市委党校科研项目课题经费管理办法工作制度.docx

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1、市委党校（行政学院）科研工程（课题）经费管理方法范文第一章总那么第一条中共X市委党校（行政学院）（以下简称校院）为了标准 科研工程（课题）经费的使用和管理，提高资金使用效益，更好推动 校院科研工作的开展，根据财政部国家社会科学基金工程资金管理方 法（财教（2023） 304号）、财政部关于印发中央财政科研工程专 家咨询费管理方法的通知（财科教（2023） x号）、省委省政府关 于进一步完善省级财政科研工程资金管理等政策的实施意见（试行）（x委办（2023） x号）、省财政厅、省审计厅关于印发X省省级财 政社会科学研究工程资金管理监督方法的通知（x财规（2023） x号） 等，结合校院实际情况，

2、制定本方法。第二条科研工程（课题）经费是用于资助科学研究，促进学科开 展、人才培养和队伍建设的资金。本方法所指科研工程（课题）经费按工程（课题）经费来源可以 分为纵向科研经费、横向科研经费、校院配套（资助）经费。1、纵向科研工程（课题）经费，是指由国家、省部、市各级政府 及其部门设立，国家财政经费支持，通过公开申请或招标，遴选立项， 以正式文件发布，具备申报、评审、立项等完整管理程序和相关管理 方法的科研工程（课题）经费。纵向科研工程（课题）范围详见中共 x市委党校（行政学院）科研管理制度（暂行）2、横向科研经费，主要是指以委托方式取得的由政府部门、企事第五章工程（课题）经费支出审批管理第二十

3、三条直接经费支取方法（一）经费使用工程（课题）经费严格按照国家、省、市有关财经和科研工程管 理的法律法规及政策执行，专款专用。工程（课题）经费实行工程承 担人负责制，工程承当人对课题研究、实地调研活动及相关票据的真 实性和有效性负全责；教研室负责登记报销金额、报销工程；办公室 负责票据、支出报销单审核，履行报销手续。（二）票据要求报销票据为工程研究期间所发生的与课题研究及成果转化应用 有关的合法、真实、有效票据。属于专家咨询费及劳务费开支的票据，必须附有当事人身份证 号码及联系方式等信息，并一律通过校院办公室指定的转账方式和渠 道支付。（三）报销程序工程承当人在有效票据上签名，另一签名人为工程

4、组成员或项 目承当人所在股室负责人，并填写支出报销单报销。经办人整理报销单、票据，签名一工程负责人签审一教研室核 实一办公室核准一分管科研校领导审批一分管财务校领导审批。有明确经费使用管理规定的工程，按照管理规定执行；没有明确 经费使用管理规定或要求的，按照本方法执行。第二十四条间接经费绩效支取方法1、科研绩效提取次数和比例：工程结题验收前，经教研室和分管10 校领导审批，工程组每年可申请提取该工程科研绩效一次，每次提取 金额不得超过绩效支出总额的50%o工程结题验收通过后，经教研室 和分管校领导审批后，可将工程组间接费用余额全部作为科研绩效提 取。2、提取科研绩效审批程序：申请提取科研绩效时

5、，工程负责人填 写中共x市委党校（行政学院）绩效支出发放申请表（附件5）,教研 室对工程的完成情况进行审核并签字，分管科研、财务校领导签署审 批意见，办公室根据审批表提取科研绩效。3、发放绩效审批程序：申请发放科研绩效时，工程负责人根据参 与研究人员的实际奉献确定科研绩效发放名单，填写中共x市委党校（行政学院）科研工程绩效支出发放明细表（附件6）,按审批程序 办理。4、已通过结题验收的工程可发放科研绩效的剩余局部。对于终止、 撤销工程的工程组，追回已发放绩效。不退回的，由校院办公室从其 绩效工资中扣除。5、其他无间接费用的纵向科研工程，如预算中包含单独“绩效支 出或类似科目的，其科研绩效的提取

