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1、落实党委主体责任和纪委监督责任工作汇报为深入贯彻落实省委、市委关于党风廉政建设主体责任和监 督责任工作会议精神及县纪委十三届四中全会精神,现就我镇如 何落实党委的主体责任和纪委的监督责任汇报如下:一、如何落实党委主体责任(一)加强领导,选好用好干部方面选拔任用干部是党委的主要工作之一,只有选好用好干部, 才有干事创业的干部队伍,才能把工作做好,实现党委的目标任 务。但选人、用人过程各个环节是腐败现象的高发、易发点,这 对党委落实党风廉政建设责任制的主体责任提出了严峻挑战。为选好用好干部,防止选人用人方面的不正之风和选拔任用 干部存在的腐败行为,我镇加强党委对领导干部选拔任用工作的 领导,严格贯
2、彻执行党政领导干部选拔任用工作条例,按条 例规章程序办事,精心组织,每一个环节都要严格把关,做到综 合评价干部,党委主要领导亲自过问此项工作,有些环节亲自参 与,确保选拔任用工作顺利进行,做到选准人、用好人。且做好 以下两点:1、开展干部选拔任用监督相关法规学习教育活动。将干部 选任工作列入党建工作目标,做到综合考察干部,德才兼备选拔 使用。关违纪问题进行调查了解,并收集相关的证据,以严肃的态度处 理出现的问题,并追究相关人员的责任。在查处党员干部违纪行 为上,严肃查办发生在党员干部中的工作日中午饮酒、村级财务 管理不规范、超标准公务接待等问题。全面履行监督职责,不留 监督空地,不留监督死角,
3、形成常态化监督机制。4、加强队伍自身建设,明确职能分工,提高办案水平。一是纪检监察干部要不断加强纪检监察工作的学习,提高纪 检监察工作的水平,熟悉办案的各种要点,掌握化解社会矛盾的 方法,提高解决群众关注的热点、难点的能力,提高自身办案的 业务水平。二是纪检监察干部要明确自身的职责,知道自己要做什么。 同时,既要分工,又要合作。做到纪委职能不越位、不缺位、不 错位。办案时,不逾越纪检监察机关的边界。一直以来,我镇纪 委都能按照相关规定,在自己的职能范围内行使职权。我镇在落实党风廉政建设“两个责任”中和上级要求中还存 在一定的差距和缺乏。在今后的工作中,乡党委将加强组织领导, 创新工作方法,注重
4、宣传引导,强化催促检查。把落实“两个责 任”工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,确保“两个责 任”真正落到实处。中共红塔镇委员会X年8月7日102、加大干部培训力度。除了配合好上级的培训外,我们还 采取上党课、党员培训班等形式,加强对干部执政能力、政策理 论、法律法规的培训,提高乡干部的综合素质。(二)坚决纠正损害群众利益的行为方我们党的根基在群众,扎根基层、为群众谋福利是我们党的 根本出发点和落脚点,党和人民群众的关系是鱼水关系,任何时 刻都不能损害群众利益。作为共产党员的一员,特别是党员领导 干部,我们时刻都要牢记,权为民所用,利为民所谋,情为民所 系,为人民用好权、谋好利,以优良的作
5、风和深厚的感情维系党 群鱼水情,这也是我们党的光荣传统。所以,要坚决纠正损害群 众利益的行为。在纠正损害群众利益的行为方面,我们改进作风、提高效率、 加强服务,我们的工作以群众赞成不赞成、满意不满意、容许不 容许为标准,做到切实为民办实事好事,杜绝损害群众利益行为 的发生。重点做了以下几项工作:1、以开展教育实践活动为契机,努力破除“四风”。深入开展党的群众路线教育实践活动,深入查找“庸懒散、 奢私贪、蛮横硬”特别是“四风”存在的突出问题,制定整改方 案,研究制定新的便民、利民和服务基层、服务群众、服务企业 的措施,努力破除“四风”,以实实在在的成果解决好联系服务 群众“最后一公里”的问题。2
6、、畅通民意诉求渠道。畅通信访、网络问政、网上信访等民意诉求渠道。整合我镇 干群连心信息平台,完善受理群众来电(来信、来访)的相关制 度,确保群众咨询有答复,投诉有受理,做到事事有回音,件件 有着落,维护群众利益。3、推进作风评议常态化,促进干部作风加快好转。4、推动便民服务大厅规范运行,努力提高办事效能,切实 为群众办实事好事。(三)强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败方1:11、建章立制,将权力关进制度的笼子里。制度是管人的, 而领导干部是有权力的人。通过加快建立和完善惩防腐败体系, 用规章制度约束领导干部手中的权力,促进领导干部依法用权、 依法行政、用好手中的权力。2、推进权力公开
