2021年示范区“雨露计划”项目绩效评价报告.docx

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1、2021年示范区“雨露计划”项目 绩效评价报告我们接受委托，于2022年1月7日至2022年1月25日 对漂河市城乡一体化示范区扶贫开发领导小组办公室（以下简 称示范区扶贫办）负责实施的2020年秋季、2021年春季“雨 露计划”职业教育补助项目运行情况进行了绩效评价。示范区扶贫办对其提供的管理制度、业务资料和会计资料 以及与绩效评价相关资料的真实性、完整性、合法性承担责任； 我们对出具的绩效评价报告的独立性、客观性、公正性承担责 任。我们评价的依据是中华人民共和国预算法、财政部项 目支出绩效评价管理办法（财预（2020） 10号）、河南省财 政厅河南省省级预算项目支出绩效评价管理办法（豫财效

2、（2020） 10号）、漂河市市级预算项目支出绩效评价管理暂 行办法等文件。在绩效评价过程中，我们遵守了中国注册会计师协会会 计师事务所财政支出绩效评价业务指引的要求，得到了示范 区扶贫办的配合。现将绩效评价情况和结果报告如下：一、项目基本情况（一）项目立项背景为进一步提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶 贫开发和贫困地区社会主义新农村建设、构建和谐社会的步 伐。为贯彻落实国务院扶贫开发领导小组办公室、教育部、 人力资源和社会保障部关于加强雨露计划支持农村贫困家庭 新成长劳动力接受职业教育的意见（国开办司发（2015） 106号）(B21)管理制度健全性 权重5分，得2. 5分示范区扶贫

3、办主要负责本项目的实施管理工作，示范区社 会事业局负责项目资金拨付。示范区扶贫办制定了示范区 2020年秋季与2021年春季“雨露计划”职业教育补助项目实 施方案。但示范区扶贫办和示范区社会事业局均未建立专项 经费管理制度。因此，根据指标评分标准，该指标得分2. 5分。(B22)制度执行有效性权重5分，得5分评价小组通过询问示范区扶贫办相关人员，并查阅相关文 件资料等，了解到示范区扶贫办在“雨露计划”职业教育补助 项目资金管理中执行了专款专用，按标准发放。因此，根据指 标评分标准，该指标得分5分。(三)项目产出情况分析项目产出指标包括产出数量、产出质量、产出时效、产出成本4个二级指标，以及5个

4、三级指标构成，权重60分，实 际得57分，得分率95%。各指标的业务值和得分详见”表1-3 项目产出指标评分结果汇总表”表1-3项目产出指标评分结果汇总表二级指标三级指标权重业绩值得分(C1)产出数量(C11)资助建档立卡户 子女人数(秋季和春季)15100%15(C2)产出质量(C21)接受补助的学生 中建档立卡贫困户子女 占比7. 5100%7. 5(C22)建档立卡贫困户 子女生全程全部接受资 助的比例7. 5100%7. 5(C3)产出时效(C31)资助经费及时发 放率1583%12(C4)产出成本(C41)建档立卡户子女 生均资助标准151500 元/ 季15小计6057(C11)资

5、助建档立卡户子女人数(秋季和春季)权重15 分，得15分根据示范区扶贫办提供2020年秋季、2021年春季“雨露 计划”职业教育补助项目受益学生名单和实际发放人员情况 表，截止2021年12月31日，2020年秋季、2021年春季“雨 露计划”职业教育补助项目受益学生各17人，并实际发放。 因此，根据指标评分标准，该指标得分15分。(C21)接受补助的学生中建档立卡贫困户子女占比权重 7. 5分，得7. 5分根据示范区扶贫办提供国务院扶贫办比对学籍并在“全国 扶贫开发信息系统”后标注的本地区接受职业教育的贫困学生 资料与符合条件实际审定发放补贴对象资料审核，符合“雨露 计划”职业教育补助对象数

