区域档案管理服务一体化平台建设方案.docx

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1、区域档案管理服务一体化平台建设方案3. 2. 3.1档案接收支持电子档案接收、目录导入、全文挂接、格式包导入等功能。支持多视图著录、多门类著录、辅助著录设置功能。4. 2. 3. 2档案整理支持智能著录、编目组卷、档案维护、档案浏览、格式转换、 档号管理、目录打印、数据导出、虚拟库房、全宗卷管理、回收站、 自定义专题及专业档案类型、添加病档、数据转移功能。5. 2. 3. 3档案统计提供收集统计、管理统计、保存统计、利用统计等多种统计类 型。提供表格、图形展示、柱状图、饼图、折线图等多种展现形式。能根据实际目录，全文及页数情况自动生成各类统计报表；能 反映各类档案的情况，可以按照专题、档号、文

2、件、保管期限、年 度等不同维度进行自定义统计，以简单扼要的表格方式表述统计汇 总的结果，反映统计研究对象在数量方面的具体表现和有关联系, 并能输出其统计表。6. 2. 3. 4档案利用1、设置权限：提供不同的单位职责建立起不同的权限，每个 账号根据自己的权限处理档案资源的权力。2、检索利用（全文识别和检索功能）：提供多种检索方式， 包括一体化检索、条件检索、全文检索等多种检索手段对档案信息 进行查询，确保找得到所需的数据。3、借阅管理：对找到的档案信息资源，可以填写借阅申请单， 提供多种形式的借阅管理，能针对条目和也能针对全文借阅；并且 有借阅审批，借阅记录，电子档案到期自动收回等功能，能提供

3、一 整套流程进行操作。支持电子档案查阅、实体档案借阅功能。4、多文档格式支持可接收与管理各种结构化的档案信息数据；可以解决不同文件格式的各类档案资源的在线浏览和权限控 制等问题，利于数字档案资源的安全在线利用。5、安全管理功能：通过水印技术防止屏幕截屏或拍照。6、打印功能：对所找到的信息资源具备打印输出功能。3. 2. 3. 5档案鉴定支持创建鉴定任务、鉴定档案、鉴定审批、结果发布、鉴定流 程自定义功能。4. 2. 3. 6移交进馆支持实体进馆申请、进馆验收指导、在线移交进馆功能。5. 2. 3.7馆室互动1、通知公告公共信息主要包括公共信息的发布及公共信息的查阅，信息发 布时有几种类型可供选

4、择（年检信息发布、普通公共信息发布等）。2、在线交流提供在线即时通讯的功能，可以实现一对一交流、一对多交流、 留言等多种功能。3、下载专区提供各类资料的下载专区功能。4、业务监管支持业务指导、在线年检功能。3. 2. 4查档直通车子系统通过查档直通车子系统，实现区档案馆与档案室、档案室与档 案室之间的档案开放共享与查询利用，加强业务协作和互通互联。 使得查档者可以在任意一个查档服务点（机关档案室、便民服务中 心等）查询区域范围内的开放档案，实现就地查询、异地出证的目 标。通过对管理规则、工作流程的统一管控，形成业务之间的协作， 能够快速为需求端提供形式多样化的档案信息服务。通过整合全区 档案资

5、源及档案数据库的共建共享，“查档直通车”服务自区本级 延伸至村社基层，提供档案查询和出证服务，实现全区域“一点受 理，全区通查”，且老百姓可以通过“浙里办”端口进行查档预约 申请。3. 2. 4.1共享数据发布提供馆与室、室与室档案数据目录、全文共享发布功能，调取 各档案室数据，构建档案数据共享资源总库，各共享单位可见。发布汇总的各类档案资源通过整理后，按分类进行管理，可发 布至不同对象、平台提供共享利用。可查询已发布档案资源数据内 容。3. 2. 4. 2共享数据查询支持机关用户通过浙政钉扫码登录系统。登陆后可在查询利用 共享档案数据。提供共享数据目录检索功能，提供简洁便捷式查询界面。支持主

6、题词导航：根据关键词和主题词，按关键词热度进行导 航。3. 2. 4. 3档案协查与办理对平台查询结果有目录或者有全文的可直接出证，有目录但没 全文的提交档案形成单位审批，没目录且没全文的根据线索提交档 案形成单位协查，审批或协查结果线上反馈。线上交办档案形成单位开展协查，协查单位协查结果上传平台 电子出证，出证时调用省国家综合档案馆档案电子出证平台。若因 其他原因查询未果，开展其他协查，协查结果上传平台统一反馈。3. 2. 4. 4电子出证按照浙江省国家综合档案馆档案电子出证业务规范（实行） 要求，对接省国家综合档案馆档案电子出证平台实现在线出证。提供出证申请、出证签章、出证结果功能。32.

