登山路基础设施建设项目招标文件.docx

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1、高百丈南段登山路基础设施建设工程招标文件11.2 . 2资格审查文件：11.2.1 请人声明（原件放在正本上，副本可用复印件，按招标公告附件一格 式）：11.2.2 1：商行政管理部门核发的法人营业执照，经营范围包括园林绿化工程（风景 园林工程、景观绿地工程、绿化工程服务）等相关业务范围以工商营业执照注明的经 营范围或事业单位法人证书注明的业务范围为准，如营业执照中没才表达经营范围的， 那么须提供工商部门网站“商事主.体登记及备案信息查询单”查询页面（含经营范围）打 印件。；11.2.3 表证明巾、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明I* （见第 四章投标文件格式附件三；原件放在正本内，

2、副本可用复印件。）11.2.4 工程负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证或小型工程负责人 证书复印件（须提交书面资料）；11.2.5 责人在rr效期内的安全生产考核合格证书（B类）复印件（须提交书 面资料），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管 理人员证书信息的打印页（人员以技术投标书所填的委派的项口负责人为准）；11.2.6 全人员在有效期内的安全生产考核合格证书（C类）复印件（须提交 书面资料），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产 管理人员证书信息的打印页（人员以技术投标书所填的委派的安全员为准）；11.2.7 企业相关资料（

3、见第二章附表三“技术标详细审查评分表”的要求，须提交 书面资料）。11.2.8 技术标（含资格审查文件）电子文件，用Microsoft Word软件或广州市公 共资源交易中心提供的投标廿制作软件制作。电了文件介质为CD-R光盘，所有电子文 件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容致，如有不同, 以纸质投标文件为准。11.2.9 按照招标文件要求填写的参与编制技术标投标文件人员名单。（见第四章 投标文件格式附件四；原件放在正本内，副本可用复印件,）11.2.10 他投标人认为应该提供的资料。11.3 经济局部投标文件主要包括以下内容（除注明原件外，均为复印件即可）：11.3

4、.1 经济投标力（见第四章投标文件格式附件六；按招标文件的要求填写,原 件放在正本上，副本可用复印件）。11. 3. 2工程量清单计价表。工程量清单的组成、编制、计价、格式、工程编码、项 目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规那么按照招标人给出的工程量清单及中华人 民共和国国家标准建设工程量清单计价规范及广东省相关定额及清单规范执行。（1）投标报价说明;（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；其中列说明细如下:/ 工程总价；,编制说明；/ 工程概况；/ 工程工程投标价汇总表；/ 单项工程投标价汇总表；/单位工程投标价汇总表；/ 分局部项工程和单

5、价措施工程清单与计价表;/ 总价措施工程清单与计价表；/ 其他工程清单与计价汇总表；/规费、税金工程清单与计价表；/承包人提供主要材料和工程设备一览表；（3）综合单价分析表。11. 3. 3经济标电子文件，包括用Microsoft Excel软件或广州公共资源交易中心 提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用Microsoft Word软 件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他局部。电子 文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产 生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。11. 3. 4按照招标文

6、件要求填写的参与编制经济标投标文件人员名单ell篦 投标文件格式附件七；原件放在正本内，副本可用复印件假设投标人的投标报价低于工程本钱的，投标人还须提供详细的施工组织设 计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人本钱分析供评标委员会 评审。12 .投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用10招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13 .投标报价及造价承包和变更结算方式13. 1木工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。投标文件中的 大写金额和小写金额不致的，以大写金额为准，投标报价精确到“分”。

7、13. 2招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标 人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程工程和工程量填报单价和合价。每一工程 只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项 目，视为完成该工程工程所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招 标人将不予支付。13. 3投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第8项的工期要求，在投标须知 前附表第3项的建设地点，完成投标须知前附表第7项的招标范围内已由招标人制定的 工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的本钱、利润、税金、技术措 施费、大型机械进出场费、风险费以及