6、与实际审定补贴对象数比率100%。 因此，根据指标评分标准，该指标得分7. 5分。(C22)建档立卡贫困户子女生全程全部接受资助的比例权重7. 5分，得7. 5分根据示范区扶贫办提供发放补贴对象资料审核，符合“雨 露计划”职业教育补助对象与建档立卡贫困户子女全程全部接 受资助数比率100%。因此，根据指标评分标准，该指标得分 7. 5 分。(C31)资助经费及时发放率权重15分，得12分河南省扶贫开发办公室关于调整“雨露计划”职业教育 工作程序和补助额度的通知要求秋季学期“雨露计划”职业 教育补助的审核、公示、资金拨付和受益户关联时间1月至2 月份，评价小组根据示范区社会事业局提供实际发放会计

7、资料 发现，其中2021年3月份发放14位受助对象补助资金、4月 份发放3位受助对象补助资金。延迟发放补贴。春季学期。国务院扶贫办在全国扶贫开发信息系统中标注 的时间为6月份，我省的审核、公示、资金拨付和受益户关联 时间为7月至8月份。评价小组根据示范区社会事业局提供实 际发放会计资料显示9月1日发放补助资金，基本按时发放补 贴因此，根据指标评分标准，该指标得分12分。(C41)建档立卡户子女生均资助标准权重15分，得15 分根据河南省扶贫开发办公室关于调整“雨露计划”职业 教育工作程序和补助额度的通知的规定“雨露计划”职业教 育补助资金按照每人每学年3000元发放。评价小组根据社会 事业局提

8、供补助发放会计资料，示范区扶贫办实际按标准发放。因此，根据指标评分标准，该指标得分15分。(四)项目效益情况项目效益指标主要由社会效益、可持续影响指标、满意度 指标3个二级指标，以及4个三级指标构成，权重15分，实 际得分15分，得分率100%。各指标的业务值和得分详见“表 1-4项目效益指标评分结果汇总表”表1-4项目效益指标评分结果汇总表二级指标三级指标权重业绩值得分(D1)社会效益(DID 雨露计划”项 目受益学生生活水平3稳步提升3(D12)群众对“雨露计 划”政策知晓率385%3(D2)可持续 影响指标(D21) “雨露计划”职 业教育社会保障体系完 善程度4机制健全4(D3)服务对

9、 象满意度指标(D31) “雨露计划”受 助生政策满意度5三95%5小计1515(DID “雨露计划”职业教育补助项目受益学生生活水 平权重3分，得3分评价小组根据问卷调查、座谈了解得知，“雨露计划”职 业教育补助政策对接受中、高等职业教育的农村贫困家庭子女 及贫困农民就业创业培训进行补助，引导和鼓励贫困户子女接 受职业教育，努力提高就业技能水平和综合素质，实现脱贫致 富目标，使受益学生家庭生活水平稳步提升。因此，根据指标 评分标准，该指标得分3分。（D12）群众对“雨露计划”职业教育补助政策知晓率权 重3分，得3分评价小组工作人员走访乡镇村庄4个，发放了示范区“雨 露计划”职业教育补助政策知

10、晓率调查问卷表30份，收回问 卷调查表30份，职业教育补助政策群众知晓率年度指标值为 金85%,实际指标值为100%。因此，根据指标评分标准，该指 标得分3分。（D21） “雨露计划”职业教育社会保障体系完善程度权 重4分，得4分示范区扶贫办按照“全国扶贫开发信息系统”中比对学籍 后标注的示范区接受职业教育的贫困学生名单，区、镇两级扶 贫部门要逐人审核，确认符合补助条件后，该人员名单在拟补 助人员家庭所在行政村进行公示，接受社会监督。因此，根据 指标评分标准，该指标得分4分。（D31） “雨露计划”受助生政策满意度 权重5分，得5分根据项目情况，评价小组座谈了解“雨露计划”受助生以 及家属，发

