富家坞尾矿库突发环境事件公司应急预案.docx

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1、预案编号：预案版本号:德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案建设单位：德兴市鸿利矿产品加工批准日期：2019年 月曰 执行日期：2019年 月曰德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案（6）防治结合构建健全企业突发环境事件风险防范体系，切实贯彻“预防为主，防治结合的方针， 逐步建立突发环境事件防控的长效机制，最大程度减少突发环境事件的发生。1.4适用范围本预案适用于德兴市鸿利矿产品加工采选区（原富家坞铜矿尾矿库区范围 内，该富家坞尾矿库突发环境事件应急预案另行编制）、选矿厂、尾矿输送管道等由于 意外因素的影响致使环境受到污染，人体健康受到危害，造成不良社会影响的突发性环 境事件的应急处置。具

2、体如下：（1）采选矿过程中涉及的环境风险物质发生泄漏、流失事件；（2）在选矿过程中因选矿生产装置破损导致物料泄漏事件；（3）尾砂泵及其附近管道或阀门破损导致尾砂泄漏事件；（4）尾矿输送管道破裂导致尾矿、废水直接外排进入外环境；（5）化学品运输由外部单位负责，在运输途中可能发生的突发环境事件不属于本 预案的适用范围。1.5 应急预案体系及分级应急预案体系本预案为综合预案，共分为8章，即总那么、应急指挥机构及职责、预警与预防机制、 应急响应及应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、预案的实施和生效。本预案编制严格参照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行） （环发20154号）、江西省

3、突发事件应急预案管理方法（赣府厅发201330号） 的规定进行，其编制程序见图1- lo德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案图11突发环境事件应急预案编制程序图事件分级根据德兴市鸿利矿产品加工的实际情况，按照严重性和紧急程度将公司突 发环境事件分为三级，分别为流域级（I级）、厂区级（II级）和车间级（III级）。具 体事件分级与应急响应分级见表表1.51公司突发环境事件应急响应级别事件分 级响应 分级事故危害程度及影响范围流域级 （I级）I级响应事件范围大，难以控制，如超出了公司所辖场所，使临近单位受到影响；或者产 生连锁反响，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁， 可

4、能需要大范围撤离；或需要外部力量进行支援的事件。公司级（II 级）II级响应事件范围较大，事件控制在公司内部所辖区域或只有有限的扩散范围，影响到相 邻的生产设施；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁，公司工 作人员需要有限撤离。车间级（III 级）in级 响应事件范围较小，可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。 除所涉及到的设施及其邻近设施的人员外，不需要撤离其他人员。事件能控制在 事发区域内，不会对生命财产构成威胁。德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案1.6 与相关部门预案衔接性分析应急预案的衔接近年来江西省人民政府、上饶市人民政府发布了江西省突发环境事件应

5、急预案、 上饶市突发环境事件应急预案。这些文件是本预案的上一级指导文件，本预案与江 西省突发环境事件应急预案、上饶市突发环境事件应急预案保持衔接。(1)应急组织机构、人员的衔接当发生突发环境事件时，选矿厂应急指挥部总指挥及时承当起与当地区域或各职能 管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事件发生情况及最新进展向有关部门汇 报，并将上级指挥机构的命令及时向选矿厂应急指挥部成员传达；编制突发环境事件报 告单，并将报告单上报上饶市德兴生态环境局。(2)预案分级响应的衔接一般环境事件：在突发环境事件现场处置妥当后，经应急指挥部研究确定后，向 上饶市德兴生态环境局报告处理结果。较大或重大环境事件：应急

6、指挥部在接到事故报警后，及时向上饶市德兴生态环 境局汇报联系，或请求支援；必要时，德兴市应急办适时启动区域的突发环境事件应急 预案迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据应急预案组成各个应急 行动小组，按照各自的职责和现场救援具体方案开展相应的应急救援，此时，德兴市鸿 利矿产品加工应急指挥部听从德兴市环境应急指挥部的领导指挥。(3)应急救援保障的衔接公共援助力量：企业位于德兴市花桥镇境内(原富家坞铜矿尾矿库区范围内)，德 兴富家坞铜矿地处江西省上饶地区德兴市境内，位于怀玉山脉孔雀山下，距德兴市 35km ,距乐平市90km ,离上饶市128km ,距省会南昌市300km ,交通便利

