广西壮族自治区地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细则（暂行）.docx

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1、附件3广西壮族自治区地震局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细那么（暂行）第一章总那么第一条为了进一步规范地震安全性评价报告技术审 查（以下简称技术审查）工作的管理，依据中华人民共和 国防震减灾法地震安全性评价管理条例国务院办公厅 关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（国办发 （2022） 2号）广西壮族自治区防震减灾条例中国地震 局重大工程场地地震安全性评价报告技术审查管理细那么（暂 行）（中震防发202219号）的有关规定，制定本管理细贝L第二条本管理细那么所称技术审查是指对重大工程场 地地震安全性评价报告（以下简称安评报告）进行的技术论 证评审，为重大工程抗震设防要求审定提供依

2、据。第三条 广西壮族自治区地震局（以下简称自治区地震 局）组织或委托广西壮族自治区地震安全性评价审查专家委 员会（以下简称安评委）开展安评报告技术审查，负责广西 壮族自治区行政区域范围内除大型水利水电等国家重大工 程、跨省（自治区、直辖市）行政区域的国家重大工程、核 工程以外的符合广西壮族自治区重大工程地震安全性评价 工作范围（暂行）规定的重大工程安评报告的技术审查。附件1地震安全性评价报告技术审查申请表编号备注：此表格一式二份，一份交申请单位，一份广西壮族自治区地震局留存。工程名称工程概况工程地址XX市（州）XX县（市、区）XX乡（镇、街道）场地中心经纬度北纬XX.XXXX度，东经XXX.X

3、XXX度进展状况规划口可研口设计其他功能用途场地面积申请单位 信息单位名称通讯地址 联系人联系 电子邮箱工程建设 单位信息单位名称通讯地址 统一社会信用代码联系人联系 地震安全性评 价单位信息单位名称联系人联系 申请材料 清单申请单位 意见我单位按照相关要求完成了地藤安全性评价，送审材料和以上所填内容已认 真核实，均真实有效。（申请单位盖章）XX年XX月XX日广西壮族自治 区地震 局受理意见经审查，申请单位所提交的材料符合受理条件，决定予以受理。（受理部门盖章）XX年XX月XX日10 附件2地震安全性评价单位承诺函我单位具备从事地震安全性评价的条件（具有独立法人 资格；具有与承当地震安全性评价

4、相适应的地震学、地震地 质学、地震工程学3个相关专业背景的技术人员，每个专业 具有高级专业技术职称人员不少于2人；具有承当地震安全 性评价工作的技术装备和专用软件系统，并具备相应的实 验、测试条件和分析能力；具有健全的质量管理体系），在 编制义X X X义X地震安全性评价报告过程中没有舞弊或 弄虚作假行为。如经有关主管部门审查发现我单位不具备从事地震安 全性评价的条件，或者在编制地震安全性评价报告过程中存 在舞弊或弄虚作假行为，我单位愿意承当由此所引起的一切 法律后果，包括但不限于退回地震安全性评价工作经费、赔 偿相关损失等。特此承诺。法定代表人签字：单位盖章：XX年XX月XX日11 第四条

5、安评报告技术审查工作应当坚持客观、公正、 科学的原那么。.第二章工程登记与申请要求第五条 地震安全性评价单位（以下简称评价单位）在 广西壮族自治区行政区域内开展地震安全性评价工作，应在 签订地震安全性评价技术服务合同或委托协议之后，开展现 场工作之前，将建设工程地震安全性评价工程登记表、地震 安全性评价技术服务合同或委托协议、工作方案、进度安排 等情况通过广西数字政务一体化平台向自治区地震局备案 登记，并书面告知所在地市县地震工作机构。实施方案发生重大变更时，评价单位应当及时书面报自 治区地震局备案登记。未经广西数字政务一体化平台报备的，自治区地震局有 权不组织技术审查。第六条建设单位或评价单

6、位完成编制安评报告后，应 当通过广西数字政务一体化平台向自治区地震局提出安评 报告技术审查申请，并对申请材料的真实性负责，承当相应 的法律责任。第七条 建设单位或评价单位按要求提交以下申请材 料：（一）安评报告技术审查申请表（见附件1）;（二）评价单位承诺函（见附件2）；（三）地震安全性评价技术服务合同或委托协议（复印件1份，加盖公章）;（四）安评报告（12份，总技术负责人和专业技术负责 人签名，加盖公章）。安评报告除符合GB 17741工程场地 地震安全性评价要求的主报告外，还需提供近场区野外踏 勘路线、观测点位置、探槽等相关图片或照片；场址区浅层 勘探、钻探等资料；主要断层及工程场地地质剖

