各部门2022年上半年优化营商环境工作总结及下半年工作计划汇编（9篇）.docx

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1、各部门2022年上半年优化营商环境工作总结及下半年工作计划汇编（9篇）目录1.2022年上半年优化营商环境工作总结22.2022年上半年优化营商环境工作总结及下半年工作计划83,2021年度第一季度促进优化营商法治环境重点工作总结104.2022年上半年优化营商环境工作总结195.2022年上半年优化营商环境促进市场主体倍增工作总结236.2021年“放管服”改革、营商环境工作总结287.关于2022年上半年营商环境工作总结及下半年工作计划的报告348.2021年度优化营商环境半年工作总结（镇乡）389.xxxx年三季度营商环境工作总结412021年度第一季度促进优化营商法治环境重点工作总结X

2、XXX年第一季度，第四检察部按照最高检和省院的总体 部署，在院党组的坚强领导下，始终坚持“两聚焦一结合”工 作思路，将促进优化营商法治环境作为讲政治、顾大局的一 项重要使命，以迎接二十大，“站位更高、工作更实、要求更 严、保障更好”为目标，深入开展民营企业权益保障各项工作, 认真履职，紧抓实干，各项工作稳步推进。一、主要工作（一）提高政治站位，强化优化营商法治环境的检察 担当一是高站位推动。面对现阶段我省民营经济开展的新形 势、新需求、新任务，为进一步向我省民营企业提供更加优 质高效的法治服务，持续深化“为民办实事”实践活动，院党 组决定将“维护民企权益优化营商环境”专项行动在全省延长 一年，

3、同时已形成了分管领导亲自抓，部门领导具体抓，各 部门协调配合，专项行动办公室及时加强调度，层层传导压 力的工作格局。二是高标准统筹。全面总结三年重点工作，深入查找问 题和短板，撰写XXXX年至XXXX年三年全省检察机关开展“维 护民企权益优化营商环境”专项行开工作落实情况报告及XXXX年工作情况报告。在充分总结经验基础上，聚焦工作重 点，细化工作措施，先后制定XXXX年优化营商环境重点工 作十大措施XXXX年优化营商法治环境重点工作总体部署; 与省工商联充分会商后，联合制定出台“维护民企权益优化 营商环境专项行动“拓展年”实施方案，为全省检察机关实 际工作提供方向指导。（二）充分全面履职，围绕

4、优化营商法治环境精准发 力一是严惩侵犯企业合法权益的各类刑事犯罪，保护民营 企业的正常生产经营。依法惩治强迫交易、串通招投标、职 务侵占、敲诈勒索等侵犯企业权益的各类刑事犯罪，批准逮 捕各类刑事案件XX件XXX人，起诉XXX件XXX人，帮助企 业挽回损失XX件XXXX万元，切实维护了民营企业合法权益。二是强化落实办理涉企案件“少捕慎押慎诉”理念，切实 保障民营企业健康开展。认真落实最高检服务“六稳”“六保” 意见和涉企案件“XX条执法司法标准”及XX省人民检察院涉 民营企业案件“慎捕慎诉”实施细那么（试行），一季度全省依 法不批捕民营企业家XX人，不起诉XXX人，继续执行省院 涉民企案件同步审

5、查机制，一季度本部门X人“一案一研判”， 同步审查涉企案件XX件XX人,对企业负责人依法不起诉XX 人，占比X%,如XXX县院办理的XX等三人非法经营案，适 用认罪认罚从宽制度，经省院审查并提出意见，对民营企业 涉案X名犯罪嫌疑人依法作出相对不诉决定。三是强化涉企案件诉讼监督，纠正执法司法不当行为。对侦查机关以刑事手段插手经济纠纷、选择性执法等违法立 案情形及时监督撤案，监督侦查机关撤销案件XX件，监督纠 正侦查活动违法XX件。继续联合省公安厅开展经检条线涉 民企刑事诉讼“挂案”专项清理工作，除对上年度剩余XX案加 紧催促清理外，正在与省厅联合开展新一轮摸底清查。加强 对涉民企债务纠纷、股权分

6、配、知识产权等民事、行政案件 的审判监督，提起抗诉案件X件、发出再审检察建议XX份， 切实保障企业正常生产经营。（三）做好合规建设，倾力推进源头治理一是理念先行。引导全省检察机关提升政治站位，树立 “惩”“治”并重，以“治”为主的涉企犯罪治理新理念，将企业 合规工作作为检察机关服务大局的重要举措，已列入专项 行动“拓展年”实施方案并印发全省，要求全省检察机关在 办理涉企案件中发现的由于企业或经营管理者风险意识、法 治意识不强引起违法犯罪行为的，不能简单“一放了之”，应 加强诉源治理，积极探索“检察建议”和“合规监管”并行模式， 做好优化营商法治环境“后半篇文章二是机制先行。省院迅速成立企业合规