8、政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重 复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他局部中有关规费、暂列金额、暂估价、 安全文明施工费等非竞争性工程明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价 或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进 行修正。13. 4投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程工程所报出 的综合单价和措施工程费（措施工程费必须单列，没有单独列出的，视为己经包含在投 标报价中），在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单工程的工程量 发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施工程费也不发生改变。但施工招标工程

9、 工期超过12个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台 班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整方法。13. 5工程工程实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标 人现场签证确认的工程工程、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程工程，视 为新增工程，按以下顺序确定价格：中标的投标文件工程量清单中己有相同工程的适用综合单价，那么沿用。13. 5.2中标的投标文件工程量清单中已有类似项1的综合单价，那么按类似项EI的综 合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标 的投标文件工程量清单中类似工程的综合单价有两个以上，那

10、么由招标人按消耗量最少、 管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似工程综合单价进行换算。如换算时出现类似11 工程中没有的材料单价，按施工期间花都区建设行政主管部门发布的相关文件计算，缺 项局部的材料单价，凭监理单位和建设单位确认的有效发票的材料单价计算。13. 5. 3中标的投标文件工程量清单中没有相同工程或类似工程的，采用清单计价方 式，套取施工期间正在施行的相关定额，以此相关定额为基数下浮计算单价，下浮率为 中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=（招标控制价-中标价）/招标控制价）。价格 按实际施工期间花都区建设行政主管部门的有关规定，缺项局部按广州市造价管理站同 期广州地区建设工程常用

11、材料税前综合价格计算，广州地区建设工程常用材料税 前综合价格没有的材料单价，凭监理单位和建设单位确认的有效发票的材料单价计算。 本工程采用一般计税方法，计费程序执行粤建市函2016 1113号、穗建造价用01631 号，花建价20163号文（计费程序表出现上下限的，按其平均值计）。13. 5.4如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第三章中 另行规定。未规定的，中标后双方协商约定。13. 6暂列金额、暂估价13. 6.1暂列金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用 于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能 发生的工程量

12、变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签 证等费用。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格 的材料的单价以及专业工程的金额。13. 6. 2在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定 后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，到达法定招标范围标准的，应 由招标人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。13. 6. 3在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定 后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未到达法定招标范围标准但适 用政府采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和

13、承包价格。13. 6. 4在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定 后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未到达法定招标范围标准也不 适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包 资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13. 5款规定确定。13. 6. 5在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定 后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未到达法定招标范围标准也不 适用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分包权的，由招标人另行发 包。13.

14、6.6在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的, 纳入本工程承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本工程承包人承当质量、安全、 文明施工、工期责任，本工程承包人向招标人承当责任。投标人应当充分考虑此项管理 和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当工程报价中。招标 人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施 后，招标人将不予支付。14. 7投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限 制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期 延长申请将不被批准。15. 8属于承

15、包人自行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文件中提出材料、 设备的技术标准或者质量要求，或者提出不少于3个同等档次品牌或分包商供投标人报 价时选择，凡招标人在招标文件中提出参考品牌的，必须在参考品牌后面加上“或相当 于字样。投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等 级，并且应当符合招标文件的要求。16. 9纳入年度审计工程计划的政府投资工程，审计机关出具的审计结果应当作为 该政府投资工程价款结算的依据（适用于纳入年度审计工程计划的工程）。14 .投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。15 .投标有效期15.1 投标有效期见投标须知前附表第13项所规定

16、的期限，在此期限内，凡符合本 招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投 标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以 拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求 也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期 内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16 .投标担保16.1 投标人应按投标须知前附表第14项所述金额和时间，向广州公共资源交易中13 心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州公共资源交易中心

17、。1.1 2开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作 无效标处理。1.3 3未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5 个工作日。1.4 4中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。16. 5如有以下情况之一的，将没收投标担保：17. 5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；18. 5. 2中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；19. 5. 3中标人未能在规定期限内签署合同协议。20. 投标文件的份数和签署20.1 投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。20.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印