6、和发放参照本方法内容执行。第五章管理与监督第二十五条工程负责人应当依法依规使用工程资金，不得擅自调 整外拨资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳务合 同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得使用项 目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。工程负责人使用工程资金情况应当自觉接受有关部门的监督检查,11立项与结项时在单位内部公开工程预算、预算调剂、决算、工程组人 员构成、设备购置、外拨资金、劳务费发放、委托业务以及间接费用 和结余资金使用等情况。第二十六条工程涉及差旅、会议、学术交流、科研仪器设备采购、 工程绩效奖励等报批的按本校院有关制度执行，办公室根据相关财经 规定办

7、理报销手续。第六章附那么第二十七条本方法自印发之日起实行。第二十八条属于省级财政社会科学研究工程的，本方法施行前立 项，工程执行期已结束、进入结题验收环节的工程，按照原政策执行， 不作调整。属于省级财政社会科学研究工程的，本方法施行前立项，尚在执 行期内的工程以及非省级财政社会科学研究工程且未接到结项通知的, 可按本方法执行。第二十九条国家和省市对科研工程（课题）经费管理规定有调整 的，经校委会研究同意，按照国家和省市新的工程（课题）经费管理 规定并结合本校（院）实际情况进行适当调整、补充或修订。第三十条本方法解释权归校委会。附件：1.中共X市委党校（行政学院）（社会科学）科研工程预算表2.中

8、共x市委党校（行政学院）2.中共x市委党校（行政学院）（自然科学）科研工程预算表3 .中共x市委党校（行政学院）4 .中共x市委党校（行政学院）专家咨询费报销表5 .中共x市委党校（行政学院）科研劳务费报销表12.中共x市委党校（行政学院）科研工程绩效支出发放申请表5 .中共x市委党校（行政学院）科研工程绩效支出发放明细表6 .中共x市委党校（行政学院）科研工程（课题）经费报账明细 单.科研工程（课题）经费报账审批单附件1：中共x市委党校（行政学院）（社会科学）科研工程（课题）经费预算表工程编号工程负责人工程性质纵向口横向口立项单位和工程名称下拨金额配套金额经费总额序号科目支出依据下拨经费支出

9、配套经费支出直接经费1资料费2数据采集费3会议费/差旅费4设备费5专家咨询费6劳务费7印刷出版费8其他经费间接经费1管理费2绩效奖励审批工程负责人（申请人）教研室意见分管校领导意见13注：请参照校内工程（课题）经费卡经费预算说明和各类工程批准单位的工程（课题）经费管理方法进 行经费预算。附件2：中共x市委党校（行政学院）（自然科学）科研工程（课题）经费预算表工程编号工程负责人工程性质纵向口横向口立项单位和工程名称下拨金额配套金额经费总额序号科目支出依据下拨经费支出配套经费支出直接经费1设备费2材料费3测试化验加工费4燃料动力费5会议费/差旅费6印刷出版费7劳务费8专家咨询费9其他经费间接经费1

10、管理费2绩效奖励审批工程负责人（申请人）教研室意见分管校领导意见14注：请参照校内工程（课题）经费卡经费预算说明和各类工程批准单位的工程（课题）经费管理方法进 行经费预算。附件3：中共x市委党校（行政学院）专家咨询费报销表工程名称：课题负责人：工程编号:咨询主要内容：专家姓名职务职称所在单位审经办人工程负责人 意见教研室 意见办公室身份证号码金额签名总费用税费批g审核分管校领导审签分管财务领导审批附件4：中共x市委党校（行政学院）科研劳务费报销表工程名称：课题负责人：工程编号：劳务人员姓名职务职称所在单位身份证号码金额签名应发劳务费税费审批经办人工程负责人 意见教研室 意见办公室审核分管校领导

11、审签分管财务领导审批事由:年 月 日附件5：中共x市委党校（行政学院）科研工程绩效支出发放申请表工程名称工程编号工程来源工程类型工程负责人16研究进度绩效支出总额（元）绩效支出总额（元）已发放绩效金额本次发放绩效金额本人郑重承诺，本课题按照国家、省市和本校相关管理规定，经工程组成员协商同意,按上述方案申请本次绩效发放。工程组承诺工程负责人（签字）：年 月 日17教研室 意见负责人（签字）：年 月日分管 校领导 意见负责人（签字）：单位公章年 月 日备注：本表须双面打印，一式三份，工程负责人、教研室、办公室各留存一份;附件6：中共x市委党校（行政学院）科研工程绩效支出发放明细表18绩效 发放方案

