某某县发展和改革局2022年工作总结及2023年工作打算.docx

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1、某某县发展和改革局2022年工作总结及2023年工作打算一、2022年工作取得的成绩（一）社会经济发展工作。经济社会发展大盘基本保持 稳定，围绕“四新”主攻“四化”强力推进，经济增长的匹 配性、协调性、支撑性不断增强，部分指标实现增比进位。 全县上半年地区生产总值完成某亿元，增长某,排全市第三。 其中：一、二、三产分别增长某、某、某吼金融机构人民 币存款余额增长某%,全市排第三。金融机构人民币贷款余额 增某%,全市排第二。城镇居民人均可支配收入增长某,全 市排第三。农村居民人均可支配收入增长某%,全市排第一。（二）新型城镇化工作。制定印发了某县落实贵阳- 贵安-安顺都市圈发展规划重点任务分工细

2、化方案某县 2022年城镇提升工程工作方案，研究草拟了某县县城城 镇化补短板强弱项工作方案某县城区新增常住人口工作方 案某县“十四五”新型城镇化发展规划。谋划新型城镇 化投资基金项目某个，总投资某亿元，拟申报基金某亿元。 目前，贵州宁佑康养有限责任公司实施的某县阿宝塘康养旅 居一期建设项目已推送到省金控集团，某新启晨能源有限责 任公司实施的某经开区2022年易地后扶示范产业园建设项 目、某茂顺交通发展有限公司实施的某县公共停车场经营及库要求。受疫情影响，部分服务业企业营收减少，暂时达不 到入库营收标准，导致无法按计划培育企业入库。例如贵州 顺港铁物流有限公司、某县唆什娱乐服务有限公司等企业，

3、按我局培育方案原计划于7月份入库，但受疫情影响，导致 企业营业收入减少，达不到入库标准，延缓了入库时间。二 是部分行业无规上企业。对照全市营利性服务业上规入统情 况，目前，我县在管道运输、多式联运和运输代理业、装卸 搬运和仓储业，互联网和相关服务业，软件和信息技术服务 业这几个行业存在暂无一家规模以上服务业，经摸排，上述 行业还没有稍具规模的企业，这缩减了我县培育服务业上规 入统的范围，一定程度限制了我县服务业发展。三、2023年工作打算坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十 大精神为指导，全面落实习近平总书记对贵州工作系列重要 指示批示和视察贵州时的讲话精神，认真贯彻落实国务院 关

4、于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发2022） 2号）文件，按照省委提出的“一二三四”总体发 展思路，围绕市委提出的“1558”决策部署，实现县委提出 的“两突破、三高一、四提升”战略目标，围绕“四新”主 攻“四化”，按照某县十四五规划要求，主要抓好以下工 作：（一）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。持之以恒抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，狠抓农业产 业发展和水利设施建设，争取以工代赈资金和农经类项目资 金，支持我县农业农村建设。（二）重大项目建设和固定资产投资工作。认贯彻省委、 省政府关于扩大有效投资、推动高质量发展的决策部署，坚 持“项目为王”，牢固树立“大抓项目、抓

5、大项目”的鲜明导 向，积极谋划储备2023年重大项目，优化调整投资结构，加 大产业投资和民间投资比例，以高质量的大项目、好项目为 引领，带动全县项目高质量建设，推动经济社会高质量发展, 力争2023年项目建设投资和固定资产投资保持正增长。（三）服务业企业上规入统工作。按照年初制定的目标, 做好培育企业上规入统工作。围绕某万元以上固定资产投资 项目、工业企业（含农产品加工企业）、商业企业、服务业企 业和建筑业的上规入统，全力做好培育服务，为全年和未来 一段时期经济增长提供有力支撑。（四）新型城镇化“五大提升行动”。严格按照县委、县 政府的安排部署，坚持走出一条“安普同城、城乡融合、产 城互动、生

6、态宜居”的山地特色新型城镇化道路。重点抓好 我县“四改”建设、首位产业发展、公共服务提升、生态文 明建设等工作，全力打造高质量的城镇经济、高品质的城镇 生活、高水平的城镇生态环境，实现城镇承载能力、城镇经 济、城镇品质、城镇治理、城乡融合发展“五个大提升（五）石漠化治理工作。配合县林业局申报2023年度乌 蒙山东部石漠化综合治理和生物多样性保护项目，总投资： 某万元，主要建设内容为退化林修复某亩，封山育林某亩， 配套设施：蓄水池等供水排水设施（口）某口，机耕道某公 里。并积极对接市发展改革委农村经济科，争取项目资金支 持（六）以工代赈项目。组织申报了以工代赈项目，拟申 报某县马官镇天兴村道路建

