2019年XX省电力安全生产工作要点.docx
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1、2019年XX省电力安全生产工作要点2019年全省电力安全生产工作的总体要求是:以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党国家、省 有关安全生产工作的决策部署,始终坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”方针,牢固树立安全发展理念,统筹推进 电力安全生产领域改革与发展,维护电力安全生产形势持续 稳定,以优异成绩迎接建国70周年。全省电力安全生产工作目标是:杜绝重大以上电力人身 伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝 事故,防止主设备严重损坏事故、维护电力系统安全稳定运 行。一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统 筹推进电力安全改革与发展1 .以习近平新时代中国
2、特色社会主义思想统领电力安 全工作。牢固树立以人民为中心的安全发展理念,弘扬生命 至上、安全第一的思想,坚守发展决不能以牺牲安全为代价 这条不可逾越的红线,强化电力安全生产责任落实。加强安 全生产基础能力建设,堵塞安全生产漏洞,增强安全防范治理能力,提升全省电力安全生产整体水平,坚决遏制重特大 安全事故。2 .统筹推进电力安全生产领域改革发展。深入贯彻关 于推进电力安全生产领域发展的实施意见和山东省关于 深入推进安全生产领域改革发展的实施意见,全面落实各 项改革发展目标,大力实施安全发展战略,破解安全生产难 题。坚持依法治安、依法监管,提高安全生产法治化水平。 坚持预防为主、源头防范,构建风险
3、分级管控和隐患排查治 理双重预防机制。坚持系统治理、齐抓共管,提升电力安全 生产共治能力。二、落实电力安全生产责任3 .落实安全主体责任。电力企业要按照电力安全生产 行动计划(2018-2020年)要求,完善涵盖全员、全过程的 科学严密的电力安全生产责任体系,进一步落实各级管理人 员和基层生产岗位安全责任;按照规定设立企业安全总监, 行使企业副职职权管理安全生产;落实安全生产监督管理人 员薪酬待遇高于同等级岗位制度;建立全过程安全生产管理 制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到 位”,确保安全生产法定义务在企业落实到位,安全生产主 体责任全面压实。4 .落实电力安全属地责任。进一
4、步完善市、县(市、区) 两级政府属地管理和行业监管相结合,以属地管理为主的电 力安全监督管理模式。各市、县(市、区)政府对辖区内所有 电力生产经营单位、电力建设工程项目都应明确属地安全管 理责任部门,落实属地和部门监管责任。各级电力行业管理 部门要加强对辖区内企业安全生产主体责任落实情况的监 督检查,实行“网格化、实名制”管理,重点解决基层一线 安全制度执行不到位等问题,打通安全生产责任落实最后一 公里,提高安全管理的穿透力、执行力。5 .完善电力安全监管体系。结合省、市机构改革工作推 进,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”,进一步明确地方能源主管、能源监管等
5、各有关部门、机构的电力安全管理职能,明晰工作界面,依 法履行职责,推动齐抓共管。建立健全省政府安委会电力专 业委员会工作制度,发挥专业委员会统筹、协调、组织和指 导作用,加强负有电力安全生产监督管理职责部门间的交流 互动,形成齐抓共管的工作格局。强化部门联合监管和省、 市、县协同监管,组织开展联合督查、联合执法等工作,构 建上下联动、相互支撑、无缝对接的电力安全监管体系。三、强化电力运行安全管理6 .深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体 系建设。制定出台电力施工领域风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系实施指南,实现发电、供电、电力建设 标准全覆盖。电力企业要认真贯彻执行“双重预防体
6、系细则” 和“实施指南”两个省级地方标准,从下至上逐级展开风险 点排查、危险源辨识、风险评价、管控措施提出、管控清单 编制等体系建设工作。结合自身实际,将原有成熟的、科学 的安全生产管理办法、机制融入双重预防体系中,将双重预 防体系的基本理念应用到安全生产中,做到“关口前移、系 统防控”。7 .加强电网运行安全管理。加强对基层电网企业、地方 电网企业、增量配网企业等的安全生产监督管理,督促电网 企业进一步提升配电网安全运行水平和供电保障能力。电网 企业要加强安全风险管控,针对特高压交直流输变电系统, 深入分析电网面临的主要运行安全风险,排查梳理薄弱环 节,及时进行防控。加强并网电厂涉网安全管理
7、,组织开展 安全现场核查等工作。贯彻重大活动电力安全保障工作规 定,进一步明确和落实重大活动保电工作标准,做好国庆70 周年等重大活动保电工作。8 .提升发电设备安全水平。对发电机组非停、典型故障 等不安全事件定期进行统计分析,及时发布典型事件及原因 通报,督促各企业举一反三,采取管理和技术措施,提高设 备治理水平和事故防范能力。发电企业要以遏制设备事故为 目标,以提高设备本质安全为抓手,加强设备安全管理和缺 陷管理,规范设备运行、检修等工作,强化设备状态监测、 诊断和分析,特别要提高锅炉、汽机等关键设备检修维护质 量,提升设备可靠性和发电保障能力。严格执行调度机构并 网运行要求,按照标准规范
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