廊坊市林木种苗质量监督检验建设项目.docx
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1、廊坊市林木种苗质量监督检验建设项目设备采购竞争性谈判文件招标编号:HBZC-LFSLYJ20170614招标人:廊坊市林业局招标代理机构:河北至成招标有限公司 日.期:2017年6月13.2供应商应将报价文件正本、副本分别装入密封袋内加以密封,并在封签处加盖供 应商公章做密封章。13. 3报价文件密封袋正面应写明“项目名称”、“谈判编号”、“采购人名称”、“供 应商名称”、“正本”、“副本”、“2017年6月23日9时30分之前不得启封”等。13.4如果报价文件没有按本谈判须知的规定加写标记及密封,采购人将拒绝其报价文 件,不承担报价文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的报价文件将予以拒绝,
2、并退 还给供应商。14 .报价文件的提交供应商应按前附表所规定的地点,于截止时间前提交报价文件。15 .报价文件提交的截止时间15 . 1报价文件的截止时间见谈判须知前附表规定。15.2 采购人可按第5条规定以修改补充通知的方式,酌情延长提交报价文件的截止时 间。在此情况下,供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间,均以延长后新 的谈判截止时间为准。15.3 到谈判截止时间止,采购人收到的报价文件少于3个的,采购人将依法重新组织 采购。16 .迟交的报价文件供应商在谈判须知前附表所规定的谈判截止时间以后送到的报价文件将被拒绝。17 .报价文件的补充、修改与撤回1.1 1供应商在提交报价
3、文件以后,在规定的谈判截止时间之前,可以竹面形式补充修 改或撤回已提交的报价文件,并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为报价文件的 组成部分。1.2 供应商对报价文件的补充、修改,应按第12、13、14条有关规定密封、标记和 提交,并在报价文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。1.3 在谈判截止时间至报价文件有效期满之前,供应商不得撤回其报价文件,否则其 谈判保证金将被没收。(五)谈判18、谈判18.1 采购代理机构将在谈判须知前附表中规定的时间和地点组织谈判开始仪式。供应 商应委派携带法人证明书或被授权委托书及有效身份证件的代表准时参加,参加仪式的代 表需签名以证明其出席。18.2 仪
4、式由采购代理主持,采购人代表、监督人员、供应商代表以及有关工作人员参 加。18.3 参加谈判活动的供应商代表应持法定代表人证明书或法人委托书、身份证原件及 谈判文件要求的相关证件原件准时到会,并接受检验。18.4 由供应商检查报价文件的密封情况;经确认无误后,由有关工作人员当众拆封, 宣读供应商名称、报价。18.5 采购代理机构将对第一轮报价做书面记录,并在第一轮公开报价后要求供应商法 定代表人或法人授权代表在书面记录上签字确认。19、谈判小组1. .1谈判开始仪式结束后,采购代理机构将立即组织谈判小组进行评审。2. .2谈判小组由政府采购评审专家、采购人代表组成,且人员构成符合政府采购有关
5、规定。19. 3谈判小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。评审专家在评 审过程中不受任何干扰,独立、负责地提出评审意见,并对自己的评审意见承担责任。19.4谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。20、评审过程的保密与公正20. 1谈判开始仪式结束后,直至向成交的供应商授予合同时止,凡是与审查、澄清、 评价和比较谈判响应文件的有关资料以及推荐建议等,均不得向供应商或与评审无关的其 他人员透露。20.2在评审过程中,如果供应商试图向参与评审的人员施加任何影响,都将会导致其 谈判响应文件被拒绝。21、评审过程的澄清21.1 评审期间,为有助于对谈判响应文件的审查、评价和比较,谈
6、判小组有权要求其 认为有必要澄清的供应商对其谈判响应文件进行澄清,但并非对每个供应商都作澄清要求。21. 2接到谈判小组澄清要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄 清,巾面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署,并作为谈判响应文件的补充 部分,但相关实质性的内容不得做任何更改。21.3接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清,其风险由供应商自行承 担。22、对谈判响应文件的初审22.1谈判响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查:依据法律法规和采购文件的规定,对谈判响应文件中的资格证明文件、 谈判保证金等进行审查,以确定供应商是否具备参加谈判的资格。符合性
7、检查:依据采购文件的规定,从谈判响应文件的有效性、完整性和对采购文件 的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。22. 2在正式谈判之前,谈判小组将首先审查每份谈判响应文件是否实质性响应了采购 文件的要求。实质性的谈判响应是与谈判文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且 其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离和保留的谈判响应。所谓重大偏离或保留是指与谈判文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述 以外的多项指标要求存在负偏离,或者在实质上与谈判文件不一致,而且限制了合同中采 购人和见证方的权利或供应商的义务,保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性 响应要求的供应
