乡镇深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案.docx

《乡镇深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、乡镇深入开展“转变作风改善发展环境建设 年”活动实施方案根据县委、县政府关于印发深入开展转变作风改善发 展环境建设年活动实施方案的通知要求，为进一步树牢“四 个意识”、强化责任担当、切实转变作风、优化发展环境， 确保中央和省市县委各项决策部署得到全面落实，镇党委、 镇政府决定在全镇范围内深入开展“转变作风改善发展环境 建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”），现制定如 下实施方案。一、重要意义转变作风改善发展环境是坚决维护以习近平同志为核 心的党中央权威和集中统一领导的重要体现，开展“作风建 设年”活动是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、 特别是视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要

2、指示精神 的实际行动。全镇干部要从讲政治的高度深化思想认识，提 高政治站位，凝聚思想共识，不断增强转变作风改善发展环 境的责任感和紧迫感。要按照省市县委的要求，立足本职岗 位，持续深入开展思想和工作作风大整顿，以刮骨疗毒、壮 士断腕的勇气彻底祛除作风积弊，下大力气解决广大群众深 恶痛绝、反映强烈的突出问题，促使干部工作作风明显好转、 担当意识明显增强、落实力度明显加大、服务质量明显提高、 农村危旧房改造、农田水利建设、教育卫生文化建设项目等 民生工程实施中存在的挤占挪用、进展缓慢、质量不高等问 题。3、重点解决民生资金、“三资”管理、教育医疗等方 面的违纪违法问题；虚列工程、虚编名册、虚开发票

3、和套取 扶贫项目资金、农村低保五保资金、困难群众救助资金的问 题；优亲厚友、推诿扯皮、吃拿卡要、欺压群众，变相增加 群众负担，以筹资筹劳等名义搭车收费等问题。四、工作措施针对作风建设中查摆出的突出问题，要精准施策、对症 下药，确保问题解决见底见效。坚持改进作风不懈怠、优化 环境不放松、全面整改抓落实，努力推动全镇各项工作再上 新台阶。（一）提高政治站位，筑牢“四个意识”。深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神， 在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党中央提倡的 坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 坚定不移推进全面从严治党，切实肩负起管党治党政治责

4、任, 以解决主体责任落实不到位等问题为突破口，全面加强党的 建设，以党性强作风，以作风促发展。（二）树立宗旨意识，加快作风转变。全面树立为民服 务的宗旨意识，贯彻新发展理念，破除因循守旧思想，树立 开拓创新、敢于担当、真抓实干的意识，切实解决思想观念、 精神状态、发展思路和工作举措等方面存在的突出问题。同 时，要进一步加强干部思想作风、工作作风、生活作风建设， 全面落实“一线工作法”，鼓励要求党员干部沉下身子，下 沉到群众中去，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复 杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的 地方去，了解实情、倾听群众诉求，为民解急需，以坚定的 信念，饱满的热情真抓

5、实干，为群众办实事、办好事。（三）强化责任担当，凝聚攻坚合力。教育引导广大干 部不忘初心、牢记使命，在改革发展的第一线、脱贫攻坚的 主战场、服务群众的最前沿以从严从实的标准，履职尽责, 主动作为、敢于担当，善始善终、善作善成。要从严从实加 强党员干部队伍思想教育，坚持“干什么学什么、缺什么补 什么”，“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先 解决什么问题，谁主管谁负责”的原则，切实解决“本领恐 慌”、能力不足、业务不精的问题，提高干部综合素质，着 力打造敢担当善作为的干部队伍；同时，要建立健全容错纠 错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。 建立完善用人机制，让想干事的有机会、

6、能干事的有舞台、 干成事的有地位。要引导党员在脱贫攻坚、急难险重、艰苦 一线锤炼成长、建功立业。（四）落实主体责任，强化督促检查。要按照县委县政 府的统一部署要求，靠实工作责任，健全责任落实体系，坚 持从严从实导向，以“严”字当头、“实”字托底，不搞花 拳绣腿的形式主义，不求哗众取宠的轰动效应，不开不解决 问题的会议，不发无实质内容的文件；要让每名干部把抓落 实的责任牢牢扛在肩上，敢担当、敢批评，激发干事热情能 打攻坚战、善啃“硬骨头”，以身作则扛起责任、发挥示范 带头作用，要按照“一岗双责”要求，通过谈话提醒、通报 批评、约谈问责等方式，从严加强作风建设，引领各项工作 有效落实。同时，镇纪委

