开展“以民为本发展思想”专题学习教育实施方案.docx

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1、开展“以民为本开展思想”专题学习教育实 施方案为深入贯彻落实党的十九届六中全会和省、市、县、镇 党代会精神，更好地践行以民为本的开展思想，切实办好群 众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事，市 委决定，从今年一月份开始，在全市各级党组织和党员干部 中深入开展以人民为中心的开展思想专题学习教育。现结合 我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真学习习近平总书记关于以人民为中心的 重要论述，对标对表习近平总书记人民情怀，衷心拥护“两 个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两 个维护”，不断强化党的宗旨意识、群众

2、观念，坚持将心比 心、换位思考，坚决站稳群众立场，兑现为人民服务的诺言， 切实把人民对美好生活的向往变成镇村两级党组织和全体 党员干部的奋斗目标。（二）目标任务。以此次专题学习教育为契机，以“七 个专项行动”为抓手，结合“大学习、大研讨、大转变”活 动，推深做实“重诺言、畅两信、决诉求”工作，着力解决 干部政治思想不纯、屁股没和群众坐在一条板凳上、主仆关 系错位等突出问题，着力破除官本位思想和言行不一表里不 一现象，着力清除发生在群众身边的蝇贪蚁腐，着力实现好 维护好开展好群众根本利益，进一步推动党员干部转变工作 作风，密切党群干群关系。（三）基本原那么。坚持学习为要。坚持以党的创新理论 武装

3、头脑、指导实践，加强马克思主义群众观点和党的群众 路线教育，强化党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想 信念，牢记初心使命，增强公仆意识、强化人民情怀。坚持 问题导向。对全镇党员干部中存在的宗旨意识不强、服务群 众作风不实等问题进行精准画像，直击要害，深入剖析，确 保问题有效解决。坚持分类推进。镇、村（社区）两级联动， 针对各层级、各领域、各方面的不同情况，找准各自需要解 决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和方法措施。 坚持讲求实效。请群众参与、让群众评判、受群众监督，把 更多的时间放在身体力行上，使广大党员干部在政治上得到 洗礼、思想上得到教育、作风上得到淬炼，让群众切身感受 到干部作

4、风真转变、为民服务真实在。二、主要内容（一）开展学习研讨。印发学习资料，重温党章宪 法有关要求，重点学习习近平总书记关于坚持人民立场的 重要论述，进行集中研讨，组织党员、干部在强化理论武装 中重温初心使命，体认为民情怀。组织认真学习焦裕禄、孔繁森及六安市涌现出的魏晶晶、王敏等人的先进事迹，进一 步筑牢广大干部全心全意为人民服务意识，从思想根基上解 决“我是谁、为了谁”“干什么、怎么干”的问题。（牵头 领导：刘宇、程钺；责任单位：宣传办、党政办，排名第一 的单位为牵头单位，下同；完成时限：4月中旬）（二）开展对照检查。全体党员干部要重点围绕“九个是否“进行对照检查：是否有脱离群众，高高在上做官老

5、爷, 与群众交流少、有隔阂，不怕群众不满意就怕领导不注意的 问题；是否有漠视群众，对涉及群众切身利益问题视而不见、 充耳不闻，对侵害群众利益行为麻木不仁、熟视无睹的问题;是否有鱼肉群众，优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛，骗取群 众补贴，侵占群众合法利益的问题；是否有欺骗群众，对群 众不老实不守信，导致出现局部基层政权陷入失信于民的死 循环的问题；是否有糊弄群众，对群众反映问题置之不理、 敷衍塞责或简单推卸责任的问题；是否有刁难群众，该办的 不办、能办的不办、随意提高办事门槛的问题；是否有害怕 群众，不会做群众工作，面对群众反映问题有畏难情绪，不 担当不作为，对待问题拖推绕，有责不履的问题；是否有枉

6、 屈群众，基层执法人员随意执法、选择执法、执法不公，在 处理矛盾纠纷时没有秉承公平公正原那么，成为家族和老板的 代言人的问题；是否有欺压群众，对待群众态度嚣张、简单 粗暴，甚至充当黑恶势力保护伞的问题。要认真撰写对照检 查材料，深刻剖析问题产生的根源，做到见人见事见思想。 （牵头领导：孟亚运；责任单位：党建办、纪检办；完成时 限：3月底前）（三）通报正反面典型。组织、纪检部门在专题学习教 育期间要通报疫情防控等不同类型为民服务正面典型和负 面典型，通过正反面教育，持续发挥先进典型的正面引导作 用和负面典型警示震慑作用。（牵头领导：叶良玉；责任单 位：纪检办、党建办、宣传办；完成时限：2月中旬）

7、（四）开展群众评议。各村各单位和党员干部问题整改 情况要面向社会公开，通过支部测评、网络评议、满意度调 查等方式对整改情况进行群众评议，对评议结果较差、群众 满意度低的单位和党员干部要及时约谈，视情况进行重新整 改，坚决防止搞形式、走过场。（牵头领导：程钺；责任单 位：宣传办；完成时限：4月中旬，“七个专项行动”的群 众评议在专项行动结束后开展）（五）实施“七个专项行动”。开展巩固拓展扫黑除恶 成果、村干部队伍“激浊扬清”、“四项整治”巩固政法队 伍教育整顿成果、国有集体企业改制破产遗留问题攻坚、征 补安置突出问题整治、追讨欠薪、群众公共利益诉求转化落 实七个专项行动，开展一次大起底大扫除大清