7、透明运行。对现有行政职权进行全面清理, 制定出本单位权力清单,各有关部门绘制权力运行流程图,对工 作流程进行细化并公开,实现行政权力公开透明运行。3、加强党风廉政建设,增强党员干部拒腐防变能力。乡党委通过完善相关制度、明确责任、加强考核等,推进党 风廉政建设,加强廉政风险教育,增强党员干部拒腐防变能力。 组织党员干部参加相关教育、培训等,发挥警示教育的作用,使 干部时刻警醒,做到自重、自爱、自省、自警,保持清醒的头脑,远离贪污腐败。结合单位实际,加强廉政风险防控管理、开展宣 传教育月活动等,推进党风廉政建设。(四)领导和支持纪委查处违纪违法问题方面纪委是党委的纪检监察机关,在党委的领导下开展工
8、作。除 正常查办案件外,纪委工作受党委或党委领导个人的干扰也较 大。因此,为确保纪委工作的独立性,乡党委支持纪委正常开展 工作,不干扰纪委执法办案,不干涉纪委依法依纪查办案件,不 为亲朋好友说情。只有这样,纪委才能真正做到不办关系案、人 情案,使纪律检查工作公正、公平、顺利进行。(五)党委主要负责同志管好班子,带好队伍,管好自己, 当好廉洁从政的表率方面典范的力量是无穷的,乡党委主要负责同志要管好班子,带 好队伍,首先要管好自己,当好廉洁从政的表率,为班子、队伍 树立典范,当好带头人。要求别人做到的,自己先做到,不要别 人做的,自己先不做,通过带头执行廉洁规章制度,推进本单位 的党风廉政建设,
9、做好表率。主要带头做到以下几点:1、带头学习。首先是学习相关政策法规、业务知识、上级 会议精神和领导方法艺术方面的知识,使自己综合能力大大提 高,做好带头人;其次,推进建设学习型党组织,制定学习计划, 健全学习制度,班子成员带头贯彻落实;第三,带动其他干部学 习。通过多种形式,使一般党员、干部学习好理论知识,接受培 训,提高党员干部的理论水平。使学习型党组织创立工作深入开 展。2、带头做好工作。做好工作才是党委的最终目的,作为党 委主要领导,要带头营造干事创业的气氛,带动全体党员干部积 极地投入到工作中,为目标任务而努力奋斗。要克服官僚主义思 想,深入基层、深入工作一线,靠前指挥,充分发挥党员
10、的先锋 模范作用和领导的表率作用。3、带头执行相关法律法规。作为党委主要领导,要当好党 风廉政建设的模范,带头执行相关廉政建设的法律、政策和规章 制度,从自己做起,营造风清气正的工作环境,带动廉政建设工 作的深入开展。同时,充分发挥监督职能,严格对照中央“八项规定”、“六 项禁令”等有关规定和要求,切实整治“四风”突出问题。二、如何落实纪委监督责任要落实纪委监督责任,就要进一步解放思想、厘清职责,以 找准定位、突出主业为切入点,“转职能、转方式、转作风”, 坚持围绕中心、服务大局、切实增强政治意识、明确职责、把握 重点、创新方式,切实把党风廉政建设和反腐败斗争工作做细做 实,以严明的纪律和有效
11、的监督,更好地落实好纪委的监督责任。(一)我镇纪委监督工作的现状及存在的问题1、一直以来,随着纪检监察工作覆盖面不断扩大,工作任 务不断增加,存在主业被湮灭在众多的繁杂的具体事物之中的状 况,其实是“种了别人的田,荒了自己的地”的现象,纪检监察 机关的工作出现冷化,职能异化,主业弱化的情况。2、边界模糊、职责不清。现实工作中存在将执纪执法监察 等同于行政执法,如纪委监察部门将线索来源反映的问题进行初 步核查工作,经调查后确定有违法违纪事实,需党纪、政纪作出 处理的立案调查。如反映问题失实的,将不该继续由纪检监察部 门进行维稳息访工作,不应逾越纪检监察机关的边界,将工作面 铺得太大,牵涉的主业处
12、的业务过多,造成职能分散,从而影响 了监察职能的发挥。3、基层工作的特殊性,乡镇纪检工作存在“人员难专职、 任务难专一、时间难专用”状况,乡镇没有专职的纪检监察人员。 纪检监察人员工作业务过多,造成职能分散,牵涉到具体事务的 包办,即当裁判员,又当运发动,从而造成主要部门的依赖甚至 推诿,出现监督空档现象,实际上根本不能形成有效的监管作用。(二)当前影响纪检监察监督职能发挥原因影响我镇纪检监督职能发挥的原因是多方面的,主要的有以 下的原因:1、思想认识方面存在着误区。一方面:存在以利益为导向, 注重了经济效益,而忽略了纪检的监督工作,不重视对党员干部 的教育和管理;另一方面:对纪委工作不够重视