7、设（硬化）项目，总投资某万元, 拟申请以工代赈资金某万元。项目预计可带动当地群众务工 某人，发放劳务报酬某万元。（七）其他农经类项目。一是督促县农业农村局及时完 成2022年农村人居环境整治建设项目实施方案编制工作。二 是督促县水务局抓紧完成三岔河（马场段）大江大河治理工 程前期工作（包括可研、初设等批复及各类专题报告）。（八）生态文明建设工作。一是强化产业园区循环化发 展。以提升资源产出率和循环利用率为目标，优化某工业园 区空间布局，开展园区循环化改造。推动园区企业循环式生 产、产业循环式组合，组织企业实施清洁生产改造，促进废 物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用，推进工业余 压余热、废

8、气废液废渣资源化利用。二是深入贯彻习近平总 书记关于碳达峰、碳中和工作的系列重要讲话和指示精神， 全面落实党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府关于碳达峰、碳中和的决策部署，推动县域全方位稳妥有序做 好碳达峰工作。智能化改造项目已推送到省发展改革委纳入储备。（三）社会信用体系建设工作。研究制定了某县2022 年社会信用体系建设工作方案并应发实施。同时，全力抓 好全国信用信息共享平台（贵州某）和信用中国（贵州某） 网站运维工作，与陕西省部资信股份有限公司签订了全国信 用信息共享平台（贵州某）和信用中国（贵州某）运行维护 合同，保障平台和网站正常运行。（四）重大项目推进工作。2022年，我县纳

9、入省、市调度的重大项目某个，总投资某亿元，年度计划投资某亿元。1-9月，新开工项目某个，总投资某亿元，在建项目共某个,总投资某亿元，上报完成投资某亿元，占年度计划投资某虬 预计到12月底能完成年度计划投资。（五）固定资产投资工作。1-9月，固定资产投资上报完成某亿元，同比增长某猊某万元以上固定资产投资项目入 库某个，总投资某亿元。（六）石漠化综合治理工作。一是聘请中创金建审计公 司对我县2019年、2020年石漠化综合治理工程进行审计。 二是会同县林业局配合市林业局编制贵州省安顺市乌蒙山 东部石漠化综合治理和生物多样性保护项目初步设计。2022 年涉及某县的内容为：退化林修复某亩，修建蓄水池某

10、处某 口，截水沟某米，引水管某米，投资某万元，其中中央预算 内投资某万元。（七）以工代赈项目推进工作。一是编制了定南街道仁和村、鸡场坡纳支社区、坪上镇机耕道建设项目实施方案，积极申报财政预算内以工代赈项目。二是到2019年以工代赈 项目点（猴场乡以工代赈示范项目）、2021年以工代赈项目 （定南街道鑫旺安置点产业配套基础设施建设项目）进行督 促指导项目建设。三是对化处镇朵贝村石婆婆安置点产业机 耕道建设项目进行县级初步验收。四是争取某万元以工代赈 资金，支持某县化处镇焦家村基础设施建设项目。项目于2022 年4月开工建设，目前基本完工。（八）其他农经类项目推进工作。配合县农业农村局积 极申报农

11、村人居环境整治专项建设项目，并按要求完成了中 央预算内投资农村人居环境整治项目论证报告，经对接市发 展改革委，我县2022年农村人居环境整治专项建设项目将获 得某万元中央预算内投资支持，项目的主要建设内容及规模 为新建秸秆收集站某个；配备某个宜居乡村示范村垃圾箱某 个；对化处镇水井村、白岩镇韭黄村、马官镇金荷村、坪上 镇大哪村某户开展无动力污水处理设施试点建设；购置秸秆 运输车辆某辆。目前，项目实施方案编制工作已基本完成。（九）粮食安全工作。认真完成好粮食购销领域腐败问 题自查自纠以及四届市委巡察专项巡察某涉粮问题整改工作 并于2022年7月1日顺利通过迎市纪委考评。（十）服务业入库培育工作。