11、放了补助对象满意度问卷调查表20份。收回问卷 调查表20份，受助学生满意度年度指标值为三95%,实际完成 指标值为100%。因此，根据指标评分标准，该指标得分5分。五、主要经验及做法通过该项目绩效评价情况反映，项目实施单位能够在项 目建设过程中按照扶贫资金政策要求，做好项目的前期论证, 编制绩效目标，根据项目特点制定项目实施方案，并加强项 目过程的绩效评价。在项目管理中，做到公开透明，保障了 受益群体的利益，达到了预期绩效目标。六、建议一是建议示范区扶贫办根据本区域的实际情况，依据“雨 露计划”职业教育补助政策要求，尽快制定专项经费管理制 度，细化制度条款。加强项目监督管理，促进管理规范，为

12、“雨露计划”项目更好的实施创造良好的环境。二是建议示 范区扶贫办严格操作程序，按照河南省扶贫开发办公室关 于调整“雨露计划”职业教育工作程序和补助额度的通知 要求，加强对扶贫项目资金管理的责任意识，精准落实扶贫 政策，严格项目的实施管理，确保扶贫资金精准使用，在规 定时间节点内将补助资金足额发放到户，使项目资金绩效目 标顺利实现。2022年1月25日附件评价指标及标准设置2020年秋季、2021年春季“雨露计划”项目支出绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标指标解释指标说明数据来源评价标准业绩值决策 (10)项目立项 (2)立项依据 充分性项目立项是否符合法律法规、相关 政策、发展规划以及部

13、门职责，用 以反映和考核项目立项依据情况。评价要点：项目立项是否符合国家法律法规、国民 经济发展规划和相关政策；项目立项是否符合行业 发展规划和政策要求；项目立项是否与部门职责范 围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财 政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任划分 原则；项目是否与相关部门同类项目或部门内部相 关项目重复。立项文件中对 目标的阐述具备一个得分要素， 得到指标分值的20%。充分立项程序 规范性项目申请、设立过程是否符合相关 要求，用以反映和考核项目立项的 规范情况。评价要点：项目是否按照规定的程序申请设立； 审批文件、材料是否符合相关要求；事前是否己经 过必要的可行性研究

14、、专家论证、风险评估、绩效评 估、集体决策。政策文件，资 金审批请示及 批复文件具备要素和之一 的，分别得到指标分 值的30乐具备要素 ，得到指标分值的 40%。规范绩效目标 (4)绩效目标 合理性项目所设定的绩效目标是否依据 充分，是否符合客观实际，用以反 映和考核项目绩效目标与项目实 施的相符情况。评价要点：(如未设定预算绩效目标，也可考核其他 工作任务目标)项目是否有绩效H标；项FI绩效 目标与实际工作内容是否具有相关性；项目预期产 出效益和效果是否符合正常的业绩水平。绩效目标申报 表具备要素得到指标 分值的50%,如不具 备，该指标分值为0, 具备要素，分别 得到指标分值的25%。基本

15、合 理绩效指标 明确性依据绩效目标设定的绩效指标是 否清晰、细化、可衡量等，用以反 映和考核项目绩效目标的明细化 情况。评价要点：是否将项F1绩效FI标细化分解为具体的 绩效指标；是否通过清晰、可衡量的指标值予以体 现；是否与项目目标任务数或计划数相对应。绩效目标申报 表具备要素得到指标 分值的40%,如不具 备，该指标分值为0, 具备要素，分别 得到指标分值的30%。基本明 确资金投入 (4)预算编制 科学性项目预算编制是否经过科学论证、 有明确标准，资金额度与年度目标 是否相适应，用以反映和考核项目 预算编制的科学性、合理性情况。评价要点：预算编制是否经过科学论证；预算内 容与项目内容是否