12、序号姓名身份证号发放金额（元）开户行及银行卡号12345678合计审批经办人工程负责人 意见教研室主任意见办公室审核分管校领导审签分管财务领导审批附件7：中共x市委党校（行政学院）科研工程（课题）经费报账明细单工程编号工程负责人工程性质纵向口横向口立项单位和工程名称经费使用情况立项单位拨付经费（）元；学校配套经费（）元；本次报账后已使用经费。课题研究情况立项时间（）；通过中检时间（）；结题时间（）。序号预算科目预算经费（元）报账金额（元）合计（元）本次报账票据序号已报赈金额（元）本次报赈金额（元）19业单位、社会团体等投资投入的科研工程（课题）经费。校院管理的 横向科研工程范围，包括除上述纵向

13、科研工程（课题）以外的其他中 央各部、委（不含其地方分支机构）公开招标课题工程，省、市直部 门发布、由省、市财政专项资金资助、向社会公开招标的课题工程， 省、市相关工程领导小组批准的公开招标课题工程，其他行政、事业、 企业单位委托、公开招标的课题工程。3、校院给予的科研工程的配套（资助）经费。第三条工程负责人是工程资金使用的直接责任人，对资金使用的 合规性、合理性、真实性和相关性承当法律责任。第四条教研室负责科研工程（课题）经费的预算和工程（课题） 经费使用的日常管理，办公室负责科研工程（课题）经费使用的收支 核算和监督。第二章工程（课题）经费开支范围第五条科研工程（课题）经费支出是指在工程组

14、织实施过程中与 研究活动相关的、由工程资金支付的各项费用支出。工程（课题）经 费分为直接费用和间接费用。第六条直接费用是指在工程研究过程中发生的与之直接相关的费 用。1、社会科学研究工程的直接费用具体包括：资料费：指在工程研究过程中需要支付的图书（包括外文图书） 购置费，资料收集、整理、复印、翻拍、翻译费，专用软件购置费， 文献检索费等。数据采集费：指在工程研究过程中发生的调查、访谈、数据购直接经费1资料费2数据采集费3会议费/差旅费4设备费5专家咨询费6劳务费7印刷出版费8其他经费9小计间接经费1管理费2绩效奖励3小计合计附件8：科研工程（课题）经费报账审批单填报部门工程负责人填报时间年 月

15、 日报账工程单据及附件页金额（小写）金额（大写）人民币 拾万仟 佰 拾元 角 分经手人签字证明人签字工程负责人签字教研室审核办公室审核分管科研校领导审签分管财务校领导审批20户其他需要说明事项开户行及账号21置、数据分析及相应技术效劳购置等支出的费用。会议费/差旅费：指在工程研究过程中开展学术研讨、咨询交流、 考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用。设备费：指在工程研究过程中购置设备和设备耗材、升级维护 现有设备以及租用外单位设备而发生的费用。工程负责人应当严格控制设备购置，如需购置，由工程负责人提 出申请，教研室审核，由负责采购的办公室按政府采购有关规定执行， 并纳入校院固定资产管理；

16、同时鼓励共享、租赁以及对现有设备进行 升级。专家咨询费：指在工程研究过程中支付给临时聘请咨询专家的 费用。专家咨询费预算由工程负责人按照工程研究实际需要编制，支 出标准按照财政部关于印发中央财政科研工程专家咨询费管理方法 的通知（财科教（2023） 128号）执行，如本市有相关规定的按照市 相关规定执行。专家咨询费不得支付给课题组成员及工程管理的相关 人员。专家咨询费支出应在批准的预算额度内按要求提供身份证明材料 据实转账支付，并依法缴纳个人所得税。专家咨询费的开支标准参照相关专项经费管理方法执行：高级专 业技术职称人员的专家咨询费标准为1500-2400元/人天（税后）； 其他专业人员的专家