7、建设工作专班， 研究部署全省试点工作，充分调动各市院、基层院的能动性 和积极性，形成全省“一盘棋”工作格局。其次，集思广益， 交流研讨，在充分征求其他单位意见建议基础上，与省司法 局、财政局、生态环境局、国资监管机构、国家税务总局XX 分局、市场监管局、工商联、自然资源局八部门联合制定出 台XX省涉案企业合规第三方监督评估机制实施方法（试行）XX省涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管 理（试行）。随后，向八部门拟发关于商请推荐第三方监 督评估机制专业人员及对外发布公告公开选任公告公开选 任第三方监督评估机制专业人员的函关于商请报送第三 方监督评估机制管理委员会联席会议成员和联络员名单的

8、 函，共同公告选任工作，紧锣密鼓开展第三方监督评估机制 建设。三是宣贯落地。以上企业合规工作进展情况及重要成文 信息，与宣教处沟通，发布于两微一端，同时报告省委政法 委，并已与省工商联等部门协商共同加大宣传力度。在此之 前，四部已提前落实全部合规案件统一报省院审查备案机制, 并由专人建立台账汇总分析工作，一季度四部共受理企业合 规案件XX件XX人，涉案总金额约X亿元。其中，经审查不 适宜适用企业合规建设X件；复函同意开展企业合规建设XX 件；其余X件正在核实并补充企业经营资料过程中。其中，XXXX区院办理的XXXX水泥涉嫌非法采 矿罪一案，该公司为中国XX集团XX水泥集团全资子工资， 且为当地

9、较大纳税企业，为保证企业健康有序开展，涉案X 人已适用认罪认罚并取保候审，检察院及时催促涉案企业作 出合规承诺、积极整改落实，并邀请省人大代表XX及XX环 境资源保护局成立评估组，对企业经营及矿山修复进行评估、 监督和考察。企业的矿山地质环境恢复治理工程已通过XX市 自然资源局竣工验收，经省院审查同意，XX区院决定采用涉 案企业合规程序办理此案并拟提出轻缓刑量刑意见。XXXX县院办理的XX市XX房地产开发（集团）有限责任 公司涉嫌单位行贿罪案，经检察机关核实，该公司屡次被评 为纳税先进单位、诚信私营企业、爱心单位等荣誉称号，嫌 疑人本人系XX市XX商会会长，曾被评为抗震救灾先进个人、 XX优秀

10、委员等荣誉称号，且该企业目前贷款余额尚有X亿余 元，如果对其个人追究刑事责任，将因信用污点致使X行断 贷，导致企业资金链断裂，可能导致经营困难。经省院审查 同意，决定采用涉案企业合规程序办理此案，加强对企业经 营管理人的法治教育，完善内部监督和管理，要求其严守合 规经营法律底线，并拟对犯罪嫌疑人（单位）XX市XX房地 产开发（集团）有限责任公司及法定代表人作相对不起诉处 理。（四）聚焦新领域犯罪，加强知识产权保护力度一是依法严惩涉知识产权的侵权假冒犯罪及互联网领 域侵权假冒行为。一季度全省检察机关依法履行批捕起诉和 法律监督职能，受理审查逮捕侵犯知识产权案件XX件XX人, 批准逮捕X件XX人，

11、不批准逮捕X件XX人，受理审查起诉 侵犯知识产权案件XX件XX人，提起公诉X件X人，不起诉 X件X人，所办案件中假冒注册商标罪X件X人，销售假冒 注册商标的商品罪X件X人。加强侦查环节引导取证工作, 提前介入X件。二是推进知识产权检察职能集中统一履行。为认真落实 最高检XXXX年知识产权检察工作要点，积极融入知识大 保护格局，进一步提高知识产权检察工作的主动性、专业性、 有效性，四部拟定知识产权检察办公室组建申请，经院领导 审批同意在省级院首先组建了知识产权检察专门机构，为推 进知识产权检察职能集中统一履行，真正打破刑事、民事、 行政检察工作壁垒，实现办案理念融合和工作整合奠定了基 础。（五）

12、加强沟通联系，凝聚维护营商法治环境的合力一是畅通收集线索渠道，真实有效帮助企业解忧纾困。 继续借力智慧检务，充分发挥“服务保障民营企业权益信息平 台”的作用，一季度线上收集民营企业反映的问题线索X件， 线下收到省工商联转办线索X件，已进行依法受理、快速分 流、优先办理，努力为企业提供高效、便捷的法律服务。二是进一步健全工商联与检察机关建立沟通联系机制。 按照全国工商联、最高人民检察院安排部署，进一步提升民 营经济法治建设工作合力，省院与省工商联已联合印发通知 联合开展专题调研，全面了解掌握工商联与检察机关建立沟 通联系机制情况，进一步选树先进典型，宣传推广经验做法。二、存在的问题和缺乏全省在促

