2021-2022年公务员省考之公务员申论提升训练试卷A卷附答案.docx

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1、2021-2022年公务员省考之公务员申论提升训练试卷A卷附答案大题（共10题）一、注意事项注意事项1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析 能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。2.作答参考时限150分钟：阅读材料40分钟，作答no分钟。3,仔细阅读给定 材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.请在申论答题卡规定区域作 答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。5.严禁折叠答题卡。给定材料材 料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制 造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹 饪器等等，用户能想象到的产品都有

2、可能在创客手中实现。创客在这种带有加 工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原 型，即实现从0到1。对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念， 但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创 客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功 能，在这里不仅可以实现从1到1再到100,即从创意到产品原型再到小批量 产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用 户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创 客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论 哪

3、种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣 发展的本质。创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业 生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土 地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创 客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元 器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生 产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质， 具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因 为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云

4、集的城市。创客群体没有职业 范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创 客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成 果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点， 以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘 和释放出来。【答案】基层管理工作的“困境”主要指垃圾分类难以及乱烧秸秆难整治的问 题。建议如下：1.大力宣传。政府宣传部门、环保部门应加强合作，通过电 视、广播、条幅、互联网等多种途径与方式宣传垃圾分类重要性，提高居民与 工作人员的环保意识；2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们

5、发现，只要自己的信用 度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，无需一次次在诊室、检查室 和交费处之间奔波，大大节省了自己的时间和精力。信用骑车、信用住店、信用借书这一幕幕真真切切发生在身边的场景告诉我们，中国正在迈 入信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。 每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信 用，正在逐步“变现”。信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。李先生是位回收利用废旧手机的创业者，对他而言，信用为他解决了 “先收手机 还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。” 李先生说，“引入信用后，对高分用户优

6、先付款，不仅订单量上浮一倍，也没 有出现违约情况。”有了信用的助力，企业经营效率进一步提高。目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，极大地方便了新用户开通使用。一些共 享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费模式，争取最大限度吸引用户。 用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率 下降了 52%,违章罚款欠款率下降了 27虬在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络上。如资金资源，不再集中在 类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足 够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会给予了人们一个 公平发展的

7、环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某 研究员说。随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机 会，这将有力激发全社会创业创新热情。在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家，会享受到 非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个 社会综合治理的发展。在S市，26万老人领取养老金不用亲自跑去现场，每人只需在手机上进行一次信用认证即可完成。购房者提取公积金也不需要准 备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，他的相关信用信息迅速呈现。 在促进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，

8、有着高信 用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网“刷 脸”办理，省去了到窗口排队的烦恼。【答案】问题一参考答案一、促进新经济发展。提升企业交易、经营效率，提 升收益，降低经营风险。二、创造社会价值和财富。为民众带来便利实惠，提 供资金资源和公平发展的机会，激发创业创新热情；倒逼个人遵守社会规则， 促进社会和谐。三、推动社会综合治理发展。提高政府管理效率，促进政务精 细化，为守信商家提供便利。问题二参考答案一、完善组织，加强领导。成立 领导小组，结合实际，制定方案；建立服务机构，专人负责，银行参与。二、 签订合约，建立档案。政府、银行和村民签订合约，完善个人信息，进行信

9、用 评级。三、加大宣传，实施激励。多渠道广泛宣传工作意义和目标要求；正向 激励，根据信用等级给予资金激励，提供贷款优惠；提高农户参与积极性 四、明确思路，以点带面。利用先进带后进，引导“信用户”帮扶一般农户， 带领其维护和提升个人信用，发展养殖、种植发家致富。五、提供贷款，精准 扶贫。针对性制定帮扶计划、脱贫规划、扶贫贷款模式，为农户自主创业提供 信用贷款支持，专门出台信贷产品，支持特色优势产业，发放专项扶贫贷款，成立合作社，支持规模化产业。问题三参考答案关于开展信用教育的建议尊敬 的党委领导：九、 材料1野猪成群结队，一晚上能毁几十亩玉米、马铃薯。”时下正值马铃薯、玉米成熟收获的季节，但星月

