2023年区域经济复习资料.docx

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1、一，区域的概念，区域规划的概念，发展理论，增长极理论的核心内容，可连续发展的内含，区域规划原则 任务包含的内容 区域是基于描述、分析、管理、计划或指定政策等目的而作为一个应用性整体加以考虑的一 片地区。它可以按照内部的同质性或功能一体化原则划分区域经济学中关于区域的基本内涵，大体涉及以下几个层面（陈栋生，19 9 3 ）：区域是一个空间的概念区域特指个主权国家疆域内的各个组成部分区域是一个在全国专业化分工中分担一部分职能，且经济结果较为完整的社会经济综合体 界定和划分区域的两种基本方法为同质性和集聚性，由此可将区域划分为同质区和集聚区 区域规划是指在一个特定的区域范围内，根据国民经济和社会发展

2、长远规划、区域自然条件 和社会经济基础，对区域农、业、工业、第三产、业、城乡体系以及其他各项建设事业和重要工 程设施进行全面的发展规划，并做出合理的空间配置，使区域社会经济各部门及各分区之间 形成良好的分工协作关系，城乡体系和区域基础设施网络更加合理，各项工程建设更加有序 的进行，从战略意义上保证区域经济合理发展和协调布局，城乡发展建设顺利进行，。简言之，区域规划就是一个在地区内对整个国民经济建设进行总体战略部署。经济活动的空间结构状态区域规划的基主特点战略馒区域国晓法发展近直线性的M题综合性:内容，思维方法，规划方案，人员，理论地区性:地碌色制划范围的完整性区域规划性质区域规划超二内容螺的统

3、母M划工作区域规划是二项区域性很强的工作区域规划工作具有突出的战略性区域规划是一项政策性很羯的规划工作 学预测是编制规划的前提和目的。特别是在区域规划中采用数学模型是非常必要的。五、方案拟定与评价方案拟定事实上有两层含义:一是拟定方案的系统模型选择;二是各种比较方案的评价，以便 选择出最优方案。方案评价大体有三种方法：即投资效益(cost-benefit analysis)法、规划平衡表(p 1 a nning bala n ce s h eel)法和目的效益矩阵(goa 1 s achievem e nt matrix)法。六、规划实行与反馈规划的实行阶段是规划整体过程的最重要和最现实的一个

4、环节。从规划的制定、方案的选择到实行管理是个不断反复的过程，需要个有效的监督体系, 以检杳区域或城市系统对各种行动和规划措施的反映,并及时反馈。【规划编制程序分三个阶段进行:第一阶段，拟定国民经济和社会发展的技术经济假定；第二阶段，根据有关领导机关研究后的技术经济假定,编制区域规划草案； 第三阶段，提交规划成果。】核心-边沿理论代表人物：AQ.赫希曼（A. 。h irschman）J. R,弗里德曼（，.R. F i edman ）K.G 缪尔达尔（K.G. My r dal）增长极理论的核心内涵 区域经济增长总是在某些子区域呈现极快的经济增长。经济增长的 契机只能出现在个别部门、个别地区，导

5、致经济增长点实力膨胀，形成中心地。出现了带头产 业与支柱产业，在其作用卜.使经济发展出现了增长极核，同周边地区形成一种势差，最终带 动整个区域经济发展。经济极化过程既可以是功能性的，也可以是地区性的。可连续发展内涵“既满足了当代人的需求,又不损害子孙后代，满足其需求能力的发展。” 区域规划原则I .认可和自觉运用地区经济发展的不平衡规律2 .因地制宜，发挥优势3.合理布 局，保护环境，有利生产，方便生活4 .有计划有环节的发展少数民族地区和边疆地区的经 济文化建设5.国防安全原则区域规划任务1拟定发展方向全面掌握区域经济和社会发展的基础资料，拟定规划区域经 济社会发展的基本方向。2区域合理布局