13、进优化营商法治环境重点工作中存在以下X个 共性问题，即思想重视不够、工作主动性不够、对省院重点 工作实施方案的落实不够、办案规模不够、分工协作不够、 典型案例量少质不优。具体表达在：通过涉企案件同步审查 及企业合规案件审查发现，局部市县院办案人员对涉企案件, 仍然存在当作一般案件办理的情况，也存在不属于民营企业 保护范围却按照民营企业保护政策来办理的情况；通过日常 沟通及对下督导工作，发现局部市县院对省院制定的工作方 案不熟知，不知道干什么、怎么干，也未制定任务清单或工 作台账，或者有的院反映专项工作进展缓慢，原因在于牵头 部门单打独斗，关联部门置身事外，工作合力欠缺；还有部 分地区认为本地区

14、涉食药、知识产权类案件办案规模数量少, 因而工作无法作新做实做强；在日常总结收集资料中，发现 局部地区牵头部门及办案人对典型案例、典型事例、特色经 验，不注重提炼和总结和宣传。三、下一步工作打算（一）积极稳妥推进企业合规建设工作一是严格按照全国检察机关全面推开涉案企业合规改 革试点工作部署会议精神，贯彻落实两个试行方法的规定， 严格把握适用标准，紧密结合企业生产经营控制适用范围， 做到逐案把关，依法规范办理案件。二是尽快指导市县成立 第三方机制管委会、组建专业人员名录库，明确工作重点、 细化工作任务和工作时限。三是于X月中下旬，召开全省企 业合规改革试点部署会，确保企业合规改革试点工作顺利推

15、进。四是积极推动召开成员单位第一次联席会议，进一步细 化联络员会议和第三方机制管委会办公室工作规程，规范成 员单位的协作沟通机制和信息共享，深化拓展第三方机制管 委会日常沟通联系机制。五是积极推进省级第三方机制专业 人员名录库的组建，指导市级和有条件的县级成立第三方机 制管委会并组建专业人员名录库，为第三方监督评估机制客 观中立、科学高效运行提供人才保障。六是严格规范司法办 案，在法律和政策的范围内准确把握“严管”和“厚爱”的界限, 进一步严把案件“入口关”“审查关”，确保涉案企业“真整 改”“真合规”。七是积极组织下级检察机关分管领导、部门主 管、业务骨干开展企业合规培训，提升业务能力，解决

16、对第 三方机制不会用、不敢用，担忧办案风险和司法责任的问题。（二）重点加强知识产权司法保护一是加大办案力度，依法惩治侵犯知识产权犯罪。聚焦 人民群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题以及新业态新 领域知识产权前沿问题，集中办理一批具有示范引领意义的 案件，形成有力震慑。对不构成犯罪、不追究刑事责任但涉 嫌行政违法的案件线索，及时移送行政机关处理。二是落实 知识产权严保护、大保护、快保护、同保护要求，联合省工 商联、省市场监管局等单位，开展“护企创新开展”活动，针 对知名品牌、科技创新企业开展知识产权专题法律服务。三 是联合知识产权局、工商联等单位，通过座谈交流了解企业 司法需求，针对企业需求开展

17、专题法律咨询，为企业进行“知 识产权法律体检”，提高企业知识产权保护管理和风险防控方 面的意识和能力，助推企业创新开展。四是协助知识产权办 公室，强化知识产权检察宣传。讲好知识产权保护检察故事, 传播检察好声音，并及时向最高检、省院宣教处推送全省知 识产权保护的鲜活案例。（三）加强对下调研督导一是针对重点涉企案件分析研判。对敏感复杂、重大疑 难的涉企案件，采取询问核实、查阅卷宗、检察官联席会议 讨论等方式，全面及时掌握案情，对症下药。二是针对区域 差异重点指导。坚持问题导向、强基导向，对重点工作后进 地区、基础力量薄弱的基层院，逐院问诊把脉，剖析问题根 源，提升工作质效。三是疫情结束后，有针对

18、性的适时实地 调研。分地区分批分组组成对下指导组，选取受案量较大的 局部市级院和所辖基层院，面对面交流指导重点工作，通过 召开座谈会、检查台账、问卷调查等方式听取基层意见建议。 四是做实做细日常督导。疫情期间，多通过视频会议方式, 掌握各地重点工作进展情况并提出要求，同时就重点工作进 展情况、涉企案件具体办理等事项，及时通过 、微信、 短信等方式给予快捷、明确的指导和不定时催促。（四）加大培训和宣传力度一是常态化开展涉民企相关司法政策、中央、省委、最 高检涉民企决策部署的配套培训，引导检察干警及时熟知新 的司法政策及相关部署，提高思想认识，精进业务能务，提 升工作水平。二是借助优化营商环境专项