10、村的村民怎么也高兴不起来。“野 猪太多了，防不胜防，村里有几百亩庄稼被毁了。”村民对记者小侯表示，野 猪已成为他们最头疼的事。星月村位于LP山生态圈边缘，与小沟林场相邻，村 里的庄稼地与林区相接。“上了年纪的村民都知道，那个林场可是野猪的老 窝大本营啊。村民说道。小侯看到，大部分农田里的玉米已经收割，还有小部分玉米正在收割。“种了 5亩玉米，有3亩被野猪毁了。”正在 掰玉米的村民大贵说，幸亏他发现及时，否则毁坏的更多。野猪经常光顾玉米地。“这些田里的玉米棒都被吃了，剩下玉米杆。”村民老李指着玉米田 说，“去年也有人告诉我们尽量不要种玉米、马铃薯这些野猪特别爱吃的作物 了。可是你看看我们这儿的土

11、地，就适合种玉米，种马铃薯这些啊。而且它们 是杂食动物，啥都吃。”同时，小侯还看到，在成片的玉米田中间，有几块绿 油油的燕麦田，村民马大姐正忙着收割燕麦。“燕麦没有成熟，怎么就收割 了？”小侯提出疑问。“野猪毁了玉米，下山没有吃的，就毁坏燕麦、冬小 麦。”她说，她要抢在野猪没有毁坏之前，赶紧收割，有了麦穗起码还能当作 饲料用。“十年前，野猪开始在村里出没，当时出现的次数和数量比较少，一个月能见到一两次。”老李介绍，但从此以后，野猪逐年增加。最近几 年，野猪成群结队出现，一般三五只，最多十几只，一只野猪一晚上就能毁坏 十几亩庄稼，十几只野猪在庄稼地里肆意毁坏的程度就更严重了。小侯行走在小沟林场附

12、近，时不时可以看到野鸡从庄稼地、林间草地惊飞而起。“野 鸡、野兔、野猪在这里太常见了。”林场书记老张说，他们巡林时，经常看到 成群的野猪。老张是一名老护林员。过去，林场主要是依靠砍伐木材和种植经 济林维持发展，生态破坏较为严重，很多野生动物迁徙到其他地方。而如今， 经过十几年退耕还林、封山禁牧，林区生态逐渐恢复，空气清新、景色怡人， 吸引了不少人来游玩。但生态系统仍然很脆弱，没有达到“自愈”的能力。“野猪等野生动物逐渐迁回，生物链没有完全形成，它们现在没天敌，只能让 它们这么嚣张。老张表示。 小侯了解到，林场职工现在主要任务是 巡林，防止发生火灾和不法人员盗伐木材、盗杀野生动物，还有一部分人开

13、办“林场文化特色旅游”“林场旅馆”等增加集体收入。近年来，游客人数不断 增加。去年，林场职工人均增收1万余元。附近的村民在农闲时，到林场里来 务工，收入也增加不少。林场职工和村民都感受到了生态恢复带来的好处。“经常有外地人来到村里，希望村民配合捕杀野猪，但均被村民拒绝。”老张 说，虽然村民对野猪毁坏庄稼既无奈又“痛恨”，但这些年的普法宣传工作做 得扎实，村民们都知道野猪不能随意捕杀，只是采取温和的方法驱逐。 材 料2 马道村是一个典型的传统农耕村落。千百年来，这里的村民以种地务 农为生，主要的经济作物有槟榔、荔枝、菠萝蜜和水稻等。于飞7岁那年，父 亲复员，带着他和母亲回到马道村。如诗画般美丽的

14、田园风光，亲近自然、充 满乐趣的乡村生活，以及热情淳朴的乡邻们，都给童年的于飞留下不可磨灭的 记忆。“老家的一切，滋养了我，成就了我。”多年后，于飞这样说道。而那 时，乡村贫穷落后的面貌，让小于飞更加向往城市生活的斑斓多彩。为此，于 飞从小就用功读书，成了村里第一个大学生。 大学毕业后，于飞被分配到 大城市当教师，之后转行进入旅游管理和酒店经营等领域。由于机缘巧合，他 开始创业。创业成功后，于飞的眼界愈发开阔，思路也更活跃。但此时，马道 村仍是一个贫穷的小村落，全村没有一条像样的马路，细窄的村道让出行的人 们“晴天一身土，雨天两脚泥”。于是，有老乡找到于飞，想让他为村子谋划 谋划出点力。 随着