7、面、钻孔柱 状图及浅层地震勘探、场地波速测试、土样动力性质试验等 原始数据，形成专项报告附于主报告之后，原始资料、数据 以电子文件形式提交。（五）引用除公开发表出版的论文、书籍外的资料，需 提供资料产出单位同意使用授权书。（六）申请单位认为应补充提交的其他资料（假设无可不 提交）。上述材料均需提供电子版。第八条 自治区地震局收到技术审查申请后，应当进行 形式审查，于3个工作日内出具初审意见。形式审查的内容为：是否属于重大工程抗震设防要求审 定范围、提供资料的完整性、地震安全性评价报告的编写格 式和结果表述形式等。通过初审的，由自治区地震局组织安评报告技术审查。 未通过初审的，评价单位应当根据初

8、审指出的问题，进行整 改和完善。第三章 技术审查工作要求第九条技术审查的主要依据如下：（一）GB 17741工程场地地震安全性评价；（二）地震行业和各专业工程行业其他有关技术标准；（三）中国地震局与广西壮族自治区地震局关于安评报 告审查的有关技术规定。第十条 技术审查重点审查以下内容：（一）技术思路和方法的正确性；（二）现场工作量及工作深度；（三）基础资料的客观性与完备性；（四）分析论证的科学性；（五）结论的合理性等。第十一条 通过初审的安评报告应于15个工作日内完 成技术审查，该期限不包括安评报告修改、补充工作、复审 和必要的现场巡查时间。第十二条自治区地震局针对每一安评报告组建一个 技术审

9、查专家组，专家组应当在安评委中选取不少于9名专 家，并确定1名组长，组长应由具备正高级专业技术职称专 家担任。专家组应同时具备以下条件：（一）成员中地震学、地震地质学、地震工程学专业领 域的专家分别不少于2名；（二）正高级专业技术职称专家不少于4名；（三）区外专家不少于4名，其中当区域范围涉及邻省时，邻省专家不少于1名;（四）被抽取的技术审查专家因故参加不了技术审查， 需说明理由，自治区地震局进行记录归档备查。重新抽取专 家直至符合评审规定的专家人数和标准。第十三条 技术审查实行回避制度，与建设单位或评价 单位有利害关系的人员，不得作为技术审查专家参与技术审 查。（一）参加技术审查前三年内，与

10、所审安评报告编制单 位存在劳动关系或担任过所审安评报告编制单位的董事、监 事、或者是所审安评报告编制单位的控股股东或实际控制 人。（二）与所审安评报告编制单位的法定代表人或负责人 有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。（三）与所审安评报告编制单位有其他可能影响评审活 动公平、公正进行的关系。（四）技术审查专家发现本人与所审安评报告编制单位 有利害关系的，应当主动回避。安评工作主管部门发现技术 审查专家与其所审安评报告编制单位有利害关系的，应当要 求其回避。安评报告编制单位也可主动申请相关存在利害关 系的专家回避（一般不超过3人），但需说明理由，由安评 工作主管部门根据实际情况决定是

11、否采纳回避申请。第十四条技术审查原那么上采用会审形式（特殊情况经 自治区地震局负责人同意可进行函审），可结合线上线下开 展工作。审查过程中，建设单位代表、评价单位总技术负责 人和专业技术负责人均需到场。评价单位应负责对报告内容提供必要的技术说明。第十五条自治区地震局于会审前不定期抽查开展安 评报告现场核验，现场核验专家不少于3人，且应为安评委 委员，评价单位总技术负责人和专业技术负责人均需到场。第十六条会审按以下程序进行：（一）根据工程特点，成立技术审查专家组，并确定专 家组组长、会议记录员；（二）确定会议时间，提前3个工作日告知申请人，并 将安评报告相关材料提前交由技术审查专家审阅；（三）评

