纪委书记在东港公司2022年纪检系统违规吃喝专项治理工作座谈会上的讲话.docx

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1、在公司纪检系统违规吃喝专项治理工作座谈会上的讲话*（2022年8月28日） 同志们：今天的会议开的很紧凑，但也很扎实。围绕违规吃喝专 项治理工作，大家谈了做法、说了问题、讲了打算、也提了 建议；围绕本单位纪检工作重点，分析了存在的主要问题、 面临的实际困难，提出了很好的意见建议。今年时间已经过半，上半年我们各项工作按照年初部署 稳步推进，有些工作的成效已经显现。在集团公司纪检监察 组通报的今年一季度纪检工作各项数据中，我们的信访总量 已经从去年的第五位降到了第十位，算上二季度的信访量, 我估计半年的排位应该也是在八、九位。这个阶段性成绩的 取得，是很不容易的，我们各单位特别是原来信访量高的单

2、位党委、纪委做了大量扎实有效的工作，在此向你们、也通 过你们向单位的党政主要领导和班子成员表示感谢。通过刚 才大家的汇报和我日常的了解，我们不少单位还做了很多很 实、很细的工作，因为时间关系，今天我就不一一列举了。 为了落实近期集团公司党组、纪检监察组和公司党委有关工 作要求，抓好下半年工作，我提三点意见。一、 提高政治站位，抓好政治监督工作近期，纪检监察组连续下发了关于服务保障“三个环境” 推动政治监督具体化常态化的通知关于聚焦“国之大者” 强化政治监督推动稳经济一揽子政策措施落地见效的通知 等文件，围绕党中央、国务院为迎接“二十大营造三个环境”、 稳经济保增长等重大决策部署，要求强化政治监

3、督。在今年 集团公司所属企事业单位纪委书记述职会上，钱朝阳组长重 点阐述了政治监督的重要性、必要性。这是一个清晰且重要 的信号，为我们下步工作指明了方向、明确了要求。当前，我们不少单位纪检干部不同程度存在对政治监督 认识不清、把握不准、抓手不明、实效不佳的问题，把政治 监督混同于日常监督、不善于从政治视角发现解决问题等情 况。客观的说，大家对政治监督很重视，但对其精髓实质的 理解还不够深刻、认识还不够到位。要从政治属性的角度认 识政治监督。首先，我们纪检工作具有政治属性，纪检机构 是党的政治机关，是党内纪律部队，被赋予党内监督的政治 权力，是我们的第一属性、根本属性，这也是我们聚焦主责 主业、

4、履行监督责任的前提和基础。其实，我们央企具有政 治属性，国有企业特别是中央企业，是中国特色社会主义的 重要物质基础和政治基础，关系到党的执政地位和执政能力， 关系到我们国家的社会主义制度。中石油作为国有重要骨干 企业，要始终做党和国家最可信赖的骨干和中坚力量。第三， 我们油气行业具有政治属性，油气产品在国家经济活动中占 据重要地位，不同国家围绕油气产业进行利益争夺，就催生 出了油气的政治属性，直接关系到国家安全和政治经济开展 基础，影响地缘政治格局，成为国际政治博弈的重要内容、 目的和武器。这几个月来的俄乌冲突就很能说明问题，这也 就是为什么习近平总书记要强调“能源的饭碗必须端在自己 手里”。

5、大家作为单位纪委工作的领头羊，一定要带头深化对政 治监督的认识。要摸清工作的底数，理清工作的思路，研究 工作的路途，在监督检查、执纪问责、以案促改、警示教育、 成果转化等各项工作中要突出政治导向，在谋划各路工作时， 要优先考虑政治要求、政治标准和政治效果。在推进政治监 督具体化常态化过程中，要注重看责任落实，重点加强对各 级党组织“一把手”和领导班子履职情况的监督，催促自觉同 党中央对表对标；要坚持大处着眼、细处着力，结合单位实 际，找准对“党之大计、国之大者、企之要情”监督的着力点， 深化各级党组织和党员干部的认识，监督保障党中央重大决 策部署在公司落地见效；要采取清单式管理、一体化推进，

6、细化公司纪委的推进政治监督具体化常态化工作实施方 案，把政治监督相关的学习、任务、要求等，融入每季度 召开的党风廉政建设和反腐败协调小组会议机制，压实部门 监督责任，形成协同保障、同向发力的监督合力。今年是政治大年，这几天公司专门组织领导干部集体 学习十九届六中全会精神，就是为迎接“二十大胜利召开， 打好思想基础。我们纪委的同志一定要有政治站位，要有政 治敏感意识，应该组织纪检部门同志对十九届六中全会精神 进行再学习再认识，应该组织学习习近平总书记近期在中央 政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神，应该组织学习 公司第二次党代会上的党委和纪委工作报告，坚定责任使命 意识。二、 催促合规管理，构