19、行动专刊，及时推 送涉案企业合规改革试点工作简报，吸收借鉴省内外先进经 验做法和理论观点，为全省各地区开展涉案企业合规改革工 作提供实践经验和理论参考。三是积极培育、挖掘、编纂涉 民企典型案例，适时组织召开新闻发布会向社会公开发布。 四是通过“两微一端”、工作专刊等新闻媒体广泛宣传工作举 措和成效，扩大检察机关优化营商环境的社会知晓度和影响 力，大力营造法治化营商环境的舆论气氛。2022年上半年优化营商环境工作总结一、“一号改革工程，落实情况（一）交运局深入推进营商环境优化升级“一号改革工 程”行动方案落实情况根据关于印发XX县深入推进营商环境优化升级“一号 改革工程”行动方案的通知，围绕交运

20、局主要任务及重点行 动内容及责任分工，开展方案落实。一是积极推行非现场监 管。在我县主要货运公路国道XX大道安装了 X处不停车检 测点。完成全县XX家重点源头称重和视频监控设备安装工 作，并接入省治超管理平台。加大了非现场监管和科技治超 的运用。二是提升贸易便利水平。积极推动XX高速XX南互 通建设，提升公路运输水平。工程正在实施招标。三是开展 招投标领域专项治理攻坚行动。全面采用不见面招标，降低 企业本钱。（二）交运局落实九江市XXXX年XXX项改革任务清单 落实情况根据XX县九江市XXXX年XXX项改革任务清单，结合 交运局责任分工，积极做好改革任务。一是完成XXX国道车 桥段、县XX大道

21、林泉段、XX大道等四个不停车检测点建设 工作，且县X大道已投入执法工作，余下三个点位待市支队 统一公示后可一并投入到非现执法工作中来。二是完成全县 XX家重点源头称重和视频监控设备安装工作，并已接入省治2022年上半年优化营商环境工作总结XXXX年以来，XX县文化旅游广电局全面落实中央、区、 市、县关于优化营商环境一系列决策部署，以深化“放管服” 改革为抓手，通过突出文化惠民、优化审批服务、提高监管 效能等措施，扎实推进优化营商环境建设，为推动经济社会 高质量开展提供了有力保障。现将上半年工作总结如下：一、上半年工作开展情况（一）高度重视，完善机制。强化组织保障，对局优化营商环境领导小组进行了

22、调整, 由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室及文 化市场综合执法大队负责人任成员，进一步明确工作职责， 细化工作方案，明确专人负责，确保优化营商环境工作取得 实效。先后召开局党组会议、局务会议、全员政治理论学习 会议等，及时传达中央、区、市、县有关文件及领导批示指 示精神，局主要领导亲自安排部署，对营商环境建设具体工 作提出明确要求。同时，与有关单位密切配合，齐心协力抓 好各项工作任务的落实，形成了上下联动、条块结合、分级 负责、齐抓共管的工作格局。（二）公共文化服务满意度不断提升。蓬勃开展全民阅读，点燃全社会阅读热情。截至目前，依托图书馆、农家书屋、社区书屋、图书流 通服务点、分

23、馆、“书香XX”线上图书馆等资源阵地，开展各 超管理平台。全面落实高频事项一网通办工作。全县现有出 租车共XX辆，其中新能源车XX辆，逐步扩大新能源车占比。 三是根据我县城市框架和百姓出行需求，进一步优化公交运 行线路。目前，到XX工业新区的公交车X趟，为X路公交， 间隔XX分钟一班，每天运行XX个班次。到XX园区的X趟， 为X路和X路，X路间隔XX分钟一班，每天运行XX个班次； X路间隔XX分钟一班，每天运行XX个班次。启动了 XX大道 改造提升，设计了公交专用车道和智慧红绿灯，现正在实施。 四是努力完善公路立体交通体系，新建XX高速XX南互通， 已与XX高速签订代建协议，现正在进行EPC挂

24、网招标。（三）XX县纾困解难XX条”、稳住经济一揽子政策及 本单位出台惠企政策落实情况积极落实XX县有效应对疫情帮助各行各业纾困解难假设 干政策措施和XX县贯彻落实稳住经济一揽子政策假设干措 施，对交通行业、出租车及长运从业人员实行免费核酸检测, 利用局综合执法大队工作群并上门向物流企业宣传，将支持 物流业开展的惠企政策向物流运输企业进行宣传，切实帮助 企业纾困解难。（四）九江市深入推进“放管服”改革实现政务服务提质 增效假设干措施推进情况深入推进“放管服”改革，对交通领域行政许可XX项，行 政处分X项，行政强制X项，行政检查X项，行政确认X项， 行政裁决X项，其他行政权力-备案X项，其他行政

