第三讲 开创高质量发展新局面.docx

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1、第三讲开创高质量发展新局面【教学目的】发展是党执政兴国的第一要务。新时代10年，面对涉滩之险、爬坡之艰、 闯关之难，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国 发展站在了一个新的更高历史起点上。教学中，让学生深刻认识到高质量发 展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，不是只对 经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求，不是一时一事 的要求，而是必须长期坚持的要求；充分认识到中国经济虽面临不少挑战， 但稳中向好、长期向好的基本面依然不变，支撑高质量发展的要素条件日益 完备，中国号巨轮乘风破浪前行，展现出强大的韧性与活力；引导他们 积极融入时代大潮，在高

2、质量发展的新征程中贡献青春智慧和力量。【重点内容】1 .讲清楚高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。从历 史看，高质量发展是在推动经济建设不断向高级形态迈进过程中形成的；从 实践看，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的需要；从理论看，高 质量发展是把握发展规律从实践认识到再实践再认识的重大理论创新。专题讲稿2 .讲清楚高质量发展深刻丰富的内涵要求。高质量发展是全面贯彻新发 展理念、宏观经济稳定性增强、有效统筹发展和安全的发展。3 .讲清楚党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出 的战略部署。即构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系， 全面推进乡村振兴，

3、促进区域协调发展，推进高水平对外开放。础，构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持两个毫不动摇，激发各 类市场主体活力。既要提高国有企业核心竞争力，又要促进民营经济发展壮 大，支持中小微企业和专精特新企业发展，让国企敢干、民企敢闯、外企就殳。 2022年以来,我国发展面临多重超预期因素的冲击,面对复杂的国内夕册势， 减税降费力度不减、信贷投放力度加大、重点行业精准施策一系列助企 纾困举措密集出台，帮助市场主体迎难而上，国民经济顶住压力持续恢复， 三季度经济恢复向好，高质量发展态势不断持续。2 .建设现代化产业体系现代化产业体系是高质量发展的重要支撑。纵观世界历史，成功实现现 代化的国家，都经历过

4、产业体系现代化的过程。美国的电不言息业，德国的汽 车和5t进装备制造业，日科口韩国的半导体业，新西兰的现代农业等，都是支 撑这些国家实现现代化的物质基础。我国用几十年时间走完了发达国家几百年 走过的工业化历程，成为全世界产业门类最为齐全的国家。目前，我国制造 业规模居全球首位，拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类, 500种主要工业产品中,有四成以上产品的产量位居世界第一，在一些领域产 业技术水平已经进入世界前列。建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的 着力点放在实体经济上，积极揄3新型工业化，推动制造业高端化、智能化、 绿色化发展。要巩固和提升我国产业体系完整的独特优势,巩

5、固普遹肖费品、 血原材料、TS机电产品等传统优势产业的领先地位，同时在半导体、软件、 先进翻斗等关系安全发展的领域加快补齐短板，提升能源等战略性资源的供应 保障能力，努力实现产业链供应链自主可控、安全高效。战略性新兴产业具有先导性，是引领国家未来产业发展的决定性力量。 党的十八大以来，我国新能源汽车、消费级无人机等重点产业跻身世界前列， 服务机器人在家政服务、医疗康复等领域实现了规模化应用，工业机器人蓬 勃发展、稳居全球第一大市场建设现代化产业体系，要把握战略性新兴 产业发展机遇和产业升级方向,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、 新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。还要

6、看到，我 国现代服务业发展水平不高，科技、产业、金融之间的良性循环尚未形成。 建设现代化产业体系，要大力发展设计、专利、品牌、物流、法律、金融等 -64-现代服务业，通过与先进制造业和现代农业融合发展提升产业体系整体质量 和效率，形成一二三产业协同发展的良好格局。3 .全面推进乡村振兴乡村振兴是高质量发展的压舱石。我国发展最大的不平衡是城乡发 展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。2021年我国第一产业劳动生产 率仅为全员劳动生产率的32.8% ,城乡居民收入比为2.5 ： 1,乡村道路交通、 供水供电、通信物流等基础设施明显落后于城镇，城乡教育、社保、医疗等 公共服务差距更大。全面建设社会