6、根据实际情况,进行区域产业的合理布局。一方面, 对工业分布现状进行分析，即是其中隐藏的问题和矛盾;另一方面，根据地方发展规划纲要, 结合实际，合理布局。3人口居住规划人口是开发运用土地和发展生产必不可少的社会资 源,面向生产发展的重要目的更是为了满足人们日益增长的物质文化生活需要。4基础设施 规划发展生产和改善城乡人民生活，都离不开交通运送、能源供应、给排水、生活服务等 公用基础设施。5生态良性循环-循环保护已成为人们普遍关心的话题。6社会经济协调一区 域规划要统布置，综合协调，以求达成最优的社会经济效益。二,自然资源对区域发展的影响，适度人口研究概念，经济区划的内容方法，良好竞争环境的 特性

7、，区域综合比较优势影响因素及评价指标（论述题）自然资源特性I）整体性 完整的资源生态系统2）有限性任何一种资源都是有限的3）地区 性不同地区有着不同质和量的自然资源4）变动性与稳定性维持一种相对稳定的平衡 自然资源对区域发展的影响1 ）自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小2）自然资 源的质量及开发运用条件影响区域生产活动的经济效益3）自然资源的地区组合影响产业结 构 适度人口研究概念反映一个经济地区可以容纳的最大的人口数量,其与区域自然条件、自然 资源、生产力发展水平与经济实力和环境容量成正相比关系经济区划概念一）是按照既定的原则和指标，辨认客观存在的经济区，并把它们的空间界线划 分出

8、来二）是对各经济区的经济发展条件和现状进行分析，找出其优势和问题，依照发展规定 进行战略规划并提出相应对策。经济区划方法（1）部门经济区划重要从产业组织和空间组织的角度来看。分析某个经济部门在空间上的聚集限度，找出该经济部门的重要分布区域。拟定该经济部门在资源运用、生产或经营方面所设计的重要空间范围，重要依据经济组织 的空间分布和有关的数据资料，结合实地调查来拟定2）综合经济区划分重要从遵循劳动地区分工规律角度来看。按地区分工划分 以城市为中心划分良好的竞争环境应具有以下特性：政府经济管理行为规范化通过法律和法规建设，使 市场交易活动得到真正的规范。提高区域范围内的竞争效率从全国范围内来考虑区

9、域的 竞争环境问题重视金融环境完善【论述题比较优势的界定区位优势的本质在于生产优势一个区域只要具有某种有助于 生产发展的条件，就会形成优势，产生引力，吸引某些公司，从而促进地区经济发展。所谓 优势,是相对于一定目的而言的。区位优势是一个相称综合的概念综上，区位优势是指：在区域差异的基础上，对生产或生产部门的发展具有促进作用的各种有 利条件，其主线点在于生产优势。区域综合比较因素影响因素1.自然环境（1 ）自然资源的空间分布及其聚集限度（2）自然 资源的可移动性（3）区外自然资源的吸纳能力（4）自然资源类别.经济因素在不考虑技术的条件下，经济学家将生产要素归纳为四类:资本（K）、劳动（L）、 公

10、司家才干（E）、土地或自然资源。（1 ）资本密集度及资本要素的吸纳能力（2）劳动力纯熟 限度及其价格效益比公司家资源（4）技术因素（5）区域原有的经济基础2 .区位因素区域位置对区域经济发展的影响体现在一经济区域构成要素对产业布局的影 响（1）经济中心（2 ）经济腹地（3）经济网络（4）区域位置与产业指向.人文因素人文传统涉及文化资源、社会资源和精神资源三方面。3 .竞争因素区域间的竞争一方面体现在对市场的分割，另一方面体现在区域经济的市场 辐射和覆盖范围。4 .政策因素政策因素的影响力重要体现在政策作为一种外在力量促进或抑止区域条件优 势向经济优势的转化。比较优势评价指标一产业专业化指标，集

