区发改局2021年度工作总结及2022年工作计划.docx

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1、区发改局2021年度工作总结及2022年工作计划一、2021年开展改革工作总结2021年，发改局紧紧围绕区委区政府决策部署，坚持将谋全局、 促开展作为第一要务，研究开展态势，找准开展方位，加大谋划推进力 度，充分发挥发改局综合牵头职能，助力xx区经济社会加快实现高质 量开展，全区实现地区生产总值x亿元，增长x% ,增速高于同期全国 全省全市平均水平。回望过去一年开展改革工作，成绩突出，亮点纷呈, 总体可以用“坚持六个高，实现六个新来概括。（一）坚持高标准全面从严治党，干部队伍展现新气象一年来，我们坚持党的全面领导，落实全面从严治党要求，不断激 发干部职工干事创业的积极性和主动性，着力锤炼打造发

2、改铁军。一是 以政治建设为统领，聚焦学习教育，坚定理想信念。制定局党史学习 教育实施方案，坚持每月二次集中学牙七一”讲话、十九届六中全会以 及习近平总书记在XX等内容。开展新干线、XX先锋、“学习强国”等网 络党史专题自学，组织观看红色影片、异地实地考察学习等方式，持续 丰富学习载体，不断增强党建工作活力和凝聚力。二是以队伍建设为保 证，聚焦活力激发，优化干部梯队。突出“选苗”扩充年轻干部储藏库， 扩展选人渠道，建立90后年轻干部、85后中层干部和高层次人才分类 培养计划。通过上挂下派、改革攻坚专班等方式，多层次全方位开展综 合能力锻造。新引进高层次人才4名，公开选用工作人员4名，提拔使 用8

3、6后正科2名，90后副科3名，1名同志和1个集体分别被市政府 记个人二等功和集体嘉奖。三是以作风建设为重点，聚焦机制构建，注 重风险防控。修改和完善局党委内部管理制度，严格执行重大事项 报告、一把手末位表态、五不分管制度；层层签订党风廉政建设责任 书，落实落实党风廉政建设责任制问题提醒单，履行一岗双责”，激发技能人才、研究人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜 力O44、排定区级社会事业建设工程计划，强化节点管理，加快工程开 工建设进度，同时，及时动态调整要素储藏库。45、探索如何更好满足人民对美好生活的向往，加快补齐公共服务 短板。46、全面加强经济安全，强化资源、能源、粮食安全保障。

4、（五）聚焦“优”的环境，强化开展服务保障47、依托国家营商环境创新试点城市，打造市场化法治化国际化一 流营商环境。48、对标国际一流水平，聚焦市场主体关切，以制度创新为核心， 加快转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推 进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场 和有为政府更好结合，更大激发市场主体活力和社会创造力，全力打造 市场化法治化国际化的一流营商环境。49、深化数字化改革，谋划更多数字社会建设应用场景，力争更多 特色完点。50、持续推进信用应用场景建设，力争信息港小镇“信用+园区”入 选省典型案例，争取瓜沥七彩未来社区申报省级信用试点。51、建立

5、产业用地做地联席会议制度，对产业用地做地和工程报建 进行流程再造，力争将原先“400多天政府做地+180天企业报建”时效压 缩至300天左右，实现土建类产业工程“当年招商、当年落地”的目标。52、持续深化工程审批制度改革，聚焦亚运应急保障工程、重大产 业工程、重要民生工程，开通绿色审批通道，全力服务工程开工建设。53、完善“价格管理数字化系统”，实现价费管理公开透明，优化发 展环境，进一步推进价格管理数字化改革工作。54、全力做好涉纪涉案财物价格认定工作。55、继续推进价格争议纠纷调解工作，在原银河社区调解点的基础 上，增加北干街道或北干派出所调解点，调解面扩大至整个北干街道范 围。56、持续

