新时代研究生教育内涵式发展初探 附创新人才培养与研究生教育体系改革研究.docx

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1、新时代研究生教育内涵式发展初探摘要：我国研究生教育已经走过从小到大的发展历程，正在经历从大到强的 转变。按照习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和春兰同志讲话要求以 及全国研究生教育大会相关精神，我们要深刻把握我国研究生教育发展的大方 向、大趋势、大格局，着力推进由一到多、由量到质、由外而内的发展方式转变, 加快发展更多机会、更好品质、更佳体验、更强力量的研究生教育。关键词：研究生教育;内涵式发展;新时代我国研究生教育已经走过从小到大的发展历程，正在经历从大到强的转变; 国内经济社会发展面临转型升级、高质量发展的挑战，人民群众对研究生教育的 需求也更加多样化;国际上大国竞争日益激烈，研究生

2、教育的战略性、重要性更 加凸显。按照习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和春兰同志讲话要求 以及全国研究生教育大会相关精神，我们要深刻把握我国研究生教育发展的大方 向、大趋势、大格局，着力推进由一到多、由量到质、由外而内的发展方式转变, 加快发展更多机会、更好品质、更佳体验、更强力量的研究生教育。在新时代背 景下如何紧紧围绕内涵建设，提升研究生教育质量？首先要把握研究生教育发展的大方向、大趋势、大格局。习近平总书记高度 肯定了研究生教育在建设社会主义现代化国家新征程中的重要地位，强调党和国 家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才，对研究生教育改革发 展提出了“坚持，四为，方针，

3、瞄准科技前沿和关键领域，深入推进学科专业调整, 提升导师队伍水平，完善人才培养体系，加快培养国家急需的高层次人才”的明 确要求。研究生教育肩负着高层次人才培养和创新创造的重要使命，是国家发展、 社会进步的重要基石，是应对全球人才竞争的基础布局。改革开放特别是党的十八大以来，我国研究生教育快速发展，已成为世界研 究生教育大国。中国特色社会主义进入新时代，各行各业对高层次创新人才的需 求更加迫切，研究生教育的地位和作用更加凸显。为深入学习贯彻党的十九大和 十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国教育大会、全国研究生教 育会议精神，促进研究生德智体美劳全面发展，切实提升研究生教育支撑引领经

4、济社会发展能力，教育部、国家发展改革委和财政部联合下发了关于加快新时 代研究生教育改革发展的意见，意见中指出，我们要：1 .完善思想政治教育体系，提升研究生思想政治教育水平。开全开好研究生 思想政治理论课，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进 头脑。加强研究生课程思政，建成一批课程思政示范高校，推出一批课程思政示 范课程，选树一批课程思政教学名师和团队，建设一批课程思政教学研究示范中 心。配齐建强研究生辅导员队伍，全面落实专职辅导员专业技术职务、行政岗位 职级“双线”晋升政策，探索依托导师和科研团队配备兼职辅导员。加强研究生心 理健康教育、职业规划和就业创业服务。将研究生思想

5、政治教育评价结果作为“双 一流”建设成效评价、学位授权点合格评估的重要内容。2 .发挥导师言传身教作用，激励导师做研究生成长成才的引路人。导师是研 究生培养第一责任人，要了解掌握研究生的思想状况，将专业教育与思想政治教 育有机融合，既做学业导师又做人生导师;要率先垂范，以良好的思想品德和人 格魅力影响和鼓舞研究生;要培养研究生良好的学风，严格要求学生遵守科学道 德和学术。3 .提高研究生党建工作水平，强化党组织战斗堡垒作用。创新研究生党组织 设置方式，探索在科研团队、学术梯队等建立党组织。选优配强研究生党支部书 记，充分发挥研究生党员的先锋模范作用。持续开展新时代高校党建示范创建和 质量创优工

6、作，做好高校“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”遴选 培育工作O其次，要积极推进研究生教育内涵式的发展。学科评估是教育部学位与研究 生教育发展中心按照国务院学位委员会和教育部颁布的学位授予和人才培养学 科目录，对全国具有博士硕士学位授权的一级学科进行整体水平评估。自2002 年首次开展学科评估以来，已完成四轮。2019年11月，教育部党组审议通过第 五轮学科评估工作方案。通过第五轮学科评估工作，我们可以清晰地看见新时 代研究生教育内涵式发展就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻中共中央、国务院深化新时代教育评价改革总体方案精神，落实立 德树人根本任务，遵循教育规