11、中系数和集中指数，区域竞争力指标，产业效率指 标，相对投资效果系数，动态优势指标l）GDP增长率弹性指标2 ）就业增长率弹性指标3）区域产业发展质量指标】三,区域发展战略含义内容 特性，战略目的如何定位，区域的战略重点的选择，区域的战 略布局模式区域发展战略是根据区域发展优势与条件、进一步发展规定和发展目的对未来一定期空范围 内经济和社会发展等方面所做的高层次、全局性的宏观谋划。核心是要解决区域在一定期期的基本发展目的和实现这一基本目的的途径。区域发展战略的重要内容涉及制定战略依据、战略目的、战略重点、战略措施等。发展战略特性1.全局性2.综合性3 .长期性和阶段性4.地区性5.层次性目的定位

12、程序基本环节：搜集基础资料依据战略指导方针，拟定目的任务，涉及实现范 围与期限选择方法。以资料掌握情况为依据目的预测。定性与定量分析相结合评价目 的。分析误差并修正结果战略重点的选择1.优势产业2.中心城市（1 ）中心城市的基本条件较大的城市规模综合 性的城市规模优越的自然条件和经济区位（2）中心城市在区域中的作用-除了自身向社 会提供产品、增长财富积累外，更重要的是发挥主导作用和服务作用。战略布局模式I .极核布局模式一一其基础为增长极理论，又称为增长极战略模式。2 .点-轴布局模式一.，点轴开发”是指在区域范围内拟定若干具有发展条件的大区间、省区间 及城市间现状基础设施轴线，对轴线地带的若

13、干点予以重点发展。3 .网络布局模式-是对点-轴布局模式的横向延伸，是区域经济发展进入高级阶段所采用的 模式。四,区位商的含义，优势产业的特性，什么是优势产业，产业布局原则，产业集群优势以及发展Q =2轨迹4也区位商法区域某产业区位商越高，区位优势越大优势：显性优势和隐性优势:有利条件转化为优势的前提：三个区域优势是指某一区域以优势条件为基础所形成的特定产业的相对经济效益。优势产业概念：优势产业是在生产、互换（贸易）领域内表现出来的、具有国际或区域意义的 产业，它的根源在于各区域生产要素的数量、质量及产业在空间经济格局中的区位优势。产业布局原则1.发挥区域优势原则2.全局性和长远性原则3 .集

14、中和分散相结合原则4.不平衡发展原则5.效益兼顾原则6.可连续发展原则7.政治和国防安全原则集群的竞争优势波特认为，产业集群重要通过三种方式影响竞争：通过提高立足该领域的公司的生产力来施加影响；通过加快创新步伐，为未来增长奠定坚实的基础；通过鼓励新公司的形成，扩大并增强“群”自身来影响竞争。产业集群发展，产业集群的特性地理集中专业化公司网络公司根植性五,，城乡体系的概念论述:举例说明中国城乡体系的类型,简答:城市化水平的测度指标及常用方法有哪些？城乡体系的网络联系有哪些?如何编制城乡体系规划（简论）城乡体系也称为城市体系或城市系统，是指在一个相对完整的区域中，由不同职能分工，不同等级规模，联系

15、密切互相依存的城乡的有机结合城乡体系特性：（1）整体性（2）等级性或层次性（3）开放性（4）动态性中国城乡体系的类型（I）块状城市集聚区（2）条状城市密集区（3）以大城市为中心的城市群城市连绵带或超级城市群城市化水平预测I .测度指标区域城市化水平=（非农业户籍人数+从事第二、第三产业的农业户籍人口数+居住一年以上的暂住人口数）/常住人I数X 100% 预测方法联合国法，回归分析法，农村剩余劳动力转移法，非农业人口预测转化法 城乡体系的网络联系形式自然联系网络-自然综合体，地理单元，河流水系及流域，生态互相 关系，灌溉系统；交通联系网络-道路交通运送网络，河流及水运网络，铁路网络，航空网络,

