“精网微格”智慧治理平台建设方案.docx

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1、“精网微格”智慧治理平台建设方案战时通讯应急救援参与人员可在群聊对话内实时 反馈现场应急救援情况，支持文字、语 音、图片、视频等方式进行在线快速沟 通。核心工具图层控制监控设备图层切换，在地图上显示监控 设备点位信息。执法记录仪图层切换，在地图上显示执 法记录仪点位信息。社区边界切换，在地图上显示设备边界网格边界切换，在地图上显示网格边界事件图层切换，显示事件发生位置辅助工具提供地图标记工具，进行点位标记提供地图测距工具，在地图上进行距离 测量，自动计算生成测量距离位置提供框选范围工具，在地图上进行范围 框选，自动统计框选范围内基础数据。融合通信i键开启视频预览界面，根据视频数量 自适应显示视

2、频窗口数。对视频对象进行静音，可一键批量静音通过搜索资源进行通信添加，进入融合通信窗口任务回放对任务沟通记录、操作痕迹、事件参与 队伍力量多角色端进行全程记录，生成视频资源记录进行保存对任务记录进行回放查看，支持任务记录回放后台管理消息管理/支持配置通知消息模板，在创建任务时 可快速选择已配置的消息模板。支持消息模板的查看、上架、下架、删 除等操作。表单管理/支持自动配置任务表单采集内容，可选 择Excel表格导入支持使用表单配置工具进行文本、单选 框、多选框、日期选择、图片上传等表 单配置表单内容。可查看已配置完成的表单详情，支持编 辑、删除、禁用等操作。流程编排/支持对不同任务类型提前配置

3、通知对 象、通知内容、执行任务类型等信息进 行编排。支持对编排内容进行上架、下架、编 辑、删除等操作。系统管理志愿者管理支持新增志愿者用户信息，志愿者参加 任务需通过验证登录移动端进行任务操 作。浙政同步浙政钉组织信息，可对信息进行展钉组织示和搜索。用户管理对用户权限进行配置管理。场尔 管理 （预案管 理）/配置指挥体系队伍力量，建设队伍小 组，预设队伍组成人员。配置小组成员信息。配置不同场景所需图层资源数据。资源 管理 （点 位管 理）/可新增消防栓，消防站等设备地址信息 及基本信息，支持编辑维护、删除支持对维护设备数据进行上图显示。移动 端钉消息/移动端通过钉消息对相应涉及到的网格 员进行

4、钉消息提醒。通过钉消息可跳转至对应任务场景页 面。首页/展示战时感知、应急救援、综合一体、 群防群治四大模块和四大模块对应的列 表页面。点击各模块可跳转进入详细页面。战时处置根据任务现场情况，展示任务相关进度感知详情信息。任务 列表列表展示已接收任务信息，可查看任务 详情。地图展示地图展示任务区域，高亮显示提醒。群防群治卡点概况根据卡点设置情况，对卡点设置数量、 卡点设置范围、卡点配合力量数量等信 息进行展示。卡点标记支持移动端手动拖动在地图上标记卡点位置卡点打卡支持卡点移动端生成打卡二维码，志愿 者或社区工作人员打卡签到。综合执法执法概况根据执法派发情况，对执法任务数量、 执法地点、执法联合

5、队伍等信息进行展zj O执法任务列表展不已接收任务信息，可查看执法 任务详情。执法 登记（执 法记 录）根据执法现场情况，联合执法队伍对执 法结果进度反馈。支持拍照反馈。应急战时根据险情发生情况，对不用类型的险情救援概况信息进行展示，包括险情发生时间、位 置等概况数据。地图展示移动端地图展示险情位置，点位信息等 地图数据。支持在地图上查看险情附近范围内的图 层资源，点击各类图层点位可查看详情 信息实时 动态 （指 挥沟 通）支持任务交流沟通，可发送文字、语 音、图片、拍照的方式发送图片、视频 等信息。支持在消息聊天页面放大查看图片、浏览视频支持查看历史沟通记录。融合通讯展示领导小组、工作处置小

