机械加工项目突发环境事件应急预案.docx
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1、编号:版本号:松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案松下压缩机(大连)编制日期:2019年10月松下压缩机(大连) 有 限公司突发环境事件应急预案厂区平面布同图图12厂区平面布置图松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案(2)地质地貌甘井子区位于辽东半岛南部,为千山山脉向西南的延伸段。北濒渤 海,南临黄海,形成两海之间丘陵起伏的半岛地形。渤海与黄海之间最窄 的大连地峡,仅4.6公里,西南部地势较高,呈北西南东方向延 伸, 区境海岸线148.68公里,其中陆岸线为139.6公里,按海区分,黄 海海区76公里,地质结构多为基岩岸;渤海区636公里,地质结构为基 岩岸与砂岸各半。岛岸线为9.08公里。
2、黄海岸段小平岛至老偏岛海底地 形平坦,海岸陡峭,水深40米上下,底质以泥、泥砂、贝砾为主。(3)气候、气象甘井子区属北半球暖温带半湿润季风气候区,大陆度在58以上,属大 陆性气候范畴,但由于三面环海,时节晚于内陆,又具一些海洋性气候的特 色。该地区日照充足,空气湿润,气候温和,季节变化明显。夏季受太平洋 副热带高气压的影响,盛行偏南风,气温较高;冬季由于受蒙古冷高压控 制,盛行偏北风,气温较低。该区域气候总的特点是温和湿润,夏无酷暑, 冬少严寒,春秋晴日多,日照充足,气候宜人。气温冬无严寒、夏无酷暑、秋温高于春温,年平均气温一般在10. 1 1L2C之间,1月份最冷,月平均气温-2.96.2;
3、 8月份最热,月平 均气温23.924.7O气温的年较差(最热月与最冷月平均气温之差)在 27C31之间变化。气温的日较差(日最高气温与最低气温之差)年平均 在6.810.3C之间。境内地面的年辐射总量年平均为115.6千卡/平方厘 米。年日照时数为26102740小时。年日照时数率为60%62%。4月中 旬至10月中旬为无霜期。11月初见秋霜,至翌年4月中旬终止。平均全年 无霜期190天左右。松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案降水全区年均降水量662毫米。年、季的主导风向是北风和东南风。相对湿 度全年平均为68%o年平均蒸发量在14501600毫米,是年降水量的2 3倍。风况甘井子区风向
4、的季节变化非常明显,风速较大,又具有季风气候特征。 冬春两季风速较大。雾该区域多雾,能见度低于1km的大雾,全年平均为55d,常见于4-7月 份,占全年总雾天数的68.7%,大雾平均延时9.2ho本地区受海风的影响,湿度较大,年平均相对湿度为66.5%o松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案2总那么1.1 编制目的为了预防和减少发生环境突发事件,控制、减轻和消除环境突发事件引 起的严重社会危害,规范环境突发事件应对活动,防止重大事故的蔓延,同 时加强企业与政府之间应对工作的衔接,提高公司在发生环境突发事件时的 应急反响能力和救援工作水平,有效地组织抢险和救助,保护企业员工和公 众生命安全,最大
5、限度地减少财产损失,降低环境(大气、水体、土壤)破 坏和社会影响,促进企业全面、协调、可持续开展。根据国家、辽宁省和大 连市等地相关法律法规精神,特制定本预案。1.2 编制依据法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令 第九 号,2015年1月1日起施行);(2)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第七 十号,2018年1月1日起施行);(3)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第一号,2018年10月26日起施行);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国 主席令第五十七号,2016年11月7日修正版);(5)中
6、华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令 第 六十九号,2007年11月1日起施行);(6)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令 第十三松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案号,2014年12月1日起施行);(7)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令 第六号, 2009年5月1日起施行);(8)危险化学品安全管理条例(国务院令 第591号,2011年12 月1日起施行);(9)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国办发2011 35 号,2011年10月17日);(10)突发事件应急预案管理方法(国办发2013 101号,2013年 10月25日起施行);(11)突发
7、环境事件信息报告方法(环境保护部令 第17号,2011 年5月1日起施行);(12)突发环境事件应急管理方法(环境保护部令第34号,2015 年6月5日起施行);(13)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监 督管理总局令第40号,2011年12月1日起施行);(14)危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法(国家安全生 产监督管理总局令 第41号,2011年12月1日起施行);(15)危险化学品建设工程安全监督管理方法(国家安全生产监督 管理总局令 第45号,2011年12月1日起施行);(16)突发环境事件应急预案管理暂行方法(环发2010 113号,2010年9月28日起施
