妇女儿童医院检测(全外显子组检测等)外送服务项目招标文件.docx
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1、妇女儿童医院检测(全外显子组检测等)外送服务工程采购公 开 招 标 文 件4、投标文件的补充、修改投标截止时间前,供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改,补充、修改电子投标文件的,应 领先行撤回原文件,补充、修改后重新上传,电子备份投标文件也应重新制作。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点在公开开标(或在政采云网站开启投标文件),并邀请 所有供应商的法定代表人(或授权代表)准时参加。供应商的法定代表人(或授权代表)不参加开标的 或迟到参加开标的,视同该供应商默认开标记录,不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序:一阶段开标。(1)宣布开标;(2)本工程实行网上投
2、标,采用电子投标文件。投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台, 用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间 后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的,以在线解密的投标文件作为评审依据,假设供应商在规定 时.间内无法解密或解密失败,那么以备份电子投标文件作为评审依据(假设备份电子投标文件与政采云平台 上传的投标文件被识别为不一致,仍以备份电子投标文件作为评审依据)。无论是否启用备份电子投标 文件,备份电子投标文件均不退还供应商。假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电 子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的,视为投标文件撤回
3、。(3)以下流程针对到达开标现场的供应商(未到现场供应商按政采云流程参与网上开标)开标现场的人员情况;(3.(1) 递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等考前须知;商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书;(4)在政府采购云平台开启供应商解密后的“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”, 宣读供应商名称、报价文件中“开标一览表”内容,以及采购人认为必要的其他内容与记录,并做开标 记录;(5)开标记录在政采云网站确认;(6)开标结束。休会,评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”进行评 审;(7)在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定
4、中标供应商名单的时间和公告方式 等。3、特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:(1)假设供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启上述供应商递交的以U盘存储 的电子备份投标文件,上传至政采云平台工程采购模块,以完成开标,电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:电子交易平台发生故障而无法登录访问的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正
5、常操作的;电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;病毒发作导致不能进行正常操作的;其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关 规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成,负责本工程的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原那么。3、评标委员会按照第三章“评标方法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标方法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
6、十四、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台,供应商应及时登录政采云平台,进行浏览并下载,未及时浏览下载的责任自负。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前,缺乏15日的,采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间;澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的,那么不受15日的期限 限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部,对所有供应商具有约束力。十五、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作
7、日内,以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效,采购人、代理机构将不予受理(对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外)。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不得就 采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当以书面形式提出,质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范
8、本、投诉书范本要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政 部质疑函范本、投诉书范本。4、供应商质疑实行实名制,质疑函应当署名,供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法 人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表(指代理人)签字或者盖章,并 加盖供应商公章;代理人提出质疑的,应当提交供应商签署的授权委托书;以联合体形式参加政府采购 活动的,其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式:只接收供应商以当面递交、邮寄、 或电子邮件方式 提出的质疑函,以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的,提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时
9、间或快递收件时间为准)。采取 、电子邮件方式的,供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间(以邮戳时间或快递收件时间为准)。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期,将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见采购公告。十六、预算价1、本次公开招标设有预算价,标项L 950万元/批;标项2:510万元/批。十七、招标代理服务费1、本采购代理机构向中标供应商收取招标服务费:标项1:53800元,由该标项中标供应商平摊; 标项2:37960元。2、中标供应商应
10、在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。账户名称:十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的工程不适用):(1)中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理 关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。(2)在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的,享受政府采购促 进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策:2.1在
11、货物采购工程中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者 注册商标;2. 2在工程采购工程中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;2.3在服务采购工程中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和 国劳动民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受 政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合 体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。1. 3中小企业参加政府采购活动,应当
12、出具政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小 企业声明函(格式见本采购文件附件),否那么不得享受相关中小企业扶持政策。L 4采购活动过程中,对供应商的“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明函为 准,供应商必须实事求是地提交声明函,如有虚假,将依法承当法律责任。如果在采购活动过程中相关 采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的,由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地 的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设工程,供应商提供