17、咨询费标准为900-1500元/人天（税后）。 院士、全国知名专家，可按照高级专业技术职称人员的专家咨询费标 准上浮50%执行。不同形式组织的专家咨询活动适用专家咨询费标准如下：专家 类型咨询 万式标准（税后）备注具有 或相 当于 高级 专业 技术 职称 的人 员会议 咨询半天不超过两天 （含两天）超过两天1）院士、全国知名 专家，可按照高级 专业技术职称人员 的专家咨询费标准 上浮50%执行。2）不同领域相同专 业技术职称的专家 咨询费标准应当保 持一致。1500-2400（元/人天） X60%1500-2400（元/人天）1500-2400 （元/人.天）X 2 天（即 前两天）+ 150

18、0-2400（元/人天）X50%Xn天（第三天及以后）现场 访谈 或者 勘察按照上栏以会议形式组织的专家咨询费相关标准执行。通讯 咨询按次计算，每次按1500-2400 （元/人天）X （20-50%）执 行。其他 人员会议 咨询半天不超过两天 （含两天）超过两天900-1500 （元/ 人天）X60%900-1500（元/人天）900-1500 （元/人天）X2天（即 前两天）+900-1500（元/人天）X50%Xn天（第三天及以后）现场 访谈 者勘 察按照上栏以会议形式组织的专家咨询费相关标准执行。通讯 咨询按次计算，每次按900-1500 （元/人天）X （20-50%）执行。专家咨询

19、费报销表格见附件3。劳务费：指在工程研究过程中支付给参与工程研究的研究生、 博士后、访问学者以及工程聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务 费用。劳务费报销表格见附件4。工程聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术效劳 业人员平均工资水平以及在工程研究中承当的工作任务确定，其社会 保险补助费用纳入劳务费列支。劳务费预算应根据工程研究实际需要 编制。印刷出版费：指在工程研究过程中支付的打印费、印刷费及阶 段性成果出版费等。其他支出：工程研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出, 应当在申请预算时单独列示，单独核定。不得报销接待费。直接费用由责任单位财务统一管理，单独核算，专款专用。2、自然

20、科学研究工程的直接费用具体包括：设备费：是指在工程研究过程中购置或试制专用仪器设备，对 现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用O工程负责人应当严格控制设备购置，鼓励共享、租赁以及对现有 设备进行升级，如确需购置，由工程负责人提出申请，教研室审批， 由负责采购的办公室按政府采购相关规定进行采购，并纳入校院固定 资产管理。材料费：是指在工程研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、 低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：是指在工程研究过程中支付给外单位（包括 依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：是指在工程研究过程中相关大

21、型仪器设备、专用 科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消消耗用等。会议费/差旅费：指在工程研究过程中开展学术研讨、咨询交流、 考察调研（包含调查、走访）等活动而发生的会议、交通、食宿等费 用，以及工程研究人员外出开展学术合作与交流的费用。其中，不超 过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在工程研究过程中, 需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通 信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：指在工程研究过程中支付给参与工程研究的研究生、 博士后、访问学者以及工程聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务 费用。劳务

22、费报销表格见附件4。工程聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术效劳 业人员平均工资水平以及在工程研究中承当的工作任务确定，其社会 保险补助费用纳入劳务费列支。劳务费预算应根据工程研究实际需要 编制。劳务费报销时应提供发生劳务的时间及事项。专家咨询费：指在工程研究过程中支付给临时聘请咨询专家的 费用。专家咨询费预算和开支标准参照上述社会科学研究工程相关标 准执行。专家咨询费报销表格见附件3。其他支出：工程研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出， 应当在申请预算时单独列示，单独核定。不得报销接待费。直接费用由责任单位财务统一管理，单独核算，专款专用。第七条间接费用是指工程承当单位在组织

23、实施工程过程中发生的 无法在直接费用中列支的相关费用，主要用于补偿单位为工程研究提 供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接本钱，有关管 理费用，以及鼓励科研人员的绩效支出等。第八条校院是间接费用统筹管理和使用的责任主体，以直接提取方式将间接费用全额纳入校院财务统一管理，统筹安排使用。第九条间接费用一般按照不超过工程资助总额的一定比例核定。 具体比例如下：5万元及以下局部为40%；超过5万元至500万元的局 部为30%；超过500万元至1000万元的局部为25%；超过1000万元的 局部为20%o第十条间接费用包括科研资源占用费、工程管理费及科研绩效奖 励三局部。分配和使用原那么如下：