7、要强化督促检查，紧盯不落实、落 不实的人和事跟踪问效，直至落实到位。五、时间步骤“作风建设年活动”从2022年5月中旬开始，至2023 年2月底结束，分三个阶段进行。（一）精心谋划准备，全面安排部署（2022年5月上旬 至5月中旬）。成立汉家岔镇“转变作风改善发展环境建设 年”活动领导小组，召开动员会议进行安排部署。领导小组 办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和 完成时限，督促推动各成员单位抓好落实。各村、各单位要 坚持把学习教育贯穿“作风建设年”活动始终，真正把思想 和行动统一到镇党委、镇政府决策部署上来，凝聚转变作风 的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。（二）集中查找问

8、题，狠抓整改落实（2022年5月下旬 至2023年1月）。各村、各单位要重点对照习近平总书记 关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形 式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的 需要着力解决的突出问题，联系本村、本单位实际，认真查 找和梳理存在的突出问题，逐项逐件抓好整改落实。领导小 组办公室要对开展“作风建设年”活动情况和整改落实情况 及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，推动问题整 改。（三）广泛开展评议，全面考核总结（2023年2月）。 领导小组办公室要采取单位自评、社会评议、机关互评、领 导评价等多种方式，对机关站所及本单位转变作风改善发展 环境满意度情况进行

9、综合评议，评议结果作为年度单位落实 党风廉政建设责任制考核的重要依据。各村、各单位对开展 “作风建设年活动”情况进行全面总结，2023年1月15日 前书面报告“作风建设年活动”领导小组。2023年2月“作 风建设年活动”领导小组召开总结大会，对活动开展情况进 行全面总结，安排部署巩固提升任务。六、组织保障（一）加强组织领导。成立由镇党委书记、镇长任双组 长，人大主席、党委副书记、纪委书记任副组长，各包村组 长、村支部书记为成员的全镇“作风建设年”活动领导小组。 领导小组办公室设在镇纪委办公室，具体承担领导小组日常工作。（二）坚持以上率下。镇党政领导班子成员要自觉当好 转变作风的“领头雁”，村“

10、三委”班子成员及镇属单位主 要负责人要发挥“关键少数”作用，对影响和制约本村、本 单位发展的作风问题，深入细致研究，谋划破解之策。（三）注重建章立制。各村、各单位要围绕查摆出的问 题，建立问题责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠 实整改责任，做到即知即改、立行立改。（四）加强宣传引导。各村、各单位要充分电子显示屏、 悬挂横幅、手机短信、个人微博、QQ群、微信等媒体平台， 全方位、多层次地宣传全镇“作风建设年”活动开展情况。 要坚持正向激励和反面警示相结合，既注意宣传好经验好做 法，教育广大干部增强学习研究、改革创新、群众工作、推 动落实的能力，又要曝光突出问题，引导广大干部敢于担当、 敢于

11、负责，进一步增强改进作风、优化发展环境人人有责、 层层负责的强烈意识，大力营造转作风、树新风、重实干、 促发展的浓厚氛围。（五）注重统筹兼顾。要把开展“作风建设年活动”与 即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和全国正在开 展的“脱贫攻坚作风建设年”活动以及全省开展的扶贫领域 作风建设年活动、“三纠三促”专项行动、深化“放管服” 改革工作突破年活动结合起来，同贯彻落实党的十九大精神 和全国“两会”精神结合起来，同做好改革发展稳定各项工 作结合起来，防止就作风抓作风，做到两手抓、两不误、两 促进，用各项工作的实际成效衡量和检验活动效果。（六）严格督查问责。镇纪委要对败坏作风、破坏环境 的问题“

12、零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起。 要畅通群众信访举报渠道，向社会公开举报电话，开设网上 投诉举报邮箱，收集整理和交办督办各类信访举报问题。要 加大督查问责和通报曝光力度，对重视程度不够、整改不到 位的村、镇属单位要及时通报、限期整改，推动“作风建设 年”活动取得实实在在的成效。行政效能明显改善、人民群众满意度明显提升，努力营造风 清气正的政治生态和干事创业的良好环境。二、总体要求通过开展“作风建设年活动”，切实解决全镇在作风和 发展环境方面存在的突出问题，着力构建风清气正、运行高 效、机制科学的干事创业环境，促进全体干部职工作风大转 变。（一）牢固树立“四个意识”。要把自觉维护习近

13、平总 书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统 一领导作为最高的政治准则和根本的政治要求，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，确保中央和省、市、县委决策 部署得到全面贯彻落实。（二）强化工作责任担当。要自觉做到尽职尽责、忠于 职守、爱岗敬业，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率, 定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底；面对困难 矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、 顶得上去，推动工作实效开展。（三）牢记为民服务宗旨。要始终把事关群众切身利益 的事情想在前、做在前，坚持以人民为中心，尊重群众、贴 近群众、依

