乡村振兴项目实施方案.docx

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1、乡村振兴示范创立实施工作方案农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工 作重中之重。实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先开展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代 化。XX区作为XX市“三农”工作主战场，为全面贯彻好党的十一大的各项部署，全面实施乡村振 兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进新农村建设示范区，顺应农村群众对美好 生活的向往。我区乡村振兴示范创立实施工作方案为认真贯彻落实XX市X年乡村振兴示范创立工 作推进方案，加快推进我区乡村振兴战略实

2、施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系 统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我区 实际，特制定本乡村振兴示范创立方案。目标任务。按照XX市X年乡村振兴达标村和示范村工作标准完成创立二星示范村X 个，一星示范村XX个，达标村XX个，全面彻底完成三年示范创立任务，高标准实施乡村振兴战略。第1页共7页二.推进步骤及方法(-)坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批选配机制，选优 配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，开展壮大村集体经济，

3、夯实农村基层 治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制， 推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服 务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上 级各类工程更多支持，开展送政策、送技术、送工程、送服务等活动，把政府主导变成群众意 愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程建机制，全面调动社 会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推 乡村振

4、兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、.主动性和创造性，依托“一元” 约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民 约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。(-)加快产业融合开展，筑牢乡村振兴基石开展。乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持开展XX专业种植合作社、XX食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以 龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业开展格局；鼓励引导龙头企业和种 养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动, 大力开展林卜种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产

5、，实现“资源变 资产、资金变股金、村民变“股民”，到达村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体 经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。第2页共7页（三） 全面提升农村产业开展工程，增强乡村造血功能全面提升农业现代化水平，集 中全力加快开展智慧农业，加强农产品区域品牌建设,积极培育新型农业经营主体,大力实施 农村实用培养计划；积极推动农村三产融合,大力开展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、 农业综合体、农业公园和乡村旅游等新产业新业态,推动共享经济在农业农村领域快速开展； 加快推进特色小镇建设，分别把XX镇、XX镇、XX镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智 能智造特色小镇。大力推广运

6、用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇投 资、建设、运营和管理；推动农村产业开展与新农村建设有效结合，推动农村产业开展与新农 村建设有效结合,通过农村产业开展，聚集人气,盘活农村闲置资源，促进新农村建设可持续发 展。（四） 全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平。集中力量攻克重点工程，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清 洁家园”行动。大力开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,；全 面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，;全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍 物）、“三撤除”（撤除废弃猪牛栏及露天

7、厕所茅房；撤除乱搭乱建、违章建筑；撤除非法 违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动, 全面提升乡村宜居水平。第3页共7页1、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造气氛，推进改厕进度。要深入农户 进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活 方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进 厕所革命，达标村农户改厕率到达XX以上，一星级示范村改厕率到达XX以上；二星、三星级 改厕率到达XX以上，要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证

8、按 时高标准完本钱村改厕任务。2、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率到达XX以上，污 水处理率到达XX以上；一星、二星级示范村支管网接通率到达XX以上。落实具体责任人，按 照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强口常监 督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。3、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工 作，营造好浓厚的工作气氛。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革 相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实

9、行分包责任制，村干局部包村内 所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式催促宅基 地超占户按时缴纳超占费或者退出超占局部。4、严抓大气污染秸秆禁烧工作。将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定XX镇秸秆禁烧村级工作责任追究办 法，明确了处分标准和措施。全镇划分X个大网格和XX个小网格，层层落实禁烧责任。（五） 全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视提升规划引领水平，以乡镇第4页共7页 为主体，以自然村为单位，结合我区农村产业开展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下 乡制度；实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有农房的外立面和建筑风貌，切实解

10、决“只见新房、不见新村”等问题；打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周围、道 路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、 拆旧建绿，提升乡村绿化美化水平；积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政策，在尊重群众 意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力度。（六） 全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档。进一步完善农村交通路网建设、推进农村配电网工程、自然村村道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落地”（电力线、网线 线、有线电视线）工程及水利基础设施建设，提升基本公共服务水平，加 快开展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村

11、居文化中心建设，推动政 务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养老保险制度。20_年建成城乡基本公共服务 均等化示范区，让农民群众生活更有获得感。（七） 全面开展富民强村创立工程，实现乡村繁荣和谐通过加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业开展，努力提高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合第5页共7页帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面利谐开展。（A）全面开展基层治理创立工程，夯实乡村组织基础大力加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基 层治理取得新突破。三.工作要求（-）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成

12、员包X个村，行政组长包X个村的分包 责任制。包村干部入村催促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡 村振兴具体验收工程，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领 导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责， 相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工 作目标任务顺利完成。（二）细化责任分工，逐项落实到人。各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，细化责 任，明确分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标 准，把任务逐项分解，落实到具体干部

13、，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要 求、有完成时限。做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期 召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题， 并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。（三）完善工作机制，强化督查考核。各村要在X月底前完成目标任务。镇里将组织相关 人员不定期督查指导，对工作不力弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。 各村村干部按照分包工程，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工 作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资元，第二次通报仍第6页共7页 完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗X天。如还完不成的 予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。 同时将按照XX镇村级干部管理实施方法中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由 镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同 时，各包村干部要切实负起责任，每日入村催促指导乡村振兴工作推进，但凡到期完不成任 务的村，对其包村干部记工作过失一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重 要依据。第7页共7页