8、商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过谈判小组三分之 二及以上成员的认定。谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内 容,而不寻求外部的证据。22. 3被认定为非响应性的谈判响应文件的情形(1)报价文件未按照谈判文件要求加盖供应商单位公章的;(2)报价文件未经供应商的法定代表人或其委托代理人签字的;(3)报价文件字迹模糊导致无法确认货物说明、投标价格等内容;(4)报价文件未按照谈判文件规定的格式、内容和要求编制;(5)供应商未按要求对报价文件进行澄清、说明或补正;(6)供应商在一份报价文件中,对同一份报价文件有两个或两个以上报价;(7)未按照谈判文件的要求提交投标保
9、证金的;(8)报价文件内容随意涂改未加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其委托代理人 签字确认;(9)供应商以他人名义投标、串通投标、报价文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的;(10)报价文件中附有采购人不能接受的条件的;(11)不按照要求对投标报价和开标结果进行确认的;(12)报价文件明显不符合技术规范、技术标准要求的;(13)投标报价超过投标最高限价的;(14)投标有效期不满足谈判文件要求的;(15)其他法律、法规及本采购文件规定的以及被谈判小组三分之二以上成员认定谈判 响应文件与谈判文件出现重大负偏离的情形。22.4如果谈判响应文件实质上没有响应采购文件的要求,谈判小组将予以拒绝,供应 商
10、不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其谈判响应文件成为实质性响应的文 件。22.5谈判小组将允许修正谈判响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不 一致的或不规则的地方,但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。23、谈判及成交原则23. 1谈判23. 1. 1对于通过资格性和符合性审查的供应商,谈判小组依据谈判响应文件的设备技 术参数、商务报价及其他方面的问题和单一供应商逐一进行谈判。谈判不仅限一回合。23.1. 2谈判结束后,谈判小组邀请所有通过谈判且符合招标要求的供应商统一限时10 分钟内进行二次报价。所有的供应商在规定时间内进行最后报价,二次报价不得高于一次 报价,供应商
11、应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认,并由法定代表人或其授权人 签署;23. 2成交原则23. 2.1供应商最后一轮谈判后的总报价及承诺作为谈判小组评定成交结果,向采购人 推荐成交候选人的依据。不符合资格性和符合性审查的供应商,不论是否已经参加了后续谈判报价,均不得授 予成交资格。23. 2. 2谈判小组将根据“符合项目需求、质量和服务相等且最终总报价最低”的成交 原则,按各供应商最终谈判总报价由低到高顺序推荐成交候选人,在“符合项目需求、质 量和服务相等”的基础上,最终谈判总报价最低的供应商即为本次竞争性谈判的成交候选 人。本次采购,只要供应商通过了资格性和符合性审查,则视同“符合项目需
12、求、质量和 服务相等”。23. 2. 3对于谈判供应商提交的优于谈判采购文件中技术标准的备选方案所产生的附加 收益,在谈判最终总报价比较中不予考虑。23.3采购项目被终止的情形(1)参加谈判的供应商或通过资格性和符合性审查的供应商不足三家;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)各谈判供应商的最终总报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的。24、确定成交单位24. 1谈判小组根据本采购文件规定评审办法、原始谈判记录和谈判结果,编写评审报 告,推荐成交候选人。24. 2采购人根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交人。24. 3评审结束后一个工作日内,成交候选
13、人名单将在“河北省政府采购网”、“中国 政府采购网”、“廊坊市公共资源交易信息平台网”进行公示,公示时间为3日。24. 4若有充分证据证明,成交候选人出现下列情况之一的,一经查实,将被取消成交 资格:(1)提供虚假材料谋取成交的;(2)与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的:(3)向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的;(4)恶意竞争,最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的;(5)不满足本采购文件规定的实质性要求,但在评审过程中又未被谈判小组发现的; (6)不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定,报经项目领导小组
14、批准,财政部门有权重新组织采购。25、质疑处理25.1参加谈判的供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的,可以从采 购结果公布之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑。非书面形式、七 个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。25. 2质疑必须以参加谈判供应商的法定代表人或授权代表(谈判响应文件中所确定的) 送达的方式提交,未按上述要求提交的质疑函(含传真、电子邮件等)采购代理机构有权 不予受理。25. 3未参加谈判的供应商或在谈判采购中本身权益未受到损害或从谈判采购中收益的 供应商所提出的质疑也不予受理。25. 4采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答
