北京市深化高等学校教师职称制度改革实施办法-全文及解读.docx

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1、北京市深化高等学校教师职称制度改革实施办法为贯彻落实人力资源社会保障部、教育部关于深化高等学校教师职称制 度改革的指导意见及市委办公厅、市政府办公厅关于深化职称制度改革的 实施意见，结合本市实际,现就深化高等学校教师职称制度改革制定如下实 施办法。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针， 落实立德树人根本任务，推动市属高等学校分类发展，遵循高等学校教师职业 特点和发展规律，以品德、能力、业绩为导向，以分类分层、科学评价、人才 培养为核心，以激发高等学校教师的活力、动力、创造力为目的，建立评价科 学、规范有序、竞争择优的高等学校教师职称制度，建设一支高素质、专

2、业 化、创新型教师队伍，为我市高等教育事业高质量发展提供制度保障和人才支 持。二、适用范围本办法适用于北京市属普通高等学校、高等职业学院、成人高等学校(以 下统称高等学校)中从事教育教学、科研、社会服务工作的专职教师。市委、区委党校，民办高等学校可参照本办法执行。三、改革内容(-)健全制度体系2 .教学科研型：具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识，具 有较高水平的研究成果和学术造诣。治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验 较丰富，教学效果优良，形成有一定影响的教育理念和教学风格,在教学改 革、课程建设等方面取得较突出的成绩。承担过公共课、基础课或专业课的讲 授工作，指导实习实训|、社会

3、调查、毕业论文和毕业设计等，完成学校规定的 教学工作量，教学水平高。具有指导、培养中初级教师的能力。将思想政治教 育较好融入教学过程，在学生培养工作中做出较大贡献。3 .社会服务型：应具有本学科系统、扎实的理论基础，有较强的应用开发 能力和较丰富的研究制造经验，能够瞄准国家重大战略需求，开展技术创新工 作,在服务国家产业行业、解决核心技术、成果转化推广上，取得良好的应用 成果。治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验较丰富，教学效果优良。承担 过公共课、基础课或专业课的讲授工作，完成学校规定的教学工作量。具有指 导、培养中初级教师的能力。将思想政治教育较好融入教学，在学生培养工作 中作出较大贡献。

4、（二）学历和专业工作经历符合下列条件之一：1 .博士研究生毕业、取得中级职称后，在讲师岗位工作满2年；2 .大学本科及以上学历毕业、取得中级职称后，在讲师岗位工作满5年；3 .已取得非本系列（专业）副高级职称后，在讲师岗位工作满3年。四、教授（一）基本条件:1 .教学为主型：具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识,具 有突出水平的研究成果和学术造诣，积极推进教学改革与创新。治学严谨，遵 循教育教学规律，教学经验丰富，教学效果优秀，形成很好影响的教育理念和 教学风格。在教学改革、课程建设等方面取得创造性成果，发挥示范引领作 用。承担过公共课、基础课或专业课的系统讲授工作，指导实习实训、社

5、会调 查、毕业论文和毕业设计等,完成学校规定的教学工作量，教学水平高超。具 有指导、培养副高级及以下教师的能力。将思想政治教育有效融入教学，在学 生培养工作中做出突出贡献。2 .教学科研型：具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识,具 有突出水平的研究成果和学术造诣。治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验 丰富，教学效果优良，形成有较大影响的教育理念和教学风格，在教学改革、 课程建设等方面取得突出成果。承担过公共课、基础课或专业课的系统讲授工 作，指导实习实训、社会调查、毕业论文和毕业设计等,完成学校规定的教学 工作量，教学水平高超。具有指导、培养副高级及以下教师的能力。将思想政 治教育有

6、效融入教学,在学生培养工作中做出突出贡献。3 .社会服务型：具有本学科系统、扎实的理论基础，有突出的应用开发能 力和丰富的研究制造经验，能够瞄准国家重大战略需求，开展重大技术创新工 作,在服务国家重点产业行业、解决关键技术、成果转化推广上,取得重大的 应用成果。治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验丰富，教学效果优良。承 担过公共课、基础课或专业课的系统讲授工作，完成学校规定的教学工作量。具有指导、培养副高级及以下教师的能力。将思想政治教育有效融入教学，在 学生培养工作中做出突出贡献。（二）学历和专业工作经历符合下列条件之一：1 .大学本科及以上学历毕业、取得副高级职称后，在副教授岗位工作满5