7、主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍 然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。经过接续奋斗，我们实现了小 康这个中华民族的千年梦想。新征程上，解决好三农问题依然是全党工 作的重中之重，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，举全党全社 会之力推动乡木搬兴。专题讲稿全面推进乡村振兴，要巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、乡 村宜居宜业、农民富裕富足。平畴沃野，稻香鱼肥，瓜果飘香，农业强国首 先表现为农产品供给保障能力强。我们要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守 住18亿亩耕地红线，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑， 确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。从农业大国迈向农业强国，还要深入

8、 推进农业供给侧结构性改革，推动生产向绿、品种向优、品质向好，构建多 元化食物供给体系，满足人民群众从有没有到好不好的需求升级。 在乡村建设上，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，真正让宜居宜业和美 乡村成为农民安居乐业的幸福家园。绵软的五常大米、清香的安吉白茶、爽 口的赣南脐橙一个个农特产品做成富民产业，带动乡亲们就业创业、持 续增收。农家书屋、电子阅览室、文化活动室广大农民精神文化生活日 益丰富，乡风文明不断焕发新气象。全面推进乡村振兴，要让农民口袋鼓、 脑袋富，还要深化改革，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度 改革，健全强农惠农富农政策制度，不断释放乡村发展的新动能。4 .促进区

9、域协调发展区域协调发展是高质量发展的重要课题。我国幅员辽阔、人口众多，各 地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个 -65- 重大问题。当前，我国区域发展不平衡不充分问题依然比较突出，区域经济 发展分化态势明显，发展动力极化现象日益突出，部分区域发展面临较大困 难解决发展不平衡问题，不仅关乎经济发展、效率提升，更牵动共同富裕、 社会公平，对推动高质量发展具有重要意义。促进区域协调发展，要深入实 施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略， 优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空 间体系。促进区域协调发展，不能简单要求各

10、地区在经济发展上达到同一水平。 2021年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区内地9市，地区生产总值总量超 过了全国的40% ,发挥了全国经济压舱石、高质量发展动力源、改革试验田 的重要作用；黑龙江、河南、山东、安徽、吉林5个产粮大省粮食产量达到 5607.8亿斤,超过全国总产量的40% ,有效维护了国家粮食安全；资源型地 区转型发展深入推进，资源型城市资源产出率累计提高超过36%实践充 分说明，根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，才能更好形成 优势互补、高质量发展的区域经济布局。此外，由于自然和人文条件的差异， 并不是所有的国土空间都适宜搞城市建设，发展现代工商业。必须在推动城 镇化、工

11、业化的同时，保有足够的生态空间和农业生产空间，这样才能保护 筋环境，确保粮食安全，实现可持续发展。因此，要立足资源环境承载能 发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大 空间格局。在此基础上，优化重大基础设施，重大生产力和公共资源布局， 实现不同功能空间的优势互补，高质量发展。要在广袤的神州大地上，实现 东西互济、南北协同、陆海统筹，宜粮则粮、宜工则工、宜商则商，写就区 域协调发展一盘棋”这篇大文章。5 .推进高水平对外开放高水平对外开放是高质量发展的内在要求。改革开放40多年来，我国 坚持打开国门搞建设，不仅发展了自己，也造福了世界。当前，世界百年未 有之大变局加速演

12、进，世界经济复苏动力不足。越是面对复杂困难局面，各 国越要相互联通、开放合作。中国经济发展成就是在开放条件下取得的，未 来经济高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。我们要依托我国超大规 -66-模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种 资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平，稳步扩大制度型开放，营造 市场化、法治化、国际化一流营商环境，以开放纾发展之困、以开放汇合作 之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福。自贸试验区、自由贸易港是我国对外开放的重要载体，一带一路是 深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。推进高水平对外开放，要扩大面 向全球的高标准自由贸易区网络，

