50MWP农光互补光伏发电项目安全预评价编制说明.docx

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1、50MWP农光互补光伏发电工程安全预评价编制说明评价目的本工程工程预评价的目的是提高建设工程劳动安全管 理效益和经济效益，即有利于建设工程建成后实现安全生 产，寻求事故及危害损失最少，预防因小的失误导致大的灾 难，优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职 业危害和最优的安全生产投资效益。1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据 国家的有关法律、法规、标准和规范，实现建设工程的安全 措施与建设工程同时设计、同时施工、同时投产使用；2、在初步设计会审前，对建设工程所存在的危险、有 害性进行定性、定量分析评价，分析评价该工程发生事故和 职业危害的可能性及其程度，以寻求工程建成后获

2、得最低的 事故发生率、最小的职业危害、最少的事故损失和最优的安 全卫生投资效益；3、采用系统安全工程的方法以及国内外有关的先进评 价方法，对分布式能源工程施工及运行过程中可能出现的安 全与作业环境等方面的主要危险及各种有害因素进行定性、 定量评价，分析其危险等级及可接受程度，从设计、施工、 运行、管理的角度提出相应的消除或减免措施，提出安全建 议，进而得出评价结论；准的通知10关于深入开展电力安全生产 标准化工作的指导意见电监安全201121号11电力企业应急预案管理方法电监安全200961号12关于印发电力突发事件应 急演练导那么（试行）等文 件的通知电监安全2009J22号13关于切实加强

3、电力建设工 程质量安全监督管理的紧 急通知国家发改委、建设 部、国家安监总局、 国家电监会、发改能 源2005 1690 号14关于印发电力安全标准化 达标评级管理方法（试行） 的通知电监安全201128号15电力业务许可证管理规定国家电力监管委员会令第9号2005.12.0116电力建设安全健康与环境管理国电电源（2002） 49号文17关于印发建筑工程安全生 产监督管理工作导那么的通 知建质2005 184号2005.10.1318光伏电站工程管理暂行方法国能新能(2013 )329号9国家标准序号标准名称标准编号1工业企业总平面设计规范GB50187-20122光伏发电站设计规范GB50

4、797-20123建筑设计防火规范GB50016-20144工业企业设计卫生标准GBZ1-20105建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-20126通用用电设备配电设计规范GB50055-20117地面用光伏(PV)发电系统概述和导那么GB/T18479-20018国家电气设备安全技术规范GB 19517-20099安全防范工程技术规范GB 50348-200410低压配电设计规范GB50054-20111135kV110kV变电站设计规范GB50059-201112室外排水设计规范(2011年版)GB50014-200613防止静电事故通用导那么GB12158-200614光伏(PV

5、)组件安全鉴定 第1局部：GB/T20047.1-2006序号标准名称标准编号结构要求15光伏系统并网技术要求GB/T19939-200516光伏器件第2局部：标准太阳电池 的要求GB/T6495.2-199617建筑地基基础设计规范GB50007-201118建筑抗震设计规范GB50011-201019建筑物防雷设计规范GB50057-201020建筑灭火器配置设计规范GB50140-200521供配电系统设计规范GB50052-200922太阳能光伏照明装置总技术规范GB24460-200923用人单位职业病防治指南GBZ/T225-201024消防应急照明和疏散才旨不系统GB17945-

6、201025系统接地的型式及安全技术要求GB14050-200826用电安全导那么GB/T13869-200827电能质量 电压波动和闪变GB/T12326-200828电能质量三相电压不平衡GB/T15543-200829电能质量供电电压偏差GB/T12325-200830特低电压（ELV）限值GB/T3805-200831工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-200832火灾分类GB/T4968-2008序号标准名称标准编号33作业场所微波幅射卫生标准GB 10436-198934密闭空间作业职业危害防护规范GBZ/T 205-200735职业健康安全管理体系要求GB/T 280

7、01-201135个体防护装备选用规范GB/T 11651-200836职业健康监护技术规范GBZ188-200737入侵报警系统工程设计规范GB50394-200738视频安防监控系统工程设计规范GB50395-200739电力工程电缆设计规范GB50217-200740光伏(PV)系统电网接口特性GB/T20046-200641安全帽GB 2811-200742空调通风系统运行管理规范GB 50365-200543采暖通风与空气调节设计规范GB50019-201544通风与空调工程施工质量验收规范GB50242-200245公共建筑节能设计标准GB50189-201546安全色GB 289

8、3-200847安全标志及其使用导那么GB 2894-200848图形符号安全色和安全标志第1 局部:安全标志和安全标记的设计原 那么GB/T 2893.1-201349消防安全标志第1局部：标志GB 13495.1-201550消防安全标志设置要求GB 15630-1995安全生产行业技术标准序号标准名称标准编号51生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导那么GB/T 29639-201352电业安全工作规程第1局部：热力 和机械GB 26164.1-201053电力安全工作规程 发电厂和变电站电气局部GB 26860-201154继电保护和安全自动装置技术规程GB14285-200655生