12、价单位总技术负责人对安评报告的技术思路和 方法、基础资料、现场工作、结论以及其他需要说明的问题 进行详细汇报；（四）技术审查专家组对汇报内容和报告质询；（五）总技术负责人与专业技术负责人对专家所提问题 辩论；（六）技术审查专家对安评报告是否通过技术审查进行 表决；（七）审查专家组形成审查意见。第十七条 技术审查中，假设发现安评报告内容存在重大 疑问，可根据技术审查专家组的要求，对计算结果进行验算, 或对关键资料证据通过现场巡查等方式进行验证。第十八条 采用记名投票方式，技术审查专家应对安评 报告给出通过和不通过的技术审查意见，需签字确认。会议 记录员负责统计投票结果，投票结果由会议组织人员公布

13、。第十九条 技术审查结果分为通过、修改后通过和不通过。（一）审查专家组全体成员同意通过的，为通过；（二）三分之一以下成员（不含三分之一）意见不通过 的，为修改后通过，申请人应当按照技术审查专家组意见对 报告进行修改完善，并提交修改后的安评报告和修改说明， 专家组组长与复审专家对修改后的安评报告进行复审，对修 改后的安评报告认定后通过；修改期限为45个日历日，逾 期按不通过处理；（三）三分之一及以上（含三分之一）成员意见不通过 的，为不通过。第二十条 技术审查主要确定以下内容是否科学合理：（一）区域和近场区地震活动性、地震构造环境及场区 主要断裂活动性的分析评价意见；（二）场地地震地质灾害初步评

14、价意见；（三）场地地震动参数。第二十一条审查专家成员意见原那么上应在会审结束 前签字确认，并汇交至会议记录员。审查专家组意见需在成 员意见的基础上汇总，会审后3个工作日内组长签字确认。 技术审查不通过的，技术审查专家组应出具不通过的理由。第二十二条 自治区地震局应当妥善保管安评报告技 术审查相关资料。具体包括：（一）各种原始材料，经修改的应包括修改后的安评报告及修改说明;（二）技术审查会议通知和签字的专家审查意见；（三）技术审查专家组组长签字的审查意见。第二十三条.技术审查专家应严格执行保密规定，未经 允许，不得擅自使用、向其他个人或单位提供在工程技术审 查过程中获得工程资料、专家名单、审查结

15、果等信息。第四章技术审查费用管理第二十四条技术审查费用开支范围主要包括会议费、 专家咨询费、现场巡查工作费，会议费开支和专家咨询费发 放标准严格执行国家和中国地震局以及自治区地震局相关 管理规定。其中承当专家组长职责的，适当提高技术审查费 发放标准。第二十五条自治区地震局负责组织或委托机构组织 技术审查，所需技术审查费用由自治区地震局承当，不得向 建设单位和从业单位摊派。同一工程，第一次技术审查不通过的，之后产生的技术 审查费用由建设单位（评价单位）自行承当。第二十六条 专家咨询费的发放范围限于专家组名单 中的审查专家，非专家组人员不得领取专家咨询费。第二十七条发放专家咨询费时，技术审查专家咨

16、询费 发放凭证应由专家本人签字，不得代签。线上专家应打印纸 介质签字后扫描电子文档。第五章监督管理第二十八条 接受中国地震局震害防御司定期或不定期对全区开展技术审查的监督检查工作。第二十九条 监督检查的主要内容：安评报告质量、专 家选取、工作程序、资料保管、技术审查费发放等情况。第三十条 自治区地震局建立技术审查专家不良记录 公示机制。技术审查专家未按照有关政策文件进行评审的， 存在利害关系未回避的，收受贿赂或者获取其他不正当利益 的，禁止参加评审活动，并对不良记录进行公示。第三十一条自治区地震局建立安评报告技术审查意 见监督复核工作机制，根据需要随机抽取中国地震局层面3 名正高级及以上专家对安评报告编制单位投诉的评审意见 进行复核，复核结果为意见不符合客观实际的，原评审意见 无效；同一名专家提出的评审意见被投诉2次且复核均存在 问题的，取消其安评专家资格，并计入不良记录进行公示。第三十二条个人或组织发现技术审查存在违法违规 的活动，有权向上一级主管部门举报。第六章附那么第三十三条 本细那么自印发之日起施行。第三十四条 本细那么由自治区地震局震害防御处（公共 服务处）负责解释。