13、继续推动共建一带一路高质量发展。 虽然目前多边贸易体制的发展遭遇一定的困难，但经济全球化是时代潮流。 我们要发挥自身完整的产业链、超大规模的市场、日益开放的制度这三大优 势，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关 系，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平 惠及各国人民。征程万里风正劲，重任千钧再奋进。立足新发展阶段，以高质量发展为 主题，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，不断破解发展难题、增强发 展动力、厚植发展优势，加快构建新发展格局，中国经济定能在高质量发展 的道路上不断书写新篇章，迎来更加光明的美好前景。延伸阅读篇目推荐：锚定高质量发展

14、之路勇毅前行，中共国家统计局党组，求 是2022年第22期。娥经济实现质的有效提升和量的等里增长，韩文秀，党 的二十大报告辅导读本。专题讲稿资料链接链接一：权威声音习近平谈高质量发展我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不 断提高。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻 认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的 国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学 应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有 效率、更加公平

15、、更可持续、更为安全的发展。2020年8月24日，在主持召开经济社会领域专家座谈会时的讲话新发展理念是一个整体，无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层 面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实， 把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要抓住主要矛盾和矛盾 的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题， 切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。创新发展、协调发展、绿色发 展、开放发展、共享发展，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力， 不能畸轻畸重，不能以偏概全。2021年1月28日，在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的 讲话高端

16、制造是经济高质量发展的重要支撑。推动我国制造业转型升级，建 设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技的命脉掌握在 自己手中，国家才肯缜正强大起来。2022年6月28日，在湖北武汉考察时的讲话实现高质量发展是十四五乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。未来5年是按照党的二十大部署全面建 设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。全党要聚焦实现高质量发展这 个主题，进一步统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战 略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新发展理念贯彻到经济社会 发展全过程和各领域，抓紧解决不平衡不充分的发展问题，协调推进创新发 展、协

17、调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，着力提高发展质量W效益。2022年10月23日，在党的二十届一中全会上的讲话中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。经过改革开放40多年不 懈努力，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。现在，中国经 济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面不会改变。中国开放的 大门只会越来越大。我们将坚定不移全面深化改革开放，坚定不移推动高质 量发展，以自身发展为世界创造更多机遇。2022年10月23日，在二十届中央政治局常委同中外记者见面时的 讲话链接二：政策措施1 .存量政策和增量政策同向发力促进经济恢复发展专题讲稿2022年以来，我国先后出台实施了一系

18、列扩大有效需求、促进结构优化 的政策措施，包括减税降费、退税缓税，创设政策性开发性金融工具用于支 持扩大有效投资，通过专项再贷款支持重点领域设备更新改造，推动扩大制 造业中长期贷款，利用地方专项债限额空间增加专项债发行，提前下达部分 2023年专项债的限额，以及促进房地产市场平稳发展的金融十六条等措 施。这些政策措施下一步该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在2023 年持续显现。2023年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏 观政策调控力度，优化产业政策、科技政策、社会政策，加强各类政策协调 配合，形成共促高质量发展的合力。存量政策、增量政策同向发力将积极促 进经济恢复发展，实

19、现质的有效提升和量的合理增长。（综合新华网、中国 新闻网信息）2 .全面落实乡村振兴责任2022年12月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的乡村振兴 责任制实施办法对外公布。实行乡村振兴责任制，主要目的是以责任落实 推动政策落实、工作落实，确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。 一是因地制宜、统筹兼顾。紧密结合本地区实际抓好乡村振兴责任制落实， 分区分类明确职责重点，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生 态振兴、组织振兴。二是条块结合、分级负责。发挥各级党委农村工作领导 小组牵头抓总、统筹协调等作用，把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴 工作统筹抓起来，形成乡村振兴的政策合力

20、、工作合力。三是求真务实、注 重实效。将全面从严治党要求贯穿乡村振兴全过程各环节，坚持数量服从质 量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对形式主义、官僚主义，推动乡村 振兴各项工作落到为农民办实事、解难题上，让农民在乡村振兴中有更多获 得感、幸福感、安全感。四是坚持党的全面领导。健全党委统一领导、政府 负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，层层落实省、市、县、 乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求。（摘自2022年12月13日新华网）3 .坚定实施扩大内需战略2022年12月14日，中共中央、国务院印发扩大内需战略规划纲要 （2022-2035年）。12月15日，国家发展改革委发布十四五