18、，并应在投标文件封面的右上角 清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17. 3各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签 署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中， 须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。17.4如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。17. 5投标文件的规格：统一 A4印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单 位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本），使用书式装订。17. 6投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投 标文件一

19、致的电子文件光盘一套。（四）投标文件的提交18.投标文件的包封、密封和标志18. 1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，单独分开 的封包数列于投标须知前附表第18项；18. 1. 1经济标投标文件正本（1本）、经济标电子文件光盘（先单独封好）一起包 封为一包；18.1. 2经济标投标文件所有副本一起包封为一包；18. 1.3技术标投标文件正本（1本）、技术标电子文件（先单独包好）一起包封为 一包；18. 1. 4技术标投标文件所有副本一起包封为一包。18. 2投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有 可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。18.

20、 3投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志（中括号中内容己在本投标须 知前附表中列明，由投标人自行填入）：18. 3.1招标人的名称；18. 3.2 “工程名称工程技术或经济标投标文件正本或副本”字样、投标人 名称及加盖投标人公章。18. 4接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以拒 绝，并退还给投标人。19.投标文件的提交和接收19.1 投标人代表应按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点向招标人提交投 标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。 凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时 提

21、供）、本人身份证原件、广州建设工程投标报名申请表一式两份（表格可从 服务指南栏目下载）到达递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递 交投标文件。19. 2假设出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：19. 2.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；19 . 2. 2投标文件未按招标文件要求密封和标志的；20 .2.3在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法 定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表 人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的；19. 2. 4没有提交广州建设工程投标报名申请表的投标文件；19.3 投标截止

22、前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标投标监 督机构投诉。19.4 投标截止后，投标文件将按机密件集中封存在广州公共资源交易中心封标室 里，开标前在广州公共资源交易中心见证下，由招标人或招标代理取出投标文件。19. 5工程负责人凡未凭身份证按时到达开标室的，或签到的工程负责人与报名时不一致的，投标文件无效。1520. 投标文件提交的截止时间20. 1投标人应在投标须知前附表第19项所述的时间提交投标文件。20. 2招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式,酌情延长提交投标文件 的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均 以延长后新的投标截止

23、时间为准。20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3家的，招标人将重新组织 招标（当N个标段同时招标且不允许兼中时，假设有效投标单位缺乏N+2家，那么重新组织 招标）。21.迟交的投标文件21 . 1招标人在本须知前附表第19项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将 被拒绝并退回给投标人。22 .投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式 补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、 修改的内容为投标文件的组成局部。22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封和标

24、记， 按本须知第19条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22 . 4在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能 撤回投标文件，否那么其投标担保将被没收，旦招标人有权就其撤回行为报告政府主管部 门载入不良信用记录。（五）开标、评标、定标及合同签定23、开标。详见第二章开标、评标及定标方法24 .评标过程的保密24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比拟 有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。24.2 在投标文件的

25、评审和比拟、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人 向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。1625 .投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标方法26 .投标文件的评审、比拟和否决详见招标文件第二章开标、评标及定标方法。经评标委员会评审，有效投标人少于 3家的，招标人将依法重新招标。27 .中标通知书27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示运。27. 2招标人应当自确定中标人后，向招标投标监管机构提交招标投标情况的书面报 告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经 广州公共资源

26、交易中心确认。28. 3中标人必须在收到中标通知书后24小时之内以书面形式回复招标人，确认收 到。28.合同协议书的签订28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起理坦内，按照招标文件和中标人 的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他 协议。28.2 中标通知书发出之日起地旦后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同， 招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承当相应法律责任。 原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过局部予以赔偿。原中 标人有异议的，可以向人民法院起诉。28. 3非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的

27、银行名称及帐号至完成竣工结算 不得变更，否那么招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由 中标人承当。29. 4招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。29.履约担保29. 1在收到中标通知书后的15日内，中标人应按本须知前附表第22项的规定向 招标人提交履约担保。如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，那么该银行保函 应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。29. 2中标通知书发出之日起15日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标 人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承当相应法律责任。原中 标人给招标人造成的损失超过投标担保数