15、中央“乡村振兴计划”的提出，马道村所在的县适时提 出“美丽乡村、幸福城市”的战略思路，大力推进全域旅游景区建设，村道硬 化工程将村村相连，人居环境和交通条件大幅改善。回乡创业的机会来了。“小时候拼命地读书，就是想要逃离农村，不想回家种田。可是现在，整天在 喧嚣的城市里忙碌，又向往乡村的宁静。”于飞说，纵然脑海中仍然留有农村 落后面貌的记忆，但乡愁的滋味在心里越酿越醇。“要寻找人们对乡村生活美 好的记忆，打造富裕、文明、有序、亲近自然的村落，让村民共享美好的时 代。”这是他创办“田园梦想农庄”的初衷。【答案】问题一：参考答案一、问题：野猪成群毁坏庄稼，影响农业生产。二、原因：1.客观方面：（1）

16、地理位置因素。庄稼地位于生态圈边缘，与林区 相接。（2）生态因素。推行退耕还林、封山禁牧，林区生态恢复，野生动物回 迁，但生物链未完全形成，野猪缺乏天敌，数量增加。2.主观方面：村民反对捕杀野猪。生态恢复促进当地旅游业发展，村民收入增 加，生态保护意识增强；普法工作力度加大，村民法律意识增强，只采取温和 方法驱逐。公务员考前密押题，金考典软件考前更新，下载链接WWW.问题二： 参考答案这句话反映了归乡创业者对家乡的情感和期待。一、“乡愁”是指， 离乡者对家乡的情感，包括对家乡田园风光、乡村生活、乡邻的美好记忆，乡 村贫穷落后面貌的记忆，以及在城市里忙碌时对宁静乡村的向往。二、“诗和 远方”是指

17、创业者回乡，致力于打造富裕、和谐、文明、有序、亲近自然的美 丽新农村，让村民共享美好时代。具体而言，指积极发展旅游产业，改善乡村 环境，促进村民就业增收，带动村民返乡就业，发展乡村的同时实现其事业和 梦想。一十、1 .水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支 撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国 安邦的大事。目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺 水。2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发 利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。同时为严守“三条红 线”，制定了一系列措施，如建立水资源管

18、理责任和考核制度，把水资源管理 纳人县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过 控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上，北京是水资源较为丰 富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水 域。今天的北京,是水资源极度短缺的城市。目前,北京市人均水资源量仅为全 国的1/8,世界的1/30。近年，北京市人均水资源量巳降至100立方米左右， 而国际公认极度缺水标准是人均水资源量500立方米，人均水资源量300立方 米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。北京市1956年 2000年的 多年平均水资源总量为37. 4亿立方米，但是从1999年以来

19、，北京市遭遇了新 中国成立以来最为严重的干旱期，年平均降水量比多年平均值减少两成，地表 水资源量衰减59%,地下水资源量衰减37%,入境水量衰减77%。北京市水务局 一位负责人表示，北京近年的实际供水缺口巳达11亿立方米。2012年，城市 的用水总量要控制在37亿立方米以内，而依靠自身力量全年满打满算也只能供 水24亿立方米，供水缺口已达到13亿立方米。对此，北京市仍是利用再生水、 外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。据专家估算，到 2020年，平水年份北京将缺水23. 76亿立方米，枯水年份将缺水30. 9亿立方 米。上世纪60年代，北京的湿地面积约12万公顷。1950年到

20、2009年间，北 京湿地缩减率达79. 5%,其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。如北京的南 海子，自古水草丰美，曾被用作皇家猎场。上世纪50年代末，南海子大部分湿 地被平整为农田，80年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑，90 年代大量垃圾被倾倒入坑内，直到2010年，经过治理重建，南海子生态环境才 得以改善。“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气 候等，是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。修复湿地 环境，投入是巨大的，过程是漫长的。” 一位湿地研究者说。2013年5月1日 正式实施的北京市湿地保护条例明确提出“本市实施最严格的湿地保护管 理制