21、扩大 内需战略实施方案。纲要指出，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体 系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展 格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。要坚持问 题导向，围绕推动高质量发展，针对我国中长期扩大内需面临的主要问题， 特别是有效供给能力不足、分配差距较大、流通体系现代化程度不高、消 费体制机制不健全、投资结构仍需优化等堵点难点，部署实施扩大内需战 略的重点任务。纲要还确定了 十四五时期实施扩大内需战略的主要目标： 促进消费投资，内需规模实现新突破；完善分配格局，内需潜能不断释放； 提升供给质量，国内需求得到更好满足；完善市场体系，激发内需取

22、得明 显成效；畅通经济循环，内需发展效率持续提升。（摘自2022年12月15日 新华网）4 .服务业扩大开放综合试点再次扩围2022年12月20日，国务闹比复同意在沈阳、南京、杭州、武汉、广州、 成都等6个城市开展服务业扩大开放综合试点，试点期3年。至此，中国服 务业扩大开放综合试点增加到11个。自2015年在北京启动服务业扩大开放 综合试点以来，服务业扩大开放已形成1 + N试点格局。当前，中国人均 国内生产总值已突破1万美元大关，消费形态正由实物消费为主加快向服务 消费为主转变，但中国服务业增加值约占GDP的55%，匕侬达国家低20个百 分点左右，存在与制造业融合发展不够、现代服务业发展不

23、足等问题，需进 一步扩大服务业开放、持续培育新的发展动能、塑造国际竞争和合作新优势。 批复要求,按照党中央、国务院决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念, 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,紧紧围绕本地区发展定位, 进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际竞争和合作新 优势，为加快构建新发展格局、推动高质量发展作出贡献。（综合人民网、 新华网信息）链接三：观点1 .中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀：高质量发展是 中国式现代化的必然要求专题讲稿人口规模巨大的现代化要求高质量发展。我国是一个发展中大国，仍处 于社会主义初级阶段。14亿多人口整体迈进现代化社会

24、，规模超过现有发达 国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。到2035年，我国经济实力、 科技实力、综合国力要大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到 中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台 阶；到本世纪中叶，要在这个基础上再进一大步，把我国建设成为综合国力 和国际影响力领先的社会主义现代化强国。实现这样宏伟的战略目标，必须 在一个相当长的时期内保持经济平稳健康发展，不断提高社会生产力水平和 人民生活水平，为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。全体人民共同富裕的现代化要求高质量发展。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突

25、出，城乡区域发 展和收入分配差距仍然较大。到2035年,要实现中等收入群体比重明显提高、 人的全面发展和全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标，必须 通过高质量发展不断做大蛋糕和分好蛋糕，创造更多社会财富、更 多就业机会，在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。物质文明和精神文明相协调的现代化要求高质量发展。社会主义现代化 必须通过高质量发展不断厚植现代化的物质基础，不断夯实人民幸福生活的 物质条件，同时以物质实力支撑精神实力，大力发展社会主义先进文化，繁 荣发展文化事业和文化产业，建设文化强国、教育强国，提升国家文化软实 力和中华文化影响力，促进物的全面丰富和人的全面发

26、展。人与自然和谐共生的现代化要求高质量发展。在现代化过程中实现人与 自然和谐共生，必须坚持可持续发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推动形 成绿色低碳的生产方式和生活方式，实现中华民族永续发展。走和平发展道路的现代化要求高质量发展。当今世界正经历百年未有之 大变局。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与 发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。必须推进高 水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格 局和经贸关系，扩大同各国利益的汇合点，不断以中国新发展为世界提供新 机遇。