28、额的，还应当对超过局部予以赔偿。原中标人17 有异议的，可以向人民法院起诉。30. 3根据广州市城乡建设委员会 广州市开展和改革委员会 关于进一步完善施工 和监理企业诚信综合评价体系的通知（例建筑【2014】 1463号）要求，（1）中标人不 按照招标文件的要求提交履约保证金；（2）无正当理由放弃中标或中标候选人资格的， 自认定之日起三个月内扣诚信分15分。31. 合同生效30 . 1在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合 同正式生效。31 .其它费用31.1 交易服务费由中标单位向广州公共资源交易中心支付。32 .腐败与欺诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标

29、人和承包人遵守最高的道德标准。32. 1对本条款的规定，特定义如下词汇：1）、“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何 有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的 行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竟 争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。32. 2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，那么会被取消投标资 格。32 . 3投标人如在本工程中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形的，中标无效，该投 标人将被招标人列入黑名单并限制

30、其投标。行政监督部门将对其违法行为进行行政处分 并通报。第二章开标、评标及定标方法 施工招标资格后审工程（综合评分法） （一）总那么33 .开标、评标及定标所依据的规那么33.1 中华人民共和国招标投标法；18目录目录1投标邀请书2第一章投标须知3一、投标须知前附表3（）总那么6（二）招标文件7（三）投标文件的编制8（四）投标文件的提交14（五）开标、评标、定标及合同签定16第二章开标、评标及定标方法18（一）总那么18（-）开标评标方法程序和细那么21第三章合同条款33第四章投标文件格式34第五章技术条件（工程建设标准）44第六章图纸及勘察资料45第七章工程量清单46第七章招标控制价4733

31、.2 中华人民共和国招标投标法实施条例；33.3 广东省实施中华人民共和国招标投标法方法；33.4 4国家发改委等九部委第23号令；33. 5广东省加强建设工程招标投标监督管理的假设干规定；33.6广州市工程建设工程招标投标管理方法；33. 7广州市城乡建设委员会、广州市开展和改革委员会关于进一步完善施工和监 理企业诚信综合评价体系的通知（穗建筑【2014】 1463号）。34. 8广州市林业和园林局关于明确广州市园林绿化工程工程招标投标有关问题的 通知（穗林业园林规字2017 3号）。35. 开标35.1 招标人按投标须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有 投标人参加（开标

32、时投标人代表应亲自到场，并提供法定代表人证明书原件、法定代表 人授权委托证明书原件（非法定代表人参加时提供）、本人身份证复印件及原件核对）。 截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的提交投标文件截止时间的 信息为准。35.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；34. 3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的并已按规定缴纳投 标保证金的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。34. 4假设递交投标文件的投标单位缺乏3家，那么重新组织招标。（当N个标段同时招 标且不允许兼中时，假设递交投标文件单位缺乏N+2家，那么重新组织招标）35.评标35.1

33、评标委员会由招标人依法组建35. 2评标委员会的职责及守那么：35.2. 1根据评标细那么，对标书进行认真评审，完成评审报告；35. 2. 2向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。35. 2. 3所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法 那么、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重, 构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。35. 2. 4全体参与评标人员：35. 2. 4. 1必须遵守评标纪律、不得泄密；35. 2. 4. 2必须公正、不得循私；1935. 2. 4. 3必须科学、不得草率；35. 2. 4. 4必须客观、不得

34、带有成见；35. 2. 4. 5必须平等、不得强加于人；35. 2. 4. 6必须严谨、不得随意马虎。35.3评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。如存在投标人串通投标行为的，评标委员会应将相关投标人存在的具体情形、评审 认定过程及评审依据详细记录在评标报告中，作为评标报告的组成局部。投标人有关澄 清文件的原件封存广州公共资源交易中心备查，复印件在评标结束当日工作时间内（评 标结束时处于非工作时间的，应于下个一工作日12:00时前）由招标人或招标代理机构 转交该工程招标监管机构查处。36.投标文件的澄清36.1 为有助于投标文件的审查、评价和比拟，评标期间，经评标委员会或评标

