2023年电业管理局开展“两会”期间安全维稳方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实上级相关会议精神，切实搞好“两会”期间的 社会稳定工作，防止出现越级上访及群访事件，杜绝此类事件的发 生，确保全国两会期间的社会和谐稳定，我街道特制定如下方案： 一、工作目标坚持以XX理论和“XX”及“XX全会”重要思想为指导， 全面践行科学发展观，认真围绕区委。区府信访维稳工作部署，按 照实现“四个零”的总体目标，进一步统一思想、明确责任、全面 排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“两会”期间全街道辖区内 和谐稳定。二、工作任务充分认识做好信访维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷 和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决，

2、人稳当地”为目标，确保不出现进京、赴省上访和群体上访事件。 三、工作重点（一）要认真开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导 包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾。重点抓好“事要 解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信 访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反 映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访 活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历 解决存在的问题。对疑难案件，各村负责人要亲自包案处理，直接 推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。（二）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各村按照 “属地管

3、理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起 信访案件确定包案领导、具体责任人、工作措施，形成层层抓落实 的格局。（三）扎实工作，确保质量。全乡村干部要带着责任和感情做好 信访工作，按照“三到位一处理”的原则，对合理合法的诉求，抓 紧时间加以解决;对不合理的诉求，讲明政策，表明立场，做好情绪 疏导和稳控工作;对有实际困难的群众，及时给予帮助，要及时妥善 帮扶。（四）因信访维稳工作包保稳控责任人不负责任，出现违反越级上访或过激的违法上访等行为，按照相关制度严格责任追究。史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。各社区、各有 关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包 括

4、可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底 数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。 对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法, 切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放 过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下 访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最 大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打 下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、 苗头性问题，尤其要采取措施，防止XX进京和集体超级上访。（二）积

5、极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、 稳定和谐的气氛。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实 的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民 群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、深入困难 企业，认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。要特别注 意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他 们排忧解难。要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政 策措施，为他们解决实际困难。特别要注意解决好伤残军人、老复 转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员军人的突出困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充 分考虑社会

6、的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事 件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁 定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。（三）加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要切 实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安 大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展打黑除 恶专项斗争，深入开展治爆缉枪专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗 争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种 严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治 理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安 全事件的预警体系，加强道路交通

7、安全、消防安全、食品药品安全、 矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全 事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。（四）加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。要 加强对全国两会期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国 计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防 止群死群伤事件的发生。（五）切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收 缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。要坚持正面宣传为主 的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛 围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程 序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发

8、事态恶化的报道。尤其要严防境 外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定 和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。四、工作职责领导小组工作职责：安排部署小组的工作任务，应对处置突发事 件发生。负责做好可能进京XX上访的重点人员、到区上访老户以 及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京X 义上访苗头时，及时向领导小组汇报情况，果断采取措施将上访人 稳控在当地;耐心细致做好进京上访和到市、区集体上访群众的思想 疏导工作。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之 前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情 况，实行零报告制度。应急处突组工作职

9、责：负责接待上访群众，做好集体上访群众 的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作；根据接访情 况，提出稳控建议。确保电话保持二十四小时畅通，做好随时应对 处置突发事件的准备。五、工作要求1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会” 期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密， 认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、 高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送, 确保我街道范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调 全街道的“两会”期间的信访维稳工作。各社区、直属单

10、位要密切 配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的 工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反 应，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作 安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基 层。3、严格落实值班和信息报送。从现在起到“两会”期间，各单 位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作 正常运转。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24 小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度。重大信访信息急事 急报、特事特报、大事快报。4、严格落实责任追究。从现在起，全街道要以高度的政治责任 感和饱满的热情参与到此

11、项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调 处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常 访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责 任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实省、市、县关于切实做好春节“两会”期间安 全保卫安全生产工作有关精神，落实各项安全防范措施，积极防范 和有效遏制生产安全事故发生，确保“两会”期间的安全和全局度 过欢乐祥和的新春佳节，根据我局的实际情况，现就如何做好当前 我局安全保卫和安全生产，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。 一、指导思想坚持贯彻落实党的X X大和X X届X义中全会精神，认真落实 全国、全省、全市、全县关于春节、