7、4.5 “浙里办”和“浙江档案服务网”查档需求受理对接“浙里办”和“浙江档案服务网”，系统可接收互联网端 查档需求，并在系统中受理审批，并返还受理结果。3. 2. 4. 6办理评价提供办理结果评价功能，用户可依据统计办理效率、协查效率 等，在业务结束后进行打分评价。3. 2. 5业务后台管理子系统该子系统是区域档案管理服务一体化系统的后台配置管理系 统。3. 2. 5.1 一键配置管理当配置好一个模板全宗的权限部门和表之后，可以选择初始化 单位信息，包括初始化全宗、角色部门配置、权限配置、报表配置、 元数据配置等。3. 2. 5. 2档案定义提供门类定义、档案树定义、档案分类定义、分类模板定义

8、、 报表定义、公共字典定义、统计定义、统计数据源定义、同义词定 义、文号责任者定义管理功能。3. 2. 5.3回收站为防止误删除，保证数据的安全，在系统内设计一套数据回收 站功能。用户可以通过回收站进行数据恢复。3水印、防拷屏系统支持对数字化副本、电子档案等各类档案数字资源在线阅 览功能，支持阅览过程中防止用户拷屏、下载、拍摄功能。系统提供水印浏览和打印水印控件。3. 2. 5.5内容遮挡系统有档案利用内容遮挡工具，实现对于敏感信息档案电子文 件拆分、遮挡处理、版本权限管理等功能。3. 2. 5.6三员管理系统分为系统管理、安全员、审计员三个角色，三个角色相互 制约。3. 2. 5.7权限控制

9、针对系统中的用户或角色赋予相应的权限，包括功能权限、数 据权限，使从系统能够从系统操作和数据访问两个角度来定义系统 的权限，为系统进行的严格访问控制提供了可能。3. 2. 5.8日志监控对登陆用户的操作进行实时的记录，确保数据的安全性。需要 跟踪的信息用户可以设置拦截器自定义要监控的内容。对设置好拦 截器的操作都自动进行日志记录，管理人员对日志记录进行查询、 管理、统计和分析。对于用户误操作删除的档案信息可以通过日志 进行恢复。3. 2. 5. 9流程控制系统支持工作流的自定义，用户可以定义流程每个节点的操作 人或操作角色及权限。定义好的流程可以发布到服务器与需要进行 审批的任务进行结合。3.

10、 2. 5.10访问控制除了权限管理中基于用户角色的功能控制和资源控制以外，系 统还可以从访问时间、访问客户机的MAC地址和IP地址、访问服 务器等方面进行访问控制。3. 3应用支撑建设需求3. 3.1系统配置提供系统管理员和业务管理员对业务分类、数据结构、应用功 能、个性化界面等多方面的定义和配置功能，以满足用户单位对应 用系统功能扩展和调整的需要。3. 3.2检索引擎提供分布式、高扩展、高实时的搜索与数据分析引擎，能够达 到实时搜索。包括一站式检索、模糊检索、全文检索、专题检索、 高级检索、索引库检索。3. 3. 3报表分析报表分析工具将系统中数据条目按照模板方式组织，并对数据 按照给定的

11、条目实现打印输出的工具。采用报表定义实现以下功能：支持可视化、直观化设计；支持 多种数据库；具备高度的可移植性，良好的兼容性、安全性和扩展 性；表单视图动态测试；表单内容丰富；表单个性化设置；适应多 种业务类型；具有表单组的功能；支持WEB方式采集数据；能够和 表单访问权限和单元属性权限结合；表单应用高度灵活。3. 3.4工作流引擎用于对各个档案业务流程的定义。工作流引擎覆盖了业务流程 管理、工作流、服务协作等领域的一个开源的、灵活的、易扩展的 可执行流程语言框架。工作流支持多种业务操作，并且还可以根据用户的实际情况进 行扩展。3. 3. 5四性检测参照文书类档案检测一般要求，对电子文件真实性

12、、完整 性、可用性、安全性四个方面检测。元数据配置：可以配置不同类型数据的元数据方案编号、中文 名称、英文名称、约束性、重复性、数据类型、值域、数据长度等。检测项配置：可以对不同类型电子文件和电子档案在不同环节 进行配置真实性检测项、完整性检测项、可用性检测项、安全性检 测项配置。本项目主要在电子档案归档环节以及移交环节进行调用该组 件进行操作。3. 4数据资源建设需求3. 4.1数据仓建设在本项目建设中，在政务网中接收的档案通过归档整理后转入 各单位基础数据库，经过鉴定为开放的档案数据进入开放共享库, 经过系统性整理后的档案数据根据专题分类存放于专题数据库中。 数据仓资源中文书档案数据更新周