8、行);(17)建设工程环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第44 号,2017年9月1日起施行);(18)关于修改建设工程环境影响评价分类管理名录局部内容的松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案决定(生态环境部令 第1号,2018年4月28日);(19)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(国家开展和 改革委员会令第21号,2013年5月1日起施行);(20)重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版);(21)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行) (环发20154 号);(22 )辽宁省突发事件应急预案管理方法(试行)(辽政办发 201224 号);(23)辽宁省企
9、事业单位突发环境事件应急预案管理暂行方法(辽环 发201353 号);(24)突发环境事件应急监测技术规范(HJ 589-2010);(25)关于进一步规范企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理 工作的通知(大环发2018272号);(26)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环保 部公告2016年第74号);(27)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434 号);(28)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018);(29)大连市突发环境事件应急预案(大政办发201595号);(30 )大连市环境空气重污染日应急预案(大政办发201585 号);(31)大
10、连市人民政府办公厅关于加强环境空气重污染日应急响应的 通知(大政办发(2017) 16号);(32)大连市环境保护局突发环境污染事件应急预案(2016年修松下压缩机 (大连) 突发环境事件应急预案订)(大环发(2016) 282号)。1.2.1 标准、技术规范(1)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(2)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2014);(3)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576- GB20602);(4)环境影响评价技术导那么地表水环境(HJ2.3-2018);(5)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ169-2018);(6)废水排放去向代码
11、(HJ 523-2009);(7)固定式压力容器安全技术监察规程(TSG 21-2016);(8)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发(2005) 272号);(9 )事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1190- 2013);(10)水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(Q/SY1310-2011);(11)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001 (2013年修 订)。1.3 适用范|本预案适用于松下压缩机(大连)厂区因危险化学品和工业“三废”(含危险废物)的泄漏等原因引发的突发环境事件的预警、处置、监 测工作。松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案事件分级按照国家
12、突发环境事件应急预案(国办函(2014) 119号),根据事 件可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等,将突发环境 事件分为特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件和 一般突发环境事件,具体分级如下:一、特别重大突发环境事件凡符合以下情形之一的,为特别重大突发环境事件:L因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;2 .因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;3 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;4 .因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝 的;5 .因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断 的;6 .