7、年；2 .已取得非本系列（专业）正高级职称后，在副教授岗位工作满3年。五、其他条件（）课时要求：高等学校教师参加职称评审，一般应完成学校规定的教学工作量。教学工 作量的计算，以校内教学为主，经学校批准在校外讲授大学课程，可酌情计入 教学工作量。在完成规定的教学工作量中，应有一定主讲课程的时数（包括实 验课）。（二）继续教育要求：按照人力资源社会保障部专业技术人员继续教育有关规定，每年累计应不 少于90学时，其中，专业科目一般不少于总学时的三分之二。（三）思想政治工作要求：晋升高一级职称的青年教师，须有至少一年担任辅导员、本科生导师、班 主任等学生工作经历,或支教、扶贫、参加孔子学院及国际组织援

8、外交流等工 作经历，并考核合格。解读流程问答北京市深化高等学校教师 职称制度改革实施办法一、专有名词解释高等学校指北京市属普通高等学校、高等职业学院、成人高等学校。高等学校教师指在高等学校中从事教育教学、科研、成果转化工作的专职 教师。二、新旧政策差异和创新特点一是实行体现高等学校教师职业特点的评价标准，高等学校教师按照教学 为主型、教学科研型、社会服务型等岗位类型，建立科学合理的分类分层评价 标准。二是实行评审代表作制度，人才可自主选择代表性成果参加职称评审。三是推行高等学校自主评聘，下放职称评审权，落实单位主体责任。三、会签单位职责市教委负责配合市人力资源社会保障局开展高等学校教师系列职称

9、政策制 定、制度建设、协调落实、监督检查和工作评估乍为评审机构负责落实职称 改革政策，组织开展日常评价等工作。四、研究制定本办法的政策依据及背景是什么？高等学校教师系列是27个职称系列的重要组成部分，面向在北京市属普 通高等学校、高等职业学院、成人高等学校中从事教育教学、科研、社会服务 工作的教师进行评价，是高等学校教师职业发展的重要渠道。按照国家及本市 深化职称制度改革的要求，市人力资源社会保障局会同市教委研究制定了本实 施办法，主要是依据人力资源社会保障部、教育部关于深化高等学校教师职 称制度改革的指导意见，以及市委办公厅、市政府办公厅关于深化职称制 度改革的实施意见。五、本办法出台的目的

10、是什么？研究制定本办法，是落实国家及本市深化职称制度改革的精神，激发高等 学校教师的活力、动力、创造力，建立评价科学、规范有序、竞争择优的高等 学校教师职称制度，为我市高等教育事业高质量发展提供制度保障和人才支 持。六、本办法适用的人员范围有哪些？本办法适用于北京市属普通高等学校、高等职业学院、成人高等学校中从 事教育教学、科研、成果转化工作的专职教师。市委、区委党校，民办高等学 校可参照本办法执行。七、高等学校教师职称的层级和名称都是什么？高等学校教师职称设初级、中级、高级。其中，初级职称只设助理级，高 级职称分设副高级和正高级。初级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助 教、讲师、副教授和

11、教授。八、高等学校教师申报职称的基本标准条件是怎样的？高等学校教师申报职称评价，应遵守国家宪法和法律法规，贯彻党的教育 方针，自觉践行社会主义核心价值观，具有良好的思想政治素质和师德师风修 养，以德立身，以德立学，以德施教，爱岗敬业,为人师表，教书育人。坚持 教书与育人、言传与身教、潜心问道与关注社会、学术自由与学术规范相统 -0具有高等学校教师资格,具备教师岗位相应的专业知识和教育教学能力， 承担教育教学任务并达到考核要求，身心健康，心理素质良好，能全面履行岗 位职责。具体要求见文件附件北京市高等学校教师职称评价基本标准或各 自主评聘高校制定的方案。九、针对高等学校教师是怎样开展职称分类评价

12、的？教学为主型岗位教师，重点评价其教育教学水平、教研教改能力、人才培 养实绩等；教学科研型岗位教师，重点评价其教学水平、学科建设创新质量和 贡献、成果科学价值和学术影响力等；社会服务型岗位教师，重点评价其成果 转化推广、科技创新服务、决策服务、科学普及等方面的贡献。职业院校要强 化技术技能要求，加强双师型教师队伍建设，将专业课教师参与企业实 践，解决技术难题,进行应用技术推广等作为重要评价条件。十、高等学校教师申报职称可以用哪些代表作？高等学校教师的代表作可包括教学成果、教材、研究课题、项目报告、技 术报告、学术会议报告、决策咨询报告、标准规范、创作作品、专利、技术合 同、服务合同、投融资协议

