县环保局生态建设工作总结和下一年工作计划.docx

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1、县环保局生态建设工作总结和下一年工作计划XXXX年以来，我局在省市环境主管部门的领导和支持下， 在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕促进全县经济社会与 环境协调发展这个主题，深入实施“三县并举”发展战略，与 时俱进探新路，真抓实干求突破，重拳出击治污染，生态环保 工作取得了一定成效。一、XXXX年主要工作概括来说为：一个确保，一个提升，五个齐头并进。一个确保：即确保完成减排任务。XXXX年在完成四项减排指标当年新增量减排的基础上，还 得减排化学需氧量（COD ） xx.x吨；氨氮（NHx-N ） x.xx吨； 二氧化硫（SOx ） x.xx吨；氮氧化物（NOX ） x.xx吨，分别净 削减x.

2、x%、x.xx%、x%和x.x%o根据计划安排，确定开展的 支撑项目共有xx个，其中化学需氧量减排x个（其中农业源x 个），氨氮减排项目x个（其中农业源x个），主要为城市和的肺部，通过肺泡进入血液，影响人体健康。XXXX年全国“两 会”上，PMx.x首次写入政府工作报告。）二是公众满意度继续保持前列。近些年，我县通过系列生 态创建，不仅在基础设施上赶上全市平均水平，而且人居环境 得到极大改善，进一步提高了公众对环境的满意度。受省生态 办的委托，省统计局民生民意调查中心于XXXX年XX月组织开 展了 XXXX年度生态环境质量公众满意度调查，获取了 XX个县 （市、区）生态文明评价指标体系公众满意

3、度量化数据。调查 结果显示，我县以总得分XX.XX位居全省第六位。民意调查采 用CATI调查方式，从认知度和满意度两个维度进行考察，认 知度的内容为社会公众对本地生态县（市、区）建设的知晓度, 满意度内容包括社会公众对生态环境、人居环境、环境污染整 治成效和生态环保工作的评价。调查对象为XX至XX周岁，不 在当地环保部门工作，且能独立表达自己意见的个人。三是县城饮用水源水质监测实现全天候。饮水安全一直是 热点和敏感问题，直接关系社会稳定和人民群众的身体健康。 XXXX年X月，县城饮用水源水质自动监测站投入运行，全天候自动监测水质，可随时查询水源地水质状况，对解决饮用水水源水质监测周期长、劳动强

4、度大、数据采集传输速度慢等问题, 提升饮用水水源水质监测技术水平、提高饮水水源管理手段具 有较高的社会效益和经济效益。同时，该项目还将实现预警信 息直接发送，对防止突发饮用水源污染事故，确保饮用水安全 具有十分重大的意义。三、存在问题一是减排目标压力大。我县“十二五”期间减排指标，化 学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量要分别比XXXX 年下降X%、XX.X%、X.X%和X.X%o当前陷入“缺空间、缺项 目、缺资金”的困境。特别是，丽景工业园区和农民创业园建 设项目没有相应的环境容量指标支撑。二是生态环保工作压力大。随着工业化、城市化持续推进， 资源环境承载力、环境风险隐患、企业环境责任

5、意识、环境违 法行为、环境污染事故、公众对环境质量改善的期望等阶段性 特征日益突显，给生态环保工作带来巨大的压力。如今年以来, 夜间的建筑工地施工噪声投诉有所增多，投诉信访的层次也越 来越高，矛盾也越来越激烈。三是农村环境监管体系薄弱。随着形势的发展，农村环境 保护的任务越来越重，而农村环境监管体系不健全，监管力量 十分薄弱。村庄环境综合整治水平有待于进一步提高；农业面 源污染仍然量大面广，农村群众传统落后的生产生活习惯，短 时间内还很难得到有效改变；环境基础设施建设总体仍然滞后, 硬件投入需要大量的资金，有限的财力与环保基础设施高投入 之间的矛盾突出等。四、XXXX年主要工作思路概括来说为：

6、锁定创建目标、攻坚减排难题，实施两大工 程，推动四项工作。锁定创建目标：即启动国家级生态县创建工作。把创建国家级生态县作为彰显生态特色、建设美丽畲乡的 重大战略，及早谋划，扎实推进，争取在XXXX年完成国家级生 态县技术和现场核查工作。一是在全县范围内开展对标找差。 大力推进生态乡镇村创建，继续开展“十百”工程、“美丽乡 村、魅力畲寨”、“四边三化”等农村环境整治工程，认真做 好饮用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治。XXXX年计 划创建X-X个国家级生态乡镇、XX个市级生态村、XX个县级生态村。二是加强生态创建机制建设。建立高规格国家级生态县 建设工作领导小组，全面负责组织、协调、监督、