16、匹配：预算额度测算依据是否充 分，是否按照标准编制；预算确定的项目投资额或 资金量是否与工作任务相匹配。预算申报文件具备一个得分要素， 得到指标分值的25%。科学一级指标二级指标三级指标指标解释指标说明数据来源评价标准业绩值资金分配 合理性项目预算资金分配是否有测算依 据，与补助单位或地方实际是否相 适应，用以反映和考核项FI预算资 金分配的科学性、合理性情况。评价要点：预算资金分配依据是否充分；资金分 配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适 应。预算批爱文件具备一个得分要素， 得到指标分值的50%。合理过程(15)资金管理 （5）资金到位率实际到位资金与预算资金的比率.， 用以反映和考

17、核资金落实情况对 项FI实施的总体保障程度。资金到位率二（实际到位资金/预算资金）X100%o 实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内落实 7|目J木曲曰仪1溶仝预盲资叁：一定时加（本年度或项目期）内预算安排 到具体项目的资金。项目单位、实 施单位会计资 料资金到位率X分值100%预算执行率项目预算资金是否按照计划执行， 用以反映或考核项目预算执行情 况。预算执行率=（实际支出资金/实际到位资金）X100%。 实际支出资金：一定时期（本年度或项目期）内项目 实际拨付的资金。项目单位、实 施单位会计资 料预算执行率x分值100%资金使用 合规性项目资金使用是否符合相关的财 务管理制度规定，用

18、以反映和考核 项目资金的规范运行情况。评价要点：是否符合国家财经法规和财务管理制度 以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付是 否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算批 更或合同规定的用途；是否存在截留、挤占、挪用、 虚列支出等情况。项目单位、实 施单位会计资 料每存在一个要素，该 指标分值为0o合规组织实施 （10）管理制度 健全性项目实施单位的财务和业务管理 制度是否健全，用以反映和考核财 务和业务管理制度对项目顺利实 施的保障情况。评价要点：项目单位和实施单位是否已制定或具有 相应的财务和业务管理制度；项目单位和实施单位 财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。项目单位和实 施单位

19、制度、 办法具备一个得分要素， 得到指标分值的50%。基本健 全制度执行 有效性项目实施是否符合相关管理规定， 用以反映和考核相关管理制度的 有效执行情况。评价要点：项目单位监管工作是否有效；实施单 位各项制度执行是否有效，能否保障项目顺利进行。相关管理资 料、实地考察、 访谈、问卷等具备一个得分要素， 得到指标分值的50%。有效产出 (60)产出数量 （15）资助建档立卡户子 女人数（秋季和春 季）年度目标数34人,秋季17人，春 季17日。实际完成率二（实际发放补贴人数/申请批复补贴人 数）X 100%.系统申请批复 人数、发放人 员情况表实际完成率x分值17人产出质量 （15）接受补助的

20、学生中 建档立卡贫困户子 女占比符合补贴对象数与实际审定发放 补贴对象数比率。国务院扶贫办比对学籍后标注的本地区接受职业教 育的贫困学生认定符合率;认定对象-符合对象， 100%信息系统、受 助生名单符合率少于1个百分 点，扣1分100%建档立卡贫困户子 女生全程全部接受 资助的比例建档立卡贫困户子女生全程全部 接受资助的比例建档立卡贫困户子女生全程全部接受资助的比例 100%信息系统，学 籍证明，补助 资料符合率少于1个百分 点，扣1分100%产出时效 （15）资助经费及时发放 率项目实际完成时间与计划完成时 间的比较，用以反映和考核项目产秋季学期审核、公示、资金拨付和受益户关联时间为 1月

21、至2月项目单位资金 拨出时间实际发放时间晚发放 1个月扣2. 5分延迟1 月一级指标二级指标三级指标指标解释指标说明数据来源评价标准业绩值出时效目标的实现程度。产出成本 (15)建档立卡户子女生 均资助标准按政策规定每人每季的费用。每人每季1500元实际发放会计 资料未按规定发放不得分1500 元、 季效益(10)社会效益 (6)“雨露计划”项目 受益学生生活水平“雨露计划”项目受益学生生活水 平改善程度。稳步提升问卷调查、座 谈了解根据问卷调查酌情打 分提升群众对“雨露计划” 政策知晓率社会公众对“雨露计划”知晓程度知晓率二访谈人员知晓政策人数+访谈人员人数，85%访谈、问卷未完成知晓率不得