24、1 .科研资源占用费：是指用于补偿校院为工程研究提供的现有仪 器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接本钱。在工程组成员正常 工作范围内由学校提供的各项设施，其资源占用费不作扣除。2 .工程管理费：是指从工程（课题）经费中提取、用于工程研究 过程中校院教研室和办公室所必需的工程管理本钱费用。工程管理费 按以下标准提取：总课题费10万元及以下的，提取管理费1000元； 总课题费10万元以上的，提取管理费2023元。立项单位没有工程（课 题）经费由校院全部资助的及工程（课题）经费2万元及以下的工程， 不提取科研工程管理费。3 .科研绩效奖励：是指为提高工程组研究人员科研工作绩效而安 排的绩效支出。校

25、院根据省市相关规定和科研人员在工程工作中的实 际奉献，结合工程研究进度和完成质量，在核定的间接费用范围内， 以成果为导向，结合工程绩效考核结果合理安排绩效支出，充分发挥 绩效支出的鼓励作用。第三章预算的编制与审核第十一条工程负责人应当按照目标相关性、政策相符性和经济合 理性原那么，根据工程研究需要和资金开支范围，科学合理、实事求 是地编制工程预算，并对直接费用支出的主要用途和测算理由等作出 说明，同时提供立项协议、课题组成员名单等相关文件。第十二条工程负责人应当在收到立项通知之日起30日内完成预 算编制。无特殊情况，逾期不提交的，视为自动放弃资助。预算编制 按规定格式填写，格式见附件1、附件2

26、。第十三条跨单位合作的工程，确需外拨资金的，应当在工程预算 中单独列示，并附外拨资金直接费用支出预算。第四章预算执行与决算第十四条工程负责人应当严格执行批准后的工程预算。确需调剂 的，应当按规定报批，每个工程不得超过一次。第十五条工程预算有以下情况需要调剂的，由工程负责人提出申 请，经教研室、办公室审核同意后，报工程主管部门和资金主管部门 审批。（一）由于研究内容或者研究计划作出重大调整等原因，需要增 加或减少工程预算总额。（二）原工程预算未列示外拨资金，需要增列。第十六条工程直接费用预算确需调剂的，按以下规定予以调整：（一）资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费和其他支出预 算需要调剂，由工

27、程负责人提出申请，报教研室、办公室审批。（二）会议费/差旅费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增, 需要调减用于工程其他方面支出，由工程负责人提出申请，报教研室、 办公室审批；如有特殊情况确需调增的，由工程负责人提出申请，经 教研室、办公室审核同意后，报工程主管部门和资金主管部门审批。（三）需要报财政部门批准的调剂事项，由工程负责人向教研室、 办公室提出申请，经财政部门批准后，再由办公室办理预算调剂。第十七条工程间接费用预算不得调剂。第十八条工程资金支出原那么上应当通过银行转账、公务卡等非 现金方式结算，从严控制现金支出事项，减少现金提取和使用。第十九条工程研究完成后，工程负责人应当会同教研室

28、、办公室 及时清理账目与资产，如实编制工程决算表，不得随意调账变动支出、 随意修改记账凭证。有外拨资金的工程，外拨资金决算经合作研究单位财务、审计部 门审核并签署意见后，由工程负责人汇总编制工程资金决算。第二十条工程在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使 用。工程研究成果完成并通过审核验收后，结余资金可用于工程最终 成果出版及后续研究的直接支出。假设工程研究成果通过审核验收2 年后结余资金仍有剩余的，应当按原渠道退回。工程研究成果未通过审核验收的工程，结余资金应当在接到有关 通知后30日内按原渠道退回。第二H一条对于因故被终止执行的工程的结余资金，以及因故被 撤销的工程的已拨资金，工程负责人应当在接到有关通知后30日内按 原渠道退回。第二十二条工程资金形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家和省市有关规定执行。