7、。矿区北 面为乐安河，南面为洎水河，在乐安河的北岸为婺源县，德兴市与婺源县基本以乐安河 为界，发生突发环境事件时，可联系花桥镇政府、上饶市德兴生态环境局以及各相关职 能部门，请求救援人员、设备的支持。(4)应急培训计划的衔接企业在开展应急培训计划的同时，积极配合德兴市开展的应急培训计划。加强与德 兴市应急办的沟通，建立通讯联络手册。(5)突发环境事件应急联动机制示意见图l-2o德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案图1-2突发环境事件应急联动机制示意图风险防范措施的衔接(1)应急现场处置的衔接当发生的事件产生污染超过企业的处理(能力)范围后，应及时向德兴市相关单位 请求援助，帮助疏散人群及事

8、态控制，以免事件发生扩大。(2)消防及火灾报警的衔接各生产区域配备有灭火器和消防栓等。发生火灾应组织员工自救，同时联系德兴市 消防大队。(3)应急救援物资的援助当企业应急救援物资不能满足事故现场需求时，可在应急指挥部协调下向其他企业 请求援助，以免突发环境事件的扩大，同时应服从德兴市突发环境事件应急办调度，请 求其他单位援助。德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案2应急机构及职责2.1 组织体系德兴市鸿利矿产品加工成立应急指挥部，由总经理项德亮任总指挥，选矿 厂厂长和副矿长任副总指挥，安全环保部、监察保卫部、生产技术部主任、办公室、安 全环保部和供销部等部门相关负责人为应急指挥部成员。公司应

9、急办公室设在安全环保 部，由安全环保部主任任应急办公室主任，负责德兴市鸿利矿产品加工环境风 险防控管理及应急日常工作。在突发环境事件发生时，德兴市鸿利矿产品加工根据需要启动应急预案， 应急指挥部成员分别负责各应急工作小组的领导工作，在总指挥调度下开展应急处置工 作。根据企业实际情况，应急工作小组主要分为抢险救援组、后勤保障组、警戒疏散组、 医疗救护组、环境监测组、善后处理组。并依托生产技术部成立厂内应急专家组，负责 公司应急抢险技术保障。各小组设置如图2-1所示，副总指挥在报总指挥批准后可根据 需要进行人员调配。如上级应急指挥机构领导到达应急现场，总指挥根据相关程序，立 即报告情况，并移交指挥

10、权。2.2 组织机构及职责应急组织体系公司成立突发环境事件应急指挥部，全面组织、协调、指挥应急处置工作。总指挥 由公司总经理担任、副总指挥由副总经理担任，指挥部下设应急办公室，办公室设在调 度室，应急指挥办公室下设现场处置组、应急保障组、应急专家组、医疗救护组、通讯 联络组、善后处置组和环境监测组。德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案应急救援指挥部应急总指挥/副总指挥指令下q1侑息反愎应急办公室现场处置组应急保障组应急专家组医疗救护组通讯联络组善后处理组环境监测组图4-1应急组织体系结构图指挥机构及职责1、应急救援指挥部及职责总指挥：项德亮副总指挥：项德晶成员：杨建、高黄加、王松章、吕浩斌

11、、杨浩、张长江、邱凯、王金盛。我公司应急救援指挥部是本工程突发事件环境应急管理工作的企业内部领导机构。职责：(1)接到事件报警后，迅速了解和做出事件性质的恰当判断，立即报告突发环境事 件应急救援领导小组组长。(2)按照应急救援指挥部的指示，向应急救援指挥部所有成员发出救援指令。同时， 迅速将事件简要情况上报上级主管部门。(3)负责环境救援行动的调配和协调指挥，随时主动掌握事件救援进展情况，并向 总指挥报告。(4)组织参与事件调查处理和信息发布及事件通报；具体负责应急救援的日常工作。(5)组织本公司突发环境事件应急救援预案的编制和修订工作。(6)检查落实应急救援的组织机构、人员、装备、救援器材和