14、靠群众、服务群众，扑下身子面对面、心贴心、 实打实做好群众工作，不断增强群众的获得感，巩固党执政 的群众基础，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。（四）扎实推进工作落地。要紧扣社会主要矛盾变化， 扭住关系全镇长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问 题，以上率下、真抓实干，以敢死拼命、敢于担当的精神， 全力以赴抓好生态环境整治保护修复和生态文明建设，持续 深入推进脱贫攻坚，加快实施乡村振兴战略，着力完善基础 设施建设，聚力发展现代农业和乡村旅游，确保各项重点工 作落地生根。（五）着力解决突出问题。要全面纠正“冷硬推拖”等 不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行 为，深化“放

15、管服”改革，主动建立让服务对象“少跑路” “不跑路”的工作流程，有效解决群众反映强烈、反映集中 和社会普遍关注的突出问题，持续营造良好发展环境。（六）不断锻造优良作风。要自觉把高标准履职尽责作 为干部履职尽责的基本要求，强化责任担当，敢挑重担、真 抓严管，抓工作出实招、下真功，找准短板弱项，不断提升 谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力。三、重点任务坚持问题导向，突出工作重点，在全面查摆解决作风建 设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。（一）纪律作风方面一、着力解决履行主体责任不到位、压力传导层层递减 等问题。1、重点解决政治理论学习不认真，走形式，贯彻落实 习近平

16、总书记视察甘肃重要讲话的“八个着力”重要指示精 神不够坚决有力的问题；2、重点解决在贯彻落实镇党委、政府决策中重视不够、 部署不力，搞上有政策、下有对策，政令不畅、落实不力， 有令不行、有禁不止，干事创业动力不够、信心不足的问题；3、重点解决对干部监督管理不严格，有规章制度不执 行，纪律松散，工作拖沓，落实不力的问题；4、重点解决党建业务“两张皮”，“三会一课”等党 内政治生活制度落实不严的问题；5、重点解决全面从严治党主体责任落实不到位，党员 党性观念不强，党员意识淡漠的问题。二、着力解决工作能力不足、视野不宽，办法不多，履 职担当不够等问题。1、重点解决个人能力与新形势新任务不相适应，研究

17、 政策不深不透，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，上下一 般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性，工作拿 不出办法、打不开局面等问题；2、重点解决在工作面前充当“老好人”，不敢担当、 慢作为，表态多调门高、行动少落实差、得过且过，揽功推 过、不知责尽责，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，矛盾上交，不见批示不办事，不见督办不行事，不见纪要不执行, 不敢动真碰硬的问题；3、重点解决干部服务意识不强，服务群众“最后一公里“不畅，群众办事不耐心解答解释政策,里“不畅，群众办事不耐心解答解释政策,方法简单粗暴态度生硬冷漠，问题搁置；服务窗口不认真执行和落实首问 负责、限时办结和服务承诺制等效能制度，政

18、务不公开，工 作流程不规范，暗箱操作的问题；三、着力解决工作搞形式、走过场、不求实效等问题。1、重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水，把调研现 场当成“秀场”，针对性、实效性不强的问题；2、重点解决重点项目不落地、项目前期工程滞后、重 大工程建设迟缓、工程建设质量把关不严，注重搞劳民伤财 的“形象工程” “政绩工程”的问题；3、重点解决工作流于形式，以会议落实会议、以文件 落实文件，起草文件照抄、照搬、照转，把关不严，出台制 度决策”依葫芦画瓢“、操作性不强；把精力放在材料美化、 填表造册、数字造假上，搞“材料出政绩”“数字出政绩” 的问题。四、着力解决行政效能低下，工作落实不力，弄虚作假、 违

19、反纪律等问题。1、重点解决工作不在状态，得过且过，在其位不谋其 政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，说空话、说假话、搞形式、摆架子；对领导交办的工作置若罔闻、交 差应付、不执行或者选择性执行，落实效果不好的问题；2、重点解决官僚主义和衙门作风严重，对社会各方和 基层群众反映强烈的事项置若罔闻、蛮横刁难、层层推拖、 糊弄应付的问题。3、重点解决不如实反映和报告工作情况，对上阳奉阴 违，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验，对下纵容、 唆使、暗示、里勾外联、跑风漏气或强迫弄虚作假、隐瞒实 情的问题；4、重点解决无组织无纪律，工作自由散漫，无故迟到 早退，请假不按程序、串岗脱岗溜岗，玩忽