13、、著作、论文等。十一、高等学校教师可以破格申报高级职称吗？对于教育教学教研成果显著，取得省部级以上人才表彰奖励、获得省部级 以上教育教学成果奖、担任国家级科研项目（课题）负责人、取得重大基础研 究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中做出重大 贡献的高等学校教师，放宽学历、资历等条件限制，可破格申报高级职称评 审。具体要求见各自主评聘高校制定的方案。十二、高等学校教师申报职称评价的方式是怎样的？高等学校教师职称评审权直接下放至高等学校，各高等学校在评聘权限范 围内自主组织评审、按岗聘用，并承担主体责任。高等学校对院系进行指导和 监管，院系将符合条件的教师向上一级评审组织推荐

14、。条件不具备、尚不能独 立组织评审的高等学校，可采取联合评审、委托评审的方式进行学术评议。十三、申报职称评价过程中出现失信行为怎么处理？对在职称评价中伪造学历、资历、论文著作、业绩成果、获奖证书、工作 业绩等弄虚作假行为，实行一票否决制，已取得职称的予以撤销，并记入 职称评价诚信档案。1 .完善职称层级设置。高等学校教师职称设初级、中级、高级。其中，初 级职称只设助理级，高级职称分设副高级和正高级。初级、中级、副高级和正 高级职称名称依次为助教、讲师、副教授和教授。有条件的高等学校可探索实 行教师职务聘任改革，设置助理教授等职务。2 .创新设置岗位类型。综合考虑本市高等学校现有教师岗位类型、教

15、育教 学规律和国家有关要求，一般设有教学为主型、教学科研型、社会服务型等岗 位类型。根据新时代教师队伍发展需要，高等学校可结合自身发展实际，探索 设置新的岗位类型。3 .优化职称专业目录。根据教育部印发的授予博士、硕士学位和培养研 究生的学科、专业目录及高等学校教师职称评价实际进行专业目录设置。建 立职称评审专业动态调整机制，持续满足高等学校教师的评价需求。4 .各层级职称与事业单位专业技术岗位等级相对应。初级对应专业技术岗 位十一至十三级，中级对应专业技术岗位八至十级，副高级对应专业技术岗位 五至七级，正高级对应专业技术岗位一至四级。（二）完善评价标准1 .坚持德才兼备、以德为先。坚持社会主

16、义办学方向，以理想信念教育为 核心，以社会主义核心价值观为引领，把好思想政治关，将师德表现作为职称 评审的首要条件。以师德为先，以教学为要，以育人为本，提升师德师风要 求，引导教师以德立身，以德立学，以德施教。完善诚信承诺和失信惩戒机 制，对在职称评价中伪造学历、资历、论文著作、科研成果、获奖证书、工作 业绩等弄虚作假行为，实行一票否决制，已取得职称的予以撤销，并记入 职称评价诚信档案。2 .突出教育教学能力和业绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基 本要求，突出教书育人实绩,注重对履职绩效、创新成果、人才培养实际贡献 的评价。严格教学工作量考核，提高教师教学业绩和教学研究在职称评价中的

17、比重。加强教学质量评价，把课堂教学质量作为主要标准，完善实行教师自 评、学生评价、同行评价、督导评价等多种形式相结合的教学质量评价制度。3 .实行体现高等院校教师职业特点的职称评价标准。在国家标准基础上， 结合本市实际，制定北京市高等学校教师职称评价基本标准条件（附 后），按照教学为主型、教学科研型、社会服务型等岗位类型，建立科学合理 的分类分层评价标准。教学为主型岗位教师，重点评价其教育教学水平、教研 教改能力、人才培养实绩等；教学科研型岗位教师，重点评价其教学水平、学 科建设创新质量和贡献、成果科学价值和学术影响力等；社会服务型岗位教 师，重点评价其成果转化推广、科技创新服务、决策服务、科

18、学普及等方面的 贡献。职业院校要强化技术技能要求，加强“双师型”教师队伍建设，将专业 课教师参与企业实践,解决技术难题,进行应用技术推广等作为重要评价条 件。4 .克服唯论文、唯“帽子、唯学历、唯奖项、唯项目等倾向。规范学术 论文指标的使用，论文发表数量和引用情况、期刊影响因子等仅作为评价参 考，不以SCI（科学引文索引）、SSCI（社会科学引文索引）等论文相关指标 作为前置条件和结果判断的直接依据。对国内和国外的期刊、高水平学术会议发表论文、报告要同等对待,鼓励更多成果在具有重要影响力的国内期刊和高 水平学术会议发表。不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件。不 得将出国（出境）学习经

