加强对一把手监督情况的报告范文(7篇).docx

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1、加强对一把手监督情况的报告范文（精选7篇）【篇一】加强对一把手监督情况的报告区委：按照区委关于专题传达学习中共中央关于加强对“一把手”和 领导班子监督的意见相关精神，我局党组高度重视，度即召开专题 党组会，传达学习中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督 的意见，研究贯彻落实工作，并对照意见5个部分25项工作开 展“回头看”。现将贯彻学习和“回头看”情况报告如下：一、专题传达学习，充分加强认识20xx年x月xx日，我局召开局党组会，专题传达学习中共中 央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见。局党组书记、局 长xx在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和 加强党的领导、深化全

2、面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和 国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发 中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，释放出 以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层 面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学 的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落 实。领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认 识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护， 正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作 成为一种习惯、一种常态。派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上

3、而下的组织监督, 改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监 督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展 好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。二、对照意见，切实开展“回头看”单位“一把手”和领导班子成员对照中共中央关于加强对“一 把手”和领导班子监督的意见，围绕个人思想作风、学习作风、工 督的特殊作用。【篇三】加强对一把手监督情况的报告 干部监督是干部工作中的 一个重要环节，我们十分重视这项工作，把它作为推进党政干部制度 改革、加强县管干部队伍建设的一项重要措施切实抓紧抓好。通过不 断总结经验，探索实践，我县干部监督机制逐步完善，监督

4、力度逐渐 加大，领导干部民主意识、自律意识和责任意识有了较大增强，为领 导干部“自廉”和“抓廉”奠定了坚实的基础。一、主要做法1、以宣传教育为基础，强化领导干部自我监督意识。坚持用“三 个代表”重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益 放在首位，正确看待和运用手中的权力。一是组织学习。结合“三个 代表”学教活动，对干部进行了世界观、人生观和价值观教育。中 国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例颁 布后，我们通过自学、集中学、专题讨论等方法，深入学习两条例精 神，积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督和 自觉遵守纪律的浓厚氛围。认真开展以公道正派为主要内

5、容的“树组 工干部形象”集中学习教育活动，大力加强组织部门自身建设。二是 开展警示教育。让在经济活动、组织人事纪律、执法执纪、生活作风 等方面出问题的原领导干部，通过座谈会、专题报告会、警示演讲会 等形式现身说法，达到惩处一个，教育一片的效果。三是在新提拔领 导干部中实行廉洁自律三项制度。从20*年3月开始，对新提拔领 导干部实行廉政谈话、党风廉政知识测试和廉洁自律承诺制。四是建 立领导干部述廉制度。对述廉人员进行测评打分，接受广大群众监督。2、以贯彻条例为契机，强化干部选拔任用工作监督。干部任用 条例颁布以来，我们结合实际，积极完善干部选拔任用机制，不断 加大干部监督力度，取得了较好效果。一

6、是不断完善干部“能上”的 机制。注重人民群众“知情权、参与权、选择权、监督权”的落实, 把民主推荐作为选拔任用领导干部的必经程序，坚持做到未经民主推 荐，或虽经民主推荐，但所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的, 不列为考察对象。出台了关于民主推荐领导干部拟任人选的试行办 法，扩大推荐范围，把推荐工作应用到考察人选提出上来。如今年 对县安监局局长考察人选实行双轮推荐办法，收到了较好效果。全面 推行领导干部任前公示制，对常委会讨论决定拟任用的干部一律通过 报纸和广播电视进行公示，广泛听取社会各界和广大群众的意见。扩 大竞争上岗范围，把中层竞聘扩大到下属单位。二是积极探索干部“能 下”的渠道。对新提

7、拔任用的领导干部实行试用期制，试用期1年, 试用期满考核合格的正式任职，不合格的，免去试任职务。实行干部 提拔使用党风廉政一票否决制”，对在目标考评、行风评比排名处 于后三位的实行降免职。三是努力改进考核办法。探索建立领导干部 绩效考核办法，在考察过程中做到“五个必查、五个必访、六个必谈”， 全面掌握情况，提高考察质量。四是加大干部交流力度。对任职时间 较长的县管领导干部进行调整，对中层岗位实施交流和轮岗，在同一 岗位任职满6年，或在同一科室担任正副职满9年的，一般实行轮岗 或交流；在同一岗位中层连续任职满12年的，进行有计划地交流； 在审批岗位、掌管“人、财、物”重要岗位连续满10年的，实行