22、分85%可持续影 响指标 (4)“雨露计划”职业 教育社会保障体系 完善程度“雨露计划”职业教育监管机制建 立和运行情况评价要点：是否系统内导出贫困生信息；区扶贫 办是否核定享受补助人员名单；是否将享受补助的 人员信息进行公示。全国扶贫开发 信息系统、学 生补贴申请 表、公示资料无导出、审核、公示 的不得分，少要素扣 分机制健 全满意度指 标(5)服务对象 满意度指 林“雨露计划”受助 生政策满意度“雨露计划”受助生政策满意度“雨露计划”政策满意度=调查服务对象满意+调查服 务对象，95%问卷调查、座 谈了解满意度95%以上得满 分，每降低1%,按比 例扣分值295%国务院扶贫办行政人事司印发

23、了雨露计划职业教育工作指南 （试行）的通知。为此，示范区人民政府于2017年启动该项 目。2021年区脱贫攻坚领导小组召开会议，印发瀑河市城乡 一体化示范区脱贫攻坚领导小组会议纪要（源示脱贫组纪 2021） 1号），示范区扶贫办印发了关于2021年扶贫项目 纳入年度巩固拓展脱贫攻坚成果项目库的通知和示范区 2020年秋季与2021年春季“雨露计划”职业教育补助项目实 施方案，制定了目标任务、工作原则、补助对象和标准、审 核步骤和工作要求，更好地明确任务要求，规范管理程序，细 化了服务措施。（二）项目主要内容及实施情况“雨露计划”职业教育补助对象为经国务院扶贫办学籍比 对并在“全国扶贫开发信息系

24、统”中进行标注，且正在接受中、 高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭中的新成长劳动力。区 扶贫部门对符合条件的学生信息逐人审核、并在拟补助人员家 庭所在行政村进行公示。2021年该项目由示范区扶贫办负责项 目管理并编制和申报2021年度项目绩效目标申报表，申报了 资金预算、绩效目标、绩效指标。示范区扶贫办“雨露计划”职业教育补助项目资金依托示 范区社会事业局账户支付。（三）项目经费来源和使用情况“雨露计划”职业教育补助标准按照河南省扶贫开发办 公室关于调整“雨露计划”职业教育工作程序和补助额度的通 知（豫扶贫办201821号）文件要求执行，每生每学年补助 3000元。每学年分秋季学期、春季学期两

25、期发放，每学期发放 1500元。“雨露计划”职业教育补助资金示范区列入财政预算, 费用一律通过支农惠农一卡（折）通”直接发放到贫困家庭。（四）项目绩效目标1、总体目标通过财政专项扶贫补贴，对接受中、高等职业教育的农村 贫困家庭子女及贫困农民就业创业培训进行补助，引导和鼓励 贫困户子女接受职业教育、中长期技能培训以及适应就业的短 期培训，努力提高就业技能水平和综合素质，实现转移增收、 脱贫致富目标。2、具体目标具体目标：一是严格按照“雨露计划”职业教育补助程序 和要求，依法审定补贴对象；二是按时足额发放“雨露计划” 职业教育补助资金；三是加大对政策的宣传，提高政策的知晓 率。二、绩效评价工作开展

26、情况（一）绩效评价目的本次绩效评价的目的是通过对2021年示范区“雨露计划” 项目的项目决策、管理过程、项目产出和效益评价，分析绩效 目标完成情况，总结项目管理经验，查找存在的问题，促进项 目管理，从而不断优化项目实施与资源配置，提高财政资金使 用绩效。（二）绩效评价内容绩效评价内容主要包括决策情况、资金管理和使用情况、 相关管理制度办法的健全性及执行情况、实现产出和效益情 况。（三）绩效评价实施过程与流程绩效评价分为前期准备阶段、评价执行阶段、报告撰写与 提交阶段三个阶段，具体实施计划详见如下：前期准备阶段：初步了解评价基本事项，组建项目内部工 作团队，拟定专家名单并提交审核。同时了解项目的