6、做好长输油气管道安全工作。（六）聚焦“严”的要求，打造变革发改铁军57、学习贯彻党的十九届六中全会和区第十六次党代会精神，围绕 解决新时代xx经济社会开展中的难点热点问题，充分发挥党建引领作 用，深入开展“三改三比三创”活动，打造发改铁军。58、组织开展“微课堂”“青春营”“好读书、读好书”等活动，全面提升 干部职工业务能力水平。59、以争创满意单位为目标，统筹推进全局综合考评工作。60、以“双满意”为导向，牵头抓好提案议案”答复工作。班子成员带头查找廉政风险、制定和落实防控措施等工作；在重要节假 日，持续开展作风效能自查8次、发送廉政短信36次、梳理和报备工 作人员25人次，开展警示学习教育

7、3次。（二）坚持高站位开展谋篇布局，系统部署应对新挑战一年来，我们立足xx开展所处的方位，贯彻“跳出XX谋XX”的理念, 深入研究当前开展形势，精准研判未来开展趋势。一是深入开展研究分 析。高质量完成全区国民经济和社会开展年度、半年度计划报告。系统 监测全区400余家重点企业、中小企业运行态势，深入研究经济开展形 势，每季度起草全区经济形势分析报告。完成做大做强总部经济思路研 究、加快营利性服务业开展思路研究等7个调研课题，局部课题研究成 果得到区委区政府主要领导高度肯定。二是提高站位精准谋划。主动对 接长三角一体化开展、大湾区建设、拥江开展等国家省市重大战略，谋 划推进钱塘湾未来总部基地、浙

8、大杭州国际科创中心、西电杭州研究院、 铁路杭州xx机场站枢纽及接线工程等重大开展平台和工程工程。三是 科学编制开展规划。高质量编制完成xx区“土四五”规划和二。三五年远 景目标纲要，提出：建设亚运国际城数智新XX”、奋力打造“重要窗口” 示范样板的目标导向，优化完善“一带引领、三区联动、多极支撑”的全 域空间布局等构想，确立并编制完成“1+22+16”开展规划体系。（三）坚持高质量厚植开展后劲，经济建设迈上新台阶一年来，我们聚焦高质量开展，以培育开展动能、促进转型升级为 己任，大抓工程、抓大工程，以要素的集聚实现开展的裂变。一是投资 形势总体向好。全年完成固定资产透支x亿元，增长X%、总量位居

9、全 市第一，五大结构性投资实现全面正增长，荣获投资领域省政府督查激 励。二是重大工程加快建设。牵头组织两次集中开工活动，其中59个 工程参加全区集中开工活动，总投资x亿元。省、市重点工程分别完成 年度目标的x%和X% ,省市县长“152”工程工程开工率80%。三是产业 工程量质双升。牵头统筹“4286”产业载体工程和重大产业工程建设，高 要求推行产业投资工程“标准地”制度，强化新出让工业用地6个月开工 要求，新开建“4286”产业载体工程41个，年度完成投资188.33亿元， 入选省重大产业工程6个。四是服务业提质开展。实施省服务业强区试 点培育，统筹推进推动数字经济、现代商贸、文旅会展、现代

10、金融等产 业更高质量开展，服务业增加值连续五年超千亿元,2021年达1177.94 亿元，增长9.7%。SKP综合体、开市客签约落地，奥体汇德隆印象城、 银泰百货xx店建成营业。五是要素保障持续强化。2021年xx区发债 工程14个，申请债券额度48.1亿元，位列全市第二位。争取获得省级 各类奖励、激励、跨省增减挂建设用地等计划指标3029亩，5个批次8 个工程共争取到中央预算内投资补助资金29691万，湘湖片区生态环境 导向的开发工程，正式通过国开行总行行长会议，承诺一期额度233亿 元，已到位首期资金20亿元。（四）坚持高水平优化开展环境，重大改革涌现新亮点一年来，我们充分履行改革牵头职能