8、淤，进一步提 升群众的获得感和认同感。（牵头领导：各相关分管领导; 责任单位：相关牵头责任部门；完成时限：根据专项行动实际情况确定）（六）做好市县领导接访交办事项办理工作。对市委副 书记、市长潘东旭2021年12月28日在我县公开接访受理 的1个信访事项和县人民政府党组成员、副县长鲍耿磊2022 年1月11日在我镇公开接访受理的2个信访事项制定任务 清单，依据信访人、信访事项、责任主体、责任领导、办理 时限等要素，建立交办事项台账，进行科学精准分类，逐一 核准信访人信息，逐件厘清信访诉求，逐项明确办理要求, 实行清单化、闭环式管理。根据信访事项事由提出办理意见, 确定办理责任部门，抽调精干力量

9、，成立督办专班，全程负 责督办，确保春节前有结果、全国“两会”前全部办结。（牵 头领导：朱诵文；责任单位：平安办、相关村、相关责任部 门；完成时限：春节前有结果，全国两会前全部办结）（七）统筹推进各类诉求有效解决。推深做实“重畅决” 工作，扎实开展“我爱霍山、我有不满、我要说话”活动, 通过新闻媒体、广播电台、“两微一端”、政务热线等载体， 建立完善倾听群众呼声的平台，为群众表达意见、反映情况、 提出问题创造条件。健全领导干部接访下访、包案化解、阅 批群众来信等制度，做到接访不走过场、写信真管用，对领 导调研中群众反映的突出问题，坚持有事就办、及时交力、。 各村各部门要调研、思考、梳理职责范围

10、内哪些是群众牵肠 挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，对各类渠道提供的 群众诉求建立工作清单，明确责任单位和责任人，催促相关 单位在规定时限内解决，对群众诉求办理情况进行跟踪回访 和满意度测评，确保收到实实在在的成效。（牵头领导：陶 俊；责任单位：党政办、平安办、纪检办、镇“重畅决”办 公室；完成时限：长期坚持）三、方法步骤（一）精心组织学习。通过理论学习、专题研讨、先进 事迹报告会、典型案例警示教育等方式开展集中学习，每月 至少组织一次集中学习研讨。镇领导班子成员、各村（社区） 书记要带头撰写学习心得、带头交流研讨。（二）认真查摆问题。坚持边学习边研讨边查摆问题。 各村各部门和党员干部要围绕

11、“九个是否”，结合即将出台 的县委关于加强党内政治生态建设的实施意见，认真查 摆单位、个人在服务群众方面存在的问题。对于回避问题、 找不出问题的单位和干部，要严肃批评、限期改正。各村各 部门要以支部为单位召开组织生活会，镇领导班子成员要带 头参加组织生活会，对照为民服务宗旨要求严肃开展批评与 自我批评，到达红脸出汗、洗澡治病效果。（三）强化执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”， 坚持自查从宽、被查从严原那么，引导好干部主动交代问题, 对影响恶劣、不思悔改、迎风违纪的干部，要坚决予以打击， 发挥处理一人、震慑一片的警示作用。（四）强化问题整改。针对查摆出来的问题，制定问题 整改清单，明确整改目

12、标、整改任务、整改时限、整改责任， 做到问题整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满 意不放过，以具体问题的解决检验专题学习教育成效。对于 搞虚假整改、我行我素的干部要坚决予以处理。（五）坚持常态长效。专题学习教育结束后，及时开展 总结提升，以适当方式对各村各单位学习教育开展情况进行 测评，对取得明显实效、群众反映好的一些做法用建章立制 的方式固定下来，对于需要长期坚持解决的问题，要常态化 开展专项行动。四、组织保障（一）强化组织领导。此次专题学习教育在镇党委统一 领导下进行，镇党委成立专题教育领导小组，”七个专项行 动”以及市县领导公开接访交办事项办理、摸排梳理督办群 众各类诉求工作要成

13、立14个工作小组，在镇专题学习教育 领导小组领导下开展工作，各牵头责任部门要发挥好牵头抓 总、统筹协调作用。各村要成立相应的领导机构和工作机构, 统筹谋划、精心实施，努力做到诉求快解决、矛盾不上交、 问题不放大、服务不缺位，打造服务群众的特色品牌。（二）压紧压实责任。镇领导班子成员要结合分管工作, 深入联系村和分管部门，催促联系村和分管部门认真开展好 学习教育。各村书记要把专题学习教育紧紧抓在手上，履行 第一责任人职责，村“两委”成员要切实抓好贯彻落实。要 强化正确工作导向，将此次专题学习教育纳入我镇年度目标 绩效考核。对工作敷衍塞责、推诿扯皮，不及时回应和解决 群众诉求，造成恶劣社会影响的，

14、严肃追究责任。（三）完善工作机制。专题教育领导小组实行“月调度” 和清单化、闭环式工作机制，制定学习教育行事历。建立指 导督导工作机制，成立七个巡回指导组，负责深入各村开展 专题学习教育的督导指导工作。指导组要力量下沉、较真碰 硬，盯住不落实的人、盯住不落实的事。每个指导组每月至 少开展一次全覆盖督导工作，并定期向镇领导小组汇报。（四）加强宣传引导。统筹用好各类媒体，加强舆论引 导，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，让党 员干部群众充分知晓、积极参与，并充分发挥监督作用，督 促有关部门对群众诉求及时回应、限时办结。（五）紧密结合实际。本次专题学习教育要与做好当前 各项工作紧密结合起来，与深化党史学习教育成果和“我为 群众办实事”实践活动紧密结合起来，与“大学习、大研讨、 大转变”活动紧密结合起来，与完本钱地本部门本单位各项 工作任务紧密结合起来，把专题学习教育的成果转化为促进 经济社会开展的强大动力，为实现“茶乡古镇幸福桃源” 更高质量绿色开展而不懈奋斗。