21、度”。有资料显示，华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方 地区“有河皆干，有水皆污”。上世纪80年代以来，北京各水系水体污染严 重，北京城区河流几乎都丧失自然地表径流，变成了排污排水河道。被喻为北 京“母亲河”的永定河，滋养了世世代代的北京人，哺育了灿烂的城市文明， 却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流;官厅水库曾是北京饮用水源地， 因上游污水不断排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供给地 是密云水库，其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到11. 3亿立方米。自1972 年以来，北京开始大规模开采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超过 56亿立方米。有调查显示

22、，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京还 不得不从同样缺水的河北调水，山西也多次向北京集中输水;2014年汛后，南 水北调工程中线将引长江水进京，每年可供水量约10亿立方米，将用于优先保 障市民生活用水。1949年北京城市建成区面积是109平方公里，1994年扩大到 467平方公里。1993年的北京城市总体规划中预期，到2010年城市建设用 地控制在900平方公里范围内。然而，2002年建成区用地就已达941平方公 里，大大超出总体规划用地范围。北京市常住人口 1958年为660万人，1998 年为1246万人，2010年近2000万，居民生活用水和第三产业用水已上升为第 一用水大户。有

23、专家研究认为，北京的水资源承载能力是1200万人，目前刚性 的新鲜用水需求及其快速增长的趋势，是当前北京市水资源安全供给面临的最 大压力。同时，供水缺口越来越大，水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩 张一调水一再扩张一再调水”的怪圈。该专家还强调，自然系统的水资源是有 限的，而人的发展欲望无限，在这有限与无限之间，协调北京城市发展与水资 源短缺的关系，将是一项长期的、复杂的任务。2. 2012年7月1日正式实施的北京市节约用水办法明文规定：提供洗车服 务的单位应当建设循环用水设施，使用再生水,*住宅小区、单位内部的景观环 境用水和其他市政杂用用水，应使用雨水或再生水;建立健全高耗水项目和单位

24、重点监控机制，强化用水实时监控;超出用水指标的用水单位，除据实缴纳水费 外,还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。此外，北京市还颁布了北京市实 施中华人民共和国水法办法北京市自建设施供水管理办法等地方法 规和关于严格执行节水型生活用水器具标准加快淘汰非节水型生活用水 器具的通知等地方规章和十余部规范性文件，对以水为原料的生产企业、人 造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规 定等，初步建立起了节水法规体系。在严格实行总量控制的前提下，全市所有非 居民用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理。每年平均压缩用水 计划指标3%5虬 对用水单位实行按月考核、超用水预警、

25、超定额累进加价的 管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的销售价格如下：居民:4.00 元/立方米;行政事业、工商户：5. 80元/立方米；宾馆、饭店、餐饮业：6.21 元/立方米;洗车业、纯净水业二61. 68元/立方米;洗浴业：81. 68元/立方米。近 年来，北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水、超量加倍惩罚、淘汰高 耗水型的企业、提高工农业循环用水效率等措施，2010年工业和农业用水在 1999年的基础上分别减少了 5设和37%,基本做到了 “农业用水负增长，工业用 水零增长”。在农业用水方面，建设高效节水灌溉工程，大量使用微灌、小管 出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式，如大兴区

26、南礼渠村有六百余个大棚，全 部实行电脑计算用水量、IC卡控制浇水的科学灌溉方式，节水节电均达50%。 在工业用水方面，持续推进循环用水技术升级，如位于亦庄开发区内的中芯国 际集成电路制造有限公司，通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天 可回收2000吨排放水，夏季每天回收100吨空调冷凝水，产生巨大经济效益的 同时，实现了水资源的高效利用。2001年 2008年，北京市实施节水技术改 造980项，节水5300万立方米；推广园林节水微喷灌技术，节水1.2亿立方 米;普及推广节水型用水器具420万套（件），节水1470万立方米。目前，全 市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及