27、（摘自2022年第11期旗帜）2 .中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究 中心研究员韩保江：凝聚推进高质量发展的社会合力实现经济高质量发展，从供给看，体现为产业体系比较完整，生产组织 方式网络化智能化，企业创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强， 产品和服务质量高。从需求看，体现为能够不断满足人民群众个性化、多样 化、高级化的需求，从而促进人的全面发展，这种需求还能够引领供给体系 和产业结构的优化升级，供给体系创新和结构变革又不断唤起和催生新的需 求。从投入产出看，体现为能够不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、 资源效率、环境效率，不断提高科技进步对经济增长的贡

28、献率，不断提高全 -72-【教学难点】1 .正确认识推动经济实现质的有效提升和量的合理增长2 .全面把握高质量发展的内涵要求【教学导入】研判经济，要看短期波动之形，更要看长期增长之势。中国经济稳中求进, 以稳应对短期冲击，以进积蓄增长之势，进的动能则主要来自 高质量发展。2022年1月至10月，中国高技术制造业增加值同上缱长8.7% , 高技术制造业投资同比增长23.6% ,其中电子及通信设备制造业投资增长近 30%。多家夕障关注尽管面临经济下行压力，但中国在电动汽车、人工智能、 数字经济、航天技术、深海探索等领域成就斐然，高质量发展转型增强了中 国经济创新力和增长可持续性，为世界经济发展注入

29、了新动力。高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，我们将如何坚定不移走好高质 量发展之路？ 一起来学习吧。发展是党执政兴国的第一要务。新时代中国经济发展的基本特征，就是 由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十八大以来的非凡10年，我国 经济总量从50万亿元量级跃至114万多亿元，综合国力显著增强；从决战 决胜脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，从实现全面小康到迈向共同富裕，人民 群众获得感、幸福感持续增强；从世界工厂到世界市场，从中国 制造到中国创造，合作竞争新优势不断增强百年变局加速演进， 发展大潮风云变幻。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇 期。只有把发展质量摆在更突出

30、的位置，不断开创高质量发展新局面，才能 赢得主动、赢得优势、赢得未来。一、关系全局的首要任务发展是人类社会的永恒主题。我国已经迈上全面建设社会主义现代化国 家新征程，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强 国。高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一，是全面建设 -56-要素生产率，进而实现质量变革、效率变革、动力变革。从分配看，体现为 投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，并且充分反映各自按 市场评价的贡献大小，最终实现共建共享和全体人民共同富裕。从宏观经济 循环看，体现为生产、流通、分配、消费循环畅通，国民经济重大比例关系 和生产力空间布局匕俄合理，经

31、济发展比较平稳，不出现大的起落。马克思 主义唯物史观告诉我们，人民群众是创造历史的真正英雄。因此，构建新发 展格局，实现高质量发展，关键在人，在于尊重人民群众的首创精神。唯有 不断提高最广大人民群众高质量发展的自觉性、能动性、创造性，新发展格 局才能构建起来，高质量发展才能成为中国经济的内生特点和普遍形态。（摘 自2022年11月15日光明日报）3 .上海社会科学院党委书记权衡：质的有效提升和量的合理增长是实现 高质量发展的内在要求专题讲稿从质的有效提升来说，意味着经济增长更加注重投入产出率、技术创新 和进步以及产品质量、市场效益、资源配置效率、生态环保等方面的要求。 从量的合理增长来说，需要

32、在质的有效提升基础上有高效益、高质量的投入 产出和较快的规模增长、速度增长，这样的增长也必然带来就业、收入方面 的稳定增长。质的有效提升和量的合理增长有利于探索和形成经济增长的新 源泉新动力。现代经济增长理论研究表明，一国或者一个经济体的经济增长, 其真正有效的源泉和动力，并不是来自于要素投入的数量和规模大小，而是 主要来自于全要素生产率的提升，其中主要包括劳动生产率、技术进步效率 和资源配置效率等。尤其是从经济长期增长的趋势来看，增长源泉和动力主 要来自于全要素生产率。因此，推动经济高质量发展，就是要?巴经济长期增 长的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率、技术进步效率、创新效率以 及资源酉