13、,思想认识缺乏。2、人员配置方面存在缺陷。在我镇,乡纪检监察专职人员 少,兼职的较多,纪委委员都是由我镇的其他部门的工作人员担 任的,往往给乡纪委工作开展带来不便。3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用 县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制 上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流 不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。 在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管, 编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成“看得见的管不着、 管得着的看不见“现象,乡镇纪委难以有效监督。4、我镇纪委干部业务水平不高。影响纪检监督职能发
14、挥的 因素除了外因,也存在着本身队伍业务水平不够的内因。在我镇, 每个纪委委员都是身兼着多种职务,来自不同的部门,自身的工 作繁忙,对纪检监察知识学习得不够,理论水平、业务水平及办 案水平有待进一步加强。5、对纪检监察干部的职责定位不够明确,缺乏有效的职能 监督。(三)如何落实纪委监督责任的对策1、坚持不懈抓好党风建设。一是落实党风廉政建设责任制规定,完善责任体系。二十届 中央纪委三次全会指出,各级党委要切实担负党风廉政建设主体 责任,纪委要承当监督责任。落实纪委的监督责任,协助党委落 实党风廉政建设的主体责任。抓好党风廉政建设责任制的贯彻落 实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务。今年
15、以来, 我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”,促进了廉政建 设各项工作的全面落实。乡党委在深化党风廉政建设责任制中, 坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓 落实”的原那么,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工 作提到了党委重要议事日程。二是坚持党要管党、从严治党。今年年初,我镇经班子会讨 论决定,制定了红塔镇改进工作作风,密切联系群众的实施细 那么,对我镇的全体政府机关干部进行考勤,切实做到严格管理 干部,以作风建设推进党风建设的开展。同时,乡纪委始终坚持 正确的政治立场、政治方向,坚定信念,严守党的政治纪律,确 保在思想上、政治上、行动上与党委保持一致,并将党
16、委的决定 不折不扣贯彻落实。2、认真开展党风党性党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德 防线。在工作实践中,乡党委政府在推进党风廉政建设工作中,坚 持教育为先,预防为主的原那么,把对党员干部的思想政治教育放 在首位,注重把思想教育与学习、实践“X”相结合。坚持学习制度,开展经常性理论教育。一是主要加强了党的 基本理论、基本路线、基本纲领、形势政策和组织纪律教育,引 导党员干部进一步坚定了共产主义和建设有中国特色社会主义 的理想信念,增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和责任意 识、自律意识。二是党纪政纪条规的学习。按照县纪委的要求, 在乡政府机关、和乡直单位和村支部狠抓了党纪政纪条规的普及 学习,集中
17、学习中国共产党纪律处分条例和中国共产党党 内监督条例。利用典型教材,开展党纪党风宣传教育,检查对照,破除“四 风”。今年是第二批党的群众路线教育实践活动在乡村两级开展 的关键之年,我镇以群众路线为切入点,组织了全体政府机关党 员干部、乡直单位负责人和村书记到乡政府会议室集中学习焦 裕禄、航东最美村官等宣传教育片,学习优秀党员用一生 去践行党风党纪的精神,用一名党员的身份去践行全心全意为人 民服务的精神。让我镇的党员、干部筑牢拒腐防变的思想道德防 线。同时,在学习的过程中,对照检查自己,看看自己是否存在 “形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风” “四风”现象, 切实做到边学边改。3、明确责任定位,强化监督职能,严肃执纪问责。坚决贯彻“转职能、转方式、转作风”的要求,依据党章和 行政监察法的相关规定,明确纪检监察的职能定位,切实发挥纪 委的监督作用。强化监督和执纪问责,既要独立开展监督,又要 加强与相关部门的沟通协调。同时,贯彻落实“中央八项规定”, 加大执纪检查和惩戒问责力度。今年卜7月我镇纪委收到6起党 员干部违纪问题。对此,乡纪委高度重视,组织了工作专班对相
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