12、物资的配备、维护情 况。德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案(7)提供对外事件应急服务和紧急处理指导，组织应急救援人员外出执行救援行动。(8)组织公司突发环境事件应急救援的培训和演练。2、总指挥及其职责总指挥：项德亮职责：确定现场指挥人员；负责人员、应急救援物资配置、应急队伍的调动；协调 事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况； 必要时向有关单位发出救援请求；接受政府的指令和调动；组织事故调查，总结应急救 援工作经验教训，组织并迅速恢复生产。3、副总指挥及其职责副总指挥：项德晶职责：总指挥不在时接替总指挥长领导突发环境事件的应急管理工作。4、应急指挥办

13、公室职责组长：办公室主任成员：尾矿库办公室全体人员(1)负责应急防范设施(备)(如消防器材、防护器材、救援器材和应急交通工 具等)的建设，以及应急救援物资的储藏。(2)有计划地组织实施突发环境事件应急工作的培训，根据应急预案进行演练， 向周边企业、居民提供本单位有关主要物质特性、救援知识等宣传材料。(3)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作。(4)检查、催促企业内部做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工 作，催促、协助有关部门及时消除外泄尾矿的影响。(5)确定事件级别上报总指挥；组织实施企业突发环境事件应急预案，联络、动 用各应急队伍，现场指挥协调；批准临时性应急方案并实

14、施，紧急状态下决定是否求助 外部力量。(6)负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员。(7)保证事件现场通讯畅通；负责事件现场记录、录像、拍照。(8)重点风险源日常检查，污染事故现场调查分析，提出处置方案，监督指导应 急措施实施；委托监测部门对尾矿库周边环境进行监测，监控污染物的走向和污染程度。10德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案5、突发事件应急处置小组指挥办公室下设7个应急小组：(1)现场处置组组长：杨建职责：组织实施应急抢险救援工作；排除事故现场存在的危险源和险情，控制污染 扩散；协调外部力量进行抢险行动；及时向应急救援领导小组反响本组应急工作情况。 负责警戒区域边界设立警示标

15、志并专人警戒，保证现场抢险井然有序，实行交通管制， 保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；及时向应急救援 领导小组反响本组应急工作情况。(2)应急保障组。组长：高黄加职责：负责车辆、设备、物资、技术、后勤、通讯、医疗等保障；及时向应急救援 领导小组反响本组应急工作情况。(3)应急专家组组长：邱凯)职责：主要负责召集和组织该组成员对尾矿库突发环境事件的原因和处置方案进行 讨论。分析事件开展趋势，及时提出切实可行的应急对策。(4)医疗救护组组长：吕浩斌职责：负责受伤人员的紧急抢救和对重伤员的转运，为现场救援人员提供医疗知识 及服务。(5)通讯联络组组长：杨浩职责：负责现场应

16、急救援与指挥中心通讯畅通，指挥中心与各单位部门通信畅通； 负责尾矿库内部通信联络与对外通信联络等。(6)善后处理组组长：张长江负责事故的原因调查和企业损失统计，组织事故分析会议以及事故总结上报。(7)环境监测组组长：邱凯11德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案职责：委托上饶市德兴生态环境局监测站或有资质的监测单位进行。根据预案中环 境应急监测方案，对污染物种类、影响范围、污染程度等开展监测，为应急提供依据。选矿厂内部应急联系方式见表2.2- 1所示：表2.2-1公司内部应急联系方式序号队名负责人职位 1总指挥项德亮总经理133*34942副总指挥项德晶副总经理131*72683现场处置组杨

17、建副总经理136*89664应急保障组高黄加物资部主任152*36075应急专家组王松章安全环保部主任138*97266医疗救护组吕浩斌监察保卫部主任135*25377通讯联络组杨浩生产技术部主任183*09998善后处理组张长江办公室主任137*46079环境监测组邱凯安全环保部主任199*78661024小时联系 调度室调度员187*57832.3外部应急救援力量外部应急救援主要包括：上饶市德兴生态环境局、德兴市政府、德兴市人民医院、德兴市消防大队、 上饶市生态环境局、德兴市政府等。企业外部应急救援及联系方式见表2.3-1：表2.3-1外部应急救援联系方式一览表序号单位联系 备注1江西省应