8、轮 岗交流。3、以经济责任审计为手段，加大领导干部监督力度。20*年以 来，我们先后对32家单位进行了经济责任审计，其中任中审计13家， 离任审计19家，查出违规资金7803万元，移送司法机关1人，在加 强对领导干部监督、促进党风廉政建设等方面起到了积极作用。一是 健全经济责任审计工作机制。成立了纪检、监察、组织、人事、审计 等部门负责同志为成员的经济责任审计工作联席会议，形成了党委政 府领导，联席会议监督指导，有关部门密切配合，审计部门认真实施 的工作协调指导格局。二是规范经济责任审计制度。在总结经验的基 础上，积极研究制定各类实施办法，制定了预告制度、回避制度、承 诺制度、结果执行回访制度

9、、被审计领导干部对经济情况说明制度、 “ABC”分类管理办法等，使经济责任审计工作初步做到了有章可循。 三是重视经济责任审计成果运用。依据审计结果，对政绩突出、清正 廉洁的干部，县委予以重用或提拔；对有经济问题的干部，及时采取 谈话、诫勉、降撤职等组织处理措施，构成违纪违法的移交纪检监察、 司法机关处理，从而形成了良好的用人导向。对审计中发现的转移收 入、私设“小金库”，挪用挤占专项资金，内部财务管理制度不健全 等问题，及时提出整改意见。同时实行会计统管制度，由县财政局向 重点单位和重点工程建设项目实行会计委派，具体负责单位的财务工 作，委派会计每两年轮换一次，从而彻底解决了会计人员“站得住顶

10、 不住，顶得住站不住”、“不听法规听法人”的问题，基本杜绝了截留、 挪用、坐支预算外资金现象。通过审计等手段，加强了党政“一把手”、 独立负责工程项目的主要领导以及兼任下属单位主要负责人的班子 成员的监督。4、以网络建设为重点，拓宽干部监督信息渠道。把信息工作作 为加强干部监督工作的基础性建设来抓，密切与有关部门和工作机构 的联系，不断拓宽监督渠道，初步建立了一个覆盖面广、渠道畅通、 反馈及时的干部监督信息网络。一是加强组纪联系。在选拔、任命干 部时，对于有问题正在查处或有反映还没有查处的干部，及时向纪委 了解情况，征求意见。二是主动征求人大、政协的意见。对应提请人 大政协任命的干部，都实事求

11、是地介绍干部的情况，接受人大代表和 政协委员的审议和监督。三是实施干部监督信息通报制度。通过发催 报函、电话督促和对口联系等，使有关部门切实履行干部监督信息通 报责任，确保干部监督信息渠道畅通，加大督促力度。四是注意发挥 干审信息员作用，主动上门征求意见，加强对领导干部8小时以外的 监督。五是加强对县级机关干部作风的监督。专门委派一名部务会议 成员，到投诉中心参与管理，利用投诉中心，收集干部监督信息。5、以制度建设为关键，完善干部监督机制。在对干部监督过程 中，既注意制度建设，规范干部的行为，更注重制度的贯彻执行，把 各项规定落到实处，形成相对完整的干部监督机制。一是出台党组织 议事规则，健全

12、领导班子内部相互监督机制。县委修订了县委议事 规则，以自身的行为带动各级班子建设。制定出台了县级机关党 组织议事规则和乡镇街道党委（党工委）议事规则，规定了领 导班子、领导干部要坚持和完善民主集中制，严格党内民主生活会, 规范党内民主。二是出台领导干部家庭财产申报等制度，逐步建立对 领导干部实施经济活动监督机制。领导干部不仅要申报本人收入，还 要申报家庭财产状况，其他成员的收入情况，并要作出说明，使对领 导干部的经济监督更彻底。三是出台联系通报、联席会议制度，建立 横向联动机制。由纪委、组织部、法院、检察院、公安、监察、财政、 审计、信访等9家单位组成了干部监督信息通报和联系会议成员，各 有关