20、职守，工作时间 上网玩游戏的问题；5、重点解决干部学习自觉性不高，研究政策不深不透， 面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不 敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、情况不明、数 字不准、措施不实的问题。（二）脱贫攻坚方面一、着力解决责任落实不到位的问题。1、重点解决对省市县脱贫攻坚决策部署和政策措施贯 彻不力，推进落实不及时、不到位的问题；2、重点解决工作不严不实，编造虚假数据、出具虚假 证明材料，“巧算帐”脱贫、“拔苗助长”脱贫、“短平快”突击脱贫，或者“被培训、被脱贫”等问题；3、重点解决履行主体责任和监督责任不力，对脱贫攻 坚任务不担当、不作为的问题；4、重点解决帮扶责任

21、落实不到位，对选派第一书记、 驻村工作队员等工作不够重视，存在“挂名走读”，帮扶干 部不积极、不深入，落实“一户一策”工作不入户、不对接， 情况不清、底子不明，制定的帮扶计划和脱贫措施针对性不 强、“纸上谈兵”的问题。二、着力解决工作措施不精准的问题。1、重点解决贫困识别不精准，搞优亲厚友、关系扶贫， 或漏评贫困人口，没有做到应纳尽纳、应扶尽扶的问题；2、重点解决贫困退出标准程序执行不严、不够准确、 不够真实、质量不高等问题；3、重点解决对脱贫攻坚标准把握不准，或不愿主动作 为，消极观望、拖延等待，或不顾客观条件，层层加码、急 躁冒进，搞数字脱贫、虚假脱贫的问题。三、着力解决资金管理不规范的问

22、题。1、重点解决在扶贫项目、资金管理使用过程中把关不 严、失职渎职，导致贪污浪费、挤占挪用、闲置滞留或造成 损失的问题；2、重点解决脱贫攻坚项目库建设不够全面、规范、及 时，没有及时开展动态调整，导致频繁调整项目或者项目调整不规范，影响项目实施或资金拨付的问题；3、重点解决对审计反馈问题和扶贫信访举报答复不到 位、整改不彻底、公示反馈不及时、问题不解决、问责不严 格的问题。（三）项目建设和招商引资方面1、重点解决项目前期工作不实不深，一些项目可行性 研究和论证不充分，致使投资计划下达后项目无法顺利实施, 或者多次变更建设内容的问题。2、重点解决项目推进落实的办法不多、力度不大，配 合解决项目建

23、设难题的合力不够，项目管理监督制度机制不 完善，导致项目进展缓慢或不能及时开工，影响建设质量和 进度的问题。3、重点解决招商引资“走出去、请进来”力度不大， 帮办服务不到位，跟进落实不及时，致使签约落地率低的问 题。（四）生态环保和创城方面1、重点解决生态红线意识不强，违法破坏或占用林地， 自然保护区影响生态环境问题整改落实不到位的问题。2、重点解决对人居环境改善、全域无垃圾专项治理行 动重视不够、动作不大、做表面文章，环境“脏乱差”现象 抓的不彻底或反弹等问题。3、重点解决环境保护责任意识不强，压力传导不够， 落实环境保护目标任务不严不实。4、重点解决对创建全国文明城市站位不高不准，整体 合

24、力不足、条块结合不紧；一些单位对所肩负的创城责任不 清楚、不认领，对存在问题整改效率不高，打折扣、避难题、 完任务；党员干部带头引领不强，参与志愿服务、抵制不文 明现象模范作用发挥不充分等问题。（五）“放管服”改革方面1、重点解决深化“放管服”改革的集成性、协同性不 够，相关改革举措配套衔接不到位的问题。2、重点解决政务服务质量不高、效率低下，办事程序 复杂、要件多、时间长，对群众态度冷漠，遇事推拖绕、决 策“翻烧饼”，群众“多头跑” “事难办” “来回奔波”的 问题。（六）民生保障方面1、重点解决在涉及广大群众切身利益的吃水、行路、 上学、看病、就业、收入等方面存在的工作不主动、落实不 到位、任务打折扣的问题；低保、特困供养等享受对象民主 评议工作流于形式、走过场，认定程序不够规范、对象不够 准确的问题；各项惠农政策落实过程不公开、不公示或部分 公开、公示，导致群众不知情的问题。2、重点解决惠农惠民资金分配、发放、管理和使用随 意化，漏洞多，导致贪污浪费、长期滞留等问题；道路硬化、