强化了师德考核制度。四是制定 完善了中小学教师师德失范行为处理办法等监督机制，并公 布了举报电话：。（四）推进中小学校教师交流轮岗为促进学校之间、城乡之间和各教育阶段之间的协调发 展，制定出台中小学幼儿园教职工流动管理办法（试行）， 以规范公办学校、幼儿园在编教师有序流动，激发教师队伍 活力，提升教育教学质量。2022年教育

27、局共安排交流轮岗教 师274人（调动178人，交流96人），其中含13名义务教 育学校校长、书记交流轮岗，占比4.74%； 2022年我市义务 教育学校符合交流条件教师（男50周岁、女45周岁以下, 且在同一所学校连续任教9年以上）共493人,69名义务 教育学校教师进行交流轮岗，占比14%,其中县级及以上骨 干教师15名，占比21.7%。五、推动各级各类教育高质量发展（一）加强学校（幼儿园）学位建设和硬件建设L加强中小学、幼儿园学位建设。2022年我市没有中小 学学位、公办幼儿园年度建设任务；2022年下期我市在园幼 儿共9310人,其中公办幼儿园4675人,民办幼儿园4635 人,公办园幼

28、儿占比50.2%； 2022年没有需配套幼儿园的新 建小区。2.教育信息化水平不断提高。为了强化网络联校工作, 落实省教育厅的全省中小学多媒体教室全覆盖攻坚行动，我 市于2021年底就按上级要求在38所村小及教学点的所有班 级教室安装了班班通。3,完成乡镇标准化寄宿制学校建设任务。2022年，我市 乡镇标准化寄宿制学校建设项目只有1个，即群峰乡中心学 校学生宿舍及食堂项目建设，项目总建筑面积为1832. 46平 方米，其中新建学生宿舍楼一栋，建筑面积753.96平方米， 食堂一栋，建筑面积1078. 5平方米及设施设备购置，规划 资金合计为417. 33万元，其中校舍及附属设施规划资金为 39

29、7万元，设施设备规划资金投入20. 33万元，截至11月底， 项目已完工，完成进度100%。（二）推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展 我市遵循学前教育规律，有序推进学前教育普及普惠发 展，制定了2022年学前教育普及普惠工作实施方案，明 确了工作任务，落实了工作责任，圆满完成了工作目标。2022 年我市在园幼儿共9310人，学前三年毛入园率90.4%。公办 幼儿园4675人，普惠性民办幼儿园在园幼儿4469人，普惠 性幼儿覆盖率98. 2%；制定了推进义务教育优质均衡发展 实施方案，对照国家标准开展了资源配置情况进行自查, 并逐渐补齐短板。2022年我市生均教学及辅助用房面积达义 务教育优质均衡发展国家标准的学校33所，较上年度达标 31所增加2所，提升幅度6.5%,生均体育运动场馆面积达 到国家县域义务教育学校27所，较上年度达标24所增加3 所，提升幅度为12. 5%o（三）大力发展高中阶段教育2022年我市无普通高中大班额及义务教育阶段大班额, 超大班额已全面清零。职业中专投资2207. 3万元，新修实训 楼1栋，总面积9993. 1平方米；投资630.8万元，修建室内 运动场馆1栋，总面积2437平方米；投资330万元，建成