9、产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-200956危险化学品重大危险源辨识GB18218-200957建筑工程抗震设防分类标准GB50223-200858生产过程安全卫生要求总那么GB/T12801-2008593UOkV身压配电装置设计规范GB50060-2008序号标准名称标准编号1安全评价通那么AQ 8001-20072安全预评价导那么AQ 8002-20073焊工防护手套AQ 6103-20074防X线手套AQ 6104-20075企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-20106企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010电力行业技术标准序 号标准名称标准编号

10、1电力系统继电保护及安全自动装置运行 评价规程DL/T623-20102电力行业紧急救护技术规范DL/T692-20083电力技术监督导那么DL/T1051-20074高压电气设备绝缘技术监督规程DL/T1054-20075电力工程地下金属构筑物防腐技术导那么DL/T5394-20076高压配电装置设计技术规程DL/T5352-20067电力工程直流系统设计技术规程DL/T5044-20048电测量及电能计量装置设计技术规程DL/T5137-20019电力系统安全自动装置设计技术规范DL/T5147-200110交流电气装置的接地DL/T621-199711交流电气装置的过电压保护和绝缘配合D

11、L/T620-199712光伏(PV)发电系统过电压保护一一导那么SJ/T11127-199713六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细那么DL/T639-199714太阳光伏电源系统安装工程设计规范CECS84-199615六氟化硫电气设备气体监督导那么DL/T595-199616电力设备典型消防规程DL5027-1993其它相关资料序号标准名称标准编号17光伏电站接入电网技术规定Q/GDW617-201118交流电气装置的过电压保护和绝缘配合DL/T620-199719高压配电装置设计技术规程DL/T5352-200620电力设备典型消防规程DL5027-201521电力建设安全工

12、作规程第1局部火力 发电DL5009.1-20141.3评价范围序 号书名备注1国家电网公司电力安全工作规 程（变电局部）（国家电网公司2009版）2电力职业健康安全技术手册2006年中国电力出版社出版3电力安全生产1999年中国电力出版社出版4危险评价方法及其应用冶金工业出版社出版5发电企业典型应急预案范本2006年中国电力出版社出序 号书名备注版6企业重大事故应急管理与预案编制航空工业出版社出版7应急体系建设和应急预案编制2004年企业管理出版社出版本预报告评价对象为XXXXXX50MWp农光 互补光伏发电工程，该工程的安全预评价范围确定为：工程 主、辅系统：主要包括太阳能光伏组件阵列工程

13、、逆变器室、 集电线路、35kV配电装置室、综合楼、站用电变室、控制 系统、通信设施、场区道路、水泵房等公辅工程。1.4 评价程序按照安全预评价导那么（AQ 8002-2007）、光电工程（项 目）安全预评价报告编制规定（水电规安办2010121号）的规 定，本次评价工作大体可分为以下三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的 工程分析和危险、有害因素识别，划分评价单元和选择评价 方法；第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调 查，运用合适的评价方法进行定性或定量分析，提出安全对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所 得到的各种资料、数据，综合分析，提

14、出结论与建议，完成 安全预评价报告书的编制。本次安全预评价工作程序如图1-1所示。图1-1安全预评价程序1.5 建设单位简介XXXXXX是惠州大族禾能科技全资 子公司，是一家从事新能源和绿色节能应用技术研究、产品 开发、系统集成及运营管理的高新技术企业。主要涉及领域 涵盖太阳能光伏及光热、LED照明及显示、建筑节能、余热 再利用等。公司成立于2016年3月29日,法定代表人:陈军, 注册资本:叁仟万元人民币，公司类型为其他有限责任公司。惠州大族禾能科技有着丰富的系统集成和运 营经验，在合同能源管理方面也卓有建树，并与国内外知名 研究机构和企业有着良好的合作关系。其服务和产品广泛的 应用于能源、

15、通讯、交通、军队、地产、农牧等众多领域， 是中国最具影响力的新能源应用企业之一。4、提高该工程的本质安全度和劳动安全卫生管理水平,为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据；5、为安全生产监督管理部门和上级主管部门提供职业 安全卫生监察管理依据。1.2评价依据国家法律序号法律名称文号实施日 期1中华人民共和国安全生产法 （修订）2014年主席令第13号2014.12.012中华人民共和国劳动法1994年主席令第28号1995.01.013中华人民共和国防洪法1997年主席令第88号1998.01.014中华人民共和国消防法（修订）2008年主席令第6号2009.05.015中华人民共和国电力法