7、律，扭转不科学的评价导向，加快建立中国特色、 世界水平的教育评价体系，提升我国学科建设水平和人才培养质量，推动实现高 等教育内涵式发展。其基本原则有：1 .聚焦立德树人。构建以立德树人成效为根本标准，以“质量、成效、特色、 贡献”为价值导向，以定量与定性评价相结合为基本方法的评估体系，在保持一 级学科整体水平评估基本定位和评估体系框架基本稳定的基础上，坚持继承创 新。突出诊断功能。评估体系和信息服务突出诊断功能，坚持以评促建、以评促 升。通过学科发展纵向分析和横向比较，总结阶段性进展，查找结构性短板，呈 现优势与不足，助力学科内部治理能力提升。2,强化分类评价。以一级学科为单元，突出特色，体现

8、优势，加强不同学科 分类评价。强化“代表作”和“典型案例”评价，设置开放性留白，充分体现办学定 位与特色贡献。3 .彰显中国特色。立足中国国情和学科发展实际，借鉴国外有益经验，构建 中国特色评价体系，创新评价方法，树立中国标准，特别是哲学社会科学更加凸 显中国风格和中国气派。4 .以服务需求为导向，合理扩大人才培养规模。坚持供给与需求相匹配、数 量与质量相统一，保持与经济社会发展相适应、与培养能力相匹配的研究生教育 发展节奏，博士研究生招生规模适度超前布局，硕士研究生招生规模稳步扩大。 招生规模统筹考虑国家需求、地区差异、培养条件、培养质量等因素，实行动态 调整，差异化配置。5 .优化培养类型

9、结构，大力发展专业学位研究生教育。稳步发展学术学位研 究生教育，以国家重大战略、关键领域和社会重大需求为重点，增设一批硕士、 博士专业学位类别。新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育， 新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主。各培养单位要根据经济社会发展需 求和自身办学定位，切实优化人才培养类型结构。6 .适应社会需求变化，加快学科专业结构调整。建立基础学科、鹰用学科、 交叉学科分类发展新机制，按照单位自主调、市场调节调、国家引导调的思路， 不断优化学科专业结构，健全退出机制。设立新兴交叉学科门类，支持战略性新 兴学科发展。完善“双一流”建设动态监测与调整机制，引导建设高校和学科主

10、动 服务国家重大战略需求。7 .优化布局结构，服务国家区域发展战略。完善省域研究生教育布局，建设 区域性研究生教育高地。大力支持雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由 贸易试验区和长江经济带等区域发展优质研究生教育，振兴东北地区研究生教 育。支持中西部地区发展与国家及区域战略相匹配的学科专业。8,坚持质量导向，完善学位授权审核工作。将深化科教融合、产教融合作为 学位授权点布局的重要参考因素。持续推动省级教育主管部门统筹开展硕士学位 授权审核工作，实现对区域经济社会发展的有力支撑。稳步推进学位授权自主审 核工作，继续放权符合条件的高等学校自主审核增列学位授权点，自主设置一级 学科、新兴交叉学科

11、和专业学位类别。加强对中西部地区和高水平民办高校学位 授权的支持。探索高水平应用型本科高校申请开展专业学位人才培养。创新人才培养与研究生教育体系改革研究摘要：创新人才的培养是一个国家政治、经济、社会发展不可或缺的条件, 离开人才的支撑，发展将失去动力。创新人才不是天生的，是培养教育的成果。 加强创新人才培养，必须正确认识影响创新人才培养的几个瓶颈问题。研究生教 育是培养高素质创新人才的关键阶段，必须从招生制度、导师队伍建设、培养质 量、考核评价等方面，着力加强研究生教育体系改革。关键词：创新人才；研究生教育；培养；改革加强创新人才培养，是提高自主创新能力、建设创新型国家的关键，是时代 赋予的重