11、，深化改革举措，全面优化服 务，统筹推进营商环境建设，社会活力持续增强。一是持续优化我区营商环境。制定推进XX区优化营商环境问题整 改清单，涉及86项整改提升措施，营商环境综合排名全省工业大县第 2位。二是不断完善社会信用体系。我区“信用+园区”成功入选全省“信 用+社会治理”试点，信息港小镇成为全省唯一入选信用试点的特色小 镇。以瓜沥七彩未来社区为试点的“信用+未来社区”应用场景成功入选杭 州市十大信用典型案例。三是深化工程审批制度改革。2020年以来， 通过删减、整合联办等举措精简审批环节，压缩审批环节事项32项， 完善推广投资在线平台3.0版，使各部门审批系统整合到统一平台，打 通数据孤

12、岛，实现一网通办。最多80天改革常态机制形成，纳入工程 数为146个，实现率100%。“亲清在线”审批工作全市领跑，累计备案 工程268个，各项数据全市第一。（五）坚持高要求落实重大战略，专项工作取得新突破一年来，我们落实省市重大战略要求，紧盯考核目标，各项专项工 作圆满完成。一是扎实推进长江经济带生态大保护。成立长江经济带生 态环境问题“举一反三”“以案促改”工作推进专班，细分城镇污水垃圾等 12大领域，累计排查区级生态环境问题4个，整改4个，整改完成率 100%o二是联动推进杭绍一体化合作先行区建设。与柯桥、诸暨探索 建立西小江浦阳江联合河湖长制、打造水乡风情文化长廊。与柯桥区共 建杭绍临

13、空经济一体化开展示范区，争取到省推进长三角一体化开展奖 补资金1600万元。2021年6月，杭绍城际线开通运行，与杭州地铁5 号线（姑娘桥站）实现同站换乘。与诸暨市签订关于推进区域一体化 开展的战略合作协议区。三是统筹协调湘湖三江汇未来城市先行实践 区xx区块建设。积极参与湘湖三江汇xx区块相关规划研究编制，统筹 协调三江汇绿心公园、控规编制、闻堰老街、绿道建设、美丽城镇、水 质提升、无障碍环境、亚运场馆建设等拥江开展考核任务，市对区考核 排名全市第4名。四是系统推进“30/60”双碳工作。编制全区碳达峰总体 方案和能源领域实施方案，搭建碳达峰工作架构。积极申报低碳试点， 所前镇成功入围杭州市

14、首批低碳乡镇试点名单。搭建“双碳大脑”数字平 台，获时任陈金彪常务副省长批示。开展能源“双控”工作，完成节能降 耗年度考核目标。（六）坚持高规格统筹民生保障，共同富裕干出新成绩一年来，我们坚持人民至上，全力办好民生实事，扎实推进共同富 裕，切实增进人民群众获得感。一是牵头统筹共同富裕建设工作。筹建 区委社会建设委员会，不断健全完善共同富裕建设工作推进机制。编制 xx区奋力打造新时代共同富裕新标杆的行动方案（2021-2025和 四张清单，成功入围省级试点1个、市级试点2个，编制上报试点建设 三年行动计划，明确试点建设目标、任务和抓手举措。二是统筹重大民 生工程建设。坚持以人民为中心，加快推进重

15、大民生工程建设，不断补 齐民生短板。聚焦适龄儿童“就近入学难”，大力推广嵌入式幼儿园建设。 完成XX中学提升改造一期工程，通惠初中等21个学校工程建设完成， 新增学位1.68万个。全力协调推进浙大二院总部院区、浙大妇院钱江 院区、区二医院迁建等工程建设，有序推进镇街社区卫生服务中心重建 或迁建工程。积极参与诗路文化带建设，加快xx城市文化公园建设， 加快大运河沿线重大工程储藏和建设。三是持续深化价格领域改革。贯 彻落实上级清费减负政策，清理规范水电气行业收费，规范行业协会商 会收费，持续开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治, 做好双减”政策下的教育收费工作，进一步规范我区的价格管