27、率已达91. 4%,到 2015年，居民节水器具普及率将达到95虬3.对北京市缺水的严重程度，有关 政府部门并没有向社会过多宣讲，不过他们一直都在想方设法解决北京水资源 的供需矛盾。从上世纪中期至今，北京已经出现了三次严重缺水:上世纪60年 代北京用水紧张时,刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题;70年代中期几 年连续干旱引发第二次严重缺水，确定密云水库专门负责供给城市用水来度过 危机;80年代初连续几年干旱，北京大力压减工农业用水来确保城市生活用 水，同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题，最 后决定密云水库不再给河北、天津等地供水，只给北京供水，才使北京勉强度 过此

28、次危机。据统计，上世纪80年代以来，北京市所依托的21条主要河流全 部断流。“目前，北京市水资源处于重度紧缺状态，水资源已经成为制约北京 市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者。2012年7月，有记者在街 头、社区随机询问路人，“您知道北京属于严重缺水的城市吗？” 76%的受访者 的回答是“不知道，没觉得北京特别缺水”。“您了解近期出台的北京市有关 节约用水的办法吗？ ”受访者无一人知晓。“因为每个月的水费不高，所以也 就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么 用。”住在朝阳区某小区的25岁的李女士说。同一小区的刘奶奶也告诉记者：“任何时候拧开水龙头都有水，这些年

29、家里就没有停过水，所以没觉得北京特 别缺水啊。”刘奶奶也坦言，家里虽然没有什么节水设备，但是该节约的地方 她都尽力去节约，如每次洗衣用过的水都留下来，以备冲厕所或者拖地用。“本来20分钟就能搞定的，硬要洗上1个小时甚至更长时间，站在那儿用水一 直不停地冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说，“我收费10元，但是冬 天顾客大多都洗1小时左右，每人10元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴 出通知，将每位顾客洗浴时间限制在半小时内，超时需要另外收费。【答案】关于进一步加强中水利用工作的建议一、加强中水利用工作的重要性 水是生命之源，是居民生活以及各行各业生存发展的基本条件，但北京市已成 为水资源极度

30、短缺的城市。加强中水利用是缓解北京市水资源短缺和发展循环 经济的需要，既可以改善生态环境，又可以节约城市发展成本。二、加强中水 利用工作的必要性在中水利用过程中，出现了诸多问题，如设施落后、管理不 到位、资金投入不足、建设过程成本高、利用率低、居民不了解等，这些问题 亟待解决。三、加强中水利用工作的具体措施1 .审核部门加强对中水设施建设 的重视程度，保证相关的监管工作和政策落实到位。2.健全中水系统，对小区内中水设施进行合理改造，提高利用率。3.实施有差 别的阶梯式水价，鼓励居民使用中水。4.加大对中水建设的投资，包括政府的 财政倾斜、吸引社会资金和外资等方式。5.宣传使用中水的意义，引导居

31、民使 用中水、循环用水。6,加强部门间的协作、配合，促进中水系统的综合运用。2,技术攻关。根据干湿垃圾分类难以到位以及秸秆多难以消化的瓶颈，创新处 理技术；3.制度支持。要出台废品回收以及秸秆回收的优惠政策，奖惩并行， 提高居民积极性，帮助企业加大回收力度；4.加强监管。对工作人员不按规定 进行垃圾分类的行为进行处罚和拓宽投诉渠道，对群众违规行为进行监督和管 理，提供有效指导；5.加大投入。提高环保事业财政预算金额和补贴标准，健 全环保志愿者等人才队伍。二、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和 文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细

32、 阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1：当前，中 国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走向中 国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国文化 输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度的 必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文化建 设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之 后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。” 中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的 逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，

33、走向中西文化平等对话和文化输 出。当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国 文化走向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出 了中国文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到 一定程度的必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国 当代文化建设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪 用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生 命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文 化交流的逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话 和文化输出

34、。材料2:【答案】自尊者，人必尊之一一加强文化建设重建文化自尊“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”五千年的中华文化，灿烂辉煌，一直是中华民 族的瑰宝，是中华儿女的骄傲，甚至吸引了千千万万的外国人不远万里来到中 国领略中国文化的魅力。但是，不知何时，圣诞节、情人节等外国节日开始在 中国大行其道，春节、中秋节等中国传统节日的氛围却日渐势微；懂得欣赏京 剧、越剧等传统戏曲的人越来越少，“韩剧热”、“美剧热”却大行其道。一 则武汉某少年青年欲整容成韩剧来自星星的你中主人翁都教授的报道让国 人无限感慨，也让某政协委员不禁惊呼：“韩剧热伤害了中国人的文化自 尊。”“美剧热”、“韩剧热”的背后，是美国、