13、期为每年、业务档案数据更新周 期为实时、民生档案数据更新周期为实时等。整个平台数据库由以 下组成：基础数据库、开放共享库、专题数据库、档案管理数据库、 系统维护数据库、元数据库、业务管理数据库。3. 4. 2历史数据迁移本次项目将为档案馆提供历史数据的迁移服务，将现有数据条 目的字段与新系统的字段进行时应，条目信息以及电子全文等信息 批量且一次性迁移到新建立的应用系统中，确保业务连续性。1 .项目概况.建设需求31.1 应用系统建设32. 2应用支撑建设42. 3数据资源建设52.4国产化适配53.项目建设需求63.1技术及性能要求63. 2应用系统功能需求73. 3应用支撑建设需求153.

14、4数据资源建设需求161 .项目概况围绕全省数字化改革工作总体部署，找准党政机关整体智治跑 道，按照浙江省档案局、浙江省档案馆要求，加强数字资源建设, 全面深化档案数字化改革。为贯彻落实关于档案工作“四好”“两 服务”以及省委书记袁家军关于档案工作“六好”重要指示精神, 积极推动档案数字化建设和公共服务能力，有效解决当前档案工作 中存在的短板弱项。本项目旨在积极打造数字档案新场景，创新档案治理新模式, 聚焦“应用成果+理论成果+制度成果”，努力实现数字化改革在全 省“规定改革争先进、特色改革创品牌、整体改革走在前”；推进 档案工作数字化转型，开展智慧档案建设，打造场景化区域档案管 理服务一体化

15、系统，加强电子文件归档处理能力，深化“最多跑一 次”；加强档案业务和资源数据整合，推行档案工作指数化监管; 加快建设查档直通车，构建档案馆与进馆单位的互查协查机制，充 分发挥档案在现代化发展中的基础和支撑作用，形成一体化、可视 化、强交互、可感知的展示效果，为我省、市档案数据共享中心建 设，实现“两个高水平”建设目标做出应有贡献。2 .建设需求2.1 应用系统建设序号应用系统 名称说明数量1电子文件归档处理子系通过制定相关的归档接口标准、数据结构 标准等，采用一键式归档的方式，对办结1统的0A电子文件归档至本系统进行统一管 理。2档案整体智 治监管子系 统实时反馈档案业务办理情况，展示各业务

16、办理的成果，实现政令“一键智达”、执 行“一贯到底”、监督“一览无余”的网 上、掌上协同工作场景。13馆室一体化管理子系统托政务网，能够接收各立档单位电子文件， 能够为政务网用户提供在线档案管理、查 阅利用、在线交流或其他档案工作服务。14查档直通车子系统通过查档直通车子系统，实现区档案馆与 档案室、档案室与档案室之间的档案开放 共享与查询利用，加强业务协作和互通互 联。15业务后台管理子系统是区域档案管理服务一体化系统的后台配 置管理系统。12.2应用支撑建设序号应用支撑建设名称说明数量1系统配置提供系统管理员和业务管理员对业务分类、 数据结构、应用功能、个性化界面等多方面 的定义和配置功能

17、，以满足用户单位对应用 系统功能扩展和调整的需要。12检索引擎提供分布式、高扩展、高实时的搜索与数据12. 3数据资源建设分析引擎，能够达到实时搜索。3报表分析报表分析工具将系统中数据条目按照模板 方式组织，并对数据按照给定的条目实现打 印输出的工具。14工作流引擎用于对各个档案业务流程的定义。15四性检测参照文书类档案检测一般要求，对电子 文件真实性、完整性、可用性、安全性四个 方面检测。12.4国产化适配序号数据资源建设名称说明数量1数据仓建设整个系统数据库由以下组成：基础数据库、 开放共享库、专题数据库、档案管理数据 库、系统维护数据库、元数据库、业务管 理数据库。12数据迁移将为档案馆

18、提供历史数据的迁移服务，并 确保迁移数据的完整性和准确性。11、实现系统在国产化服务器平台、政务云平台、终端设备等平台的正常运行。2、实现系统在国产化服务器平台、政务云平台、终端设备等平台的运行时，系统性能满足日常工作需求。3 .项目建设需求3.1 技术及性能要求1、总体技术路线采用跨平台、标准的、开放的、技术成熟的、先进的应用集成 技术进行系统建设。安全高效，功能完善，结构合理，易于扩展, 高度自动化，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。开发架构主体采用基于Internet的B/S模式的多层结构，B/S 架构开发的应用系统要求采用SOA技术体系结构和先进的MVC开发 模式，以提高系统