6、组等队伍信 息。支持队伍信息展示和拨打电话。点位更新支持对险情点位进行修改更新，点位信 息更新后同步至指挥端审核后进行数据 更新。周报推送周报查看根据账号权限设置，领导账号权限可查 看街道汇总的月报和周报数据应用集成地图集成地图服务1.以“数字李生城市”为基础，在安全、交通、城管、综治、消防等各个业（二维十三维）务条线的数据和业务汇集之后，实现统 一接入和业务可视化呈现，地图采用城 市实景三维模型，构建真实、直观、可 视化的GIS底座，在真实、快速的数据 集成与迭代下精细化管理。将人的行为 数据、物产和城市的空间数据叠加，时 刻精确的把握这座城市的真实脉动。由 此实现突发应急调度指挥、重大安全

7、保 障、年度规划决策、政策调整等涉及经 济、民生的各方面，均可直观地全面掌 控。2.地图服务支持BS构架、无需插件快 速渲染全域实景三维数据，支持可视化 风格的底图及符号自定义修改设计、支 持多并发多场景应用调度使用。3.保证政务数据、信息的安全，用户端 不可离线涉密数据；采用实时云渲染技 术，进行端至端流媒体渲染画面加密传 输，避免传统切片数据的离线缓存、用 户端下载。地图实施将地图数据与平时有序、战时有力进行 集成，实现前端部署。数据实现房屋数据、人口数据、企业数据、上图网格员数据、消防站、监控、执法记录 仪、定位坐标信息、社区边界等数据进 行上图。系统对接监控系统对接对接监控设备，包含全

8、球眼、高空瞭 望、AI全景相机等设备数据信访 系统 对接对接信访系统，获取信访事件数据。单兵设备对接对接单兵设备，获取定位数据、视频数 据等单兵设备相关数据。警源 系统 对接对接警员系统，获取警源系统接警数 据。浙政 钉集 成对 接组织架构对接浙政钉组织架构数据钉消息对接浙政钉钉消息组件单占1八、登录对接浙政钉单点登录组件人员信息对接获取浙政钉人员信息。社区 数字 化应 用首页统计/统计当前居民总数、触达覆盖数、居民 标签（性别、人口类型、年龄）、户籍 省份分布、触达业务分布统计。工作 台/新建工作表范围，对新建表可导入数 据、导出、批量编辑。快捷入口/支持一键拨打电话，展示通知消息记录居民管

9、理/对居民信息进行新增、删除、维护编 辑，支持居民信息查询，多条件筛选活动管理/支持社区创建活动并开启，并且可以在 移动端报名参加。/支持活动记录搜索。/支持查看报名结果。事件信息/查看到该社区社工在执行任务过程中， 记录的一些问题，并且可以在楼宇、户 室、等单位进行事件关联风险看板/创建看板，以分户图的形式展示不同楼宇的风险等级问卷管理/配置问卷调查内容，完成配置后可下发至服务端端进行问卷调查结果收集/支持问卷记录搜索。电子签/可新建电子签通知内容，同步至服务端进行通知。/支持电子签记录搜索。社区通知/可新建社区通知通告，居民进入可进行 查看。/支持通知记录搜索。政务 触达 -短 信/对短信

10、发送任务进行管理，支持新建短 信发送任务、查询短信发送记录、支持 短信发送模板编辑管理。政务 触达 _电 话/对政务接待话术进行管理，支持新建接 待话术、统计接待报表、查询接待记 录；支持接待话术管理、接待事件配 置、接待通话语音提示等模块进行管 理。重占 人员 管理/支持对社区矫正人员、涉毒人员、重点 信访人员等管控人员的新增、修改、删 除、查看、导入、导出等基础功能；可 新增服务成员、新增服务记录、宣传案 例申请等业务功能；个人中心/展示登录的管理员账户手机号、账号名 称、支持修改登录密码。班子管理对社区用户角色进行管理/对社区用户账号进行管理社会任务/展示社区发布任务，物业、志愿者、居共

11、治力量应用通知民等用户根据权限可查看任务内容对接收内容进行任务处理。社区问卷/列表显示社区发布的问卷（返杭自主上报、离杭承诺书等）可对问卷进行填报进行提交。社区电子签/列表显示社区发布的电子签（健康告知 书、离杭承诺书等）可对电子签进行签字确认后进行提交。民声反馈/物业、志愿者、居民等用户可选择反馈 类型（投诉建议、寻求帮助、环境交通 等）、填写反馈内容、上传照片、可自 动定位位置、同步反馈人信息完成反 馈。社区事件/展示社区发布事件名称，详情查看事件 具体内容。社区 文章/分类展示党建、民生、健康、新闻等类 别的社区发布的文章，详情查看文章具 体内容。社区活动/图文查看社区发布的活动信息、，