13、I、II类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果 的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质 泄漏,造成大范围辐射污染后果的;7 .造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。二、重大突发环境事件凡符合以下情形之一的,为重大突发环境事件:1 .因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下 中毒或重伤的;2 .因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;3 .因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案4 .因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野生动 植物种群大批死亡的;5
14、.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;6.1 II类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3 人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射 性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。三、较大突发环境事件凡符合以下情形之一的,为较大突发环境事件:1 .因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中 毒或重伤的;2 .因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;3 .因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;4 .因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;5
15、.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;6 .III类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人 以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐 射污染后果的;7 .造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。凡符合以下情形之一的,为一般突发环境事件:L因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;8 .因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;9 .因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案10 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;5.1 V、V类放射源丧失、被盗的;放射性同位素和
16、射线装置失控导致人 员 受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内 局部 辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果 的;6.对环境造成一定影响,尚未到达较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。结合松下压缩机(大连)实际情况,参考国家突发环境事件 应急预案(国办函2014) 119号)中规定的事件分级,本公司可能的环 境事件主要属于“四、一般突发环境事件”级别。针对可能产生突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度、影响范 围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源,为方便管理、明确职 责,将公司突发环境事件
17、从重到轻依次分为较大环境事件(I级)和一般突 发环境事件(II级)。根据公司实际情况,本公司突发环境事件类型具 体如下:(1)厂内发生火灾和爆炸导致的环境污染事件;(2)化学品储存库、危险废物暂存库内气体、液体废物发生泄漏导致的 环境污染事件。本预案根据公司突发环境事件的危害和可控程度进一步细化为二级,详见表2. Io表2.1突发环境事件应急分级级别类型事件描述污染因子上报备注级大件 I童事园区级火灾和爆炸导致的环境污染 事件。co、消防废 水大连市生态 环境局甘井 子分局启动外部救 援力量II级较大 事件公司级原辅材料和液体废物发生泄 漏导致的环境污染事件。非甲烷总燃、 危险废物松下压缩机
18、(大连)有 限公司公司自行处 理,危险废 物委托资质 单位处置松下压缩机 (大连) 突发环境事件应急预案目录突发环境事件应急预案批准页1突发环境事件应急预案发布令21企业基本概况31.1 企业概况31.2 公司内部环境条件31.3 公司周边状况42总那么92.1 编制目的92.2 编制依据92.3 适用范围122.4 事件分级132.5 工作原那么162.6 相关应急预案关系说明173应急组织指挥体系与职责193.1 应急救援组织机构193.2 应急救援组织机构职责193.3 应急救援组织机构人员及联系方式233.4 外部救援244环境危险源分析与预测254.1 工艺流程与防治措施254.2
19、风险环节等基本情况334.3 可能产生的危害后果及严重程度355环境风险防范设施建设情况376预防与预警机制386.1 危险源监控与监测386.2 应急准备措施396.3 环境隐患排查和整治措施406.4 预警发布或者解除程序406.5 预警响应措施417应急处置42松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案2.5工作原那么(1)以人为本,环境优先。履行企业主体责任,保障员工和周边环境 敏感保护目标人身生命、财产安全,努力减少突发环境事件造成的人员 伤亡和环境危害。(2)平战结合,预防为主。重视环境保护,对重大隐患进行评估、治 理,坚持平时预防与事故应急相结合,做好应对突发环境事件的各项准 备工作
20、。(3)统一指挥,分级负责。在政府统一领导下,在公司应急领导小组 指导下,完善分类管理、分级负责应急管理体制,落实行政领导责任 制,履行加强管理、监督、协调、服务职能,发挥专业应急机构的作 用。(4)依法规范,加强管理。依据有关法规和制度,使应急工作程序 化、制度化、规范化。(5)协调有序,运行尚效。积极与政府相关部门、周边企业等相关方 的应急联动机制,实现应急资源共享,有效处置突发环境事件。(6)依靠科技,提高素质。加强应急技术和管理研究,采用先进应急 技术及设施,防止次生、衍生事故发生。加强对员工、相关方、应急知 识宣传和员工技能培训教育,提高自救、互救和应对突发事件的能力。(7)归口管理
21、,信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关 方,提供突发事件信息,统一归口发布,依靠社会各方资源共同应急。(8)所有应急程序都必须充分考虑到救援人员的人身安全。(9)救援人员必须在确保自身安全的条件下排除困难完成任务,所有救援人员必须听从统一调动,不得私自离开岗位进入危险区域。松下压缩机(大连)突发环境事件应急预案(10)当事故有扩大的趋势时,救援人员迅速撤离到安全地带,撤离 到上风向安全区域。(11)所有救援人员必须熟练掌握紧急疏散原那么、防护用具的佩戴程 序、进行自救的方法和应急救援所必须掌握的操作规程。(12)应急队伍的所有救援工作在应急领导小组或其指定的专家的指 挥下进行。(13)
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