35、韩国等国家文化产业的兴起。伴随着美剧、韩剧在中国的火热，是美国和韩国文化产品在中国的流 行，甚至影响了实体经济的发展。据某媒体报道，随着韩剧来自星星的你 在中国大热，剧中女主人公使用的口红一度脱销。很多人也因为这部电视剧， 把出国旅游的首选地定在韩国。更重要的，随着这些文化产品在中国的流行， 年轻一代的中国人价值观正在悄悄发生变化，“哈韩”早已屡见不鲜，在汉语 中夹杂着英语也一度时髦。复兴中华，振兴中国，必须加强文化建设，重建文化自尊。加强文化建设，重建文化自尊，“尊自己”是前提。“只有民族的，才是世界的，中国文化博大精深，源远流长，是世界文化体系中的重要 组成部分。从在西方世界广为流传的马可

36、.波罗行记，到李约瑟博士的煌 煌巨著中国科学技术史，无不反映了外国文化界对中国文化的认可和仰 慕。即便是现在大行其道的韩剧，也曾经奉中国的港剧为成功的圭臬。但是， 现在很多国人却视中国文化为落后、糟粕的代表。殊不知，正是许多我们忽视 的文化传统和传统习俗，被韩国人充分包装利用，成为国家形象，然后通过各 种文化产品输入到中国。我们必须要加大宣传力度，提高国人对中国文化的认 同感，自豪感。加强文化建设，重建文化自尊，“自己尊”是关键。韩剧之“韩”，非一日之“韩”；美剧之“美”，非一日成“美”。韩国和美国的 文化产品能在全世界流行，不是一朝一夕的事，是几十年如一日不断的原创、 磨练和积累。“自尊者，

37、人必尊之。反观中国，因为什么而让我们的文化原 创得不到自己的尊重，导致“中国文艺作品90%属于重复、复制和模仿”？ 一 些文化工作者自身的浮躁、短视，当然是十分直观的社会背景。但进一步全面 检讨，又不得不承认，真正确保“尊重文化原创”的社会制度环境制约，同样 也是造成这种“自尊受伤”的更深层根源。我们必须要深化文化体制改革，促 进文化产业的健康发展。“一万年太久，只争朝夕”。加强文化建设，重建文化自尊，固然是一个长久的过程，但是我们必须从现在就开始做起。深化 文化体制改革，加强文化建设，重建文化自尊，不仅是促进社会主义文化大繁 荣大发展的必要途径，也是实现振兴中华民族，早日实现“中国梦”的必然

38、选 择。三、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用 于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手 段。2020年6月1日，北京市文明行为促进条例正式施行，明确了各个领 域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳 理、总括和深化。在此之前，已有北京市市容环境卫生条例北京市控制 吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方 法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1 日，北京市公园条例施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了 明确的处罚规定；2016年9月19日，北京市旅游不

39、文明行为记录管理暂行 办法出台，意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津 市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进 条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法 明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确 了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植 物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。郑州市 文明行为促进条例明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以 50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为 促进条例鼓励用人单位在签订

40、劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、 身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进 精神文明建设条例规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、 区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招 录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举， 努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出，鼓励和支 持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿 服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭 菜、遮风避

41、雨等便利服务。滨州市文明行为促进条例规定，大众传播媒介 应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、 建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支 持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式 参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定，机场、车站、医院、大型 商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位 可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、 文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规 定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二？北京市文明行

42、为促进条例（以下简称条例）实施以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进 行了专访。以下是部分内容。问题L条例在罚则规定方面有什么特点？ 答：条例分三个方面构建法律责任体系。首先，条例做到了和其他相 关法律法规的罚则有序衔接。比如，北京市市容环境卫生条例北京市养 犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则，条 例就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为， 比如，共享单车乱停乱放等，条例就规定了具体的罚则。此外，对于拒不 改正或者有多次不文明行为的，条例规定可以从重处罚，加大处罚的力 度。问题2：有哪些惩戒手段和保障措施？【答案】胡女士的感慨有道理。虽然在志愿者的