18、急救援指挥部中心0791-852571952江西省应急救援指挥部中心值班 0791-852571103江西省化学品登记注册办公室0791-852570994德兴市安全生产监督管理局5德兴市消防大队6江西省一附医院7德兴市卫生局8德兴市人民医院1209德兴市公安局11010德兴市公安局森林分局大茅山派出所11上饶市德兴生态环境局12德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案12花桥镇卫生院13德兴市人民政府14花桥镇人民政府15上饶市安全生产应急救援中心（矿山救援队）16江西省环境应急与事故调查中心0791-8686682117环保热线1236918国家化学事故应急咨询 0532-83889090

19、13德兴市鸿利矿产品加工富家坞尾矿库突发环境事件应急预案批准页 评估：复核： 2019年月日2019年月日2019年月日2019年月日德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案3预防与预警机制预防德兴市鸿利矿产品加工各事故风险源监控及预防措施见表3. 1- k表3.1-1选矿厂各事故风险源监控及预防措施风险源主要监控措施主要预防措施危险化学 品炸药库设置实时监控探头，并由专人严格 按巡检制度进行巡检。化学品巡检内容主 要为选矿药剂储存区。 化学品储存区地面硬化，有收集泄漏化学品 设施；炸药库和选矿药剂储存区保证日常巡检 和维护力度；严格执行化学品相关操作流程，加强其储存 区的安全管理，由有资质的

20、运输车队负责运输。选厂生产 设施选厂采取人工巡检，操作工人每班对生产 设施运行情况进行巡检，生产过程中有专 人值班。加强各类生产设施的日常巡检和维护；严格执行各岗位操作规程，落实设备责任制； 车间内明渠保持畅通，连通车间外收集池。其它应急设备和物资由专人负责管理，定点储 存，正常情况下按照规定例行检查，汛期 时每天检查，保证各种物资的充足与完 备。/预警3.1.1 预警条件假设收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生、发生的可能性增大或已经发生， 发现险情的接警人应第一时间向值班领导报告，值班领导接到事故报警后，首先通过电 话或对讲机询问事故地点、现场情况、事故性质和险情趋势（必要时到现场核实

21、），并 立即通知应急办通报相关情况。应急办在相关信息的基础上（包括接警人先行处置 的结果），判断警情、确定预警级别，根据判断结果确定应急响应的等级，并提出启动 突发环境事件应急预案，上报应急指挥部总指挥决定。3.1.2 预警分级预警级别分三级，按照突发事件的紧急性、如果发生时可能涉及的范围、可能带来 的后果严重性进行划分，详见表3.2-lo表3.2-1预警与分级表预警等级等级确定方法与公司相对应的环境事件预警标 识14德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案I级预警突发事件已经进入厂外，情况 十分紧迫，需要一定时间才能 得到处置控制，如果不采取措 施，将会严重影响到选矿厂的 外部环境。尾矿库溃

22、坝、裂缝、坝坡失稳、管涌、漫顶、 渗流破坏、排水系统损坏导致尾矿大量泄漏事件； 废石场失稳、滑坡次生环境事件；选矿厂尾矿输送管道破裂导致尾砂泄漏事件；尾砂泵及外部连接管道、阀门破损，未能及时 发现，导致废水经雨水沟进入尾矿坝南面富家 坞小沟；露天存放的丁胺黑药发生泄漏，遇雨水天气随 雨水进入尾矿坝南面富家坞小沟；暴雨天气露天的废水池体内废水满溢，导致含 重金属废水随雨水进入尾矿坝南面富家坞小 沟。“两长一短” 哨声II级预警二级预警针对的突发事件有可 能在场内，也有可能在场外但 只有有限的扩散范围，可预料 在极短时间内得到处置控制， 或者消除污染源后影响很快就 会消除，不会对外界环境产生 长期

