XX区学前教育促进民生工程实施方案、运行方案.docx

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1、XX区学前教育促进民生工程实施方案.运行方案一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻落实习近平总书记视察XX提出的“学前教育普惠开展”要 求，围绕学前教育普及普惠开展，解决好儿童早期教育服务难 以满足需求问题，通过开展幼儿资助和幼师培训，促进学前教 育快速开展。2022年，预计全区学前三年毛入园率到达96%、 普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上、公办园在园幼儿占比达 到55%；资助幼儿96人次。进一步推进学前教育普及和普惠发 展，努力提升学前教育服务水平和服务能力。二、主要内容开展家庭困难幼儿资助。一是全面落实幼儿资助政策。对 接受学前教育的各地普惠性幼儿园在园家庭

2、经济困难儿童、孤 儿和残疾儿童给予资助，资助标准为每人每年不低于800元。 同时，幼儿园要从事业收入中足额提取325%的经费，用于减 免收费、提供特殊困难补助等。积极引导和鼓励企业、社会团 体及个人等捐资，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接 受普惠性学前教育。加大政策宣传力度。二是加大资助政策宣 传力度。多渠道、多形式、全方位宣传贫困家庭幼儿学前教育 资助政策，营造良好的社会舆论气氛，做到家喻户晓，深入人 心。三、资金筹措区教育局会同区财政局，积极争取中央、省、市财政对我 区学前教育促进工程建设的支持。区级应承当的资金按年度投 资计划予以落实。我区在落实财政资金支持的同时，可以通过 吸引社

3、会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效 投入。四、保障措施（一）加强组织领导。要认真学习贯彻中共中央国务院 关于学前教育深化改革规范开展的假设干意见（中发2018） 39 号）文件精神，积极谋划学前教育事业开展，把推进学前教育 普及普惠优质开展列入政府工作的重要议事日程和相关部门的 年度任务。（二）营造开展气氛。充分利用报刊、网络、电视等各类 媒体，大力宣传学前教育。广泛宣传学前教育相关法律法规及 政策，宣传和推广先进经验，营造全社会关心支持学前教育的 良好气氛。（三）健全推进机制。要建立学前教育促进工程协调机制， 明确教育、财政部门的任务，着力破解长期制约学前教育开展 的体制机制问

4、题，严格学前教育促进工程的督查和考核，强力 推进学前教育促进工程。（四）加强资金监管。区教育、财政部门要进一步规范学 前教育专项经费使用管理，开展绩效目标执行监控，对绩效目 标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时纠正偏差。通 过自评和外部评价相结合的方式，对预算执行情况开展绩效评 价，切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。新建、改扩建公办幼儿园民生工程运行方案为推进我区新建、改扩建公办幼儿园管理养护工作的规范 化、科学化、制度化，确保幼儿园校舍和设施设备安全使用， 更好地发挥工程效益，制定本运行方案。一、运行及管养职责新建、改扩建公办幼儿园运行及后续管养实行“以县为主” 的管理体

5、制，区级要加强组织领导，强化责任落实，规范管养 程序，加强监督检查。（一）区教育局要落实具体责任，结合实际，加大管养力 度，完善政策措施，推进制度创新，提升服务能力，建立健全 长效机制。（二）幼儿园应建立由园长、副园长、财产管理员和教职 工代表等有关人员组成的管理养护领导小组，配备专（兼）职 管理人员，根据国家规定和幼儿园的实际情况，制定规章制度， 切实把园舍及设施设备管理好、养护好、使用好。（三）园长是园舍管养的具体责任人，加强对教职工和幼 儿进行爱园护园教育，认真催促检查，及时研究解决管养过程 中存在的问题。园舍管养情况应作为考核园长工作业绩的一项 重要内容。二、管养制度（一）建立园舍管养

6、预警制度。制定防险救灾应急预案， 切实做好防洪、防风、防爆、防雷、防毒和防地质灾害等安全 防范工作。加强应急演练，提高突发事件应急处置能力。（二）建立园舍管养考核制度。研究制定园舍管养工作成 效考核方法，并纳入区教育局工作年度考核指标体系。（三）建立园舍管养责任追究制度。落实园舍管养责任人， 确保园舍安全使用、规范管理、科学养护，对疏于管理和养护， 影响正常使用甚至造成安全事故的，实行责任追究制。三、管养措施和运行维护园舍管养措施主要分为：排查鉴定和维修改造两局部。排 查鉴定包括安全性排查、可靠性鉴定、抗震鉴定等；运行维护 包括日常维修、大修改造、抗震加固等。（一）排查鉴定的一般要求1 .安全

7、性排查。由幼儿园负责，每年不少于一次。发生严 重自然灾害影响校舍安全的，在幼儿园开园前，必须进行校舍 安全性排查。2 .可靠性鉴定。由幼儿园委托有资质的建筑设计或房屋鉴 定单位进行。主要包括：安全性排查中发现园舍安全问题，无 法判定其危险程度的；突发自然灾害及其他原因造成园舍安全 隐患的；经过大修或加固的园舍，使用满5年的；设计使用年 限剩余缺乏5年的；改变用途或使用条件的。3 .抗震鉴定。由区教育局负责委托有资质的单位进行，主 要包括：国家公布新的抗震设防建筑标准或所在区域抗震设防 等级有所提高；到达或超过使用年限的园舍；可靠性鉴定无法 满足要求，需进一步鉴定的园舍。（二）运行维护的一般要求

8、1 .日常维护。由幼儿园负责，应经常性进行园舍维护，发 现问题及时维修。日常维修主要包括屋面、梁柱、墙体、楼地 面、地下室、水电安装、栏杆扶手、消防设备和门窗玻璃等附 属设施的维修及改造。2 .大修改造。由幼儿园负责，依据鉴定结论，编制大修改 造计划和预算，报区教育局审核或备案，在落实改造资金后， 按照相关基建程序实施。区教育局进行监管。3 .抗震加固。由幼儿园申报，区教育局依据抗震鉴定结论， 委托有资质的单位进行加固方案和图纸设计，按照工程管理要 求组织实施。（三）管养和维护申报程序。幼儿园应于每年年初，初步拟订维修改造计划和经费筹集 方案，向区教育局提出工程申请报告。区教育局核实维修的必

9、要性和工程量，估算维修资金，研究资金来源，区别轻重缓急， 统筹安排园舍维修改造工程。因地震、洪涝等自然灾害因素， 造成突发性园舍安全隐患或园舍损毁等情况，应及时向区教育 局报告，各地要作为应急工程另行安排资金，及时处理。未经 区教育局同意，幼儿园不得随意改（扩）建、撤除园舍，不得 随意改动园舍结构和改变园舍用途。严禁任何单位和个人侵占、 损坏园舍。四、管养资金区教育局根据幼儿园在园人数和园舍生均面积、单位造价、 使用年限、地区差异和管理人工本钱等因素，科学测定每年园 舍管理养护所需经费。园舍养护应根据园舍的资产属性确定养 护资金来源，确保有稳定渠道并安排到位，建立健全园舍管理 养护资金长效保障机制。区财政局应对园舍管养资金做好监督检查和绩效评价。区 教育局应对管养资金使用情况和效果进行定期检查。各幼儿园 应强化内部监管，自觉接受外部监督，配合审计部门将管养资 金使用情况纳入每年重点审计内容，进行全程跟踪审计。