33、遭效率上，着力提高全要素生产率。这样既可以实现质的俄（提升, 又可以实现量的合理增长。（摘自2023年1月5日中国经济网）4 .国家发展和改革委员会价格成本调查中心主任黄汉权：必须高度重视 发展壮大实体经济实体经济是我国经济的命脉所在。要扭住实体经济不放，继续不懈奋斗, 扎扎实实攀登世界高峰。新中国成立以来特别是改革开放以来，党领导人民-73-创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，制造业增加值已 连续多年居世界第一位，220多种工业产品产量居世界第一位。我国是全世 界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。这些历史性成就的 取得，都是我国高度重视发展实体经济的结果。反思2

34、008年国际金融危机， 其根源在于美欧等西方国家经济长期去工业化 脱实向虚导致供需严2008年，国际金融危飕生后，西方国家纷纷推行再M化”战略， 着力振兴实体经济。不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、 在国际经济竞争中赢得主动的根基。（摘自2022年10月25日中国经济网）链接四：数据1 . 2022年预计经济总量超过120万亿元2022年经济增长速度与预期目标存在差距，但其他多项指标较好完成,一些面向未来的结构性指标有突出表现，预计全年经济总量超过120万亿元。脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平, 没有发生规模性返贫。就业形势总体稳定。产业升级取

35、得积极进展，新能源 汽车产销量出口量均为世界第一，特别是出口达到70万辆、增长超过1倍。 国产首架C919飞机交付东航,累计订单超过400架。粮食产量连续8年保 持在13万亿斤以上。国际收支状况较好，外汇储备保持在3万彳味元以上。 在全球通胀创40多年新高的情况下，我国物价总水平保持平稳，居民消费 价格上涨2%左右，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。（摘自 2022年12月17日央视新闻）2 .我国迈入创新型国家行列新时代10年,我国创新驱动发展战略深入实施,经济发展方式加快转变， 创新第一动力作用日益凸显。研发投入规模居世界第二。2021年，研究与试 验发展（R&D）经费支出2.8万

36、亿元，占GDP的匕僮为2.44% ,比2012年提高。53 个百分点。新经济蓬勃发展,成为经济发展的重要引擎。2021年,新产业、 新业态、新商业模式等三新经济增加值相当于GDP的比重为17.25%,比 2016年提高1.88个百分点。劳动生产%杂耨升。2021年，全员劳动生产率般2020年价格计算）为146380元/人，比2012年提高80.3%。全球创新指数 排名大幅跃升，我国成为全球创新版图中日益重要的一员。世界知识产权组 织发布的2022年全球创新指数报告显示,我国排名第11位，比2012年 上升23位。（摘自2022年第22期求是）3 .我国城镇化战略格局基本形成10年来，在各方的共

37、同努力下，我国新型城镇化建设取得一系列重大历 史性成就。1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，农业转移人口 市民化成效显著，城镇化空间布局持续优化，两横三纵城镇化战略格局 基本形成，城市可持续发展能力持续增强，城乡融合发展体制机制和政策体 系基本确立。到2021年末,全国常住人口城镇化率达64.72%、户籍人口城 镇蟀是高到46.7% ,城乡居民收入比降至2.5 ,城镇化水平和质量大幅提升, 为全面建设社会主义现代化国家提供了强大动力和坚实支撑。（摘自2022年 7月12日国家发展和改革委员会网站）4 .我国区域发展相对差距持续缩小2021年，中部地区生产总值占全国的比重从2012年的

38、21.3%提高到 2021年的22% ,西部地区生产总值占全国的比重从2012年的19.6%提高到 2021年的21.1%。中西部地区经济增速造卖多年高于东部地区。东部、东北、 中部与西部地区居民人均可支配收入比分别从2013年的1.7、1.29、1.1下降 至2021年的1.63、1.11、1.07。中西部地区人均社会消费品零售总额增速快 于东部地区，东部产业持续向中西部转移，中西部地区就业机会和吸引力不 断增加，农民工跨省迁移数量明显减少。（摘自2022年9月20日央广网）5 . 2022年前11个月我国吸收外资同比增长9.9%专题讲稿2022年111月，全国实际使用外资金额11560.9