16、管道运送网络;基础设施网络-能源供应网络，商品供应网络，卫生医疗网络，教育训练进修 联系，工作通勤流，市场网络，部门及区际物资流，内外贸易网络等;产业联系网络-生产联系（涉及产前，产后和横向联系），原材料及半成品流;资金联系网络-财政金融网络，资金流， 收入流;技术联系网络-技术扩散形式（聚集型和分散型），电讯系统等；社会联系网络-人口 迁徙及移民流（临时和永久性）,旅行与旅游流，居民原籍关系，亲属关系,风俗，礼节和宗教 信仰，社团组织及其互相关系;行政管理网络-行政机构从属关系，政府预算过程及其实行程 序，议案-批准监督管理机构组织，平常政策制定执行-监督管理机构组织等如何编制城乡体系规划（

17、一）规划工作准备阶段重要是组织规划工作的队伍，涉及：组建规划领导小组，筹集规划资金委托专业机构（大学、规划院）组织动员 查阅规划区域的背景资料,选择与规划区域相适应的规划理论和方法，准备调查提纲和表格； 准备区域的工作底图（1 :50000或1:100 0 00），供实地调查和方案构思用。（二）实地调查，收集资料和访问座谈阶段实地调杳：城市、旅游点、重要基础设施、服务设施、代表性公司，区域与城市发展中关键 性问题座谈访问：与本地政府重要领导人（市长、书记，县长、书记）座谈，听取他们对本地区的 发展设想,以及要解决的关键性问题。各政府部门收集资料:到政府的各职能部门如国土、环保、规划、计划、记录

18、等以及电力、 电讯等公司，收集各部门的发展规划、设想以及要解决的关键性问题。获得第一手材料，集思广益。（三）调查内容的分析研究阶段重要分析城乡发展的各项条件，分析现状特点和存在问题，并进行城乡发展条件综合评价。调查内容的分析要做到宏观、中观和微观分析相结合， 宏观分析:在发展战略、目的和城乡化水平预测等大的方向性问题上要注重宏观分析，与高 层次的乃至全国的发展战略、方针政策和预测指标相衔接。中观分析:是城乡体系规划的重要工作领域,既需要分门别类地进行部门分析，也需要进行综 合归纳的特点分析。微观分析：重要是根据一些有代表性城乡的典型调查进行比较进一步的分析,进一步说明中 观的和宏观的分析内容。

19、（四）规划方案的构思阶段方面要在现状分析的基础上进行规划期的发展战略和发展预测研究，充足运用本地的计划 部门、经济研究机构等已有的国民经济社会发展的远期和远景规划，各有关部门的发展规划, 形成观点，制定城乡体 系规划的目的和指导思想。拟定城乡的发展战略、城乡化水平预测,并进一步构想城乡体系的三大结构（等级结构、职能 结构、空间结构）以及城市经济区、城乡体系的支撑系统和城乡发展时序等。在规划预测、方案构思、观点形成过程中要与主管部门及主管的政府领导交流协商,以取得 基本的共识。（五）与本地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规划报告和编制规划图件阶段向本地党政领导及有关部门报告规划方案一般有两次

20、。第一次报告是附有几张重要图件的多种方案报告（23个方案），目的重要是选择一个可以 接受的方案，并听取反馈意见；第二次报告则是个方案的系列图件（草图）和规划综合报告的征求意见稿。通过多方交流与本地党政领导及上级主管部门达成比较一致的结识后，就可以编写规划成果 的评审稿。城乡体系规划要按照（城乡体系规划编制审批办法第十五条的规定，必须图件、文本、表 格资料齐全。（六）组织专家评审和上报审批阶段评审后，可根据专家意见，进一步修改文字与图件定稿，报上级人民政府审批。作为城市总体规划组成部分的城乡体系规划一般与总体规划的其他成果一起报告、评审。六,交通运送与区域经济发展关系，交通运送规划布局内容，交通

