大学国有资产出租和对外投资管理暂行办法.docx

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1、大学国有资产出租和对外投资管理暂行办 法第一章总则第一条为加强学校国有资产出租和对外投资的管理， 提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，依据事业单 位国有资产出租和对外投资管理暂行办法和大学国有资 产管理暂行办法等相关规定，结合学校实际制定本办法。第二条 本办法适用于我校各类国有资产出租和对外投 资的管理活动。本办法所称国有资产，是指学校占有、使用 的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资 源的总称。第三条学校国有资产出租和对外投资应当在保障本单 位教学科研、师生生活和完成事业任务的前提下，经教育厅、 财政厅审批后执行。第四条学校国有资产出租和对外投资管理应符合国家 有关法律法规

2、，遵循公开、公平、公正、竞争、择优、有偿、 效益及风险可控的原则，确保国有资产安全完整、保值增值、 减少闲置浪费，接受教育厅、财政厅的监督和指导。第五条 学校成立国有资产出租和对外投资工作领导小 组，下设办公室，办公室设在国有资产管理处。组长：校长副组长：分管资产管理工作副校长成员：国有资产管理处、财务处、审计处、纪委办公室、 办公室、后勤管理处、保卫处和各资产使用管理部门负责人。国有资产管理处主要职责：（一）负责制定学校国有资产出租和对外投资管理规章 制度，并进行监督检查；（二）负责受理学校各单位国有资产出租和对外投资申 请并按规定整合材料上报审批；（三）负责依法组织学校国有资产出租和对外投

3、资工作;（四）负责对学校国有资产出租和对外投资情况进行登 记、统计、清查；（五）负责学校国有资产出租和对外投资的审批材料、 成交确认书、评估报告、租赁合同等资料的上报和归档；（六）负责学校国有资产出租和对外投资信息录入行政 事业单位资产管理信息系统。财务处主要职责：负责学校出租和对外投资国有资产资 金和租金、滞纳金、保证金、水电暖等费用的收取并上缴财 政非税专户及开具相关票据工作；后勤管理处主要职责：负责学校出租国有资产的水、电、 暖等供应保障工作，同时负责后勤管理处职责范围内用于出 租的国有资产的日常管理；纪委办公室、审计处主要职责：负责对学校国有资产出租和对外投资实施监督管理；保卫处主要职

4、责是：负责学校国有资产出租的综合治理 工作，包括治安、消防的监督检查等工作；各资产使用、管理部门主要职责：负责使用、管理的用 于出租的国有资产的日常管理、合同签订和催缴租金工作。第二章 国有资产出租第六条学校国有资产出租应当报教育厅审核同意后， 报财政厅审批，经教育厅、财政厅审批后，履行资产评估、 公开招租、合同签订等程序。未经批准不得擅自出租。第七条 学校各单位申请国有资产出租，应当报送下列 材料：（一）出租资产的书面申请；（二）出租资产的价值凭证和权属证明材料复印件；（三）出租资产的可行性分析报告；（四）出租资产的校长办公会会议纪要复印件。第八条 学校国有资产出租期限按照合同法和事 业单位

5、国有资产出租和对外投资管理暂行办法的相关规定 执行。第九条 学校国有资产出租，应当依法对租金价格进行 评估，招租底价不得低于评估价格，一次招租未成功需再次 出租的，招租底价不得低于原评估价格的百分之九十。第十条学校国有资产出租，必须委托黑龙江联合产权 交易所按照国家和省相关规定实施公开出租，并在规定媒体 上公告出租信息，公告时间不得少于十五个工作日。第十一条 学校国有资产出租合同，应当使用财政厅监 制的示范合同文本，并自合同签订之日起十个工作日内，连 同评估报告、成交确认书一并报送教育厅和财政厅备案。第十二条 学校应当按照租赁合同的约定，按时向承租 人收取租金。租金收入按照非税收入管理的相关规

6、定执行。第十三条 学校国有资产租赁合同终止后，需要继续出 租的，应当按照本办法规定重新履行相关程序；不再出租的, 应当自租赁合同终止之日起十个工作日内，将资产使用情况 报教育厅和财政厅备案。第三章对外投资第十四条学校国有资产对外投资不得有下列行为：（一）利用财政拨款和财政拨款结余对外投资；（二）买卖期货、股票；（三）购买企业债券、投资基金和其他金融衍生品或者进 行金融风险投资；（四）贷款债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外 投资。第十五条学校国有资产对外投资应当经教育厅审核同 意后，报财政厅审批。审批未通过的不得进行对外投资。第十六条 学校各单位申请国有资产对外投资，应当报送下列材料:（一）

7、对外投资资产的书面申请；（二）对外投资资产的价值凭证和权属证明材料复印件;（三）对外投资资产的可行性分析报告；（四）上一年度财务报表；（五）对外投资资产的校长办公会会议纪要复印件；（六）创办企业的，应当提交企业章程和企业名称预先核 准通知书。（七）以合作方式对外投资的，还应当报送下列材料：1 .合作方法定代表人证明、个人身份证、企业营业执照 复印件；.中介机构审计的合作方上一年度财务报表；2 .合作意向书、协议草案或者合同草案。第十七条 学校利用非货币资产对外投资的，应当依法 对投资资产进行评估。第十八条 学校对外投资国有资产的，应当在企业营业 执照下发之日起十个工作日内，将评估报告、合作协议

8、、合 同、企业章程、企业营业执照复印件报送教育厅和财政厅备 案。第十九条学校国有资产对外投资取得的收益，按照非 税收入管理的相关规定执行。第二十条学校转让或者减持对外投资形成的股权，按 照国有资产处置管理的相关规定执行。第四章法律责任第二十一条 学校工作人员有下列情形之一的，由学校 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪予以 处理、处分：（一）骗取国有资产出租和对外投资审核、审批文件的;（二）未按照规定履行资产评估、公开招租、备案程序的;（三）未经上级批准，私自同承租方续租或解除合同的。第五章附则第二十二条本办法由国有资产管理处负责解释。第二十三条 本办法自颁布之日起施行。本办法在执行 过程中如与国家或上级主管部门新颁布的文件或法规不符, 按国家或上级主管部门的相关规定执行。