16、（修订）2015年主席令第24号2015.04.246中华人民共和国防震减灾法（修订）2008年主席令第7号2009.05.017中华人民共和国道路交通安全法2003年主席令第8号2004.05.01国家行政法规8中华人民共和国职业病防治 法（修订）2011年主席令第52号2011.12.319中华人民共和国特种设备法2013年主席令第4号2014.01.0110中华人民共和国建筑法（修订）2011年主席令第46号2011.04.2411中华人民共和国清洁生产促 进法（修订）2012年主席令第54号2012.07.0112中华人民共和国节约能源法 （修订）2007年主席令第77号2007.07

17、.2813中华人民共和国突发事件应 对法2007年主席令第69号2007.11.0114中华人民共和国劳动合同法 （修订）2012年主席令第73号2012.12.2815中华人民共和国可再生能源 法2009年主席令第23号序号法规名称文号实施日期1女职工劳动保护规定国务院令第619号序号法规名称文号实施日期2电力设施保护条例国务院令第239号3中华人民共和国土地管理法实 施条例国务院令第256号4国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号5危险化学品安全管理条例国务院令第591号6工伤保险条例国务院令第375号7建设工程安全生产管理条例国务院令第393号8地质灾害防治条例国务院

18、令第394号9劳动保障监察条例国务院令第423号10电力监管条例国务院令第432号11生产安全事故报告和调查处理 条例国务院令第493号地方法规序 号法规名称文号实施日期12电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号*13国务院关于修改局部行政法规 的决定国务院令第645号14国务院关于促进光伏产业健康开展的假设干意见国发(2013)24号序号法规名称文号实施日期1XX省安全生产条例XX省第十届人民代表 大会常务委员会公告 第90号2007.01.012XX省生产经营单位安全 生产责任规定XX省人民政府令第216号2007.12.093XX省生产安全事故报告和调查处理规定XX省人民政

19、府令第225号2008.09.014XX省消防条例（2011年修订）XX省第十一届人民代 表大会常务委员会公 告第55号2011.08.01政府部门规章序号规章名称文号实施日期1国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知国办创造电200628号2006.07.052生产经营单位安全培训规 定（2015年修订）国家安监总局令第80 号2015.05.293安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局令第16 号2008.02.014生产安全事故应急预案管 理方法国家安监总局令第17号2009.05.015建设工程三同时监督管理 方法（77号令修订）国家安监总局令第77号2015.5.276特种

20、作业人员安全技术培 训考核管理规定（80号令 修订）国家安监总局令第80号2015.5.297安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局令第16号2008.2.18生产安全事故应急预案管 理方法国家安监总局令第17号2009.5.19职业病危害工程申报方法国家安监总局令第48号2009.12.1序号规章名称文号实施日期10工作场所职业卫生监督管 理规定国家安监总局令第47号2009.9.111工贸企业有限空间作业安 全管理与监督暂行规定国家安监总局令第59 号2013.7.112有限空间安全作业五条规 定国家安监总局令第69号2014.9.2913企业安全生产风险公告六 条规定国家安监总局令

21、第70号2014.12.1014企业安全生产应急管理九 条规定国家安监总局令第74号2015.4.2815用人单位职业病危害防治 八条规定国家安监总局令第76号2015.3.2416国家电力监管委员会安全 生产令国家电力监管委员会 令第1号2004.02.1817电力安全生产监督管理办 法国家发改委令第21号2015.02.1718电力生产事故调查暂行规 定国家电力监管委员会令第4号2005.03.0119电力监控系统安全防护规定国家发改委令第14号2014.08.01政府部门规范性文件序号规章名称文号实施日期20电网运行规那么（试行）国家电力监管委员会令第22号2007.01.0121气瓶安

22、全监察规定国家质检总局令第46号2003.06.0122特种设备作业人员监督管 理方法国家质检总局令第70号2005.07.0123电力设施保护条例实施细那么国家经贸委、公安部令第8号1999.03.1824产业结构调整指导目录（2013年本）国家开展和改革委员会第21号2013.02.1625国家电网公司安全生产工 作规定国家电网总20031407 号26生产安全事故应急预案管 理方法国家安监总局令第88 号2016.7.1序 号文件名称文号实施日期1关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发(2010) 23号92关于印发企业安全生产责任 体系五落实五到位规定的通 知安监总办(2015) 2

23、7号)63国家安全监管总局办公厅 关于印发用人单位职业病 危害告知与警示标识管理规 范的通知安监总厅安健(2014) 111 号2014.11.134国家安全监管总局办公厅 关于印发用人单位劳动防 护用品管理规范的通知安监总厅安健(2015) 124 号)2015.12.195国家安全监管总局办公厅 关于吸取事故教训加强工 贸企业有限空间作也安全监 管的通知安监总厅管四12015) 56 号06企业安全生产费用提取和使 用管理方法财企2012 16号47光电工程(工程)安全预评价编制报告规定水电规安办2010121 号2010.11.98关于加强电力建设起重机 械安全管理的通知电监安全200628号19关于印发发电企业安全生 产标准化规范及达标评级标电监安全201123号2011.8