25、权力-其 他X项，实现所有审批事项全部进驻行政服务大厅。在县行 政服务中心开办了交通运输专项服务窗口，服务对象只须提 供一套纸质或电子文档相关申请材料，实行材料一次性收取, 内部流转，促进办件提速，实现在一体化政务服务平台上办 理，落实“最多跑一次优化了审批流程，让许可相对人深 刻理解和掌握申报条件、申报材料、办理流程、承诺时限等， 提升政务服务水平。二、改革亮点成效（条目式总结改革亮点，亮点数量 不限）改革亮点一：改革原因及目的改善XX工业园区对外交通和提升县城居民出行环境， 降低企业运输本钱，提升贸易便利水平。积极推动XX高速 XX南互通建设，提升公路运输水平。亮点做法在我县老“XX”收费

26、站处新增XX南互通，互通出口位于 XX工业园区，对外交通更加便捷。取得的成效进一步完善完善了我县对外交通体系，构建交通大格局。 新增一处对外高速通道，至县城和XX工业园的车辆可直接 在新增“XX南”收费站处下高速，防止从位于XX的“XX”高速 出口下高速绕行XX公里的市政道路进城，极大方便出行和 降低企业本钱。三、存在的困难和问题我县主要货运公路国道XX大道安装了 X处不停车检测 点，但实际只有X大道不停车检测点投入使用，国道XX工 业大道不停车检测点是由交通运输建设，还未交付使用。四、下一步工作举措一是加快推动国道XX工业大道不停车检测点的启用， 提高非现场执法的占比。二是加大XX县有效应对

27、疫情帮助各行各业纾困解难假设 干政策措施和XX县贯彻落实稳住经济一揽子政策假设干措 施政策宣传，落实物流企业补贴政策，支持物流业开展。三是进一步优化公交运行线路，特别是XX工业新区的 公交线路。优化运行班次和时间，保障企业员工的正常出行 和上下班需求。2022年上半年优化营商环境促进市场主体倍增工作总结开展市场主体倍增工程，是贯彻落实党中央、国务院关 于深化“放管服”改革、着力培育和激发市场活力决策部署的 战略之举，是我省全方位推动高质量开展、保障和改善民生 的重要抓手，按照省市部署要求，我县高度重视优化营商环 境促进市场主体倍增工作，屡次在县委常委会议、政府常务 会以及经济运行调度会上进行密

28、集部署，全力推进我县市场 主体提速增量、提质增效。现将我县优化营商环境促进市场 主体倍增工作有关情况汇报如下：一、市场主体倍增登记情况上半年我县市场主体新增XXXX户（其中：企业XXX户， 个体工商户XXXX户，农民专业合作社XX户），新增率为XX%, 注销XXXX户（其中：企业：XXX户，个体工商户XXXX户， 农民专业合作社XX户），注销注册率为XX%,净增XXXX户 （其中：企业XXX户，个体工商户XXXX户，农民专业合作社-X户）,净增率为XX%。二、强化工作保障，全方位推动市场主体倍增一是认真安排部署。县长李俊平先后屡次召开推进会议 并作了重要讲话，要求围绕抓机制建设、抓政策细化、抓

29、提 早布局、抓招商引资、抓环境优化、抓宣传发动等方面对市 场主体倍增工程提出了明确要求。县委常委、副县长冯定国 组织相关部门召开了“八个专项”（制造业、农业、个体工商 户、城市“烟火气”、乡村e镇、双创、文旅康养、商贸物流）、 “七个要素保障“（金融、税务、财政、用地、环境能耗、科 技创新、政务服务）专题会，并对全年工作进行安排部署， 协调推进。工信、市场监督、农业、商务、文旅、住建等行 业主管部门围绕全年目标，制定本行业市场主体倍增的专项 实施方案，进一步细化工作措施，明确工作内容，形成任务 清单。二是强化组织、要素保障。对照省、市文件，制定了XX 县关于强化市场主体倍增要素服务保障的假设干

30、措施（试行）、XX县市场主体倍增工程实施方案。同时，推动建立县政 府主要负责人任组长，各分管副县长任副组长的工作专班， 设置xx个工作小组，分别是综合组、宣传组、x个工作指导 组、督查组、考核评估组。工作指导组开展常态化督导，专 职跟踪督导xx个乡镇和xx个县直单位的营商环境工作和市 场主体倍增政策措施落实，确保责任压实，推动有力。三是加强工作保障。目前已设立专班办公室，从县直部 门成员单位抽调的xx名工作人员已到位，专班还需xx名工 作人员，目前正在进行劳务派遣程序。三、实施“五大”举措，全周期推动市场主体倍增一是加大政策宣传力度。为进一步扩大省市县关于市场 主体有关政策的落地，我县创新宣传

31、载体，采取“线上+线下” 的模式，构建起多维度、立体式、全覆盖的政策宣传格局。 一是在电视台、县政府网站、公众号等主流媒体开设了市场 主体倍增专栏，充分运用电视、广播、报纸以及两微一端、 短视频等新媒体，常态化宣传解读省市县政策举措，让更多 市场主体和群众知晓政策、了解政策、弄懂政策、享受政策； 二是制作成美篇以手机短信形式将省市县关于市场主体的 优惠政策向全县所有企业和个体工商户进行群发；三是走进 乡镇便民服务中心、企业、集市、商铺等营业场所开展优惠 政策宣传；四是在乡镇、集市等人员密集地设立固定优惠政 策宣传栏。通过这一系列的政策宣传活动，有力的促进了省 市县有关市场主体的优惠政策落地见效