23、或累积性影响以及造成人 员伤亡。浮选槽破损，导致物料泄漏，污染范围控制在厂 区内。“一长一短” 哨声m级 预警三级预警主要是突发环境事件 尚未发生，或有已经发生但险 情在较短时间内可以得到控 制，不会给外环境造成明显影 响，有足够时间进行准备的情 况。选厂生产车间内储存的选矿药剂发生泄漏。“一长,， 哨声备注：可能发生不同等级突发环境事件时，取较高等级。3.1.3 预警发布第一发现人将信息监测情况迅速上报值班领导，值班领导首先通过 或对讲机询 问事故地点、现场情况、事故性质和险情趋势（必要时到现场核实），并立即通知应急 办或应急指挥部通报相关情况。应急指挥部根据现场情况发出预警。预警信息的发布

24、、 调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式 进行。预警发布程序见图3-1。15德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案应急指挥部 9笳公百装而善;流域级德兴市应急办反云疏履装质善1，一一一一一一一一一一一一一一一一图3-1预警发布程序3.1.4 预警解除预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除”的原那么执行，预警解除应当满足以下条件:(1)隐患排除，无突发环境事件发生的可能；(2)发生的事故得到解决，已消除突发事故环境影响。3.2 信息报告和通报报告方式德兴市鸿利矿产品加工企业位于上饶市德兴市，发生流域级事故，立即向 上饶市德兴生态环境局报告。现场指挥必须根据

25、现场情况随时保持和应急总指挥联系，由应急总指挥决定信息发 布和处理。当事故发生时，主要采用 、警铃或广播进行报告。III级(车间级)预警信息由事故车间报车间负责人批准后，以 或口头通知形 式发布和解除；II级(公司级)预警信息由公司应急指挥办公室报公司应急总指挥批准后，以电 话或发文形式发布和解除；16德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案I级（流域级）预警信息由公司应急总指挥报上饶市德兴生态环境局批准后，以 或发文形式发布和解除。3.2.1 信息报告与通知如现场发生事故，现场的事故发现者立即通过现有的最方便手段（如对讲机或手动 报警按钮或 ）向值班主管或班长报告事故地点、部位、险情。当值班

26、主管或当班班 长接到事故报警后，现场最高职务者或班长首先通过 或对讲机询问事故地点、现场 情况、事故性质和险情趋势（必要时到现场核实），并立即通知应急办。应急指挥部接 到通知后，立刻组织人员（由副总指挥带队）赶赴现场，对现场情况进行评估，对事故 进行分级，并启动相应级别的应急预案。事故影响范围小，不造成人员伤亡，对环境没有破坏性，到达现场的副总指挥向指 挥部通告相关情况，并由该工段的主管或者班长组织人员处理。事故影响范围较大，已威胁到厂区员工的安全和对环境造成一定的破坏，但可以控 制事态的开展时，启动企业内部应急预案，由内部应急人员按照保障措施应急处理。事故已造成人员伤亡，或对外部环境造成破坏

27、，需要向外部寻求救援时，应急指挥 部应立即在1小时内向上饶市德兴生态环境局汇报，同时向德兴市政府应急办报告，并 立即组织进行现场处置。紧急情况下，可以越级上报。信息传递（1）初报事故发生后，原那么上应秉着逐级上报的要求进行上报。现场的事故目击者立即通过现有的最方便手段（如对讲机或手动报警按钮或 ） 向值班主管或班长报告事故地点、部位、险情。当值班主管或当班班长接到事故报警后， 现场最高职务者或班长首先通过 或对讲机询问事故地点、现场情况、事故性质和险 情趋势（必要时到现场核实），并立即通知应急办。应急办公室应在接到报告后，在第一时间赶到现场，对情况进行充分的了解，报告 的内容同上，可增加：潜在

28、的危害程度，转化方式及趋向，需要增援和救援的需求，以 及应急办公室发布的预警级别和判断警情，并采取后续的应急响应措施。应急总指挥接到上报事故汇报后，视事件的等级决定是否上报。如需上报的，必须 在1小时内向上饶市德兴生态环境局及主管单位报告。报告内容包括事件发生时间、地17德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范 围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救 援的需求。(2)续报在初报的基础上报告有关核实、确认的数据，包括事件发生的原因、过 程、受害程度、应急救援、处置效果、现场监测、污染