21、运送网络规划布局内容，水利 系统规划内容交通运送与区域经济发展区域经济是国民经济的一个组成部分，实现和发展与国民经济大系统的关系必须依靠交通运 送业。区域交通运送网络决定着区域空间结构。交通运送对区域经济的形成发展，地区生产力的合理布局有重大作用。交通运送自身是工业产品的巨大消费者之，又是具有形成城巾.意义的重要部门。交通运送规划布局内容1）区域运送经济规划2）交通运送网规划交通网络规划I.规划指标（1）货运量（2）周转量（3）运送工具需要量（4）线路、港口、站场和机场等基本建设 项目的数量和规模2布局原则（1）满足国民经济和社会发展的规定（2）充足考虑巩固国防，加强行政联系和促 进经济落后地

22、区发展的规定（3）贯彻一盘棋精神（4）适应运送“一条龙”规定（5）因地制宜充足 合理的运用自然条件（6）尽量少占土地，节约用地。水利系统规划内容（1）给水规划（2）灌溉系统规划（3）排水规划（4）水利枢纽建设七，生态建设概念及内容，区域环境规划的内容生态建设是指运用生态系统理论、系统工程理论、可连续发展理论、水土保持与荒漠化等基 础理论，以及生物、物理、化学和管理学科的理论与技术，结合农业、林业、牧业、水利生 产，通过生物措施、工程措施、农业措施对脆弱生态环境和退化生态环境进行治理、恢复与 重建。生态建设内容（一）区域生态建设1.天然林资源保护工程2.退耕还林工程3 .防护林建设工程 4.自然

23、保护区建设和野生动植物保护工程5 .防沙治沙工程6.水土保持工程7.生态农业工 程8.天然草场保护与建设工程（二）流域生态建设三）城市生态建设I.相关概念：生态城 市是在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法去改变传统经济建设 和城市发展的模式，改变传统的生产和消费方式、决策和管理方法，挖掘市域内一切可运用 的资源潜力，耦合生态型产业（经济）、生态环境（自然）和生态文化（社会）三大子系统组成的 一类城市。区划内容(1)生态环境现状评价土壤侵蚀沙漠化盐渍化水资源和水环境植被与森林资源 生物多样性大气环境状况和酸雨问题与生态环境保护有关的自然灾害其他环境问 题(2)生态环境敏感性

24、评价土壤侵蚀敏感性沙漠化敏感性盐渍化敏感性生境敏感性 酸雨敏感性生态环境综合敏感性(3)生态服务功能重要性评价生物多样性维持与保 护水源涵养和水文调蓄土壤保持能力沙漠化控制营养物质保持(4 )生态功能分区 方案一级区划界时，应注意区内气候特性的相似性与地貌单元的完整性应注意区内生态 系统类型和过程的完整性记忆生态服务功能类型的致性应注意生态服务功能的重要性、 生态环境敏感性等一致性(5)各生态功能区概述八.政府管制方法，区域管制的目的原则政府管制方法涉及三方面:对自然垄断公用事业的管制；矫正外部性问题的管制办法;制定反 托拉斯政策基本目的即3 E目的：保持环境完善(c n vi r onm c

25、 n t pcrfcc I )追求经济效益(ec o nomi c eff e ctiveness) 追求公平(equal i ty)状态。空间开发的管制原则1)协调一致原则2)保护与整治并重原则3)引导与管制相结合原则九，区域规划编制的过程和重要内容一、组织规划及流程将规划作为解决发展问题和实现发展目的的必要行动是开展区域规划编制工作的出发点，它 带有政治决策的意味。二、目的和任务拟定区域规划过程的第一步就是罗列目的、指定任务和拟定对象。三、数据收集与分析这是拟定目的和制定方案的中间环节，是不可缺少的。四、建立模型与预测 模型是对系统的一个概要而精确的描述,既能描述系统的过去，也能预测未来，而对未来的科