16、理秩序。 持续做好价格监测、价格本钱监审和收费管理工作。四是坚决打赢精准 脱贫攻坚战。上一轮东西对口帮扶任务顺利完成，挂牌督战的从江县成 功退出贫困县序列，利川市顺利摘帽。启动xx区与四川省旺苍县、康 定市东西部协作，累计社会捐赠款物超1200万元，加快援助工程建设、 积极推进产业协作，超额完成2021年度考核任务。深化山海协作，全 力帮助省内龙泉、淳安、龙游等地加快开展。二、2022年开展改革重点工作任务2022年是党的二十大召开之年是习近平总书记调研xx二十周年, 也是全力以赴完成保障任务、最大限度放大亚运红利的关键之年。区第 16次党代会明确了未来五年xx开展目标和路径，提出要“当好全市

17、领头 雁、成为全省排头兵、争做全国先行者”。作为牵头部门，我们要在推动 xx产业跃迁、城市兴盛、共同富裕和文化兴盛中谋在先、冲在前、勇担 当、多作为，不断彰显担当、贡献力量。2022年全区开展改革工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届历次全会精神，忠实践 行“八八战略”，牢记“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现 现代化”的殷殷嘱托，厚植四大优势，把握四对关系，着力改革攻坚，强 化创新驱动，提高开展质效，提升城市能级，增进人民福祉，努力实现 四大突破，加快推进“产城人文”深度融合，高水平建设“亚运国际城数智 新XX”，高质量打造新时代共同富裕

18、新标杆，当好全市领头雁、成为全 省排头兵、争做全国先行者。根据区委区政府的总体部署和中心工作，我们已经理出了重点任务 清单、明确了责任科室和配合科室，做到了工作任务化、任务工程化、 工程可视化，这里向大家作简要部署，等会俞局还要作重要讲话和部署。(-)聚焦“进”的目标，加快产业转型升级1、围绕“GDP增长7%左右、服务业增加值增长7%、固定资产投 资增长7%”等全年开展目标，及时研究分析经济运行态势，逐月逐季抓 落实抓推进。2、每季度研究起草全区经济运行分析报告，编制全区国民经济和 社会开展半年度和年度计划报告。3、优化完善总部经济开展扶持政策体系，推动萧商回归、总部回 归。组织申报认定202

19、0年、2021年区级总部企业，并兑现落实扶持政 策资金。4、加快商务楼宇建设，引进建设一批国际化的学校、医院、社区, 集聚更多高端要素、高端产业、高端人才。5、大力开展科技服务、金融服务、商务服务、智慧物流等生产性 服务业，推动健康养老、文化旅游、体育休闲等生活性服务业向高品质 和多样化升级。推动楼宇经济迭代升级，强化现代服务业与制造业的融 合开展。实施现代服务业强区战略，高质量建设现代服务业创新开展区, 聚力开展“4+4”重点领域，优化提升现代服务业体系，推进服务业重大 工程建设。6、构建完善营利性服务业开展体系，不断提高对经济开展的贡献度。7、更好发挥产业基金撬动作用，完善金融支持创新体系

20、。加大科 技金融支持力度，加强产业引导基金管理。8、全面落实降本减负惠企政策，完善企业区内流转机制，优化公 共服务配套，加大资金、土地、人才等要素支持力度。9、以“双碳大脚管点建设为载体积极探索碳达峰碳中和有效路径, 推动能源、工业、建筑等重点领域绿色低碳转型，积极参与碳排放权交 易，争创全省首批低碳示范县（区卜创造条件尽早实现能耗“双控”向碳 排放总量和强度双控”转变，倒逼产业升级。深化“双碳大脑”建设，实施 工业企业用能预算化管理，确保工业增加值能耗和单位GDP能耗持续 下降。10、编制完成全区集中供热规划和碳达峰实施方案及相关配合政 策。11、更新完善有序用电“四个盘”，保障全区生产生活