12、详情查 看活动具体内容。数据开发指标设计指标梳理/梳理街道概况、党政智治、数字政府、 数字法治、疫情防控、未来社区、事件 信息、人口信息、企业信息、楼宇信一、项目背景3二、项目目标3三、项目建设内容4（一）街道综合调度指挥4（二）社区数字化应用4（三）社会力量共治应用5（四）数据专题库5（五）基础支撑6（六）主要功能参数6息、综合行政执法、警员出警、消防安 全、全科网格、任务概览、任务完成 率、三区管控、重点企业排查、疫情防 控等相关指标梳理。指标开发/对街道概况、党政智治、数字政府、数 字法治、疫情防控、未来社区、事件信 息、人口信息、企业信息、楼宇信息、 综合行政执法、警员出警、消防安全、

13、 全科网格、任务概览、任务完成率、三 区管控、重点企业排查、疫情防控等相 关指标进行开发。数据对接IRS 接口 数据临平区流动人口基本信息数据浙江省临平区核酸检测信息临平区待检核酸人员信息浙江省临平区新冠疫苗预防接种信息临平区企业注册信息数据临平区基层治理户籍人口基本信息临平区基层治理暂住人口基本信息基层治理建筑房屋信息临平区统一地址库数据迁移党政智治党支部数、党员数量、网格支部数量、 下沉机构数量、社会组织数量数字今年项目数量、项目进度、总预算、民政府生实事项目数、区级项目数、街道级项 目数、社区项目数量；并且展示企业服 务相关指标：收集企业需求条数、问题 解决率数字经济街道生产总值及同比、

14、财政总收入及同 比、经常性财政收入及同比、社零总 额、今年累计税收及同比、本月税收及 同比、三产增加值、完成工业规模增加 值。并且展示村级集体经济的收入及同 比数字社会过人及过车数据、监控数、以及采集信 息量；排查人数、当前居家隔离人数、 累计居家隔离人数、当日排查人数、当 日入境人员、累计入境人员数字法治基层治理四平台、全科网格、工作进展、最多跑一地、治安形势数据基础|JT 数据对接人房企事物基础数据。主题库设计平时 有序 主题库/构建包含街道概况、党政智治、数字政 府、数字经济、数字法治、疫情防控、 未来社区、四平台事件、人口信息、企 业信息、楼宇信息、综合行政执法、警 员出警、消防安全、

15、全科网格等数据。重点 任务 巡查 主题库/构建重点任务主题库数据模型：包括企 业排查、疫情防控、重点人员排查等场 景数据内容进行标签化梳理综合构建综合执法主题库数据模型：包括食执法/品安全、环境治理、摊位摆放、噪音扰主题民等场景数据内容进行标签化梳理。库群防构建群防群治主题库数据模型：包括疫群治/情设卡设点、防汛防洪、救灾点位等场主题景数据内容进行标签化梳理。库应急构建应急救援主题库数据模型：包括火救援/灾救援、安全生产、交通应急、地震应主题急等场景数据内容进行标签化梳理。库社区数字构建社区数字化应用主题库数据模型：化应/包括社区工作、社区事件、社区通知、用主社区看板等数据内容进行标签化梳理。

16、题库社会/构建社会力量共治主题库数据模型：包力量 共治 应用 主题库含共治任务、共治活动、共治事件等数 据进行标签化梳理。数据模型/根据业务需求，搭建符合实际使用场景 的数据模型，包含基本数据模型：人、 房、企等基础数据模型。/对已接入系统数据、日常采集数据等更 新数据进行数据模型配，建立数据关系 模型图谱。/根据数据模型匹配结果可对数据模型进 行维护更新，完善数据模型匹配效率。基础支撑用户管理/实现用户中心的统一认证，用户管理及 授权的核心服务支撑。消息中心/实现全系统消息的整合汇总。日志中心/实现对平台日志进行统一管理，主要包 含用户操作日志、用户登录日志、系统 日志。权限 中心/实现统一

