自然资源巩固拓展脱贫成果工作总结.docx

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1、自然资源巩固拓展脱贫成果工作总结今年以来，*局以思想为指导，深入研究落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻 坚成果的新部署、新要求、新政策，严格“四个不摘”要求，紧盯问题整改，持续 做好定点帮扶，切实发挥自然资源部门行业优势，持之以恒推动巩固拓展脱贫攻 坚成果取得新成效、再上新台阶。一、*年巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况（一）扛稳扛牢部门责任。深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委 市政府巩固脱贫成果决策部署，把学习贯彻关于“三农”工作和乡村振兴工作重要 讲话和指示批示精神纳入局党组中心组学习的重要内容，重点解决领导干部思想 认识问题。定期召开专题会议研究乡村振兴和单位驻村帮扶工作，成立了由党组

2、 书记、局长任组长的巩固脱贫攻坚成果工作领导小组，明确党组副书记、副局长 专职负责巩固脱贫成果工作，选调*名优秀年轻干部充实到一对一结对帮扶村， 对*个帮扶村选派了年富力强、素质全面的第一书记，壮大了脱贫攻坚领导力量。（二）着力抓好乡村规划编制工作。站在统筹城乡发展的高度，加强乡村建 设空间保障，优先把对农民就业增收带动作用大、发展前景好的乡村旅游、研学、 医养等休闲农业项目用地纳入国土空间规划。在完成“双评估双评价的基础上, 督促指导各县（市、区）编制了县域村庄分类和布局规划，目前，各县（市、区） 村庄分类和布局规划均已编制完成，规划成果于*月中旬汇交至省厅。同时，督 促指导各县（市）区有序

3、推进实用性村庄规划编制工作，全市*个实用性村庄规 划试点均已完成，乡镇国土空间规划编制已经全面开展，全市*个乡镇均建立了 乡村规划委员会，为脱贫攻坚和乡村振兴提供科学规划引领。（三）应保尽保脱贫攻坚项目用地。全面落实自然资源部和省自然资源厅各 项支持政策，优先安排新增建设用地计划指标用于*市各类脱贫攻坚和乡村振兴 项目（国家级脱贫县*亩、省级脱贫县*亩）。对脱贫攻坚项目主动服务、提前介 入、充分对接，积极参与扶贫项目选址，引导项目选址在规划确定的允许建设区 内。对用地审批单独组卷、单独申报，取消批次限制，具备申请用地条件的可随 时申报。截至目前，全市已经省自然资源厅批准使用专项扶贫新增建设用地

4、计划 指标*个批次、*亩，保障了*个脱贫县*个项目的用地需求。全市专项扶贫新增建 设用地计划指标*亩，尚有*亩可以使用，另外还有*亩可支配“增存挂钩”指标可 以用于扶贫项目用地保障，对今年各类扶贫项目用地需求基本上可以做到应保尽 保。同时，用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，今年以来，共经省政府和省自 然资源厅批准增减挂钩项目*批次，批准建新区面积*亩、拆旧区面积*亩。（四）全域土地综合整治助推乡村振兴。*市“*县*街道办事处*等*个行政村” 和“*县*乡等*个行政村”*个土地综合整治项目被省自然资源厅推荐至自然资源 部纳入国家级试点。目前，*个项目已通过省厅审核，正在自然资源部备案审批。 其中

5、：*县项目涉及土地*万亩，总投资*亿元，预计新增耕地*余亩，收益*亿元， 项目完工后，有两个村庄将变成乡村振兴示范村，一个村庄变成国家级旅游示范 村。*县项目涉及土地*万亩，总投资*亿元，预计节余建设用地指标*余亩、新增 耕地*余亩，收益*亿元。同时，积极申报省级全域土地综合整治试点，经综合评 定最终确定推荐*街道办事处等*个乡镇*个村等*个省级全域土地综合整治与生 态修复试点项目，项目已于*月*日上报省厅。二、存在问题（一）规划编制工作仍需进一步加强。一是规划经费不足，*市大部分地区 财力不足，村庄规划编制经费不能及时得到保障，规划编制进度缓慢，达不到村 庄全覆盖。二是规划质量不高，部分乡镇

6、基础资料提供不完善，群众意见建议征 求不充分，对未来*年的产业发展、项目谋划缺乏前瞻性、科学性。三是规划管 理不严，缺乏专业乡村规划管理人员，规划执行力度不够，不按规划建设的情况 时有发生，规划管理效果不明显。（二）土地综合整治项目仍需持续发力。一是试点项目尚不能全面实施，试 点项目国家批复尚未下达，国土空间规划、永久基本农田调整等工作还未全部完 成。二是项目实施资金缺口较大，资金筹措困难，试点项目规划拆迁安置的村庄 较多，国家近期多次下文禁止农村大拆大建，下步项目全面实施有一定困难。三、下步工作打算（一）认真贯彻巩固脱贫攻坚成果精神。严格落实“四个不摘”要求，落实结 对帮扶责任，保持现有帮扶

7、政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，切实做到“思 想不松、政策不变、力度不减”，确保各项工作落到实处。同时，立足自身职能， 加大政策、资金、人力、技术等方面支持力度，用心用情用力做好帮扶工作，持 续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。（二）全力支持扶贫助农项目建设。认真落实自然资源部、省自然资源厅对 脱贫县的计划指标保障政策，合理科学安排新增建设用地计划指标，主动与发改、 水利、交通、农业农村等部门以及各县区对接，了解*市脱贫攻坚和乡村振兴项 目布局情况，积极提出项目用地政策建议。大力推进增减挂钩拆旧复垦和全域土 地综合整治，强力保障乡村振兴用地需求，在编制县、乡级国土空间规划时，合 理配置土地

8、资源、优化土地利用结构，安排不少于*%的建设用地指标，在制定 市级土地利用年度计划时，安排不少于*%的新增建设用地指标。对各类巩固脱 贫攻坚成果和乡村振兴项目用地报件开辟绿色通道，实行专人负责、简化程序、 跟踪服务，全力做好项目用地服务保障工作。（三）深入推进国土空间规划编制攻坚。根据国家对我省第一轮“三区三线” 划定成果审核情况，全力组织推进各县（区）乡镇国土空间规划编制和村庄规划 编制工作，形成乡镇国土空间规划初步成果。充分考虑社会民生、脱贫攻坚、战 略性新兴产业等用地需求，加大对各地编制国土空间规划、实用性村庄规划的督 导力度，进一步优化完善县域村庄分类和布局规划，合理划定村庄建设建设边

9、界， 深入开展农村乱占耕地建房问题整治，推进农村居民点布局从自然随机向统筹规 划转变。大力实施“百镇千村规划工程，在完成*个实用性村庄规划试点编制的 基础上，争取全市推行。（四）进一步加强土地综合整治项目实施。对民权、柘城两个项目区内所有 土地报件开辟绿色通道，实行专人负责、简化程序、跟踪服务，全力做好项目用 地服务保障工作。加大宣传工作力度，努力提高社会共同参与积极性，鼓励社会 资本参与项目建设，支持项目单位多渠道融资，争取更多资金注入。用足用活用 好城乡建设用地增减挂钩政策，有序推进宅基地复垦券交易，为项目区建设提供 “真金白银”支持。同时，全力支持脱贫县申请集体建设用地入市试点县，尽快打 通城乡土地“同等上市、同地同权”制度通道，争取早日实现农村土地由资源变资 产、由资产变资本、由资本变资金的“三变”转化。