2022气象灾害应急预案_气象灾害安全应急预案_1.docx
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1、2022气象灾害应急预案_气象灾害安全应急预案 气象灾难应急预案由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“气象灾难平安应急预案”。 气象灾难防卫应急预案 蓬安县人民政府 二0一0年五月十八日 1 蓬安县气象灾难防卫应急预案 (修订稿) 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系 2.1乡应急指挥机构 2.2应急指挥机制 3 监测预警 3.1 监测预报接收体系建设 3.2 预警信息发布 3.3 预警打算 3.4 预警学问宣扬教化 4 应急处置 4.1 信息报告 4.2 响应启动 4.3 分部门响应 4.4 分灾种响应 2
2、 4.5 现场处置 4.6 社会力气动员与参加 4.7 信息公布 4.8 应急终止或解除 5 复原与重建 5.1 制订规划和组织实施 5.2 调查评估 5.3 征用补偿 6 应急保障 7 嘉奖与责任 7.1 嘉奖 7.2 责任 8 预案管理 8.1 预案说明部门 8.2 预案修订与完善 8.3 预案实施时间 9 附则 名词术语 3 1 总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾难应急响应机制,提高气象灾难防范、处置实力,建立高效、统 一、科学、规范的气象灾难应急救援体系,最大限度地减轻或者避开气象灾难造成的人员伤亡和财产损失,保障国家和人民生命财产的平安。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国突发
3、事务应对法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事务总体应急预案、国家气象灾难应急预案和四川省气象灾难防卫条例、四川省人民政府突发公共事务总体应急预案、蓬安县气象灾难应急预案等法律法规和规范性文件,制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于蓬安县范围内暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰冻、低温、高温、沙尘暴、大雾、霾、霜冻等气象灾难事务的防范和应对。因气象因素引发水旱灾难、地质灾难、作物病虫灾难等其他灾难的处置,适用其他有关应急预案的规定。 1.4 工作原则 以人为本、削减危害。把保障人民群众的生命财产平安作为首要任务和应急处置工作的动身点,全面加强应对气象灾难的体系建设,最大程度削减灾难损失。 统一
4、领导、分级管理。气象灾难应急工作实行乡村行政领导负责制。乡政府成立气象灾难应急指挥部统一领导全乡气象 4 灾难的应对工作,各村委会成立相应的应急指挥机构负责组织本村气象灾难应对工作。 部门分工、协作联动。参加应对工作的各有关部门根据职责,分工负责、相互协作,实行资源整合、信息共享,加强部门之间的应急联动,并建立协调协作机制,使气象灾难应对工作更加规范有序、运转协调。 科技先导、技术支撑。依靠科技进步,全面提高气象灾难应急工作的现代化水平,做到刚好发觉、刚好响应、刚好处置。 2 组织体系 2.1乡应急指挥机构 乡政府成立蓬安县气象灾难应急指挥部(以下简称应急指挥部),由乡政府乡长任指挥长,乡政府
5、分管乡长、乡气象服务站站长任副指挥长。乡教化组、派出所、民政所、财政所、国土资源所、水文站、农经站、电管所、各村村委会等单位为成员单位,其主要领导为成员。 乡应急指挥部办公室设在乡党政办公室,负责气象灾难应急处置的日常工作。办公室主任由乡党政办公室主任担当。 2.2应急指挥机制 当发生大范围的气象灾难,并造成较大危害时或由县应急指挥部确定启动应急响应时,由乡应急指挥部确定启动应急响应,统一领导和组织气象灾难及其次生、衍生灾难的应急处置工作。各村和有关部门根据各自职责,依据分灾种响应的相关规定,启动本村、本部门应急响应,做好应对工作。 5 2.2.1乡应急指挥部职责 指挥协调气象灾难预防、预警和
6、应急处置工作,在灾难性天气可能形成或已出现气象灾难时,综合研判各类信息,确定是否进入应急状态。进入应急状态后,负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作,视状况成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。确定并公布气象灾难应急处置的详细工作方案,确定气象灾难应急预案的启动和终止。 2.2.2乡应急指挥部办公室职责 负责执行县、乡应急指挥部工作指令,实行指挥部工作部署;负责组织实施气象灾难的预防和应急打算等工作;详细协调处理在实施气象灾难应急工作中的有关问题;组织有关部门探讨会商灾难发生发展趋势,对灾难损失及影响进行评估;组织制定气象灾难防卫方案;适时对预案进行修订和完善;完成县、乡气象