12、“两会”期间的安全保卫。安 全生产维护社会稳定的会议和文件要求，紧紧抓住影响春节、“两 会”期间安全保卫、安全生产不稳定的源头性、根本性、基础性问 题，实行统一领导，全局各所、站、股室共同参与，全局整体联动, 集中排查整改影响安全生产的不稳定因素，确保春节、“两会”期 间安全稳定，实现总目标达到安全稳定，不出任何事故。二、加强领导、明确责任为了扎实推进工作，强化安全保卫安全生产的组织和领导，经 研究成立领导小组。按照属地管理、分级负责和谁分管谁负责的原则，落实好领导 各自的责任，做好自己分管的工作。三、主要工作重点全局的安全保卫和安全生产维护社会稳定的工作，重点在于抓 好以下几方面的工作。一是

13、道路旅客运输的安全稳定；二是危货运输 的安全管理;三是汽车检测维修企业的安全生产；四是重点地区包括 宿舍、油库、车库、修理厂房内的用火用电安全;五是棚户区危旧房 改造工作的职工矛盾纠纷维稳工作;六是防火防盗的安全保卫工作。 四、主要工作措施1、严格落实责任，统筹安排部署。春节、“两会”期间，人流、 物流、车流增加，生产经营建设，交通运输等处于繁忙时期。做好 春节、“两会”期间安全保卫安全生产工作，对于切实维护人民群 众生命财产安全、努力实现全年安全生产工作的良好开局具有重要 意义。全局职工要认真学习XX关于安全生产重要指示精神，以对 人民群众生命财产安全高度负责的态度，强化“红线”意识和“底

14、线”思维，严格落实企业主体责任和主管部门监管责任，高度重视、 周密部署、统筹推进近期安全保卫安全生产工作，有效防范各类事 故发生，确保全县人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保“两 会”期间安全平稳有序。2、继续深入开展安全生产大检查。春运期间，我局将加大对汽 车站、各客、货运输企业的管理力度，对达不到安全运输要求的车 辆坚决予以停运，对存在安全隐患的运输企业限期进行整改;严格 “三关一监督”规定，督促落实“三不进站六不出站”制度，努力 提高客运、公交、重点工程建设安全监管水平，及时消除安全隐患, 防止事故发生。3、突出重点领域，继续深化专项整治和打非治违工作。在危险 化学品、客货运输、道路施

15、工（危桥险段）等重点行业领域。加大时 重点时段、重点路段的巡逻管控，尤其是春节将近，更要加强对客 运市场的整顿和管理，严禁摩托车、机动三轮车、农用车、非法改 装车从事客运。严格落实“四个一律”的要求，严厉打击各类非法 违法生产经营建设行为，坚决纠正违规违章行为。五、严肃工作纪律，着力强化值班值守春节和全国、全省“两会”期间，要严格落实岗位责任制，严 格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，所有值班人员必须坚 守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。严格执行事故信息报告制度， 确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2023年春节和全国、省、市“两会”

16、期间信访维稳 工作，坚决确保重点信访人员稳控在当地，努力创造和谐稳定的社 会环境，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实XX届XX中全会精神和县关于进一步做好 2023春节期间的信访维稳工作的紧急通知（义乂办202XX乂号） 等相关文件要求，切实做好老访户和重点人员稳控工作，加强领导、 精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保老访户、重点人员 稳控工作取得明显成效。二、组织领导为了更好地做好稳控工作，强化领导包案责任制，成立重点信访 人稳控工作领导小组和接劝返应急小分队。各村也要成立组织并根据本村实际确定专人负责，并在党委政 府领导下，负责抓好本辖区老访户及重点人员稳控工作。三、工作措施（一）

17、各村要认真开展一次排查预防。对重点地区、重点人员， 对尚未息诉罢访的重复信访、重复越级上访、重复进京非正常上访 进行全覆盖的排查和梳理，做到底数清、情况明。（二）包村干部为稳控第一责任人，村书记、主任为具体责任人, 必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况（包括家庭成员、社会关系、 联系方式等）及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。（三）落实信访信息报送制度，各村必须在每天下午2： 30、之 前报告重点对象的情况，一旦人员失控，必须在半小时内将情况报 乡主要领导，采取相应措施,并能及时将情况上报县级有关部门。（四）一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返, 并在县政法委、县公安局和派出所民警协助下负责对赴县以上非正 常、越级访人员进行法制教育。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性, 切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时