21、用电安全。12、持续推进35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作。13、配合做好双碳”大脑更新迭代、功能嵌入和场景应用落地工作。14、继续开展“两高”工程未批先建、批小建大情况清理整治。15、完成十四五”光伏开展规划，推动屋顶光伏规模化建设试点。16、完成JM平台建设。（二）聚焦“厚”的基础，持续扩大有效投资17、实施新一轮扩大有效投资行动，完善重大工程落地协调机制， 创新投融资体制机制，激发民间投资活力拓展重大境外融资渠道。18、推动杭甬高速、彩虹大道、风情大道、通城大道、时代大道高 架南延、博奥路南伸等建成通车。加快杭绍甬智慧高速、杭州中环XX 东段、235国道义桥至楼塔改建工程、义大路改造工程等道路

22、建设。19、全力向上申报地方债、中央预算内资金等各类要素，破解工程建设瓶颈。20、按照“一库健全、三色预警、三端速达、四项支撑“1334”总体思 路，打通投资工程全周期管理的12个环节，构建投资工程共建共享一 张网、多跨协同一盘棋、数字赋能一平台、闭环管理一条链的体系。21、研究谋划一批“后亚运”时代重点投资工程。22、组织申报省重大产业工程、省市县长“152”工程工程，积极争 取规划、指标等要素，全力服务保障重大产业工程加快落地建设。23、持续推进“4286”产业载体工程建设，全年完成工程投资130亿 元以上。24、修订完善全区“标准地”政策意见，推进新出让工业用地“6个月” 开工。25、推

23、进杭州xx机场铁路枢纽及接线工程。26、收集穿越机场铁路的交通规划道路、给排水等基础设施，对接 机场铁路设计单位，在技术层面上确定工程方案；根据机场铁路建设进 度，委托机场铁路公司与机场铁路同步建设。27、总结探索涉铁工程建设的经验教训，做深做透工作，加快工程 建设。（三）聚焦“融”的格局，推动区域协同开展28、更加主动融入长三角区域一体化、杭州大都市圈，在城市群中 找准定位，形成特色优势。要按照规划共绘、产业共兴、设施共享、交 通互联的要求，加快推进区域一体化。29、全面加强与滨江等区域的合作，发挥各自优势，实现共荣共赢， 积极推动“江南一体化”开展，共同打造江南智造大走廊。30、深化萧绍一

24、体化，推动“江南一体化”，全面加强与滨江等区域 的合作。31、推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一运行、统一管护。32、推动东、中、南区域协调开展，实现更高层次的资源共享、优 势互补。33、推进南部生态经济样板区协同开展，加快力度支持南部乡镇探 索生态经济、绿色开展新路径。34、加快瓜沥和临浦小城市建设，强化与大平台的联动开展。35、持续推进机器人小镇、图灵小镇等特色小镇建设，力争考核优 秀，加快推动验收命名。36、进一步推动与四川省康定市、旺苍县的东西部协作，打造xx 龙泉山海协作升级版。37、在推动东西部协作、对口支援、山海协、对口合作等工作中， 擦亮产业协作、数字化转型、文化交流、消

25、费帮扶、援派铁军等金名片。38、编制生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案，并牵头 落实12类环境问题排查整改。39、放大亚运溢出效应，开展后亚运时代xx城市开展等重大战略 研究。（四）聚焦“实”的举措，打造共富示范标杆40、健全共富领导小组会议+社建委成员会议+办公室月度例会+专 题协调会（推进会）等会商推进机制，强化重点工作、重大改革、重大 工程协调统筹力度，确保省市区各项建设任务落在实处。41、制定实施共同富裕2022年抓手清单，力争在省市考核中走在 前列。42、高标准推进省级共同富裕示范区试点建设，加快推动39个未 来社区、未来乡村落地建设，探索不同类型未来社区建设模式，努力在 老旧小区改造中植入未来社区服务场景。43、推进“扩中”“提低”改革探索。拓宽城乡居民财产性收入渠道，