17、授权管理能力，对平台应用权 限进行集中管理，形成统一授权接口， 防止授权泄漏。其他 费用等保测评/二级等保（一年）一、项目背景围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线, 加快建设数字浙江，推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新 突破。数字治理已经深入到整个社会治理的方方面面，通过数字赋 能，全力打造“全国数字治理第一城”和“美丽中国样本城市”， 生产美、生态美、生活美成为“人间天堂”的新标识。街道和社区是一座城市建设和治理的细胞，是基层社会治理的 重要一环，在维护社会稳定、促进经济社会健康发展方面发挥着重 要的作用。随着我省努力践行共同富裕示范区目标，生活在南苑地 区的居民对自

18、身生活品质，对街容街貌，对社区事务都将日益关注, 提升街社管理模式是时代的发展要求，特制订本建设方案。二、项目目标围绕“完善信息共享、加强指挥调度、优化业务流程”的思路, 打造智能化、扁平化、一体化指挥的指挥调度工作体系；借助数字 化手段，优化社区工作模式，提升工作效能、留痕工作信息，推动 街道社区数字化建设；积极推动社会治理重心向基层下移，通过引 入多元社会力量，不断激发基层社会治理活力，切实增强广大群众 的获得感幸福感安全感。（一）强化镇街指挥调度。打造智能化、扁平化、一体化指挥 的指挥调度工作体系。依托基层治理四平台，将视频监控、即时通 讯、地理信息、事件信息等资源进行有效整合，构建集视

19、频监控、 语音调度、视频会商、预案管理等功能于一体的指挥调度体系，实 现社会治理资源一图集成、网格力量可视指挥、多跨协同事件闭环 处置（二）优化社区工作模式。借助数字化手段，为社区治理提供 数字化减负平台，强化社区工作统筹能力和决策能力，实现业务数 据沉淀，实现社区网格工作能力提升，帮助社区优化工作模式、提 升工作效能、留痕工作信息，推动街道社区数字化建设。让基层工 作者有更多时间立足服务本位，把更多时间精力投入到更复杂的居 民服务场景中。（三）畅通多元共治渠道。推动社会共治力量协同，创新“网 格+群防群治”工作模式，完善政社互动、群众齐动机制。依托共治 移动端进行线上任务参与、问题反馈、任务

20、通知等共治内容，加强 社区治理体系建设，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。 三、项目建设内容（-）街道综合调度指挥围绕实用实战实效，建立健全平战结合指挥机制。平时以管理 服务为主，摸清底数、打牢基础，定好预案、做好服务；战时以问 题处置为导向，统一思想、集中力量、重点突破，力求快速解决战 斗。健全多部门协同联动的事件报送、预警发布、信息共享和应急 处置机制。强化“ 1 4 1 ”体系的数字化支撑，增强指挥平台全面 感知、快速处置、精准监管和物资保障能力。（-）社区数字化应用统计当前居民总数、触达覆盖数、居民标签（性别、人口类型、 年龄）、户籍省份分布、触达业务分布统计；提供工作分类管理

21、； 一键拨打电话，展示通知消息记录；对居民基本属性、居民标签等 信息进行管理；社区创建活动并开启，并且可以在移动端报名参加; 可查看该社区社工在执行任务过程；可展示风险看板；可配置问卷 调查内容；可进行活动管理；电子签通知内容，居民进入可进行查 看；支持新建短信发送任务、查询短信发送记录、支持短信发送模 板编辑管理；支持新建接待话术、统计接待报表、查询接待记录； 支持重点人员管理；展示登录的管理员账户手机号、账号名称、支 持修改登录密码；支持社区用户角色和账号进行管理。（三）社会力量共治应用以街道群众为依托，基于微信移动的连接能力、小程序的便捷 性；开发邻里共治、生活服务、快捷办事小程序，构建

22、邻里共治新 关系、打造基层综治管理工作新格局，促进邻里共治、和谐社区构 建的新局面。对于管理侧则提供数据来源新渠道、展示互动信息、 办事、发布、爆料、群众参与等数据，为大数据预警谈判分析提供 新的可靠数据来源。（四）数据专题库建设集成人员、房屋、事件、基层治理四平台等数据仓，实现 一屏总览、一键可查、一舱总管，为科学决策提供数据支撑，形成 具有鲜活数据的“数据仓”，提供数据治理应用、数据安全服务、 数据建模和主题库设计；汇集街道全量全要素数据，包括社区平台 数据、各硬件数据、感知终端数据、第三方数据等导入自动清洗， 可梳理出应用于各个条线的工作数据。同时，数据形成围墙内“人- 房-企-事-物”