29、物危害控制状况等基本情况。(3)处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上报告事件处置的措施、 过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题。信息报告及相关部门单位的联系方式：见附件2o18德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案4应急响应及应急处置本预案的应急响应与江西省突发环境事件应急预案、上饶市突发环境事件应 急预案相衔接。在发生本应急预案中的一级预警及响应、超出场界的二级预警及响应 时，执行江西省突发环境事件应急预案的有关定级及响应规定。4.1 应急响应4.1.1 应急响应分级按选矿厂突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响 应分三级：I级应

30、急响应、II级应急响应和HI级应急响应。选矿厂突发环境事件应急响应分级见表4.1-lo表4.11应急响应分级响应 等级响应方式启动条件危害 大小响应人员应急责任 人需要调 动的应 急资源I级响应（流域级）是对预警等级为I 级情形的响应。公 司应急指挥部负责 临时指挥，先行开 展应急救援工作， 政府成立现场应急 指挥部时，公司的 应急指挥权移交政 府指挥部人员指挥 ,并介绍事故情况 和已采取的应急措 施，配合协助应急 指挥与处置。尾矿库溃坝、坝坡失稳、管涌、 漫顶、渗流破坏、排水系统损坏 导致尾矿大量泄漏事件；废石场失稳、滑坡次生环境事件；选矿厂尾矿输送管道破裂导致尾 砂泄漏事件；尾砂泵及外部连

31、接管道、阀门破 损，未能及时发现，导致废水经 雨水沟进入尾矿坝南面富家坞小 沟；露天存放的丁胺黑药发生泄漏， 遇雨水天气随雨水进入尾矿坝南 面富家坞小沟；暴雨天气露天的废水池体内废水 满溢，导致含重金属废水随雨水进 入尾矿坝南面富家坞小沟。严重全公司、周 边企业和 社会力量 等人员公司应急 总指挥（上 级应急指 挥机构领 导到达现 场，总指挥 应立即报 告情况，并 移交指挥权）本公司 应急小 组、德兴 市环保、 消防、公 安、政 府、上饶 市环保 等II级响应（厂 区级）是对预警等级为n 级情形的响应。应由 公司应急指挥部负 责指挥，由现场处置 小组开展应急救援 工作，必要时向德兴 市政府请求

32、援助。浮选槽破损，导致物料泄漏，污染 范围控制在厂区内。较大公司应急 机构人员、 值班人员、 专业工程师和主管应急总指 挥/应急办 主任本公司 应急小 组、德兴 市环保、 消防、公 安、政府 等in级响应（车 间级）是对预警等级为ni 级情形的响应。应主 要由应急指挥部组 织开展应急处置工 作。选厂生产车间内储存的选矿药剂发 生泄漏。一般公司应急 机构人员、 值班人员、部门主管应急办主 任/部门主 管本公司 应急小 组19德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案注：应急响应分级原那么按照本表执行，根据事态开展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级 应急响应或向上级政府部门请求支援。

33、4.1.2 应急响应程序应急响应程序见图4- 1所示。图4-1应急响应程序1、应急响应级别按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将本公司突发环境事件应急 响应分为一级响应、二级响应、三级响应等三个级别，不同级别响应程序不同。20德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案2、分级响应程序（1）三级（车间级）响应发生一般突发环境事件的三级响应过程，车间负责人立即报告值班主管，值班主管 或当班班长接到事故报警后，现场最高职务者或班长首先通过 或对讲机询问事故地 点、现场情况、事故性质和险情趋势（必要时到现场核实），并立即通知应急办。由应 急办决定启动三级响应并根据事故原因采取相应的处置措施，

34、通知各应急小组集中待 命，在应急办统一指挥下，第一时间投入抢险工作。（2）二级（公司级）响应发生较大突发环境事件的二级响应，事故发现人员在做好自身防护时，立即报告值 班主管和应急办，应急办将事故发生情况上报应急总指挥。应急总指挥召集本公司的各 应急小组，在第一时间集中待命，各应急小组坚决服从公司应急指挥部的统一指挥，在 保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行紧急抢险。待事件结束后，应急 总指挥将事件处理情况上报上饶市德兴生态环境局。3 3） 一级（流域级）响应发生重大突发环境事件的一级（流域级）响应，事故发现人员立即通知选矿厂应急 指挥部，应急总指挥同时上报德兴市应急办，或请求上级支