35、委 员会专业评审组两人以上（含两人）成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员 会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄 清。36.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清和说明内容属于投标文件的组成局部， 澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评 标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超 出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出局部不作为评标委员会评审的依 据。36. 3评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立 参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清的过

36、程不得存在排斥潜在投标人的现象。36.4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性 审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成 为具有响应性的投标。37. 定标37.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。37.2 依法必须进行公开招标的工程，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中 标人。37.3 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文 件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标20 条件的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标。37.4

37、 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的 中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为 招标失败，招标人依法重新招标。37.5 投标人如在本工程中存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未 被发现的，其投标不改变本工程评标结果排序。招标人按照中华人民共和国招标投标 法实施条例第五十五条的规定确定中标人或重新招标。（-）开标评标方法程序和细那么综合评分法（技术标与经济标同时开启）38. 开标和评标程序：1. .1开标前，在广州公共资源交易中心见证下，将已按规定递交的技术标及经济 标投标文件从广州公共资源交易中心封标室取出；38.

38、2技术标（含资格审查文件）与经济标投标文件同时公开开标；39. 3由评标委员会对所有已公开开标的投标人进行资格审查；38. 4技术标投标文件有效性审查；38. 5技术标详细审查评分；38. 6经济标投标文件有效性审查；38. 7经济标详细审查评分；38. 8评标委员会按照投标人总得分由高至低排序；38.9评标委员会按排序向业主推荐中标候选人名单，并递交资格审查报告及评标 报告。39.开标细那么39. 1开标由招标人主持；39.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况，也可以由 招标人委托的公证机构检查并公证；39. 3细那么39. 3. 1投标截止期前，各投标人递交投标文件（

39、包括技术标投标文件（含资格审 查文件）、经济标投标文件）至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。有关21 投标文件提交的事项详见第一章投标须知。39. 3. 2经确认无误后，由招标人或招标代理机构在广州公共资源交易中心见证下 当众拆封，宣读：a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价；d、投标保证金； e、工程经理（负责人）名称；f、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表 中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报 价。招标人对开标过程进行记录，投标人在开标记录上签字，开标记录提交评 标委员会评审。39. 4招标人将上述符合要求的投标文件，送

40、至评标委员会进行评审。39.5假设投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，同时出示本人身份证原件。 招标人应当当场作出答复，并制作记录。40 .资格审查及评标细那么40.1 资格审查及评标均由招标人依法组建的评标委员会负责。40.2 评标委员会的组成：评标委员会为综合评标委员会，负责资格审查及评标工 作。41 .投标人资格审查41. 1资格审查文件中全部符合资格审查表中情形的，为资格审查合格；否那么 为资格审查不合格。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员 的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。41. 2汇总资格审查情况，编写资格审查报告。41.3 资格审查不合格的投标文

41、件不参加下一阶段的评标，不参与评标参考价的计 算。41.4 资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完 成企业名称变更，仍然成认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代 理机构应通报发证部门。资质证书、安全生产许可证之间登记的信息不一致，应当允许 投标人澄清，不得直接否决其投标。41.5 资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标 通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。41.6 资格审查合格的投标人少于3名的（当N个标段同时招标且不允许兼中时， 资格审查合格的投标人少于N+2名），那么本工程招标失败。50.技术标评审2

42、250. 1技术标的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本方法附表技术标有效 性审查表中情形的，为有效投标文件。否那么其投标文件将被否决。被否决的投标人不 参与下一阶段评审，不参与评标参考价的计算。如评标委员会的评审意见不一致时，以 评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。假设通过技术标有效 性审查的投标人缺乏3名（当N个标段同时招标且不允许兼中时，假设通过技术标有效性 审查投标人缺乏N+2名），那么本工程招标失败。50.2技术标详细审查评分：评标委员会按照附表技术标详细审查评分表的标 准，对通过技术标有效性审查的投标文件技术标进行详细审查，评出技术分，得分四舍 五入精确到