7、指导实施生 态县的建设工作；组建创建机构，具体负责创建的日常工作； 召开国家级生态县创建动员大会，落实责任；加强督查，完善 考核，有针对性开展创建专项督查活动，以确保各项创建任务 落到实处。三是进一步提升全民生态文明理念。通过电视台、 电台、报纸和网络等的宣传优势开辟创建活动专题、专栏，分 阶段开展全程宣传；制订创建宣传方案并组织实施；广泛开展“绿色”创建活动，努力打造生态示范项目，培育精品亮点； 动员广大干部群众积极参与创建活动，采取各种有效创建载体, 营造浓厚的创建氛围，使创建工作真正做到家喻户晓、人人皆 知。攻坚减排难题：即完成污染减排年度任务。制定实施XXXX年主要污染物减排工作计划。

8、进一步深挖减 排潜力，完成市政府下达的XXXX年四项主要污染物减排约束性 指标年度减排目标任务。根据要求，XXXX年我县四项主要污染 物减排目标完成比例占“十二五”计划总任务的XX%以上。预 计XXXX年主要污染物减排目标化学需氧量（COD ）净削减量为xx.x吨，净削减率为X.X%以上；氨氮（NHx-N ）净削减量 为x.x吨，净削减率为x.x%以上；二氧化硫（SOx ）净削减量 为x.x吨，净削减率为x%以上；氮氧化物（NOX ）净削减量为 X.X吨（包括机动车氮氧化物减排），净削减率为X.X%以上。 为完成减排任务，一是协同县公安交警部门建立完善机动车环 保合格标志管理制度，机动车环保分

9、类标志发放率达到XX%以 上;加大对黄标车淘汰的力度，制定实施黄标车淘汰政策文件, 开展县城黄标车限行区域划定工作，完成机动车氮氧化物年度 减排目标任务。二是进一步加强畜禽养殖业环境污染专项整治 工作，严格把关畜禽养殖建设项目，鼓励引导养殖专业户集中 规模化；加大农业源污染治理投入，完成XX县方徐猪养殖场、 XX石柱生态规模养殖场等畜禽养殖业污染专项治理，按规范要 求建设完善污染治理设施和减排台帐，完成农业源年度减排目 标任务。三是进一步加大减排工程基础设施建设资金投入，提 高城市进管污水处理浓度，使污水处理厂实际处理能力得到深 化，XXXX年X月底前完成第二城市污水处理厂项目前期规划准 备工

10、作，力争XXXX年X月底前投入开工建设。同时加快微动力 式乡镇级生活污水处理工程建设。整合县有关部门各相关配套项目资金对农村人口集聚量较大的、有条件的下山脱贫、危房 改造移民点建设微动力式生活污水处理工程。同时要加强XX县 垃圾卫生填埋场新建工程污染处理设施运行监管，确保垃圾渗 滤液处理设施在XXXX年X月底前投入正式运行，产生减排效应。 四是继续坚决依法淘汰、关闭落后产能以及设备简陋、污染严 重、治理无望的企业，减少能源消耗和污染物的排放；建立落 后产能退出经济补偿机制，解决结构性污染问题，促进结构调 整减排。五是加强对重点减排工程动态情况和各重点用煤单位 耗煤量控制情况跟踪督查，定期测算减

11、排量和预测新增量并进 行分析，及时掌握减排形势变化情况；及时控制“十二五”规 模以上企业耗煤新增量，将控制全社会耗煤新增量列入工作目 标。实施两大工程：即完成大气复合污染立体监测网络工程项 目建设和通过国家三级监测站标准化建设验收工程。按省市要求，XXXX年，要实施两大工程。一是完成大气复 合污染立体监测网络工程项目建设。为加强环境监测信息公开 工作，保障公众的知情权，确保如期完成X省清洁空气行动方 案中确定的X省大气预警系统建设任务，在XXXX年X月底前要完成空气站升级改造工作，在原有的基础上增加PMx.x、CO、 能见度等项目。二是通过国家三级监测站标准化建设验收工程。 对照标准，将开展增

12、加监测用房面积、人员编制、监测设备等 工作，在xxxx年年底前通过国家三级监测站标准化建设验收。推动四项工作。即推动环境监察、环境监测、污染防治、 队伍建设等四项工作。推动环境监察工作。严格履行环境监察职能，保障执法力 度，严厉打击环境违法行为；积极稳妥开展生态环境监察工作, 进一步抓好建设项目的环境管理和饮用水源的保护；做好环境 信访工作，及时处理信访积案及环境信访热点、难点问题，进 一步加大环境污染事故及纠纷的调查处理力度；加强与企业沟 通，传达相关法律法规及政策文件精神，努力完成年度排污费 征收及行政处罚等工作目标。继续保质保量完成行业整治、饮 用水源安全保障及畜禽养殖业专项整治等各项行