7、灾难应急指挥部交办的其他工作。 2.2.3 村应急指挥机制 村委会应建立相应的村级气象灾难应急指挥部。 村应急指挥部应针对本地发生的气象灾难,先期启动相应级别的应急响应,组织做好应对工作。县、乡有关部门进行指导。 3 监测预警 3.l 监测预报 3.1.1 监测预报接收体系建设 各有关部门要根据职责分工,在乡镇和人员密集场所建设 6 多要素自动气象站,自动雨量站,完善监测网络,提高对气象灾难及其次生、衍生灾难的综合监测实力。乡气象服务站要建立气象灾难预警和服务信息接收系统,开通宽带气象服务网络,在村镇和人员密集场所建设气象电子显示屏和手机大喇叭等,提升突发气象灾难的应急处置实力。 3.1.2
8、灾难普查 乡政府组织气象等部门建立以村镇为基础的气象灾难调查收集网络,组织气象灾难普查、风险评估和风险区划工作,组织编制气象灾难防卫规划。 3.2预警信息发布 3.2.1 预警信息的发布 气象灾难预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布。气象部门依据各类气象灾难的发展态势,综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为级(特殊重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,I级为最高级别。 气象灾难预警信息内容包括气象灾难的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。 3.2.2 接收预警途径 乡政府和乡应急指挥部通过广播、电视、互
9、联网、手机短信、电子显示屏、手机大喇叭等一切可能的接收手段接收刚好的气象灾难预警信息。 7 乡政府要在学校,村镇等人员密集公共场所等建立起畅通、有效的预警信息接收与传播渠道,扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特别人群以及学校等特别场所和警报盲区应当实行有针对性的公告方式。 3.3 预警打算 接到预警信息后,乡应急指挥部办公室要仔细研判气象灾难预报预警信息,亲密关注天气改变及灾难发展趋势,有关责任人员应马上上岗到位,组织力气深化分析、评估可能造成的影响和危害,有针对性地提出预防和限制措施,落实抢险队伍和物资,做好启动应急响应的各项打算工作。 3.4 预警学问宣扬教化 乡政府、村委会和相关
10、部门应做好预警信息的宣扬教化工作,普及防灾减灾学问,增加社会公众的防灾减灾意识,提高自救、互救实力。 4 应急处置 4.1 信息报告 村和有关部门按职责收集和供应气象灾难发生、发展、损失以及防卫等状况,刚好向乡气象灾难应急指挥部报告。乡气象灾难应急指挥部要根据有关规定逐级向上报告,特殊重大、重大突发事务信息,要向省、市应急指挥部进行报告。 4.2 响应启动 建立气象灾难应急响应启动机制。依据气象部门供应的气 8 象灾难预警信息,乡应急指挥部办公室组织相关部门及专家会商,根据气象灾难可能造成的危害程度和范围,经过综合分析研判后,确定是否启动相应级别的应急响应。级(特殊重大)、级(重大)应急响应启
11、动吩咐由乡应急指挥部指挥长签署;级(较大)、级(一般)应急响应启动吩咐由乡应急指挥部第一副指挥长签署,特别状况下由其次副指挥长签署,各有关部门根据其职责和预案启动相应级别的应急响应。当同时发生两种以上气象灾难且分别发布不同预警级别时,根据最高预警级别灾种启动应急响应。县气象灾难应急指挥部吩咐启动相应响应级别时,马上启动相应的响应。 4.2.1 IV级响应 乡应急指挥部副指挥长签发IV级响应吩咐,做出相应工作支配,亲密监视灾情发展改变,加强气象灾难应急处置工作的组织领导和指导。指挥部办公室向相关村、相关乡应急指挥部各成员单位发布启动IV级应急响应吩咐,相关村、相关乡应急指挥部成员单位进入IV级应
12、急响应状态,做好相应的应急响应工作,刚好向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作状况及灾情。 4.2.2 级响应 乡应急指挥部副指挥长签发级响应吩咐,做出相应工作支配,亲密监视灾情发展改变,加强气象灾难应急处置工作的组织领导和指导。指挥部办公室向相关村、相关应急指挥部各成员单位发布启动级应急响应吩咐,相关村、相关应急指挥部成员单位进入级应急响应状态,根据乡应急指挥部的统一部署,做好 9 相应的应急响应工作,实行24小时应急值班、领导24小时带班,每天9时前向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作状况及灾情。 4.2.3 级响应 乡应急指挥部指挥长签发级响应吩咐,召集应急指挥部组成人员全体会议进