39、亿元人民币，按可 比口径同M曾长9.9% ,折合1780.8彳准元，增长12.2%。从行业看，前11 个月，服务业实际使用外资金额8426.1亿元人民币，增长0.9%。高技术产 业实际使用外资增长31.1% ,其中高技术制造业增长58.8% ,高技术服务业 增长23.5%。从来源地看，韩国、德国、英国、日本实际对华投资分别增长 122.1%、52.6%、33.1%和26.6%（含通过自由港投资辘）。从区域分布看， 我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长7.7%、28.6%和24.6%。我国吸收外资增量继续保持较快速度增长，已经超过2021年全年水平，明显 高于全球跨境投资平均增速，在主要

40、投资国跨境投资下降的大背景下，成绩 实属不易。（摘自2022年12月26日新华网）链接五：案例1 .数字化助力降本增效智能立式自动物流设备、铁芯自动叠片机组、定尺硅钢全自动包装线 在无锡普天铁心股份有限公司智能化无尘车间，仅需操作工点击电脑屏幕， 薄如发丝的硅钢片被裁剪定型，经过一系列工艺成为变压器中的重要部件铁 芯。从一度遭遇瓶颈、效益下行到2022年摘获国家级专精特新小巨人 企业称号，主动拥抱数字化是关键一招。如今，公司产品远销南美、欧洲、 中东、东南亚等国家和地区,工艺质量提升约70% ,订单交付率上升50% , 2022年产值达16亿元，人均产值较改造前提高达10倍，生产单位数量的铁

41、芯消耗的材料、能源都有较大幅度下降。这两年企业利润和出口额平均增长 率分另蛀175%和282%O （摘自2023年1月6日经济参考报）2 .建设绿色工厂赢得生态商机2019年，生态环境部、国家发展改革委等5部委联合发布关于推进实 施钢铁行业超低排放的意见。按照要求，全工序有组织排放超低限值较国 内现行标准收严33%至83% ,相较于欧美国家现行标准，我国超低限值除个 别节点颗粒物明攵浓度相当外，绝大部分指标匀优于国外同类标准。全球最 严标准能否落地？ 一时间，业界都在观望。建设美丽中国，是国家战略。钢铁行业超低排放没有现成的经验，但 困难总要有人去克服，总要有第一个吃螃蟹的人。首钢股份有限公司

42、党委 书记刘建辉表示。首钢股份迁安钢铁公司立足前沿，从有组织排放、无组织 排放、清洁化运输等方面奋力攻坚，成为世界上首家实现全流程超低排放的 钢企。其颗粒物、二M化硫、氮氧化物削减比例分别侬I23%、64%、57% , 吨钢污染物排放指标大幅领先国内重点钢铁企业。首钢敢打头阵,并非偶然。20多年前，要首都还是要首钢的争论， -76-专题讲稿令首钢人深受触动。随着北京申奥成功，首钢以搬迁为契机，在唐山高起点 打造绿色工厂,环境保护工作得到空前重视。2018年,首钢股份确定了 环 保治理设施升级改造不设限，全力打造绿色发展示范企业的工作方针。截 至目前，首钢股份环保投资累计达232.88亿元，其中

43、超彳理诚建设项目投资 达41.5亿元。实施超低排放改造后,2019年首钢股份迁钢成为唐山市唯一 不停、不限，满负荷生产的钢铁企业，实现6.3亿元的直接经济益。此后, 该企业连续3年获得环境绩效A级，绿色产品赢得新商机，绿色业务打开新 空间。（摘自2023年1月5日经济日报）3 . 5G覆盖独龙江乡速度真快！下载TB高清电影，只要四五秒钟。我们生活在边境地区、 高山地带，现在可用5G信号联通世界。拿箭买的5G手机,腊春荣兴奋地说, 以后用手机看新闻、看视频更加流畅，也能更好地学习普通话和新的种植养 殖技术。腊春荣是云南省怒江像像族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡 孑沟村村民。2022年7月22