12、2022年市下达我县服务业入库目标任务某户，我县拟培育入库企业某户，其中月度拟 培育入库某户，年度拟培育入库某户。目前贵州易嘉达汽车 服务有限公司、某县意达顺程汽车服务有限公司某户企业入 规入统资料已收集完毕，待统计审核上报；正在收集某县颐 嘻劳务有限公司、碧桂圆满国（贵州）环境科技有限公司两 家公司入库资料，力争本月入库。年度拟打算入库某家，贵 州顺港铁物流有限公司、某县吱什娱乐服务有限公司、安顺 市腾达爆破工程有限公司、预技能完成市下达我县入库目标 任，（十一）生态文明建设工作。一是认真落实项目节能评 估工作任务，严把节能审查关。首先，督促年综合能耗某吨 标煤以上的项目业主在项目开工前完成

13、节能报告文件的编 制，呈报上级主管部门组织审查，待审查通过批复后方可开 工建设。其次，督察各用能企业在项目建设过程中是否按批 复内容落实节能措施和节能管理，配合省市发改委做好重点 用能企业节能监察工作。再次，坚决遏制“两高”项目盲目 发展，强化部门联动，采取有力措施，对“两高”项目进行 全面排查，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有 关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国 内乃至国际先进水平。科学评估拟建项目，对产能已饱和的 行业，按照“减量替代”原则压减产能；对产能尚未饱和的 行业，按照国家布局和审批备案等要求，提高准入门槛；对能耗量较大的新兴产业，支持引导企业应用绿色低

14、碳技术， 提高能效水平。深入挖潜存量项目，加快淘汰落后产能，通 过改造升级挖掘节能减排潜力。强化常态监管，坚决拿下不 符合要求的“两高”项目，坚决守好发展与生态两条底线。 二是全力完成生态文明建设项目申报工作。一年来，我办积 极申报污染治理和节能减碳项目省级预算资金共某万元，助 力推进我县绿色经济的发展。三是“碳达峰、碳中和”工作 初见成效。首先，加强组织领导，成立以县委、县政府主要 领导为组长的“碳达峰、碳中和”工作领导小组，确保“碳 达峰、碳中和”各项工作有力有效推进。其次，牵头组织各 成员单位学习国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的 通知精神。再次，正在组织编制某县碳达峰实施方案，

15、 待方案印发后，将严格按照方案，明确工作任务，层层 抓好落实。（十二）推进基本公共服务均等化，建立基本公共服务 清单。一是积极争取中央及省预算内资金支持基本公共服务 项目建设，切实解决教育、卫生、养老基础设施短板，有效 推进基本公共服务均等化。某县老年养护楼服务能力提升工 程、某县第八小学、某县第五中学、某县保障性安居工程领 域等项目共计2022年中央预算内资金某万元支，某县内涝治 理项目获省预算内资金某万元支持。某县人民医院设备购置 更新项目贷款获专项贴息。二是引导社会资本参与公共服务领域建设，有效弥补政府公共服务短板。根据国家发改委、 国家民政部、国家卫健委“十四五”积极应对人口老龄化工

16、程和托育建设实施方案的要求，推进城企联动普惠养老、 托育工作，认真做好企业在项目备案、资金申报方面的相关 工作。报送某县仁和铭府托育服务中心项目、某伍福托儿服 示范性托育服务中心项目、贵州宁佑康养有限责任公司养老 服务中心建设项目、某县银丰农业科技发展有限公司养老服 务中心建设项目争取2023年中央预算内资金支持。拟新增养 老床位数某张，托位数某个。三是按照贵州省政府投资项 目管理办法的要求，及时做好基本公共服务领域项目的评 估、项目建议书、可行性研究报告等项目前期审批工作。开 展了某县第二中学运动场建设项目、某县坪上中学教学楼、 某县第八幼儿园建设项目立项前的评估工作，完成了某县第 五中学、

17、某县第八小学项目可行性研究报告的审查批复工作。二、2022年所采取的具体工作措施（一）强化思想认识，深入推进新型城镇化。将中共 贵州省委贵州省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动 若干政策措施的意见（黔党发（2021） 13号）省发展改革 委关于印发贵阳-贵安-安顺都市圈发展规划的通知（黔发改 城镇（2022） 23号）等内容纳入县委理论学习中心组和县政 府理常务会学习，进一步提高思想认识，将我县融入“强省 会”工作摆在县委、县政府中心工作的突出位置。及时制定印发某县融入“强省会”战略行动工作方案（普办通字（2021） 48号）等文件，成立以县委、县政府主要领导任组 长，相关县领导任副组长，