35、援。公司应急机构进行先期 处置。相关人员初步查看现场确认情况后，视情况决定是否通知受影响的附近公司、村 庄等负责人，告知其立即组织附近人员撤离。同时应急值班人员拉响警铃、开启广播通 知全公司人员，进入紧急状态。应急总指挥召集本公司的各应急工作小组，在第一时间 集中待命。后勤保障组在第一时间迅速调集物资，给抢险救援组员紧急配发防护装备和 应急物资。在外来救援队伍到来之前，各应急小组坚决服从选矿厂应急总指挥的统一指 挥，立即进入抢险救援状态，进行紧急的抢险和人员疏散、隔离工作。上级应急指挥机 构领导到达现场后，应急总指挥应立即报告情况，并移交指挥权。4 .1.3应急指挥德兴市鸿利矿产品加工应急救援

36、现场指挥部指挥协调事故现场的主要内 容包括：（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序 的进行应急响应，对事故现场应急行动提出原那么要求；21德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案(2)选矿厂厂内的所有物资、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标， 可授权现场最高指挥者随时调动，事后报告和补办手续；(3)发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境 污染为主要原那么，其次考虑尽可能减少经济损失；(4)严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；(5)划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；(6)以新闻发布形式向外界及时准确、客观

37、公正地发布有关抢险救援进展情况和 其它有关信息；(7)及时向上级主管部门报告应急行动的进展情况。4.2应急监测应急监测要求流域级环境污染事故发生，采取应急措施的同时，环境监测组负责联系德兴市或上 饶市具有环境应急监测能力的单位进行应急监测，掌握污染物扩散区域状况及扩散方向 等；应急人员采取一切措施降低污染物浓度直至到达国家相关标准。4.2.1 主要污染物应急监测方法及布点首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接测定该污染源或排放口所排污染物在 环境中的浓度。其次由于环境污染事故发生时，污染物的分布不均匀、时空变化大，需 要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。(1)现场监测应当优先使用试

38、纸、便携式仪器等测定。(2)对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析，应急监测结束后 需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。(3)公司无应急监测能力，发生流域级事故时可以委托当地具有环境应急监测能 力的单位进行，必要时应与省、市环境监测站联系进行监测。(4)监测方法地表水监测分析按照地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-2002)要求进行， 采取全过程质控措施。地下水水样的采集、保存和分析方法按照生活饮用水标准检测 方法(GB/T5750-2006)和地下水环境监测技术规范(HJ/T164-2004)及地下22德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案水环境监测技术规范（征求意

39、见稿）（2019年3月）要求开展。主要污染物应急监测 方法见表4.2- 1 ,应急监测布点见表422。表4.2-1污染物监测分析方法表23监测工程推荐监测方法地表水、地下水环境pH玻璃电极法GB 6920-86COD水质化学需氧量的测定快速消解分光光度法HJ/T 399-2007高锌酸盐指数水质高镒酸盐指数的测定GB 11892-89氨氮水质 纳氏试剂比色法HJ 535-2009挥发酚水质挥发酚的测定流动注射-4-氨基安替比林分光光度法HJ 825-2017BOD5水质 稀释与接种法 HJ 505-2009溶解氧水质电化学探头法HJ 505-2009氟化物水质 离子选择电极法 GB7484-8

40、7硫化物水质 亚甲基蓝分光光度法 GB/T 16489- 1996总磷（以P计）水质铝睇抗分光光度法GB 1 1893-89挥发酚水质 氨基安替比林分光光度法HJ 503-2009铜水质 红外分光光度法HJ 637-2012锌水质原子吸收分光光度法GB 7475-87铅水质原子吸收分光光度法GB 7475-87碑水质 二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB 7485-87石油类水质 石油类和动植物油类的测定红外分光光度法HJ 637-2012总氮（以N计）水质碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法HJ 636-2012氟化物水质异烟酸比噗咻酮比色法GB 7486-87六价格水质二苯碳酰二月并分光光度法G