13、声明函内容不实的,属于弄虚作假骗取中标,10 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5中小企业声明函由参加投标的供应商提交,如供应商为代理商,须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责-。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知。监狱企业(监狱和 戒毒企业)提供自己企业的产品(服务)参加投标视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业开展的政府采购政策,监狱企业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,未能提供上述证明文件的不予认 可
14、。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知,在政府采购活动中,残疾 人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业开展的政府采购政策, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供残疾人福利性单位声明函(格式见第七章附件), 并对声明的真实性负责,未能提供的不予认可。4、本工程不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项,在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。11第三章评标方法及标准一、评标方法1.1本工程评标采用综合评分法。1. 2综合评分法:采用百分制,总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报
15、价得分之和。 按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等,那么投标报价低者列前;假设投 标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本工程需要落实的政府采购政策:促进中小企业开展等。1. 4本次采购为专门面向中小企业/小微企业,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他 未列明行业。2. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原那么作出结论。二、评标程序2.1 初步审查:包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资 格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审
16、查表” 的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中,有任意一项审查结论不合格的,作无 效标处理。2.2 比拟与评价:评标委员会根据“附表3评分标准(兼评委打分表)”的要求,对照投标文件的 应答进行比拟,判定其偏差性质和程度,由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术 得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值(小数点后保存二位数)。3. 3在评标过程中,发现的价格计算错误按下述原那么修正:(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表
17、的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力, 供应商不确认的,其投标无效。4. 2.3综合评估:经过初步审查、比拟,评标委员会成员按照评分标准(兼评委打分表)规定的内 容和分值设置以记名方式独立评定打分,汇总各评委对各供应商的评分,取算术平均值(小数点后保存 二位数)即为各供应商的综合得分。5. 2. 4推荐中标候选人:按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等, 那么投标报价低者列前;假设投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。6.
18、 3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序,向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日 起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定,标项1确定2名中标供应商;标项2确定1名中标供应商。中标供应 商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人 为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清123.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对投标文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应
19、商的 澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下:在评审过程中,如评标委员会对投标文件有疑问,由评标委员会组长将问题汇总后发函,或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前,予以回复。此回复将作为投标文件内容的一局部,具有相应 的法律效力。路径:用户中心一工程采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的工程,点击操作栏【澄清】。(3)查看函内容,在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注:澄清文件必须 以PDF格式上传,文件大小:50M)(4
20、)签章完成,文件名称处显示“已签章”,供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。(5)确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注:供应商未对澄清文件签章,提交时,弹 框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放弃签章 并提交】提交澄清文件;反之那么签章后再提交。)(6)完成状态:供应商澄清文件提交成功后,在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3. 3开标现场,供应商安排法定代表人或授权代表到场的,那么由评标委员会组长将问题汇总后向供 应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”,供应商应对需要澄清的问题作书面回答,该书面澄清应 当由供应商的法
21、定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一局部, 具有相应的法律效力。3.4供应商未在截止时间前完成澄清,将被视作自动放弃。四、特别声明:价格是评标的重要因素之一,但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有以下情形之一的,采购人将重新招标:5.1 投标截止时间止,供应商少于:3个的;评标委员会评标过程中,有效供应商少于3个的;5.2 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反 国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代 理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织招标活动。13附表
22、1:资格性审查表注:1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的,资格性审查不合格。序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购 法第二十二条规定;未被“信 用中国”(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)列入失 信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单(重大税收违法失信 主体)、政府采购严重违法失信 行为记录名单。A1、关于资格的承诺函(附件一);A2、营业执照副本(或事业法人登记证副本或其他登记证明材料) 扫描件加盖供应商公章(供应商如果有名称变更的,应提供由行 政主管部门出具的变更证明文件扫描
23、件加盖供应商公章); 代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被 执行人、重大税收违法案件当事人信用记录,通过中国政府采购 网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。假设供应商被 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(重大税收违 法失信主体)、政府采购严重违法失信行为记录名单,其资格审 查为不合格,其投标将被认定为无效投标。假设在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询 的,可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(重大税收 违法失信主体)、政府采购严重违法失信行为记录名单的,采购 人将依法取消其
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