43、辛苦努力下，市民文明素质和 城市文明程度明显提升，但还存在问题，仍需各方努力。一、文明进步表现 在：1.劝阻效果显著，公共场所秩序好转，公共文明指数连年攀升。2,乘客能自觉排队候车，文明乘车意识增强。二、存在问题：1.乘客规则意识 不强，不排队、加塞、钻绳子等，对引导员不尊重，冷嘲热讽。2.司机不理解，不了解文明引导员的岗位价值。三、对此需要：1.政府加大志 愿者队伍建设，加强宣传，在公共场所围绕“做文明有礼的北京人”这一主 题，全面开展公共文明引导行动。2.引导员爱岗敬业，保持平和友善的态度，积极思考，创新工作方法。3.市民 涵养文明意识，加强自律，尊重并配合引导员。四、材料一近年来，随着法

44、治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用 于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手 段。2020年6月1日，北京市文明行为促进条例正式施行，明确了各个领 域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳 理、总括和深化。在此之前，已有北京市市容环境卫生条例北京市控制 吸烟条例北京市物业管理条例北京市环境噪声污染防治办法等地方 法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年1月1 日，北京市公园条例施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了 明确的处罚规定；2016年9月19日，北京市旅游不文明行为记录管理暂行 办法出台，

45、意在提升人们文明出游意识。此外，全国各地如贵州省、天津 市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进 条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法 明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。北京市文明行为促进条例明确 了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植 物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。郑州市 文明行为促进条例明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以 50元的罚款。各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。昆明市文明行为 促进条例鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道

46、德模范、 身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。天津市促进 精神文明建设条例规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、 区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先 纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招 录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。各地还多策并举， 努力创造更好的文明氛围。无锡市文明行为促进条例明确提出，鼓励和支 持国家机关、企业事业单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿 服务站、爱心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭 菜、遮风避雨等便利服务。滨州市文明行为促

47、进条例规定，大众传播媒介 应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、公交候车亭、 建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广告数量的30%。鼓励、支 持、引导单位和个人以提供资金、技术、劳动力、智力成果、媒介资源等方式 参与文明宣传。太原市文明行为促进条例规定，机场、车站、医院、大型 商场等公共场所应当配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位 可以按照有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、 文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，应当按照规 定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二？北京市文明行为促进条例（以下简称条例）实施

48、以后，为便于公众的理解，记者对一些专家进 行了专访。以下是部分内容。问题1：条例在罚则规定方面有什么特点？ 答：条例分三个方面构建法律责任体系。首先，条例做到了和其他相 关法律法规的罚则有序衔接。比如，北京市市容环境卫生条例北京市养 犬管理规定北京市道路交通管理规定等单行立法已经有的罚则，条 例就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一些不文明行为， 比如，共享单车乱停乱放等，条例就规定了具体的罚则。此外，对于拒不 改正或者有多次不文明行为的，条例规定可以从重处罚，加大处罚的力 度。问题2：有哪些惩戒手段和保障措施？【答案】1 .加强行政监督。文明办、市场监管局等部门联合执法，加大对各

49、餐 饮单位分餐制落实情况的检查指导力度；对于检查中发现的问题，及时提出整 改意见，并督促整改到位。2.强化餐饮企业提醒责任。在就餐场所悬挂、张贴或摆放分餐提示牌、提示桌 卡，引导消费者分食分餐；对消费者未使用公筷、公勺的行为，主动、及时提 醒和劝导。3.严格保障公筷供给。企业应提供外形、尺寸、颜色、标识等符合 使用规范的公筷；提醒消费者爱护公筷等分餐工具；公筷遗失、破损后及时更 换、增添；给与餐饮企业公筷补贴，并对积极落实公筷制度的企业，实行奖励 政策。4.加强宣传教育。通过政府官网、电视台、自媒体等多种渠道，普及饮 食健康知识，改变群众就餐习惯，提高群众就餐分餐制意识，推广文明健康生 活习惯。五、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和 文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细 阅读给