41、B 7467-87悬浮物水质重量法GB11901-89硫酸盐水质铭酸钢光度法总大肠菌群水质多管发酵法土壤环境pH值森林土壤pH值的测定LY/T 1239- 1999铜土壤质量 火焰原子吸收分光光度法GB/T 17138- 1997镉土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法GB/T 17141- 1997碑土壤质量总汞、总碑、总铅的测定第2局部： 土壤中总碑的测定原子荧光法 GB/T 22105.2-2008铅土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法GB/T 17141- 1997锌土壤质量 原子吸收分光光度法GB/T 17138- 1997德兴市鸿利矿产品加工富家坞尾矿库突发环境事件应

42、急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法 规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安 全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了德兴 市鸿利矿产品加工富家坞尾矿库突发环境事件应急预案。 该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突 发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案，于2019年 月 日批准发布, 2019年 月日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。德兴市鸿利矿产品加工主要负责人：2019 年 月曰德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案监测工程推荐监测方法地表水、地下水环境六价铭土壤质量 二苯碳酰二胧

43、分光光度法GB/T 155555. 4- 1995表4.2-2监测布点一览表突发环境事件环境类别监测因子监测点位或断面尾矿库溃坝地表水pH、CODcr SS、 BOD5、 溶解氧、氨氮、高镒酸盐 指数、挥发酚、CN-、Cu、 Pb、Zn、As、石油类、Cd、 C2+、硫化物、总磷、总 氮、石油类和氟化物SW1：尾矿排水沟，富家坞尾矿坝南 面排水小溪SW2：直源溪，尾矿排水经直源溪汇 入洎水，直源溪上游500m处SW3：洎水，废水经直源溪汇入洎水 处,洎水上游0.5kmSW4：洎水，废水经直源溪汇入洎水 处，洎水下游0 5kmSW5：洎水，废水经直源溪汇入洎水 处，泊水下游1.5kmSW6：洎水

44、，废水经直源溪汇入洎水 处，洎水下游3km地下水pH、挥发酚、高锌酸盐指 数、Cr6+、Cu、Pb、Cd、 Zn、As、CN-、硫酸盐、 氟化物、总大肠菌群GW1：富家坞，尾矿库下游，尾矿 地下水排泄途径GW2：祝家坟，尾矿库下游，尾矿 地下水排泄途径GW3：昭林村，洎水隔断土壤pH值、铜、镉、碑、铅、 锌、K价铭S1：尾矿库下游270m处富家坞耕地S2：尾矿库下游720m处祝家坟耕地S3：尾矿库下游1270m处昭林村耕 地尾矿库洪水漫顶、排 水设施垮塌，导致废 水和尾砂泄漏地表水pH、铜、锌、碑、铅、镉SW1：尾矿排水沟，富家坞尾矿坝南 面排水小溪SW2：直源溪，尾矿排水经直源溪汇 入洎水，

45、直源溪上游500m处SW3：洎水，废水经直源溪汇入洎水 处，洎水上游0.5km尾矿输送管道破 裂，废水和尾砂风险 外排；尾砂泵及其附近管 道、阀门破损导致废 水和风险外排；暴雨导致废水池体 内含重金属废水满溢地表水pH、铜、锌、碑、铅、镉SW1：尾矿排水沟，富家坞尾矿坝南 面排水小溪SW2：直源溪，尾矿排水经直源溪汇 入洎水，直源溪上游500m处SW3：洎水，废水经直源溪汇入洎水 处，泊水上游0.5km(5) 考前须知对于重金属类物质，德兴市鸿利矿产品加工没有便携式设备快速监测重金 属的含量，且无专业监测人员，无法满足应急状态下的监测任务，因此，需要请求上饶 市德兴生态环境局的应急监测队伍援助，德兴市鸿利矿产品加工配合完成。24德兴市鸿利矿产品加工突发环境事件应急预案监测频次应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染物的状况，在事发初期 为1次/h,事故得到控制后可适当延长监测时间间隔（初步控制后1次/2h）,并做好跟 踪监测（控制稳定后1次/d,持续7天），连续两次监测浓度均低于标准值可停止监测。表4.2-3应急监测频次表监测点位监测频次追踪监测SW1-S