32、。二是开展无照清零行动。一是为进一步规范市场主体资 格及经营行为，乡镇市场监管所、城管所、畜牧所等基层站 所全力排查无照经营者，有力的促进了经营者从无照经营向 持照合法经营转换；二是多方位多层次多形式加强对“查无” 工作的宣传，提高经营者自律意识；三是对无照经营者逐户 下达限期整改通知书，主动上门宣传法律法规和指导办照的 有关手续，对符合条件、材料齐全的，立即进行申报登记, 及时给予补办营业执照，有力的推动市场主体倍增工作。三是组建代办小分队。为进一步方便办事群众，促进市 场主体登记便利化，县行政审批局抽调业务骨干组建“市场主 体倍增工作“小分队，深入乡镇现场为群众免费代办登记申领 营业执照，

33、对有意愿办理的经营者或居民携带身份证及户口 簿现场免费办理；同时对乡镇便民服务中心窗口工作人员进 行了业务指导，实现了营业执照服务就近办、马上办全覆盖, 打通了政务服务“最后一公里”。四是积极开展“我为市场主体倍增做贡献”活动。为进一 步优化营商环境，提高登记服务效率，助推市场主体倍增工 程。我局一是在县政务大厅设立了“市场主体开办专窗”、“市 场主体帮办代办专区”，配备自助电脑、打印机、自助打证机 等设备，并安排专人全程代办；二是县行政审批服务管理局 的每一位工作人员，都是市场主体倍增的宣传员、行发动， 且都全都掌握了全程网办的填报工作，助力市场主体倍增。 三是与县农商行开展政X合作，在全县

34、所有农商行网点开展 市场主体登记全代办，打造群众家门口的服务窗口。五是综合施策助力市场主体倍增。优化个体工商户登记 流程，推行“全程网办”、智慧审批、告知承诺、“证照同发”登 记审批模式，实行个体工商户智能审批，真正实现“秒批秒办、 大力推行“一址多照”，支持个体工商户线上、线下“一照多址” 经营，提升住所便利化登记。四、存在的问题一是持续增长压力较大。前段时间各乡镇对原有散落在 市场上未登记的市场主体的注册登记和规范已基本完成，目 前挖潜难度增大，导致我县市场主体增长缓慢。二是企业注销影响市场主体存量。每年X月XX日之前， 市场主体须进行年报，否那么会被列入异常名录。局部僵尸企 业、合作社和

35、个体工商户不愿意进行市场主体年报工作，直 接申请注销的比拟多，造成企业和个体工商户存量持续下降。五、下一步的打算一是加大宣传力度，营造浓厚的舆论气氛。鼓励更多的 自然人及社会组织成为市场主体，提高合作社和群众对政策 的知晓度，不断激发他们的主动性和积极性，推动市场主体 总量快速增长、质量明显提升。二是凝聚共识，加快培育市场主体。深入挖掘各行业领 域市场主体增长潜力，开发新的增长点，指导各行业实现市 场主体增量提质。三是推进全程服务，解决难点、堵点问题。对企业进行 全程服务，坚持问题导向，及时研判，针对企业运营过程中 存在的问题难点切实提出可行性解决方案，帮助企业渡过难 关。四是狠抓政策落实，维

36、护市场主体正常运行。各行业专 班、各要素保障牵头部门充分发挥统筹协调作用，进一步加 强沟通对接，全面发力、协同发力、持续发力、积极对标, 结合实际抓好各项政策落实见效，不断提升我县市场主体要 素服务保障水平，挖掘新的市场主体培育新增长点，确保我 县各工程标任务的全面完成。六、工作建议建议省市相关行业主管部门齐发力，各部门根据各自承 担的职责，出台相关政策措施。省市相关行业主管部门加强 对县级有关部门的指导工作，定期跟踪督查，确保市场主体 倍增工作高质量完成。2021年“放管服”改革、营商环境工作总结今年来，我委认真贯彻落实市委市政府关于“放管服”改 革及优化营商环境工作的一系列工作决策和部署，

37、从本部门 实际出发，始终把“放管服”工作改革和优化营商环境作为深 化卫生健康事业改革开展的重要内容，与卫生健康事业开展 的中心任务深度融合，统筹推进，积极稳妥地开展“放管服”工 作。现将有关情况汇报如下：一、深化“放管服”改革工作进展情况（一）提升政务服务效率。为进一步激发市场活力，优 化审批服务，降低准入门槛,XX市卫健委扎实推进“证照别离” 改革，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为 备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审 批制度改革，将涉及我委的开展婚前医学检查、产前筛查的 母婴保健专项技术服务机构及人员的审批权限下放至各旗 县市区。（二）完善制度规范。全面提升政