13、动；争取购置 应急器材装备，从而提高环境突发事件的处置能力。推动环境监测工作。一是加大对辖区环境质量特别是重点 河流、城镇集中式饮用水源地和重点污染源企业的监测频次。加强辖区重点区域、重点污染源的例行监督监测和不定期抽查监测相结合，加大辖区监督监测频次。二是继续做好实验室的 期间核查，实验室间比对，内审等工作，继续加强环境监测质 量保证与质控管理，并严格按照质量管理手册考核管理， 确保质量管理体系正常运行。三是继续做好相关建设项目的环 评和骏工验收工作。四是安排专人管理好饮用水源地水质自动 监测站和空气自动监测的运行和维护，确保仪器设备正常运行, 网络通畅，监测数据有效。推动污染防治工作。一是

14、推进重点流域的水污染防治工作。 积极协调编制瓯江流域水污染防治计划；继续推行限期治理制 度，强化流域沿线重点污染源的监管；以开展县城集中式饮用 水源地环境整治为重点，确保城镇集中式饮用水安全。二是全 面实施县城餐饮业油烟治理，改善城市空气环境质量，切实解 决饮食业油烟扰民问题。三是继续深入推进清洁生产。继续加 大对超标、超总量排污或使用、排放有毒有害物质、重金属污 染的重点企业实施强制性清洁生产审核，为发展循环经济奠定 基础。四是加强重金属污染防治。完成五类重点防控污染物削 减目标。深化固废污染防治，督促危废产生企业严格执行危险 废物许可处置制度和联单转移制度，完成X家企业危废“双达标”创建任

15、务。五是做好辐射安全监管。加强对全县XX家医疗 机构、XX公司射线装置的监管力度，确保我县无辐射安全事故 发生。六是开展XX县排污权有偿使用和交易试点工作，对排污 单位的污染排放量进行核查，完成排污单位初始排污权指标的 核定、分配工作；对省控、市控重点工业源开展刷卡排污试点 工作。七是严格实施环境准入制度，有效控制“两高一资”项 目，杜绝“十五小”项目；建设项目环评执行率和“三同时” 执行率实现XXX% ；认真实施生态环境功能区要求，按时办结相 关审批项目；继续抓好规划环评工作，实施并完成一个以上的 规划环评。八是抓好环保设施“三同时”竣工验收工作，全年 完成验收项目XX个以上。推动队伍建设工

16、作。努力打造一支作风硬、效率高、能力 强的环保工作队伍。一是加强领导班子和干部人才队伍建设。 完善干部评议制度，尤其要加强干部调整后的评估、督查和考 核，开展多种形式的干部业务培训，形成人才培养和使用的良 性机制。二是加强党风廉政和政风行风建设。进一步加大党风 廉政建设的宣传教育，做好招投标工作监督、干部离任审计等 工作，强化对政风行风测评所反应的问题的整改落实，努力塑造廉洁奉公、勤政为民的部门形象。三是进一步加快环保能力 建设。加快实施各项能力建设项目，并结合实际需求，进一步 梳理出需调整或新增的内容，切实加强环境监测、监察、辐射 监管能力。项目X个，都是结构关停减排。经测算，XXXX年我县

17、化学需氧 量减排量为XXX.XX吨、氨氮减排XX.X吨、二氧化硫减排XX.XX 吨、氮氧化物减排X.XX吨。净削减率分别为XX.XX%、X.XX%、 X.XX%、X.X% ,可达到年度减排目标要求。但上报的减排项目 能否被国家核查认定存在着很多不确定因素。落实的减排措施 有：加快城市污水处理二期工程项目实施进度；加强对有减排 任务的微动力式乡镇级污水处理工程运行管理，确保出水稳定 达标排放，以工程建设促减排；加大淘汰落后产能的力度，依 法关停X家污染企业以结构调整关停促减排；加强X家畜禽养 殖业的污染排放专项治理，以污染整治促减排；加大对黄标车 淘汰的力度，尽快出台鼓励黄标车提前淘汰资金补助政