27、基本情况, 进行绩效评价框架开发与设计，并制订绩效评价初步方案报区 财政局审核完善。评价实施阶段：对项目单位填报的绩效运行数据进行收 集、分类整理，审核材料的完整性、准确性，记录审核过程中 发现的问题，并出具初步审核意见。同时筛选重点项目，通过 询问、查阅、核对、检查、访谈、问卷调查等方式进行调查， 汇总收集的绩效运行数据，并对评价指标完成情况进行核实分 析，出具绩效评价综合意见。报告撰写与提交阶段：根据报告框架要求编写绩效评价报 告初稿并提交，并征集委托方、项目单位等多方反馈意见，最 后完善形成正式绩效跟踪报告。（四）绩效评价指标体系设计1、指标体系设计思路：本次评价针对示范区“雨露计划”

28、职业教育补助项目绩效评价指标体系，评价指标体系按照逻辑 分析法设计，包括项目决策、项目过程、项目产出、项目效益 四个部分内容。根据评价目的和评价重点，结合本项目具体运 行情况以及各种评价方法，通过对项目立项、组织实施、产出 数量、产出质量、项目效果等客观方面进行系统分析，对该项 目绩效目标的完成情况作出评价，及时发现项目存在的问题， 并提出有针对性的建议。2、指标整体框架说明：根据财政部项目支出绩效评价 管理办法（财预202010号）以及委托方的要求，结合项 目的具体情况，评价小组确定了 4项一级指标、12项二级目标、 22项三级指标。本次绩效评价指标体系中各部分权重如下：项目决策：占权重分1

29、0分，用于考察项目立项的充分性、 程序的规范性、目标的合理性、指标的明确性等情况。项目实施过程：占权重分15分，主要用于考察项目管理 制度是否完善，执行是否有效。项目产出：占权重分60分，通过产出数量、产出质量、 产出时效和产出成本四个方面综合评价资金投入使用后的产 出是否达到了预期值。项目效益：占权重分15分，用于评估本项目的实施带来 的社会效益、可持续发展性以及项目服务对象对该项目的满意 程度。3、评分等级设定项目最终评价等级分为以下四级：优：得分高于90分（含90分）良：得分75分90分（含75分）中：得分60分一75分（含60分）差：得分60分以下。三、绩效评价结论评价评价小组以中华人

30、民共和国预算法、项目支出绩效评价管理办法(财预2020) 10号)、河南省省级预 算项目支出绩效评价管理办法(豫财效202010号)、瀑 河市市级预算项目支出绩效评价管理暂行办法以及评价过程 中收集到的各种资料为基础，采用查阅、核对、检查、访谈、 问卷调查，对示范区“雨露计划”职业教育补助项目进行评价。 该项目本次绩效评价综合得分94. 5分，整体评价结果为“优”。四、绩效评价指标分析(一)项目决策情况项目决策情况分析包括项目立项、绩效目标、资金投入三 个二级指标和6个三级指标构成，权重为10分，实际得分10 分，得分率100%。各指标的业绩值和得分详见“表项目决 算类指标评分结果汇总表”。表

31、1T项目决算类指标评分结果汇总表二级指标三级指标权重业绩值得分(A1)项目立项(All)立项依据充分性1充分1(A12)项目程序规范性1规范1(A2)绩效目标(A21)绩效目标合理性2基本合理2(A22)绩效指标明确性2基本明确2(A3)资金投入(A31)预算编制科学性2科学2(A32)资金分配合理性2合理21010小计(All)立项依据充分性 权重1分，得1分为贯彻落实国务院扶贫开发领导小组办公室、教育部、 人力资源和社会保障部关于加强雨露计划支持农村贫困家庭 新成长劳动力接受职业教育的意见国务院扶贫办行政人事司 印发了雨露计划职业教育工作指南(试行)的通知。示范区 扶贫办制定了示范区202