13、单位共同承担任务，全面、准确地传递有关领导干部和干部选拔 任用工作的问题性信息，把监督关口前移，使监督面得到扩大，监督 更深入。四是出台廉政监督卡制度，建立惩处机制。对领导干部的不 廉洁和轻微违纪行为进行量化管理，量化管理情况与评选先进、目标 管理考核奖、组织处理等挂钩，年度扣分在4分以上，取消该年度评 比各类先进，6分以上，扣发该年度50%目标考核奖，一年扣分10 分以上或连续两年累计扣分在12分以上或连续三年扣分在14分以上 的，给予降职、免职或责令辞职。二、存在问题1、自觉抓监督和接受监督的氛围还未真正形成。一方面表现为 极少数领导干部认为被别人监督会影响自己的威信，不便于开展工作, 因

14、而不太愿意接受监督。另一方面表现为极少数领导干部和组工干部 认为监督别人是给人小鞋穿，最终影响自己的选票和前途，因而不太 敢于开展监督工作；有的职能部门认为自己在同级班子领导下工作， “饭碗”在他人之手，监督会影响自己的“饭碗”，因而不太敢于对 领导班子及其成员开展监督，造成口头讲监督多，实际抓监督少；表 面抓监督多，深入抓监督少；形式上抓监督多，抓实质性问题少。2、制度还不够完善，贯彻落实还不够到位。一是干部监督工作 的制度还不够完善。如何加强对领导干部“八小时”之外表现情况的 了解掌握，目前还处于探索阶段，还缺乏实质性、操作性的措施和方 法。二是制度之间配套性、互补性不强，未形成体系。目前

15、规定这个 不准、那个不准的制度比较多，但当出现违反了这些不准后如何处理， 还缺乏明确、具体的规定，容易出现违规不究的现象。3、监督工作机制还不够健全。一是党内监督与法律监督、群众 监督、舆论监督等还未形成科学机制，“各干各的”现象比较突出。 二是一些单位组织（人事）部门干部监督工作机构不健全，人员不落 实，职责不明确。个别单位没人具体做干部监督工作；个别单位配备 了人，但不是做干部监督工作，而是被安排做别的事。4、一些“一把手”依然难于监督。一是党政“一把手”是班子 的核心，手中掌握的权力比较集中，同级班子其他成员和群众不好对 其监督。二是党政“一把手”在单位中一般都有一定的权威，班子其 他成

16、员和群众对其尊重有加，自然放松了对其监督。三是极少数党政 “一把手”决策情况不公开，活动情况比较隐蔽，上级有关部门、同 级班子成员和党员干部难于了解其情况，无从入手对其监督；四是极 个别党政“一把手”个人主义严重，独断专行，作风霸道，同级班子 成员和党员干部不敢对其监督。如某单位副职提出工作上的一些不同 想法都遭到“一把手”的严厉责难，就更谈不上敢对其监督。三、对策与建议1、建立教育引导机制。一是加强思想理论教育。建立党政干部 培训考核学时学分制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。 二是实行谈话教育。县委和组织部门要定期或不定期与下级领导干部 进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉

17、搏。切实做到“八 个必谈”：提拔重用时必谈；取得突出成绩，得到表彰时必谈；接受 急难险重任务时必谈；个人向组织报告重大事项时必谈；群众有举报 或有意见时必谈；有错误苗头和错误倾向时必谈；班子不团结时必谈； 工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。主要 领导干部每年要向县委以及组织部门汇报个人思想情况，要结合年终 述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议。2、建立信息处理反馈警示机制。一是建立函询回复制度。根据 群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限 期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。二是建立 党政正职诫勉制度。对主要领

18、导在公务活动和个人生活中所发生的构 不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施， 给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误 和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果 存档备用。3、建立班子内部制约机制。加强对党政正职的监督，最重要的 是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。一是 完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大 事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制 度。通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作