18、策，促 进机动车氮氧化物减排。一个提升：即提升生态县建设成果。巩固好省级生态县建设成果，并继续推进系列创建工程， 大力开展村庄环境整治，以“XXX生态文明推进行动为抓手， 切实保障群众权益。配合省审计组审计我县XXXX年生态建设和 专项资金使用情况。召开了首次全县环境保护暨生态县建设大 会，层层分解落实XXXX年度生态市建设目标任务书、“XXX”生态文明行动工作任务。将生态县建设列入全县工作目标管理 综合考核“一票否决”项目和考查扣分项目。全年共完成XX个 市级生态村和XX个县级生态村创建工作。东坑镇申报国家级生 态镇已通过公示。XX中学被命名为X省生态文明教育基地。启 动国家级生态县创建，完

19、成创建国家级生态县实施方案的 意见征求，并分解落实各项目标任务，为“十二五”期间成功 创成国家级生态县打下基础。将X月份定为“生态环保宣传 月”，集中开展了 “低碳生活，绿色出行”骑行活动、“学生 绘环保”绘画大赛、公益广告宣传、环保宣传投诉现场等系列 宣传活动，切实提高公众参与环保和改善环境的积极性。继续 推进农村垃圾收集清运工程，坚持月考制，实现全县XXX个行 政村开展农村生活垃圾收集清运工作，覆盖率达XX% ,农村环 境面貌进一步改善。四个齐头并进：即严格环境执法、加强环境监测、注重项 目管理、开展污染整治、强化队伍建设等各项工作齐头并进。一是严格环境执法。严格履行环境监察职能，保障执法

20、力 度，严厉打击环境违法行为；全年共出动环境监察人员XXX余 人次，现场检查企业XXX余家，立案查处企业X家，其中限期整改X家，罚没款XX.XX万元。积极稳妥开展生态环境监察工 作，进一步抓好建设项目的环境管理和饮用水源的保护；做好 环境信访工作，及时处理信访积案及环境信访热点、难点问题， 进一步加大环境污染事故及纠纷的调查处理力度；全年共受理 各类信访与举报、投诉案件XX件，其中省转X件、市转X件、 县长信箱XX件。接待群众来访XX余人次，查处率达XXX% ,办 结率达XXX% ,群众满意率达XX%以上。加强与企业沟通，传 达相关法律法规及政策文件精神，努力完成年度排污费征收及 行政处罚等工

21、作目标，全年共征收排污费XX.XX万元。继续保 质保量完成不锈钢行业整治、阀门企业的监管、饮用水源安全 保障及畜禽养殖业专项整治等各项行动；争取购置应急器材装 备，从而提高环境突发事件的处置能力。二是加强环境监测。全年共获大气成果数据XXXXX个，空 气质量达到一级的天数为XXX天，二级的天数为XXX天，空气 质量优良的天数占XX.XX%o开展XX期地表水环境质量常规监 测，共获得成果数据XXXX个，所有断面均满足功能区要求。共 计监测降水XXX次，检出酸雨样品X个，占总量的X.X%o同时， 对影响我县环境质量的污染源进行了定期和不定期监测，完成污染源监督监测任务XX家（次），完成建设项目“环

22、评”基础 监测XX家（次），提供监测数据XXXX多个，完成小型建设项 目环境影响影响评价XX家，完成了功能区、交通、区域噪声监 测，区域噪声平均为XX.XX分贝。完成污染源在线监测比对工 作，和XX污水处理厂进行了 X次比对，经统计分析，在线仪器 监测数据和实际监测数据的相对误差在允许范围以内。三是注重项目管理。把规划环评和项目环评作为环境保护 参与综合决策的重要抓手。在新建、改建建设项目验收审批工 作中，严格实施环境准入、关口前移、提高门槛、降低风险。 全年共审批项目XX个，没有出现越权审批等审批失误现象，项 目环评执行率和“三同时”执行率达到XXX%o完成建设项目 “三同时”验收X家。四是

23、开展污染整治。扎实开展各类环境污染整治。一是水 污染防治。切实加强饮用水源地有机污染物监测和防治，健全 了饮用水源安全预警机制，完善饮用水源污染事故应急预案。 对全县饮用水源隐患进行全面排查，拟订集中式饮用水源地 污染综合整治工作方案和清洁水源行动方案。二是工业 污染防治。启动对XX经济开发区生态化建设和改造规划创建工作。积极推行清洁生产，发展循环经济。XX食品公司列入XXXX 年的清洁生产企业。启动了企业环保信用等级评价工作，制定 了XXX县企业环境保护行为信用等级评价暂行办法，从项 目审批、总量控制、项目资金方面全面落实评价结果。三是城 镇环境综合整治。制定了大气复合污染（PMx.x ）防