38、务服务规范化、便利 化水平，最大程度满足服务对象对政务服务的需求，我委制 定了市卫健委政务服务窗口首问负责制度、市卫健委政 务服务窗口 一次性告知制度、市卫健委政务服务窗口延时 服务制度、市卫健委政务服务窗口预约服务制度，制定了 标准化的审批程序和行政审批文书，加强行政审批文书的规 范化使用，有利于审批人员提高审批效率，提供系统、快速、 规范化的审批服务，实现了对内规范管理、对外树立形象的 良好效果。（三）持续优化审批服务。对政务服务事项再次进行了 全面的梳理，共梳理政务服务事项XX项（含子项）。同时, 重新整理、制定了审批事项办事指南，明确审批事项的审批 依据、审批范围、申报材料、审批流程和

39、承诺时限，取消“其 他材料”等模糊条款，更加清晰明确，审批服务得到了优化。（四）编制政务数据资源目录，助力政务数据共享。按 照市政务服务局关于抓紧落实政务服务数据目录认领编报 工作的通知要求，高度重视，强化职责。明确了牵头科室 和配合科室，确定专人负责，依托一体化政务服务平台政务 数据资源目录管理系统，理出政务数据资源目录和供需对接 清单，对照事项实施清单办理项为最小颗粒度开展梳理、认 领、编报工作。截至目前，市卫健委共认领XX项数据资源目 录，按照事项基础信息，数据资源名称、类型、敏感级别共 享类型等方面进行编制，并已通过XX政务服务一体化平台 务数据资源目录管理系统进行上报。（五）梳理中介

40、服务事项。开展中介服务标准化建设工 作，完善中介服务事项的规范和标准，梳理自查我行政审批 中得中介事项，印发了于XX市卫生健康委中介服务事项办 事指南，为企业和群众办事提供清晰指引。二、优化营商环境工作情况（一）持续改善医疗卫生服务能力一是分级诊疗制度进一步健全。医疗集团实行网格化管 类线上线下全民阅读推广活动共计XX场次，受惠群众累计 达X万人次。图书馆接待读者X万人次（线下X万人次，微 信公众号X万人次），图书借阅量累计达X万册次（线下借 阅XX万册次，微信公众号借阅X万册次）。办理借书证XXX 张，答疑读者咨询X万余人次。面向农家书屋、社区图书室 开展业务指导X场次。文艺培训全覆盖，提升

41、基层文艺骨干服务能力水平。寒假期间开设XXXX年少儿寒假剪纸、声乐、书法公益培 训班XX期，受益未成年人次达千余人次。开展XX县文化馆 线上微课堂，推出原创舞蹈课程线上视频教学XX等，受 益人次达万余人；线下面向民间文艺团队开展为期一周的古 典舞身韵基本功培训班，进一步提升我县文艺工作者的能力 和水平；组织实施以“喜迎二十大奋进新时代”为主题的 XXXX年XX县广场民族健身舞培训班，为来自全县各乡镇（街 道）、村（社区）的XX余名学员进行专题培训，为群众艺术 广场舞在全县的普及和开展奠定了基础，让广大群众共享文 化开展成果。XXXX年X月，在XX市广场民族健身舞示范性 展演大赛中，县文化馆获二

42、等奖。丰富基层文化生活，增强人民精神力量。春节期间，组织我县书法爱好者和文化志愿者在全县开 展“迎新春”送春联活动，受益群众千余人。在XX市文化旅游 广电局举办的“欢天喜地寅新春“XXXX年XX市XX大赛中，由 我局推选的XX县胜利阳光艺术团迎亲花轿社火团获一等奖, XX县XX秧歌队获二等奖，我局荣获优秀组织奖。坚持把开展 理，将城区所有二级以上综合医院和社区卫生服务机构全部 纳入集团管理，实现了医疗集团的规模化、成效化开展。成 员间远程医疗服务实现上下互联互通，免费会诊患者XXX人 次；牵头医院累计向成员单位分配专家预约挂号资源XX次； 所有成员单位间全部建立了双向转诊机制，制定双向转诊流

43、程，对转诊患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。 进一步规范全市转诊转院工作，实现转诊转院市级统管，分 级诊疗工作取得实质性进展。二是继续深化医药卫生体制改 革。建立健全医院治理体系，认真落实深化医院人事薪酬制 度改革试点工作。深入推进分级诊疗和医联体建设，网格化 布局组建城市医疗集团和县域医共体，完善自治区、市、县、 乡四级远程医疗服务网络建设，构建有序的分级诊疗格局， 带动基层医疗服务能力提升和医疗服务同质化。XX种国家医 保谈判抗癌药进医院工作有效落实，公立医院耗材加成全部 取消。三是医疗服务进一步改善。全市二级以上综合医院全 部接入XXXXXXX预约挂号平台。X速办预约挂号服务实