15、复,并以书面形 式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。25.5供应商提出书面质疑必须有理、有据,不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则,一 经查实,采购代理机构有权依据政府采购的有关规定,报请政府采购监管部门对该供应商 进行相应的行政处罚。(六)合同的授予26、成交通知书1 6.1成交结果质疑期满后,采购代理将向成交供应商发出成交通知书,并将成交结果 依法公告。采购代理机构对供应商未成交的原因不予解释。26 . 2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。 成交通知书发出后,采购人改变成交结果的,或者成交供应商放弃成交项目的,应当依法 承担法律责
16、任。27 .签订合同27. 1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照采购文件确定的事项与采购人 签订施工合同,如果成交供应商没有按竞争性谈判文件的规定执行,成交供应商的成交资 格将被取消,并不予退还投标保证金。由此给采购人造成损失的,成交供应商还应承担贿 偿责任。27.2采购文件、成交供应商的谈判报价文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件均 应作为合同附件。27.3竞争性谈判文件所附合同主要条款是采购人与成交供应商签订合同的基本条 款,成交供应商应认真阅读,在没有实质性违反竞争性谈判文件及报价文件的前提下,采 购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除,成交供应商不得以此为
17、由 拒绝签订合同。对此,请供应商参加谈判前慎重考虑相关商业风险。(七)中小企业的认定28、中小企业的认定根据财政部、工业和信息化部关于政府采购促进中小企业发展暂行办法的文件(财库(2011) 181号)规定:28. 1企业划型标准见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部文件中小企 业划型标准规定(工信部联企业(2011) 3()0号)。28. 2小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业28. 3对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。中小企业应当提供中 小企业声明函(见第五部分第二项)。提供上一年度财务状况报告及相关证明。28. 4大中
18、型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购 活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30与以上的,可给 予联合体2%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。28. 5联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成 联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企、业之间不得存在投资关系。28. 6政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定,由企业所在地的县级以上中小企业主管部 门负责。(八)节能产品采购29、节能产品采购投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产
19、品的,必须提供所投产品在最新一 期节能产品政府采购清单页复印件,并标注所投产品在清单中的位置。没有按规定提供的,评委会 有权拒绝对该投标文件的进一步评审。财政部、国家发展和改革委员会最新节能产品政府采购清单可查询中国政府采购网。第三章报价文件格式廊坊市林木种苗质量监督检验建设项目设备采购报价文件采购内容:投标人:(盖单位公章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)年 月 日一、投标函二、投标报价一览表(唱标报告)三、法定代表人身份证明书四、授权委托书五、投标响应偏离说明六、谈判保证金提交证明七、供应商资格审查资料八、货物详细说明九、技术服务、服务措施及承诺 十、供应商认为有必要提供的其它资料
20、一、投标函(采购人名称):1、根据你方采购编号为 的(项目名称)的谈判文件,遵照中华人民共和国政府采购法等有关规定,经踏勘项目现场和研究上述采购文件的全部内容后,我方愿以人民币(大 写)元(RMBY 元)的投标报价,交货时间,交货地点,并按采购文件中的合同条款、技术标准的条件要求提供服务及其技术服务,并承担任何质量缺陷保修责任。2、我方已详细审核全部谈判文件,包括修改文件(如有时)及有关附件,承担谈判文件约定的 所有供应商的义务。3、我方所递交的报价文件的谈判有效期为投标截止期后60日历天,在此期间内如果中标,我方将 受此约束。4、除非另外达成协议并生效,你方的中标通知书和本报价文件将成为约束
21、双方的合同文件的组成 部分。5、若我方中标,我方保证在收到你方的中标通知书后,按谈判文件规定的期限,及时派代表前去 签订合同。6、我方的谈判保证金已按谈判文件要求按时、足额交纳。7、我方完全理解你方不保证投标价最低的供应商中标。同时也理解,贵方不负担我方的任何投标 费用。投标人:(盖单位公章)法定代表人或其委托代理人:(签字)日期: 年 月 日目 录第一章谈判公告第二章谈判须知及谈判须知前附表一、投标须知前附表二、投标须知(一)总则(二)谈判文件(三)报价文件的编制(四)报价文件的提交(五)谈判(六)合同的授予(七)中小企业的认定(八)节能产品采购第三章报价文件有关格式第四章合同主要条款第五章
22、技技术规格、参数及其他要求二、投标报价一览表(唱标报告)项目名称:(项目名称)单位:元序号货物名称型号、规格单位数量单价总价1234 投标总价合计小写:元人民币大写:元人民币交货时间承诺交货地点承诺备注投 标 人:(盖单位公章)法定代表人或其委托代理人:(签字)日期:年 月 日注:1.“投标总价合计”应与“投标函”中“投标总报价” 一致。2.每种投标货物都要求报单价和总价,否则按无效标处理。廊坊市林木种苗质量监督设项目设备采购二斓价确认单:序号供应商名称二次报价(元)1供应商:(公章)代理人签字或盖章:日期:1、本表不装订在标书内,供应商可准备好空白表格并盖好企业法人章及法人代表人印鉴,待二次
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