19、历作为限制性条件。不得将人才称号作为职称评定的 限制性条件，职称申报材料不得设置填写人才称号栏目，取消入选人才计划与 职称评定直接挂钩的做法。5 .实行职称评审代表作制度。将高等学校教师的代表性成果作为职称评审 的主要依据，建立职称评审代表作清单，明确不同类型、不同层级职称评审所 考察的代表作类型。代表作可包括教学成果、教材、研究课题、项目报告、技 术报告、学术会议报告、决策咨询报告、标准规范、创作作品、专利、技术合 同、服务合同、投融资协议、著作、论文等,将高水平成果作为代表性成果。 注重代表作的质量、贡献和影响，突出评价成果质量、原创价值和对社会发展 的实际贡献以及支撑人才培养情况。防止简

20、单量化、重数量轻质量。（三）畅通晋升渠道1 .建立职称申报绿色通道。对于教育教学教研成果显著，取得省部级以上 人才表彰奖励、获得省部级以上教育教学成果奖、担任国家级科研项目（课 题）负责人、取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在 经济社会事业发展中做出重大贡献的高等学校教师，放宽学历、资历等条件限 制，可破格申报高级职称评审。2 .畅通特殊教师职称评审渠道。对长期在艰苦边远地区工作的高等学校教 师，职业院校、应用型本科高等院校中的特殊高技能人才可适当放宽学历要 求。高等学校中经批准兼职、在职创办企业、在岗创业、到企业挂职或开展项 目合作、离岗创业的教师，可按规定参加职称评审，

21、其在创新创业期间取得的 业绩作为职称评审、岗位聘用的重要参考依据。与高等学校建立聘用关系的港 澳台地区教师，其在港澳台地区取得的业绩可以作为高等院校教师职务评聘的 参考依据。3 .优化思想政治评审工作。规范思想政治理论课教师评审体系，思想政治 理论课教师职称评审纳入单列计划、单设评价标准、单独分组评审，高级岗位 比例不低于学校平均水平。建立符合思想政治理论课教师职业特点和岗位要求 的评价标准，注重考察教学工作业绩和育人实效，将在中央和地方主要党报党 刊和国家级主流媒体上发表的理论文章等纳入职称成果评价范围。强化教师思 想政治工作要求。将学生思想政治教育工作作为教师的基本职责，把教师课程 思政建

22、设情况和育人效果作为评价的重要内容。（四）优化评价机制1 .推行高等学校职称自主评聘。落实北京市高等学校教师职务聘任管理 办法，将高等学校教师职称评审权直接下放至高等学校。各高等学校在评聘 权限范围内自主组织评审、按岗聘用,并承担主体责任。条件不具备、尚不能 独立组织评审的高等学校，可采取联合评审、委托评审的方式进行学术评议。 高等学校自主制定教师职称评审办法、操作方案等评审文件，按管理权限进行 备案。高等学校应根据学校特点和办学类型,制定不低于北京市高等学校教 师职称评价基本标准条件的职称评价标准和评审代表作清单，并结合实际制 定本单位高级职称破格申报条件。2 .健全评聘和聘期考核机制。高等

23、学校可根据北京市高等学校教师职务 聘任管理办法等规定自主设置岗位,在核定的职称结构比例范围内，结合岗 位空缺情况开展教师职称评审，并将通过评审的教师聘用到相应岗位，实现教 师职称评审与岗位聘用有效衔接。加强聘后管理，科学合理设置考核评价周 期，聘期考核与年度考核、日常考核相结合，根据实际情况可适当延长基础研 究人才、青年人才等考核周期，把考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用 合同的依据，完善退出机制，实现人员能上能下、能进能出。对不符合岗位要 求、不能履行岗位职责或年度考核不合格的高等学校教师，可按照高等学校有 关规定调整岗位、降低岗位等级直至解除聘用。3 .优化职称评价服务方式。鼓励采取个