43、小数点后两位。51.经济标评审和得分汇总51.1评标委员会对通过技术标有效性审查的投标文件进行经济标有效性审查（含 投标报价详细评审）。投标文件中没有任一种列于本方法附表经济标有效性审查表 中情形的，为有效标书。否那么为无效标书，其投标文件将被否决。被否决的投标人不参 与下一阶段评审，不参与评标参考价的计算。如评标委员会成员的评审意见不一致时， 以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。假设通过经济标有 效性审查的投标人缺乏3名（当N个标段同时招标且不允许兼中时，假设通过经济标有效 性审查投标人缺乏N+2名），那么本工程招标失败。51. 2经济标的算术校核：评标委员会将对投

44、标文件投标总报价按照就低不就高的原那么进行算术校核，具体标 准如下：51.1.1 1数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。51.1.2 当单价与数量均符合招标文件要求时，假设单价与数量的乘积与合价不一致 时，按就低不就高原那么确定修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价，以单价 为准，修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价 为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价。51.1.3 当合价、金额累加错误时，按就低不就高原那么，如果累加修正值小于原累 加值，那么按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，那么按原

45、累加值。51.1.4 如果投标人的有关规费、所有暂列金额、暂估价等未按招标文件规定的金 额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。1.1.1 2. 5分局部项工程量比招标文件少、单位比招标文件小或错误时，以招标文件 的工程量或单位为准，合价不变，修改综合单价。分局部项工程量比招标文件多或单位23 比招标文件大时，工程量、单位、综合单价及合价均不作修改；分局部项工程漏项的, 那么该漏项费用视为已分配在其他工程中，不再修改；分局部项工程量清单中的综合单 价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以价低者为准；分局部项工程量计价表 中的工程编码或工程名称或计量单位或工程数量缺省或不填时，由

46、评委以招标文件中招 标人工程量清单为准进行修正；假设同时缺省或不填工程编码和工程名称，那么该项按增项 处理；分局部项工程增项的，不予修改；其它招标文件规定需要修改的，均以就低 不就高原那么进行修改。1.2.6 6按就低不就高原那么，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修 正后报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价与 原报价的差额。1.2.7 7按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标总报价，调整后 的投标总报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么取消其投标资 格，并且其投标保证金也将不予退还。2 1.3在评标过程中，评标委员

47、会发现投标人的报价可能低于其个别本钱的，应当 要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相 关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于本钱报价竞标，应当否决其投标。51 . 4计算投标人经济标得分51.4. 1将通过经济标有效性审查的修正后的投标报价招标控制价X80%,招标控制 价由低至高进行排列，按以下公式计算评标参考价。评标参考价四舍五入精确到“分二（a）当经济标有效投标报价招标控制价义80%,招标控制价的投标人少于或等于5 个时，取全部通过经济标有效性审查的修正后的投标报价的算术平均值为评标基准价。（b）当经济标有效投标报价招标控制价X80%,招标控制价

48、的投标人大于或等于6 个时，从全部通过经济标有效性审查的修正后的投标报价中去掉一个最大值和最小值， 其他有效投标报价的算术平均值为评标基准价。当投标报价招标控制价义80乐 招标控制价等于评标参考价时得100分， 投标报价每高于评标参考价1%,扣0. 5分，每低于评标参考价1%,扣0. 3分，扣至0 分为止，得分四舍五入精确到小数点后两位。52 .计算通过经济标有效性审查的投标人总得分。投标人总得分二技术得分（总分值100分）X技术得分权重15% +经济得分（总分值100 分）义经济得分权重80%+综合诚信评价排名得分义诚信综合评价分数权重（5%）。注：特殊性工程、复杂和大型工程的经济得分权重不少于60机其他工程的经济得24分权重不少于8