19、问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。特别是要引导和 鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的 帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。三是规范会议议事制度。 建立和完善党（工）委、局长、主任办公会等领导班子会议议事规则， 有效地规范领导班子议事决策行为。4、建立协同联动机制。要建立起党内和党外监督相结合，组织、 群众监督和审计监督相结合，形成监督合力。第一，尝试干部监督进 社区。干部监督进社区是当前干部监督工作面临的新课题，有利于加 强对领导干部“八小时外”的监督。尝试把干部考察考核、评先评优 和任前公示进社区，同时聘请干部监督信息员，设立干部监督信箱, 公布监督电

20、话，广泛接受监督。第二、强化审计结果的运用。会同纪 委、审计等部门，建立审计结果评定体系，规定切实可行的操作办法， 强化审计在干部提拔使用中的作用。第三、尝试建立干部选拔任用记 实制度。记实制度真实反映了干部选拔任用的整个过程，记实制度的 建立有利于规范干部选拔任用的程序，规范文书档案，也为责任追究 提供最原始的依据。【篇四】加强对一把手监督情况的报告 20xx年，在区纪委的正 确领导下，七一路办事处纪委全面贯彻落实科学发展观，按照党要管 党、从严治党及中共川汇区纪委关于落实党风廉政建设党委主体责 任和纪委监督责任的实施意见和川汇区党风廉政建设“两个责任” 落实办法的总体部署和要求，紧紧围绕办

21、事处党委的中心工作，认 真履行纪检监督责任，落实好“四化三查”，“三转”，“三权公开”, “五个不直接分管”等要求及“一案双查”制度，严格执行干部选拔 任用工作条例，坚持抓早抓小抓预防，注重实效，惩防并举，标本兼 治，使办事处反腐倡廉工作常态化，其他各项工作均有所创新和突破。 现将一年来履行纪检监督责任情况向各位领导报告如下：一、履行纪检监督责任情况（一）加强组织协调，发挥参谋助手作用按照区纪委部署，结合办事处实际，办事处纪委一是向办事处党 委提出党风廉政建设和反腐工作建议，积极建言献策，牢记职责，扎 实开展工作。二是发挥反腐组织协调作用，整体推进惩治和预防腐化 的各项工作；三是协助党委分解党

22、风廉政建设和反腐工作任务，加强 检查考核，促进各项任务落实。（二）落实党风廉政建设责任制1、制订了七一路办事处党委班子领导干部党风廉政建设责任 清单，对党委班子成员的责任进行了分工界定，既要抓业务工作， 又要抓党风廉政建设，严格实行“一岗双责二办事处7名党委班子 成员分别签订了主体责任清单。同时，办事处共签订党员干部承诺 书48份，其中包括7名科级以上干部。此外，办事处领导班子， 社区党支部书记、各股室（所、站）负责人均全部签订了落实党风廉 政建设主体责任保证书。2、开展作风纪律集中整治活动，成立了以纪委书记为组长的作 风纪律督查组，坚持每周通报，坚持机关、社区及城管队伍全监控, 坚持明查暗访

23、。共编发督查通报40期、累计通报56人次、写检查 12人，考勤处罚与绩效工资挂钩。3、成立以党委副书记为组长，纪委书记为副组长的目标考核组， 每季度对各部门及社区的工作进行一次综合考评，同时一年2次对班 子成员落实党风廉政建设责任制情况进行民主评议，做好评议结果的 公开公示，主动接受干部群众监督。4、“五个不直接分管”执行情况良好：办事处对党政一把手不直接分管干部人事、工程招标、行政审批、物资采购和 财务情况落实良好，对于财政支出的审批，办事处制定了严格的财务制度，规定3000元以上的大额支出必须由领导班 子会签。5、认真落实“三转”：办事处按照转职能、转方式、转作风要求， 及时调整和规范了纪