24、人述职、面试答辩、同行评议、实 践操作、业绩展示、考核测评等多种灵活评价方式，完善同行专家评议机制， 健全完善外部专家评审制度,探索引入第三方机构进行独立评价。注重个人评 价与团队评价相结合，引入市场评价和社会评价做参考，尊重和认可团队所有 参与者的实际贡献。探索建立国防科技、公共安全等特殊领域人才评价办法。 不断提高职称评价的针对性和科学性。优化评审工作流程,进一步减少申报材 料和证明事项,强化大数据应用，突出工作单位推荐意见。加快职称评价信息 化建设，推行网上申报、审核、缴费、评审、取证、查验等一体化服务。4 .加强评审监督。健全和完善职称评审监督机制，坚持职称评审回避制 度、公示制度、结

25、果验收和备案制度，加强对申报条件、评价标准、工作流程 的监督检查，确保标准公开、程序公平、结果公正。实行职称自主评聘的高等 学校或职称评审服务机构应严格按照有关规定开展职称评价工作,严格按照本 单位制定的评价标准或北京市高等学校教师职称评价基本标准条件审核材 料，规范答辩、评审工作程序，严肃职称评价工作纪律。用人单位没有认真履 行审核责任，或出具虚假证明的，将依法依规追究单位主要负责人和经办人员 的责任。实行职称自主评聘的高等学校或职称评审服务机构违反评审程序，不 能保证评审质量的，将暂停其评审工作，责令采取补救措施；情节严重的，取 消其职称评审权，并依法依规追究相关人员责任。四、组织实施(-

26、)强化组织保障。北京市人力资源和社会保障局会同北京市教育委员 会负责本市高等学校教师职称政策制定、制度建设、协调落实、监督检查和工 作评估；实行职称自主评聘的高等学校或职称评审服务机构负责落实职称改革 相关政策，完善职称评价标准，按照职责权限组织开展日常职称评价工作。(二)稳步推进改革。高等学校教师职称制度改革是分系列推进职称制度 改革的重要内容，是实施首都人才发展战略、提高首都教育现代化水平的重要 举措，对于加强首都教师队伍建设具有重大意义。各相关单位要充分认识高等 学校教师职称制度改革的重要性、紧迫性，妥善处理改革中遇到的问题，加强 组织领导，狠抓工作落实，确保各项改革措施落到实处。要加强

27、舆论引导和政 策解读，引导高等学校教师积极支持和参与职称制度改革，确保改革平稳推进 和顺利实施。本办法自2023年1月31日起实施。附件:北京市高等学校教师职称评价基本标准条件高等学校教师申报职称评价，应遵守国家宪法和法律法规，贯彻党的教育 方针，自觉践行社会主义核心价值观，具有良好的思想政治素质和师德师风修 养,以德立身，以德立学，以德施教，爱岗敬业,为人师表，教书育人。坚持 教书与育人、言传与身教、潜心问道与关注社会、学术自由与学术规范相统 一。具有高等学校教师资格,具备教师岗位相应的专业知识和教育教学能力， 承担教育教学任务并达到考核要求，身心健康，心理素质良好，能全面履行岗 位职责。同

28、时还应具备以下条件：一、助教(-)基本条件：掌握基本的教学理念和教学方法，教学态度端正。协助讲授课程部分内 容。将思想政治教育融入教学，在学生培养工作中做出积极贡献。具有一定的 本专业知识。(二)学历和专业工作经历符合下列条件之一：1 .硕士研究生毕业后,从事高等学校教师工作并考核合格；2 .大学本科毕业后，从事高等学校教师工作满1年并考核合格。二、讲师(-)基本条件：具有扎实的本专业知识,具备一定的科学研究能力。掌握基本的教学理念 和教学方法,教学基本功扎实，教学态度端正、教学方法得当、教学效果良 好，承担课程部分或全部内容的讲授工作，完成学校规定的教学工作量。将思 想政治教育较好融入教学，

29、在学生培养工作中做出积极贡献。（二）学历和专业工作经历符合下列条件之一：1 .博士研究生毕业后，从事高等学校教师工作并考核合格；2 .硕士研究生毕业、取得助理级职称后，在助教岗位工作满2年；3 .大学本科及以上学历毕业、取得助理级职称后，在助教岗位工作满4 年。三、副教授（一）基本条件：1.教学为主型：具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识,教 育教学成绩突出，具有较高水平的研究成果和学术造诣，积极参与教学改革与 创新。治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验较丰富，教学效果优良，形成 有较大影响的教育理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得突出成 绩。承担过公共课、基础课或专业课的系统讲授工作，指导实习实训、社会调 查、毕业论文和毕业设计等,完成学校规定的教学工作量,教学水平高。具有 指导、培养中初级教师的能力。将思想政治教育较好融入教学，在学生培养工 作中做出较大贡献。