19、的可移植性和可扩展性。系统操作简单直观，使用维护方便，符合一般业务工作的习惯, 能够适应需求调整和应用范围的扩大，具有开放性、扩展性和易于 二次开发的特性。系统架构中各层应采用成熟的、符合技术资信标准、综合性能 较好的web中间件产品，合理分配和控制系统资源，性能稳定，运 行高效。系统支持主流浏览器，如360安全浏览器、谷歌浏览器、火狐 浏览器等。2、微服务架构Spring Cloud是一系列框架的有序集合。它利用Spring Boot 的开发便利性巧妙地简化了分布式系统基础设施的开发，如服务发 现注册、配置中心、消息总线、负载均衡、断路器、数据监控等, 都可以用Spring Boot的开发风

20、格做到一键启动和部署。Spring 并没有重复制造轮子，它只是将目前各家公司开发的比较成熟、经 得起实际考验的服务框架组合起来，通过Spring Boot风格进行再 封装屏蔽掉了复杂的配置和实现原理，最终给开发者留出了一套简 单易懂、易部署和易维护的分布式系统开发工具包。本次开发系统架构采用微服务，是可以独立部署、水平扩展、 独立访问的服务单元，Spring Cloud就是这些微服务的大管家。3、具体性能指标系统设计和建设上需充分考虑今后一段时期内的业务、数据拓 展需要，具备可扩展性。系统应支持国产与非国产设备兼容访问, 主要包括客户端、服务器、中间件等方面的配置。系统支持包括全文检索在内多种

21、检索手段，百万数据单次检索 客户端响应时间W5秒；在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间W2 秒；系统提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间：。天，数 据库平均恢复时间小于1小时；系统故障在2小时内响应并且系统 平均恢复时间小于4小时；电子目录数据接收，导入（导出）临时或核心数据库每批次能承 载50万条以上，记录数据信息不发生错误；系统支持并发用户数大于100人，同时在线人数大于300人;目录数据查全率达到100%,目录数据查准率大于98%；全文检索查全率不小于98%,全文查准率不小于98%o3. 2应用系统功能需求3. 2.1电子文件归档处理子系统通过制定相关的归档接口标准、

22、数据结构标准等，采用-键式归档的方式，对办结的0A电子文件归档至本系统进行统一管理。数据接收支持数据接收。通过接口调用，接收（在线/离线）从前端0A 系统推送过来的电子文件归档信息包，提供数据获取功能，可支持 批量操作。支持接收配置、信息查看、预留接口功能。归档数据处置归档数据原则上不允许修改，提供单位对该部分数据的检验和 处置功能，通过检测、解包、整理和分类后进入系统，检测不合格 的电子归档材料退回进行重新整理，合格数据办理交接手续。支持数据检测、数据包处置、档案固化、数据包解包、数据包 备份及同步功能。3. 2.1. 3归档数据查阅提供多种格式的归档材料的阅览功能。系统根据分类提供归档 材

23、料的列表查看。系统支持多种格式归档材料的阅览功能。提供对归档数据查阅功能。3. 2.1. 4归档数据统计可对各部门的归档情况进行统计分析，系统提供多种统计方式。统计结果既可以导出，也支持图形化分析。3. 2. 2档案整体智治监管子系统该子系统实时反馈档案业务办理情况，展示各业务办理的成果, 实现政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的 网上、掌上协同工作场景。3. 2. 2.1档案馆数据仓管理1、档案导入支持文件手工导入、导入文件管理、数据采用、导入文件列表、 已导入文件查询、Excel模板下载、APT获取数据管理功能。2、档案监测可根据业务类型、年度选择查看各项监管指标和数据详

24、情。3. 2. 2. 2年度任务管理支持年度任务总览、任务新增及指派、任务管理、年度任务办 理情况监管、任务状态更新功能。3. 2. 2. 3工作考核管理系统支持考核表模板下载，各立档单位根据实际情况进行填报 后将考核表上传至系统中，档案馆可在线查看考核表内容。3. 2. 2. 4立档单位数据仓监管支持立档单位基础信息监管、立档单位核心业务数据监管、立 档单位年度任务完成情况监管功能。3. 2. 2. 5区域档案业务监管支持电子文件归档情况监管、室藏档案管理情况监管、档案移 交接收监管、档案年检数据分析、全域共享情况监管功能。3. 2. 2. 6数据监管交互支持可视化展示、指标体系查看、填报表单维护、重大业务批 水功能。3. 2. 3馆室一体化管理子系统托政务网，能够接收各立档单位电子文件，能够为政务网用户 提供在线档案管理、查阅利用、在线交流或其他档案工作服务，实 现党政机关的档案信息资源共享和资政服务工作。