12、要使命。研究生教育是培养高素质创新人才的关键阶段，必须加强研究 生教育体系改革，为创新人才的成长提供有利平台。一、正确认识创新人才培养中的几个问题1 .创新人才的培养需要有长期稳定的社会环境创新人才的培养与社会发展的大环境是紧密联系的，教育的发展需要长期稳 定的和谐环境。办教育和办工厂不一样，教育需要长期的积累。改革开放三十多 年来，我国高等教育有了长足的发展，正是因为有了一个稳定、和谐的社会环境, 但毕竟时间还相对较短。因此，加强创新人才培养，首先要致力于维护和谐稳定 的社会环境。2 .创新人才的培养需要构建合理的投入机制创新人才的培养是一种只有高投入才能高产出的工程。教育投入不足一直是 制

13、约我国教育事业发展的“软肋”，更是制约创新人才培养数量和质量的瓶颈。值 得庆幸的是，在第十一届全国人大五次会议上，“确保教育的投入要占GDP的 4%”被明确地写在政府工作报告当中。但仅仅如此还远远不够，更为重要的是应 逐步改革传统的政府财政拨款制度，在实现国家财政性教育经费投入目标的基础 上，构建以政府投入为主、多渠道筹措办学经费的高等教育投资新体系，逐步建 立高等教育发展基金，引导高等学校根据国家利益和社会需求自主办学。3 .创新人才的培养需要有利于创新的文化氛围文化的力量在于“以文化人”，其核心的东西是价值观或价值取向，即崇尚什 么，贬抑什么。要培养创新人才，就必须围绕“有利于创新”这一宗

14、旨来塑造文化 氛围、营造人文环境，其中包括对科学探索（甚至冒险）活动的赞赏，对创新者 的褒奖，对探索失败者的宽容，对无私奉献精神的提倡，对追求真理或真知等非 功利性活动的支持，允许并鼓励不同学术观点的争鸣等等。4 .创新人才的培养是一个社会化的系统工程人们通常把人才培养质量不高的原因归咎于学校教育培养层面的问题，而且 总是笼统地要求高校着力培养创新人才。其实这里存在几个层面的概念。首先， 从纵向来看，创新教育应该贯穿于人的一生，是一个终身教育培养的问题。其次, 从横向看，对创新人才的培养，高校与社会都有责任。高校只是一个人才培养“基 地”，而社会才是人才培养的“大熔炉、只有在学校培养的基础上，

15、再通过社会 的终身培养和锤炼，才能培养出更多的杰出创新人才。因此，创新人才的培养是 一个社会化的系统工程。二、研究生教育是创新人才培养的关键阶段1 .创新人才培养是研究生教育的本质体现研究生教育处于教育系统的最高层次，具有区别于本科教育、专科教育的根 本属性。它既拥有教育共性即功利性、目的性、文化性的一面，又具有创新性、 求异性和高深性等特质。科研能力培养，是研究生教育固有的、决定研究生教育 性质、面貌和发展的根本属性，是自研究生教育的产生之初便具备的，不随研究 生教育的培养层次、培养类型、培养形式变化而改变的稳定属性。可以说，科研 能力即创新、创造能力。因此，研究生教育是一种重视培养创造性人

16、格的教育， 负有为知识经济下的国家创新体系输送高素质创新性人才的职责，创新性是研究 生教育的本质属性。培养创新人才是研究生教育的根本任务，也是研究生教育的 本质体现。2 .创新人才培养是法律赋予研究生教育的使命中华人民共和国高等教育法明确规定：硕士研究生教育应当使学生掌握 本学科坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相应的技能、方法和相关知识， 具有从事本专业实际工作和科学研究工作的能力。博士研究生教育应当使学生掌 握本学科坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有 独立从事本学科创造性科学研究工作和实际工作的能力。国家中长期教育改革 和发展规划纲要（2010-2020年）也

17、提出，要“牢固确立人才培养在高校工作中 的中心地位，着力培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门 人才和拔尖创新人才”。因此，无论从国家的法律规定还是中长期人才发展战略 规划看，高等教育都具有培养创新人才的重要使命，而且这一使命应该主要由研 究生教育来完成。3 .创新人才培养是高校人才培养的结构性要求高校培养的学生有本专科生、硕士生、博士生，不同的对象，培养目标应该 有所区别，绝对不能笼统地要求高校把目标都定位于培养创新人才。对于大量的 本专科生而言，主要是要培养他们的创新思维和创新精神；对硕士生来说，最主 要的是要通过参与高新科技领域和重要课题的研究，加强创新能力的培养；而对 于博士生，培养目标就是希望他们搞学问、当科学家。