24、检书记职责分工，确保纪检行使办案职权，勇于 “亮剑”，有腐必反，有案必查，因七一办纪检书记职位暂时空缺， 由党委副书记暂代其职开展工作。6、积极推进“三权公开”，把“三权”工作抓真、抓实、抓细: 一是利用社区三权公开栏和“三权公开网”加大了 “三权”公开工作 的宣传力度。二是充分运用好三权公开网及办事处、社区公开栏，抓 好信息公开。办事处先后投资6万余元，制作宣传栏，公开栏，配备 电脑等，指派专人对7类38项办事流程图、民生事项和权责清单进 行了公开，使“三权”公开工作落到实处。三是在便民服务大厅设置 与群众密切联系的民政、劳保、计生、民生代办等服务窗口，提供一 站式服务，方便群众办事。四是强

25、化印章管理。社区公章由“三权” 公开领导小组统一管理，重点加强对重大决策事项、集体“三资”处 置等重大事务的管理，从源头上、制度上规避违法违纪行为的发生。 五是加大了侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作的排查 力度，特别是低保惠民资金的排查上，重点查清了 “人情保”，“关系 保”、“错保”，今年稳妥清理不合格低保户112户，268人。7、深入开展“四化三查”工作。以抓好“两层”干部权力监管 为重点，实施“三查”：即查行政审批是否合规及时、查民生资金拨 付是否及时到位、查群众举报违规违纪问题，推行“四化”：即职权 清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化，扎实开展基层侵害 群众利益不正之

26、风和腐化问题专项整治工作，切实维护和保障群众的 切身利益。8、认真做好信访和案件查办工作。严格落实信访工作相关制度， 积极化解信访矛盾，做到无理诉求解释说服到位，合理诉求调查处理 到位。努力提高办案的质量和水平，深入挖掘案件线索，坚决做到有 案必查、有腐必惩，今年共排查出违纪线索10余条，基层干部免职 1人，党内严重警告1人，诫勉谈话1人，留职查看1人，通报批评 3人，此外，查处康湾社区6处违建，李庄社区2处违建，颍河社区 和谐家园电动车充电引起的火灾安全事故，周滨社区支部收缴党费时 有急躁情绪，造成个别党员网上反映，城管队长李洪涛等3人违规变 通发票等5起案件。（三）以廉政文化为抓手，宣教工

27、作常抓不懈以“两学一做”为契机，宣传教育为抓手，坚持预防为主，教育 为先的方针，在党员干部中深入开展廉政文化活动，在全办营造党风 廉政建设工作的浓厚氛围。一是组织开展专题学习活动。累计开展专 题反腐倡廉、党风党纪教育23次，看警示教育片10余部，开展以廉 政约谈等形式的警示教育6次。二是组织开展多种形式的宣传活动, 发放宣传资料200余份，充分利用辖区宣传栏、条幅等形式，广泛宣 传廉洁从政的重要意义。（四）努力推进专项监督检查机制常态化一突出重点，例行督查到位。将例行督查与年度重点工作相结合, 联合相关科室开展日常监督检查。二问题导向，专项督查到位。针对 例行督查过程中发现的苗头性、倾向性问题

28、，及时摸准实情，研究解 决处理问题的意见。三主动作为，跟踪督查到位。采取定期督查与随 机抽查、明查与暗访相结合的办法，对机构运转、人员配备、履行职 能及工作成效等情况进行跟踪督查。四落实责任，考核问责到位。强 化问责制，将考核结果与年终奖励、评优、提拔挂钩。同时，在“专” 字上做文章，发挥好专项督查的震慑作用。（五）强化纪检监察队伍自身建设打铁还得自身硬，面对新形势下的纪检监察工作，办事处纪委不 断强化纪检队伍建设，经常组织纪检监察干部学习业务知识，强化监 督履职意识，提高纪检干部执纪、问责能力，为纪检检查工作的开展 奠定了坚实基础。二、存在的主要问题今年以来，七一办纪委的工作虽然取得了明显成