44、现二 级以上医院全覆盖。XX市中心医院实现了分时段预约诊疗且 预约时段精确到X小时。所有二级以上综合医院全部开展了 优质护理服务，三级医院病房覆盖率到达XXX%,二级医院病 房覆盖率到达XX%以上。二级以上综合医院全部能够与自治 区、XX三甲医院开展远程医疗服务。在全市二级以上医院试 行了医学影像结果和临床检查检验结果互认试点制度。四是 医疗质量进一步提升。建立医疗技术事中事后监管机制，对 重点医疗技术实行备案制管理。加强临床路径管理，二级医 院实施临床路径管理率到达XX%,三级医院实施临床路径管 理率到达XX%。诊疗服务水平进一步提升，二级以上医院新 增设诊疗学科XX项，实施各类新技术XX项

45、，开展新业务XX 项。全面建立覆盖全市的血站服务体系，临床用血XXX%来自 无偿献血，实现了血液核酸检测全覆盖，提升了血液安全水 平。（二）稳步加强基层卫生服务能力一是强人才队伍建设。借助京X帮扶工程，采取“送出去” 的方式，将我市医务人员派送到中日友好医院进修，提高当 地医务人员技术水平和诊疗能力，更好地服务我市居民。X月 初，筛选全市医疗机构符合条件的XX名左右医务人员赴京 跟岗培训，为期半年。X月底，筛选的XX名医务人员已经全 部到中日友好医院报到，X月X日正式进各自进修科室跟岗 学习，目前正在进修中，XX月底进修结束。同时继续加强基 层卫生人才能力提升工程培训。今年共有XXX名基层医务

46、人 员在二级以上医疗机构进修。通过进修，进一步加强基层卫 生人才队伍建设，提高基层服务能力。三是加强线上培训工 作。继续组织全市基层医疗卫生机构人员参加“XX基层APP 培训系统线上培训，建立起了基层医疗卫生机构人员在岗培 训工作的长效机制。截至目前，在“XX基层APP培训系统”学 习的人数为XXXX人。二是推进基层医防融合。XXXX年X月， 印发了关于推进基层医防融合工作的通知，推进家庭医生 服务团队理念、职责、服务等融合，进一步加强家庭医生团 队职责，团队中的公共卫生人员在健康随访与健康管理过程 中，及时将服务对象的异常随访结果与临床医生沟通，由临 床医生为该人群提供治疗方案与健康指导，实

47、现疾病预防、 发现、治疗、随访、健康管理的全过程连续服务，提高签约 居民的积极性和感受度。目前，全市有XXXX名家庭医生，已 组建家庭医生团队XXXX个，常住人口签约续约XX万人，签 约续约率为XX%,重点人群签约续约人数XX万人，重点人 群签约续约率为XX%o三、存在问题一是我市行政审批和双随机抽检工作所需要的检验，检 测等技术服务工作基本上由政府举办疾病预防机构提供，由 于该机构承当的预防控制疾病任务繁重，与为行政审批和双 随机抽检任务提供及时快捷的技术支持很难防止地产生矛 盾，加之我市由社会举办的第三方服务市场还不够完善，整 体技术支撑能力明显缺乏。二是公立医院创新开展能力有待提升，重点

48、学科建设滞 后，领先专科和学科带头人严重缺乏，人才供需矛盾突出。 三是卫生健康事业经费投入尚需增加，卫生健康事业基础建 设，人才队伍建设，信息化建设经费缺口较大，影响卫生健 康事业的开展。四、下一步工作打算一是牢固树立大卫生理念，提高社会各界和广大群众的 认识，为创造良好的营商环境服务。二是加强以营商环境为 重点的卫生信息化建设，建立和完善多部门相互联通的信息 平台，实现资源共享，信息互通，提高行政审批，公共服务 的效率和质量，为全社会提供优质高效的行政审批和公共服 务，创造良好的营商环境。三是持续推进落实卫生体制改革, 不断提高医疗服务能力和质量。四是加强卫生健康人才队伍 建设，公立医疗机构建立人才动态调整机制，人员编制实行 备案制管理。落实特殊人才绿色通道制度，鼓励上级机构的 技术人员到基层服务，充分发挥好现有人力资源的作用。关于2022年上半年营商环境工作总结及下半年工作计划的报告现将XX市金融领域营商环境上半年工作总结下半年工 作计划报告如下：一、上半年工作情况一是金融政策和支持体系不断完善。与财政局联合印发 关于印发VXX市本级财政部门专户资金存放管理方法（试 行）的通知（X财发（XXXX）XX号），通过客观公正、科学 合理的考核机制，引导金融机构加大对我市的信贷投放。与 发改委、财政局、国资委等XX部门联合印发关于