44、日，独龙江乡6个行政村实现5G网络全覆盖。 独龙江乡深处峡谷，自然条件十分恶劣，在2014年4月高黎贡山独龙江公 路隧道贯通之前，每年有半年大雪封山，一度是云南乃至全国最为贫穷落后 的地区。如今的独龙江乡，公路隧道贯通摆脱了大雪封山，还接入了南方大 电网，用上了 5G网络，电商、微商、快递、直播带货等新鲜事，逐渐融入 独龙江乡群众的日常生活。在共享信息化发展成果上，独龙族人的获得感越 糖强。全面建成小康社会,f 民族不能落下；全面建设社会主义现代化, 一个民族也不能落下的庄严承诺，正在独龙江畔成为现实。（摘自2022年 9月9日人民网）社会主义现代化国家的首要任务，关系社会主义现代化建设全局。

45、新时代必 须着力推动高质量发展，为实现中华民族伟大复兴奠定更为坚实的物质技术 基础。1 .从历史看，高质量发展是在推动经济建设不断向高级形态迈进过程中 形成的走向高质量发展是一个历史过程。新中国成立初期，我国经济社会发展 面临一穷二白、百废待兴的局面,1952年国内生产总值(GDP)只有679亿 元。基于当时的国内条件和国际环境,党中央决定实施重工业优先发展战略, 国家集中资源短时间内建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。体上仍旧等十贫困大国，1978年GDP为3678.7亿元。改革开放使我国经济进入了加速发展的阶段，生产潜力不断得到释放，生产 要素有效利用，经济规模越来越大。此后30

46、多年，我国GDP保持年平均近 10%的高速增长，2010年突破40万亿元,超过日本，稳居世界第二。与此同时，多年来经济高速增长背后的隐忧显现，环境污染、产能过剩、能耗过 高一些地方和部门片面追求速度规模，发展方式粗放，经济结构性体制 性矛盾突出，发展不平衡、不协调、不可持续，传统发展模式难以为继，一 些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现。2012年,我国经济总量约 占全球的11.4% ,却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54% 的水泥，经济发展方式转变问题日益紧迫。专题讲稿发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决。党的十八大以来，中 国特色社会主义进入了新时代，我国

47、经济发展也进入了新时代。以习近平同 志为核心的党中央准确把握经济发展大局，作出了我国经济社会发展基本 面长期趋好，但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛 期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济发展进入新常态等重要判 断，强调不能简单以生产总值增长率论英雄，必须深化供给侧结构性改革。 在党的领导下，2013年以来，我国经济实现了年均6.6%的中高速增长；人 均GDP接近高收入国家门槛;单位GDP二氧化碳排放量累计下降约34% ; 全社会研发投入占GDP比重由2012年的1.91%提高到2021年的2.44% ; 神舟巡宇、北斗组网、高铁自主技术体系初步建立、5G基站占全球总数超6

48、0%我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。 党的十九大经过充分论证，明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量 发展阶段。2 .从实践看，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的需要实践呼唤高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增 长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分本质上 是发展质量不高。在经济体系中，我们有些领域已经接近现代化了，有些还 是半现代化的，有些则是很低效和过时的。即使在相对领先的产业，也同样 还有与实现高质量发展不适应的地方。比如，我国农业基础设施薄弱、历史 欠账较多，中低产农田仍占耕地总面积的约2/3 ,一部分主要农产品尚达不 到既优质又高产的目标，一些品种还不能满足国内需求。从生产要素看，部 分行业和产业用地成本趋高、人口红利优势逐渐减弱、资源环境的约束越来 越接近上限我国经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变， 面临的硬约束明显增多。面对科技创新能力还不强、供给体系质量还不高、 资源要素投入消耗较大、绿色生产生活方式还未完全形成等发展的卡点瓶颈, 高质量发展和科技创新成为多重约束下求最优解的过程。同时，全球范围新 一轮科技革命和产业变革深入发