23、业务交互图谱体系，补充街道数仓基础数据更新；对 接原始数据并进行归类开发，设计开发街道概况、党政智治、数字 政府、数字经济、数字法治、疫情防控、未来社区、事件信息、人 口信息、企业信息等表单数据；数据应用，将数据结果应用到街道 概况、党政智治、数字政府、数字经济、数字法治、疫情防控等应用板块。（五）基础支撑由用户中心、信任中心、消息中心、待办中心、日志中心、权限中心等组成。（六）主要功能参数模块功能子项功能子项功能细项功能概述街道综合 指挥 调度平时有序/指标展示展示街道各项数字指标，包括：街道概 况、党政智治、数字政府、数字经济、 数字法治、疫情防控等板块内容。指标 自定 义面板展示数据模块

24、进行自定义配置，配 置展示数据。面板布局自定义配置。配置数据自动关联主题库数据。支持手动配置填写展示数据。事件显示地图上实时展示事件发生位置并提醒实时滚动播放未处理事件进行提醒点击事件可查看事件详情，并跳转至四平台事件记录点击地图上楼宇，可查看楼宇内的历史事件生成报告对管辖所有社区的事件处置情况进行统计汇总可以提供对周报、月报报送的内容的样式对历史生成的周报、月报内容支持历史 记录导出，可查看具体内容。全域搜索提供人、房、企、地点等关键字模糊搜 索，自动匹配与关键字相关联的所有数 据类别选择查看搜索类别内容，可自动跳转对 应数据表进行查看。战时有力战时 感知 场景任务概览统计展示任务目前正在进

25、行中的任务情 况，包含任务名称、任务下发时间、任 务总量、已完成任务量、完成率等相关 数据概览。任务完成率对各个社区不同类型的任务完成率进行 图表统计展示。数据统计统计各部门下发任务数量的趋势数据， 对数据进行图表展示。统计各部门使用任务派发功能频次趋 势，对数据进行图表展示。任务进度大屏统计显不任务进度百分比，任务分 解后各分支任务的实时任务进度。任务支持创建战时感知场景任务，描述任务列表内容，配置任务通知对象，时间节点等 信息，完成任务创建。列表展示以创建任务信息，可查看任务 详情、任务表单、进度等信息。支持对任务列表内任务进行操作，可进 行任务暂停、办结、撤回等操作。查看表单任务结束后，

26、自动生成任务数据，可导 出数据为Excel综合一体场景任务概览统计展示目前正在进行中的执法任务情 况，包含执法任务名称、任务下发时 间、执法地点等相关数据概览。执法任务支持创建综合执法任务，填写综合执法 信息内容，生成执法任务。支持配置需要协助联动的各部门人员进 行联合执法。执法 列表列表展示以创建综合执法任务信息，可查看任务详情执法档案对执法事项进行归档，生成统一格式执 法报告，可导出和查询。执法分析统计分析执法效果，统计执法数量群防群治卡点概览指挥大屏统计展示所有已设置卡点分布 情况，包含卡点名称、卡点创建时间、卡点地点等相关数据概览。卡点设置街道指挥端可对卡点信息进行维护编 辑。支持对移

27、动端维护卡点信息进行修改， 修改结果通知至移动端。卡点信息支持查看显示各卡点内队伍力量数量， 队伍人员详情，卡点人员打卡情况，卡 点人员通过情况。力量调度可在指挥地图上进行力量调度，对需要 调度力量进行选择调度，协助其他卡点 进行任务处理。应急 救援 场景救援任务可手动创建应急救援指挥任务，选定应 急救援位置，生成应急救援指挥任务战时概况根据险情发生情况，对不同类型的险情 信息进行展示，包括险情发生时间支持指挥端对险情概况内容进行修改维 护应急资源根据险情发生位置，生成应急救援范围 圈，显示范围圈内可用应急救援资源战斗力量展示应急处置领导小组信息,支持拨打电话展示应急处置工作小组信息，支持拨打 电话