某区社区党建引领疫情防控经验交流材料：构建组织体系“一张网”探索社区党建新模式.docx

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1、某区社区党建引领疫情防控经验交流材料:构建组织体系“一张网”，探索社区党建新模式为有效防控疫情，某某区各级党组织发挥党组织战斗堡 垒和党员先锋模范作用，推动居村委会、物业、业委会等“1+3+ 某”工作力量协同运作、各司其职，共同构成了居村抗疫“第 一梯队”，广泛发动党组织“双结对”、党员“双报到”、各领 域人士参与，汇聚起居村防疫的同心力量。在市委督导组的 悉心指导下，结合疫情中发现的基层治理问题、相关经验做 法，某某区积极推进居村抗疫“第二梯队”建设，探索形成 一套常态化疫情防控背景下以报到党员为主体、多元力量参 与的社区党建新模式，取得了积极成效。构建组织体系融入常态化社区治理在“双报到”

2、基础上，总结本次疫情期间社会发动的经验做法，设立居村“第二梯队”，建立区、街镇、居村“一杆 子到底”的组织体系，探索社事共议、社事共办、社事共管 的有效模式。一是夯基垒台筑起“四梁八柱”，推动实体化运作。构建 三级体系。形成“区党建办+街镇工作组+居村第二梯队”架 构，推动党组织向社区治理各领域拓展、向党员群众身边延 伸，切实推动党组织在社区统筹资源、协调各方的核心作用 发挥。明确各方职责。区党建办承当在职党员到社区报到的 统筹管理，负责全区工作指导，与各街镇工作组联系。街镇 层面设立工作组，委派专人加强协调，负责辖区居村“第二 梯队”统筹。居村党组织承当具体领导职责。推动作用发挥。 居村“第

3、二梯队” 一般选配1位队长，统筹梯队工作，队长 由个人自荐、上级推荐和居村党组织任命的方式产生。可视 情下设假设干分队，明确任务目标和职能分工。借鉴疫情防控 期间“分色明白卡”等有效做法，探索“分工明白卡”等举 措，形成党组织有力引领、党员作用有效发挥的社区治理新 局面。二是融入“1+3”治理模式，加强常态化支持。推动居村 “第二梯队”队长担任居民区党组织兼职副书记，参与居村 “红色议事厅”等社区自治议事协调会议，协助居村党组织、 居委会开展社区治理工作。分队长、核心成员担任楼组长等, 有条件的可探索队长或核心成员通过法定程序进入业委会， 做实“红色业委会”。推动核心成员组建物业监督员或物业治

4、 理智囊团，创立“满意物业”，真正实现“组织在家门，党员 在身边二、贯穿平战结合“一根线”，打造即战式社区力量持续开展在职党员在社区亮身份、践承诺“亮践行动”,完善线上发声、线下报到，参与治理、作用发挥等运作模式, 推动在职党员融入社区、进到楼栋、联系到户。一是建立报到联系机制。组建“在职党员线上报到一居 村党组织审核一队长联络一加入居村第二梯队一认领社 区治理任务一年底统计积分”的流程体系。在原有的“先锋 上海小程序基础上，新增党员报到居村线上提醒、参与审 核模块，特别关注区内新开展党员、新转入党员的报到落实 情况，将“我是党员”的政治自觉转化为“美好家园”的行 动自觉，将“我是党员我先上”

5、延伸到每名党员个人，带动 居民共同参与社区治理。二是完善参与治理机制。考虑到在职党员的工作特性， 一方面，线上正面发声引导。推动“双楼长”（常规楼组长+ 在职党员线上楼长）全覆盖，老青伙伴、合作结对，协助居 村党组织线上组织发动党员群众，做好网上引导宣传，弘扬 社会正能量，查找社区治理短板，发挥在职党员资源优势， 开展灵活的资源力量对接，为社区治理精准赋能。另一方面, 线下组织志愿服务。指导各居村结合社区治理需要和社区实 际，形成线下报到党员岗位清单，优化志愿服务分配、认领 机制，组建社区宣传、社区治理、特殊关爱等服务工程，在 8小时外积极参与社区治理，做到“帮助不添乱、到位不越 位、参与不干

6、预二建立报到党员“每年一件为民实事”任务 清单，探索形成居村党组织组织力提升“第二动力二此外， 挖掘并吸纳疫情防控中积极参与社区治理的热心居民、为社 区抗疫建言出力的社区达人、有效组织团购保供的团长群主等社区活跃力量，为社区治理赋能增效。三是强化战时应急机制。一旦面临疫情防控、创城等重 要任务时，居村党组织第一时间发布召集令，居村“第二梯 队”迅速平战转化、紧急部署，所有队员听从号令、尽锐出 战。在居村党组织领导、队长统筹安排下，明确分工、责任 到人。各分队包干负责楼组，“双楼长”共同推动落实，通过 公开信息、优化流程等，确保思想统一、行动同向、步调一 致，协助居村党组织攻坚克难。区级机关建立

7、“应急直通车” 机制，在机关干部、区属事业单位、区管企业内进行力量盘 整，结合区级机关与居村“双结对”等工作，开展“下基层” “跟班学”等基层实践，担任“编外书记”“编外主任”，了 解把握居村工作，参与融入社区治理；遇突发重大事件，动 态进行人员匹配，整建制下沉力量支持，让居村书记、主任 持续作战时，也能有力量补充，有条件缓一缓、歇一歇，确 保工作有序衔接、治理平稳可控。三、推动党群守护“一条心”，凝聚最广泛社区认同一是加强报到党员评价反应，提升参与认同。发挥社区 评价的导向作用，强化居村“第二梯队”人员的社区参与意 识与自觉。线下年度综评。每年年底召开一次居村“第二梯 队”全体队员会议，居村

8、党组织、居民志愿骨干参与，对报 到党员全年参与社区治理积分情况进行综合测评。线上定期 评价。建议升级“先锋上海”评价模块，将社区报到参与情况评价结果同步更新至党员管理系统组织关系所在党组织, 作为年终民主评议党员的重要参考。二是完善社区力量培育引导，增强队伍活力。加强报到 党员等骨干培育，构建“报到党员一双楼长一分队长一队长” 培养链。对特别优秀的报到党员，在单位或社区评优评先中 积极推荐。队长可轮值列入街镇居村“第二梯队”工作组会 议，列席街镇社区党委相关议题。聚焦社区存在的突出问题, 通过比武赛马、实战演练、工作沙龙等形式，调动队员积极 性自主性。三是带动居民群众共同参与，建设同心家园。开设社区治理必修课，通过线上引导、日常交流、案例教学等，提升 队员社区治理、为民服务、群众工作等方面素养能力，增强 社区工作“融入感”。加强对身边居民群众的教育引导，创新 群众工作方法模式，帮助更多居民群众找回“社区感”，推动“熟人社区”回归，与社区共生、共成长。建立居村“第二 梯队”蓄水池，挖掘更多在社区平时默默无闻、关键时刻挺 身而出的热心居民、社区达人、团长群主，壮大社区治理队 伍力量。培育社区治理“第三梯队”，发动群众人人参与、人 人贡献，坚决守住每个人最后一道防线，坚决打赢这场人民 战争。