32、0年秋季与2021年春季“雨露计划 职业教育补助项目实施方案，并按照执行。本项目立项依据 充分，符合相关法律法规的规定。因此，根据指标评分标准， 该指标得1分。(A12)项目程序规范性权重1分，得1分根据河南省扶贫开发办公室关于调整“雨露计划”职业 教育工作程序和补助额度的通知要求执行，确定雨露计划” 职业教育补助对象，区扶贫部门要对符合条件的学生信息逐人 审核、并在拟补助人员家庭所在行政村进行公示。补贴费列入 财政预算，通过惠农一卡通发放。本项目程序规范。因此，根 据指标评分标准，该指标得1分。(A21)绩效目标合理性 权重2分，得2分示范区扶贫办针对2020年秋季与2021年春季“雨露计划

33、” 职业教育补助项目填写有预算项目绩效目标申报表。实施期绩 效目标和年度绩效目标设置基本合理，与本项目实际内容密切 相关，预期产出的目标值符合正常的业绩水平。因此，根据指 标评分标准，该指标得分2分。（A22）绩效指标明确性 权重2分，得2分示范区扶贫办提供的本项目绩效目标申报表中根据年度 绩效目标设置有详细可量化的产出指标，指标值清晰明确可衡 量，与年度目标相对应，能够有效评价项目年度运行情况是否 符合预期目标。因此，根据指标评分标准，该指标得分2分。（A31）预算编制科学性 权重2分，得2分示范区扶贫办2020年秋季与2021年春季“雨露计划”职 业教育补助预算编制按实际应该享受该项补助的

34、人员标准编 制，预算内容与项目内容匹配，预算额度测算依据充分，预算 确定资金量与工作任务相匹配。因此，根据指标评分标准，该 指标得分2分。（A32）资金分配合理性 权重2分，得2分该项目资金分配是依据示范区脱贫攻坚领导小组关于对 2021年巩固拓展脱贫攻坚成果6个项目的批复和河南省扶 贫开发办公室关于调整“雨露计划”职业教育工作程序和补助 额度的通知的规定，预算资金分配依据充分，资金分配额度 合理，与地方实际相适应。因此，根据指标评分标准，该指标 得分2分。（二）过程实施情况分析召陵区“雨露计划”职业教育补助项目，由示范区扶贫办 实施进行，本项目过程实施情况分析包括资金管理、组织实施 2个二级

35、指标，和5个三级指标构成，权重15分，实际得12. 5 分，得分率83%O各指标的业务值和得分详见“表1-2过程管 理指标评分结果汇总表”表1-2过程管理指标评分结果汇总表二级指标三级指标权重业绩值得分(B1)资金管理(B11)资金到位率1. 5100%1. 5(B12)预算执行率1. 5100%1. 5(B13)资金使用合规性2合规2(B2)组织实施(B21)管理制度健全性5基本健全2. 5(B22)制度执行有效性5有效5小计1512. 5(B11)资金到位率 权重1.5分，得1.5分评价小组通过查阅示范区社会事业局财务相关资料，2021 年1月1日至12月31日“雨露计划”职业教育补助预算资金 落实到具体项目，项目实施得到保障，预算安排到位。因此， 根据指标评分标准，该指标得分1.5分。(B12)预算执行率 权重1.5分，得1.5分评价小组通过查阅示范区社会事业局财务相关资料，2021 年1月1日至12月31日“雨露计划”职业教育补助资金实际 到位51000元，项目实际拨付与资金到位数额相符。因此，根 据指标评分标准，该指标得分1.5分。(B13)资金使用合规性 权重2分，得2分截至2021年12月31日“雨露计划”职业教育补助资金 使用符合相关的政策法规规定，资金拨付有完整的审批程序和 手续，无截留、挤占、挪用等情况。因此，根据指标评分标准, 该指标得分2分。