24、治实施方 案，明确了分工，明细了油气回收项目、黄标车淘汰项目、扬 尘综合整治项目，并完成整治任务。开展了 “高污染燃料禁烧 区”建设工作，制定了高污染排放机动车区域限行实施方案 （试行），划定“黄标车”限行区域，设置禁止通行标牌； 制定了XX县城区餐饮油烟治理工作实施方案，计划在XXXX 年全面完成城区餐饮油烟治理工作。逐步建立机动车排气管理 信息系统，实现省、市、县（市）三级联网。完成XX县XX有 限公司加油站油气回收治理工作并通过验收。四是农业农村环 境污染防治。进一步加强畜禽养殖业环境污染专项整治工作， 开展专项执法检查，重点加强年度有减排任务的畜禽养殖场污 染治理情况跟踪督查，实行每季

25、X次以上的定期与不定期现场 监察。XXXX年投入农业源污染治理资金XX万元，对两家养猪 场进行了污染治理，完成农业源年度减排任务。同时严把畜禽养殖建设项目环保审批关，鼓励引导养殖专业户集中规模化， 严格控制畜禽养殖户数和数量，实施全过程综合治理的畜禽养 殖。五是全力推进国控企业、重点行业、企业污染防治。在国 控重点污染源县XX有限公司开展环境监督员制度建设工作，按 要求及时报送各阶段工作进度。加强对烟控区、噪声达标区、 饮用水源保护区等敏感区域的排污单位现场监督管理，完善污 染源巡查、检查制度和监测制度，开展经常性的综合执法检查， 确保污染防治设施的正常运行。推进重点行业、企业污染防治, 按季

26、度上报限期治理下达情况和治理进度，重点在不锈钢管行 业开展环境整治。六是加强辐射监管。对全县核技术利用单位 和金属熔炼企业开展辐射安全综合检查专项行动。经调查，我 县目前尚没有放射源使用单位，使用射线装置XX家（其中医疗 单位XX家、安保用X射线装置x家），均用于临床诊断，金属 熔炼企业X家，全年内无辐射事故发生。七是开展危废管理和 排污申报工作。我县的工业危险废物主要为不锈钢管行业产生 的污泥，目前已全部合法转移XX有限公司处置。在日常工作中， 加强对危险废物产生单位的监管，深化台账制度执行的监督管 理。全面发放排污许可证，X月份开始我局建立了月、季报制度，按时上报数据。全年共发放排污许可证

27、XX家，其中国控企 业X家、市控企业XX家、县控企业X家，发放率达XXX%o五是强化队伍建设。加大教育培训力度，提高干部职工素 质。把法纪教育、廉政教育与环保法律法规及环保专业知识培 训等一起纳入全局干部职工教育培训内容，并以党组带头学， 带动全局干部职工学习。加强领导班子自身建设，增强干事创 业的能力。以创建学习型先进领导班子为目标，狠抓中心组理 论学习，着力提升领导干部的整体素质和能力，增强领导班子 的创造力、凝聚力和战斗力。着力强化能力建设，打造干事团 队。建立健全切实可行的工作制度和规范，确保制度规范覆盖 到每个岗位、每项办事环节，做到依法依规办事，强化审批、 监督和处罚等环节权力运行

28、的监督制约，提高干部队伍反腐倡 廉能力。着力提高服务效能，提升服务水平。加强对网上审批 的管理，严格规定按程序规范接件、及时复件，从而进一步提 升服务质量，提高环保形象。在完成以上工作的同时，我局积 极落实省委XXX号文件精神，开展与省环保厅的对接工作，还 全面推进了机关党建、宣传思想、统战民族、党风廉政建设、平安综治、信访、安全生产、人口与计划生育、项目建设等工 作。二、XXXX年工作亮点一是生态环境质量继续保持优越。在注重产业生态融合， 着力构筑生态产业体系的同时，我县严厉打击环境违法行为， 强化生态资源保护力度，并切实增强环境支撑能力，促进人与 自然和谐共处。根据省环境监测站的监测数据，

29、XXXX年我县生 态环境状况指数EI值高于全市的EI值（XX.X ），位居全省第x 位。xxxx年x月，县环境监测站首次对县城大气中PMx.x浓度 进行了为期xx天的手工采样监测，结果显示，县城的PMx.x 均值为xx微克/立方米，质量等级为优，远远低于环保部环 境空气质量标准（一级标准）PMx.x的xx小时平均浓度小于 XX微克/立方米。XX月和XX月，又分别对大际和大均的PMx.x 进行监测，结果分别为X微克/立方米和X.X微克/立方米,全县 生态环境质量继续保持优越。（PMx.x指的是粒径小于X.X微 米的颗粒物，因为粒径较小，PMx.x可以吸附空气中的病毒、 细菌等有害物质，这些病毒、细菌随PMx.x可以直接进入人体