13、行紧急动员,做出相应工作支配,亲密监视灾情发展改变,加强气象灾难应急处置工作的组织领导和指导。,并将状况上报县政府。指挥部办公室向相关村、相关应急指挥部各成员单位发布启动级应急响应吩咐,相关村、相关应急指挥部成员单位进入级应急响应状态。乡应急指挥部领导、各成员单位领导24小时领班,指挥部办公室全体人员24小时坚守岗位。各成员单位根据乡应急指挥部的统一部署,做好相应的应急响应工作,每天9时、15时两次向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作状况及灾情。 4.2.4 I级响应 乡应急指挥部指挥长签发I级响应吩咐,召集应急指挥部组成人员全体会议进行紧急动员,做出相应工作支配,亲密监视灾情发展改变,加
14、强灾难防卫工作的指导,并将状况上报县政府。指挥部办公室向相关村、相关应急指挥部各成员单位发布启动I级应急响应吩咐,相关村、相关应急指挥部成员单位进入I级应急响应状态。乡指挥部领导、各成员单位领导、指挥部办公室全体人员,24小时坚守岗位。各成员单位根据市、县气象灾难应急指挥部的部署,做好相应的应急响应工作,每天9时、15时、 10 20时三次向指挥部办公室书面报告本单位应急响应工作状况及灾情。 4.3分部门响应 乡教化组、派出所、民政所、财政所、国土资源所、水文站、农经站、电管所、各村村委会等有关部门根据相关预案,做好气象灾难应急防卫和保障工作。基干民兵、群众抢险队伍等,要帮助做好抢险救援工作。
15、 乡、村应急指挥部办公室要仔细履行职责,切实做好值守应急、信息汇总、综合协调等各项工作,发挥运转枢纽作用。 4.4 分灾种响应 当启动应急响应后,各村和单位要加强值班,亲密监视灾情,针对不同气象灾难种类及其影响程度,实行应急响应措施和行动。 4.4.1 暴雨 乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强和县气象局的联系,刚好了解天气发展趋势,接收暴雨预警信号及相关防卫指引,为乡应急指挥供应依据。 防汛部门进入相应应急响应状态,组织开展堤防工程巡护查险、防汛抢险及灾难救助工作;会同乡政府和村委会组织转移危急地带以及居住在危房内的居民到平安场所避险。 民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并供应基本生活
16、救助。 教化部门依据防卫指引、提示,通知幼儿园、托儿所、学校 11 做好停课打算。 电力部门加强电力设施检查和电网运营监控,刚好解除危急、排查故障。 通讯管理部门加强通信设施的检查和维护,保证各种信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。 农业部门针对农业生产做好监测预警、落实防卫措施,组织抗灾救灾和灾后复原生产。 施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。 相关应急处置部门和抢险队伍随时打算启动抢险应急方案。 灾难发生后,乡政府或应急指挥部组织有关部门根据有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。 4.4.2 暴雪、低温、冰冻、霜冻 乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强和县气象局的联系,
17、刚好了解天气发展趋势,接收低温、雪灾、道路结冰等预警信号及相关防卫指引,为乡应急指挥供应依据。 公安部门加强交通秩序维护,留意指挥、疏导行驶车辆;必要时,关闭易发生交通事故的结冰路段。 电力部门留意电力调配及相关措施落实,加强电力设备巡查、养护,刚好排查电力故障;做好电力设施设备覆冰应急处置工作。 通讯管理部门加强通信设施的检查和维护,保证各种信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。 12 交通运输部门提示做好车辆防冻措施,提示马路、道路车辆减速;会同有关部门依据积雪状况,刚好组织力气或实行措施做好道路清扫和积雪溶化工作。 卫生部门实行措施保障医疗卫生服务正常开展,并组织做好伤员医疗救治和卫生
18、防病工作。 村镇加强危房检查,刚好动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。 民政部门负责受灾群众的紧急转移安置,并为受灾群众供应基本生活救助。 村镇组织对农作物和蔬菜大棚、畜牧业和大棚设施实行必要的防护措施。雪后刚好清扫积雪。 相关应急处置部门和抢险单位随时打算启动抢险应急方案。 灾难发生后,乡政府或应急指挥部组织有关部门根据有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。 4.4.3 寒潮 乡气象服务站要加强本乡气象要素的监测,加强和县气象局的联系,刚好了解天气发展趋势,接收寒潮预警信号及相关防卫指引,为乡应急指挥供应依据。 民政部门实行防寒救助措施,开放避寒场所;实施应急防寒保障,特殊对贫
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