29、效，但与上级纪 委、辖区群众的要求还存在一定差距，主要表现在：1、学习调研投入及创新精神不够。对新形势下经济工作、反腐 工作的新路子、新方法探索还不够，在工作思路、工作方式、工作制 度等方面创新不多，喜欢因循守旧，照搬条条框框；2、工作作风不够踏实，工作艺术有待于进一步提高。主要表现 在对下属单位开展思想作风、纪律整顿和强化服务意识的教育不够深 入;对工作疏于检查落实。三、下一步工作打算1、继续强化学习意识，提高自身免疫力。在党员干部中开展以 纪律处分条例等为主要内容的党纪党规教育和以党内监督条例 为重点的权力观教育，坚持开展党课教育，抓好超前教育、警示教育， 把教育经常做、提前做，使党员干部

30、时刻保持清醒头脑，提高自律意 识。2、严明党纪党规，继续打好作风建设持久战。把严明政治纪律 和政治规矩放在首位，深入开展纪律教育。认真落实好中央“八项规 定”及省、市、区委关于作风建设相关规定，规范管理，形成长效机 制，严防“四风”反弹。3、不断完善党风廉政考评制度及追责制度。根据责任人自查自 评材料，按照量化考核标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等 方式对责任人进行考评，以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意 识；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制 有关规定的党员干部，要严格追究纪律责任。4、强化监督意识，加大党员干部管理力度。从实际出发，认真 落实上级有关规定，全

31、面履行纪检监督职责，加大对党员干部从政行 为、廉洁自律情况的监督力度，重点解决各级领导干部在廉洁自律和 用权行为上的突出问题。5、聚焦中心任务，创新深化纪律检查体制机制改革。继续抓好 纪委规范化建设，积极探索解决纪委职能定位、工作方式和作风转变 问题的方法，探索制定实施关于加强党员干部八小时以外监督管理、 党员干部的经济责任审计监督等相关办法。【篇五】加强对一把手监督情况的报告 加强对主要领导干部和领 导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质 量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实全面从严治党主 体责任和

32、监督责任，现就加强对“一把手”和领导班子监督提出如下 意见。一、充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性 习近平总书记指出，党的委员会是党执政兴国的指挥部，“一把 手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵；强调对各级“一把 手”来说，自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督， 各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的 作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。 主要存在四个方面的问题：（一）党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工 作，对于思想、政治、法律等

33、方面学习不够，导致党中央重大决策部 署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。（二）落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分 管范围内的“一岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中， 一般都是部署多，督促推进不够。（三）自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强，特别是 八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。（四）党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格，对 “抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在 重业务轻党建的现象。（五）监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干 部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主

34、渠道作用发 挥得还不够充分。三、立足职责定位，发挥监督专责（一）提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要 紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神， 贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、 构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力； 是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力 的权力运行机制；是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八 项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康 的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手, 同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违

35、法案例的反面教 材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。（二）紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用 人机制，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，强化对一把 手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严 格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机 监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；强调破解同级监督 难题，关键在党委常委会，要用好批评和自我批评武器，增强主动监 督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向 第二个百年奋斗目标进军，面临前所未有的复杂环境和风险挑战，只 有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，一以

36、贯之推进党的伟大自我革 命，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的 先锋模范作用和表率引领作用，才能团结带领广大干部群众战胜前进 道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全 面从严治党，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、 领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，形成了许多有 效做法和经验。同时，必须清醒看到，对“一把手”监督仍是薄弱环 节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干 部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。破解对“一把手”监督 和同级监督难题，必须明确

37、监督重点，压实监督责任，细化监督措施， 健全制度机制。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领 导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实 做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党 中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，落实管党治 党政治责任，完善党和国家监督体系，促进主动开展监督、自觉接受 监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断增强党的 自我净化、自我完善、

38、自我革新、自我提高能力，推动中国特色监督 制度优势更好转化为治理效能。加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度, 突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党 的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央 重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶 段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督； 强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯 彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况 的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责，增强监

39、 督意识，履行监督责任；正确对待党组织和群众的监督，勇于纠正错 误，切实改进工作；习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接 受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织 和群众监督之下，强化责任担当，加强对领导班子其他成员和下级领 导干部的监督。二、加强对“一把手”的监督（一）把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一 把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有 力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检 机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为 开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受 监