18、县直相关工作部门及乡镇（街道） 党委书记为成员的领导小组，进一步明确目标任务、细化工 作措施，统筹推进我县融入“强省会”相关工作。（二）强化规划引领，加强顶层设计。及时委托省规划 院编制我县“十四五”新型城镇化规划，将融入“强省会”、 推动“贵阳-贵安-安顺都市圈建设”纳入规划，进一步优化 我县城镇空间格局，着力推动区域交通互联互通、产业发展 融合互补、公共服务便民共享、生态环境共保联治、协调机 制联合共建，为我县积极融入安顺中心城区、贵阳-贵安新区 -安顺都市圈和黔中城市群发展夯实基础。（三）强化“项目化”要素保障。积极争取资金支持新型城镇化项目，今年以来共争取中央及省预算内资金某万元, 用

19、于实施某县老年养护楼服务能力提升项目、某县第八小学 建设项目、某县第五中学建设项目某县城市内涝治理项目等 项目建设。盘江某2某66万千瓦燃煤发电项目分两批获获国 家政策性开放性金融工具（基金）支持某亿元支持。四是在 项目建设机制体制建设方面。制定印发某县重大工程和重 点项目建设推进工作方案某县重大项目建设推进工作联席 会议制度（普府办发（2021） 95号）等文件，采取“2+1+1+N”（两名联系服务县领导，一个牵头部门，一个乡镇（街道）,涉及项目建推进的N个服务部门）形式，对各重大项目进行 联系服务，定期走访企业，对走访过程中发现的问题，列出 清单，建立台账，逐一销号。（四）强化在重大项目谋

20、划。我县抢抓新国发2号和国 黔党发6号文件政策窗口期，重点围绕“四新”主攻“四化”, 吃透国家、省、市近期一系列政策文件精神，以补短板、强 基础为重点，积极谋划储备一批带动性强、辐射面广、税收 较高的大项目、好项目。（五）强化项目建设机制体制建设。制定印发某县重 大工程和重点项目建设推进工作方案某县重大项目建设推 进工作联席会议制度（普府办发2021） 95号）等文件， 采取“2+1+1+N”（两名联系服务县领导，一个牵头部门，一 个乡镇（街道），涉及项目建推进的N个服务部门）形式，对 各重大项目进行联系服务，定期走访企业，对走访过程中发 现的问题，列出清单，建立台账，逐一销号。（六）强化节能

21、管理，完成“双控”目标任务。在能源 消费总量和强度“双控”工作方面，采取有效措施，设法节 能降耗。本年度全社会能源消费总量和强度均控制在市级下 达的目标范围内，为全市能耗双控目标的完成将作出积极贡 献。三、存在的困难和问题（一）在新型城镇化工作推进方面。近年来我县新增城镇人的增长口大部分来自于城乡属性调整和易地扶贫搬迁， 通过投资创业、务工经商、购房、录用聘用等来源占比较小, 未来城镇化率提升空间和渠道受限。农业转移人口 “愿意进 城，不愿落户”的现象依然存在，农业转移人口市民化质量 依然不高，对新型城镇化建设带来严峻的压力和挑战。（二）在推进基本公共服务均等化工作方面。一是基本公共服务资源不

22、均匀。通过十二五、十三五以来的努力，全 县教育、卫生、养老等公共服务资源基本已实现全覆盖，但 随着城镇化、异地扶贫搬迁等工作的推进，农村人口大量向 城市聚焦，人口数量的分别发送巨大变化，原有的基本公共 服务资源与现有人口现状不相适应，很多乡村，部分乡镇的 学校、卫生室、养老院等资源长期闲置，而县城及部分中心 乡镇基本公共服务又难以保障。二是现有基本公共服务设施 难以满足高质量发展的要求。部分现有基本公共服务设施由 于建设年代较远，建设标准、建设内容按照当时的相关规范 进行，服务水平与服务能力已无法满足人民群众日益增长的 物质文化需要，也难以满足经济发展高质量发展的要求。三 是资金争取更加困难。“十四五”期间，随着国家政策的调整, 中央预算内资金及各类专项资金对县级县以下项目，特别是 对教育、医疗、社会兜底等领域支持力度逐渐减少，部分专 项直接不再支持，导致向上争取资金更加困难。（三）在服务业上规入统方面。一是企业营收达不到入