7、建监督“三道防线”今年，国务院国资委给央企定了一个基调，就是“合规管 理强化年”。自然而然的，今年就是集团公司、公司的“合规 管理强化年”，按照集团公司统一部署，公司集中开展了“严 肃财经纪律、依法合规经营”、经营业务合规管理问题、依法 纳税问题等方面的专项治理工作，加强合规管理体系建设， 其目的就是要对合规管理问题进行一次集中梳理、集中整治， 努力破解合规管理的重点难点和瓶颈问题，使制度设计更加 优化、职责分工更加明晰、机制运行更加顺畅、合规意识更 加牢固、风险防控更加有效。近期，集团公司又部署开展了 违规吃喝专项治理、“反围猎”专项行动等专项工作，这些工 作是廉洁风险防控方面的，但从本质上

8、说，也是加强合规管 理、防控风险的重点，是统筹推进“合规管理强化年”的重要 组成局部。国务院国资委对合规管理提出了“三道防线”的理念,在 今年4月份，集团公司召开的党风廉政建设和反腐败工作协 调小组年度第一次会议上，钱朝阳组长也提出了要分级构建 以集团各专业公司的业务监督、党的工作部门和业务管理部 门的职能监督、巡视、审计和纪检监察的专职监督的“三道防 线”。这两个“三道防线”的理念和目的是一致的。结合我们的 实际，我们监督体系的“三道防线”应该是：业务部门是第一 道防线，突出其专业性，作用是抓早抓小，加强日常监督; 巡察、审计是第二道防线，突出其独立性，作用是对重点问 题、重大风险的督查和整

9、改；纪检是第三道防线，突出其专 责性，立足“监督的再监督”，作用是严查典型问题、严肃问 责震慑，确保“后墙不松”。各单位要以“合规管理强化年”为契 机，推动构建监督“三道防线:催促各部门找准在各道防线 中的职责定位，既各司其职、各尽其责，又贯通联动、同向 发力，共同努力，提高公司合规管理水平，防控廉洁风险隐 患，以高质量监督服务保障公司高质量开展大局。三、查治突出问题，持续加强作风建设今年6月初，集团公司党组部署在全集团开展违规吃喝 专项治理工作、“反围猎”专项行动，这都是有原因的，也是 党组下了决心的。希望大家能够清醒地认识到这些工作的重 要性、严肃性。对照集团公司通报的石油工业出版社违规组

10、 织公款吃喝等典型问题，我们也发现、查处过局部类似问题。 从我们去年以来查处的情况看，有二级单位班子成员虚构接 待甲方事由组织内部公款吃喝、有基层科级单位的主要负责 人在宣布任职当天违规组织吃喝、有基层管理人员违规接受 管理服务对象吃请、有基层员工违反疫情防控要求组织聚餐 导致大批单位人员被隔离等问题，这里面大局部是管理岗位 上的同志出现了问题。去年，公司纪委开展了基层干部脱岗 陪餐专项治理工作，开展这项工作的起因，就是有的单位机 关人员到基层调研检查期间，管不住自己，和基层同志吃吃 喝喝，这里面有很大的廉洁风险和生产安全风险，治理工作 中我们也是处理了一批人的。其实，不管是治理违规公款吃喝、

11、还是“反围猎”工作， 其问题涉及的对象，都是有一定权力包括小微权力的人员， 主要是各级干部。违规吃喝是由风及腐、风腐交织的重要载 体，但凡设租寻租、围猎腐蚀的，违规吃喝就是一个重要的 连接点，是问题演变的开始。所以，集团公司治理违规吃喝 问题，是抓住了风腐问题的关键点。党员干部和管理岗位人 员，一旦被拉去吃吃喝喝、称兄道弟，就容易逐步开始利益 交换、贪污腐败。对于违规吃喝的问题，职工群众是最反感 的，也是最敏感的，是很容易发觉到的，现在的信访举报中 不时就会反映这类问题。所以我们一定要催促各级党组织加 强队伍管理，加强监督和约束，让大家清醒认识到问题危害, 严格自我要求，增强遵规守纪的意识，杜绝违规吃喝问题的 发生。刚才，大家其实都对这个问题做了很好的发言，可以看 出是做了不少工作的，也有很多值得总结推广的经验做法。 因为“四风”特别是违规吃喝问题，是变化最多、最易反弹的 问题，是一个牵一发而动全身的问题，是一个需要长期抓、 抓长期的问题，所以我刚才又专门强调了一下。第四季度快到了，请大家按照年初的工作部署，结合今 天的会议要求，抓好各项工作的落实，突出政治站位，强化 责任担当，推动本单位纪检工作再上新台阶，为公司高质量 开展作出更大贡献。谢谢大家。