40、督。（二）“一把手”要以身作则，自觉接受监督。“一把手”必须旗 帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度， 在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监 督，又要敢于担当作为。各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政 治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，严格落实中央八项 规定及其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象, 始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。（三）加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下 级“一把手”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党 组织党风廉政建设情况，督促有关地方和部门“一把手”履行全面从 严治党

41、责任、做到廉洁自律，发现问题及时教育提醒。中央纪委、中 央组织部应当加强对省级党委、中央单位“一把手”的监督，督促省 级党委加强对下级“一把手”的管理。上级“一把手”要将监督下级 “一把手”情况作为每年述职的重点内容；对下级新任职“一把手” 应当开展任职谈话；同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗 头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以 诫勉。（四）严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责 任人职责。党委（党组）要加强对全面从严治党责任制度执行情况的 监督检查，对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时 约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、

42、提出整改建议等 方式，推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责 任考核制度，考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励 约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依 纪追究责任。（五）贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。 党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把 手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，防止出现搞一言堂甚至家 长制问题。中央组织部应当对省级党委、中央单位“一把手”贯彻执 行民主集中制情况进行重点监督。把“三重一大”决策制度执行情况 作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪 检监察组组长发现

43、“一把手”违反决策程序的问题，应当及时提出意 见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。（六）巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。党委（党 组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工 作方针，坚守政治巡视定位，查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把 被巡视巡察党组织“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组 织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情 况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将 “一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确 意见和整改要求。（七）及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。 党委

44、（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把 手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、 工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一 把手”谈话制度，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违 法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级“一把手”在上级党委 常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告 在一定范围内公开。三、加强同级领导班子监督（八）加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评。 中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反 党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为，应当及时向党中央 报告

45、或者实名向中央纪委常委会反映。党委（党组）“一把手”要管 好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监 督责任；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教 育提醒，不能“一签了之:领导班子成员之间应当经常交换意见， 发现问题坦诚向对方提出，发现“一把手”存在重要问题的可直接向 上级党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度，“一把手”要 带头开展批评和自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及 群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。（九）发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自 身问题的能力。党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治

46、生活的 领导责任，建立健全相关制度。领导班子成员应当本着对自己、对同 志、对班子、对党高度负责的态度，相互提醒、相互督促，把加强和 规范党内政治生活各项任务落到实处，增强领导班子战斗力；发现领 导班子其他成员有违纪违法问题的，应当及时如实按程序向党组织反 映和报告，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。（十）坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。健全党委（党 组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。坚决防 止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名 义集体违规，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受 集体领导和监督的“私人领地二完善领导班子议事规

47、则，重要事项 须提交领导班子会议讨论，领导班子成员应当充分发表意见，意见分 歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、 存档备查。（十一）督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范 围内管党治党工作。党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任 年度计划，分解工作任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员 履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。纪 委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干 部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子其他成员抓好分管 部门和单位的党风廉政建设工作。（十二）严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问

48、 题及时报告。党委（党组）要完善落实领导干部插手干预重大事项记 录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规干预干部选拔任用、工 程建设、执法司法等问题的，受请托人应当及时向所在部门和单位党 组织报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规 干预行为应当坚决抵制，及时向党组织报告。不按要求报告的，依规 依纪严肃追究责任。（十三）建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政 建设情况报告。党委（党组）要定期分析本地区本部门本单位政治生 态状况，经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，认真查找领导 班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。纪检机关应当加 强对审批监管、工程建设、资

49、源开发、金融信贷等领域党风廉政建设 情况的分析，注重发现普遍性问题，形成专题报告，促进同级党委领 导班子加强对关键岗位的管理监督。（十四）完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履 职尽责和廉洁自律情况。纪委书记应当牢固树立报告问题是本职、该 报告不报告是失职的意识。发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题 的，及时进行提醒。发现存在重要问题的，向上级纪委和同级党委主 要负责人报告，全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的，依规 依纪严肃追究责任。四、加强对下级领导班子的监督（十五）落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监 督寓于实施领导的全过程。党委（党组）要切实管好自己的“责任田”， 综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改 等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做 到责任清晰、主体明确、措施管用、