全县拖拉机和联合收割机安全生产大排查大整治专项行动方案.docx

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1、全县拖拉机和联合收割机安全生产大排查 大整治专项行动方案为贯彻落实关于印发全区拖拉机和联合收割机安全生 产大排查大整治专项行动方案的通知、安全生产委员会 办公室关于印发全市拖拉机和联合收割机安全生产大排查 大整治专项行动方案的通知部署要求，深刻汲取来宾市兴 宾区“325”事故教训，打好安全生产专项整治三年行动 收官之战，切实消除拖拉机和联合收割机安全隐患，全面扭 转拖拉机和联合收割机安全监管被动局面，特制定此方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精 神，全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策 部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过开展安全 生产大排查大整

2、治专项行动，全面摸清各类拖拉机和联合收 割机及驾驶人员情况，做到分类监管、精准施策、严格整治， 大幅提升拖拉机和联合收割机上牌率、持证率、检验率，大 幅减少拖拉机和联合收割机违法违规行为，大幅降低拖拉机 道路交通事故和联合收割机作业事故发生率。二、工作安排从2022年4月至9月，集中6个月时间在全县深入开 展拖拉机和联合收割机大排查大整治专项行动。分三个阶段进行:（一）排查摸底阶段（4月一5月）。要对所辖地区小型多功能拖拉机（变型拖拉机）、拖拉 机运输机组、手扶拖拉机、轮式拖拉机等各类拖拉机和甘蔗 收获机、水稻收割机进行全面排查，摸清有效在用、无牌无 证、达报废年限、注销仍在用、悬挂外省籍牌照

3、等各种情况， 摸清检验情况，摸清无证驾驶拖拉机和联合收割机人员情况, 进行登记造册、统计，做到“底数清、情况明”。在排查过 程中，遇到无牌、无证、未检、加装、改装等存在安全隐患 情况的，要及时当面或 告知且提出整改建议，注意留存 告知记录。要结合排查积极宣传牌证机具管理有关规定法规 和安全驾驶考前须知，增强群众法律和安全意识，注重运用 典型事故案例对群众进行警示教育。（二）集中整治阶段（6月一7月）。在全面调查摸底的基础上，以乡（镇）为单位，结合实 际制定整治方案。1 .对纳入拖拉机和联合收割机牌证管理的变型拖拉机 和联合收割机的整治。对按照标准应予报废的，要立即催促 机主进行报废，收回牌照并

4、注销；对牌照遗失且符合补办条 件的，要给予补办；对实际已报废灭失的，原悬挂“九二” 式号牌、“O五式”号牌未换发新式拖拉机和联合收割机牌 证照的变型拖拉机和联合收割机，要敦促机主办理注销登记 手续，及时收回牌证。发现假牌、套牌或伪造变造拖拉机和 联合收割机证书和牌照的，坚决予以收缴，并依法给予处分。2 .对悬挂外地农机号牌且长期在我县运营的变型拖拉 机的整治。（1）由县级农机安全监理机构通过全国变型拖拉机 和联合收割机信息管理系统查询，核对变型拖拉机和联合 收割机信息和全国变型拖拉机和联合收割机信息管理系统 中信息的一致性。信息一致的，要催促其所有人按时参加年 度检验。（2）经查询，变型拖拉机

5、和联合收割机信息和全国 变型拖拉机和联合收割机信息管理系统中信息不一致或没 有在全国变型拖拉机和联合收割机信息管理系统查询到 相关信息的，要告知所有人该变型拖拉机和联合收割机涉嫌 伪造变型拖拉机和联合收割机证书和牌照，在进一步核实前, 不准上道路行驶。并按实际情况分类造册，分类处理。一是 个人私自伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机和联合收割 机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机和联合收割机证书和 牌照的，坚决予以收缴，并依法严格处分；二是委托经销商 或者中介机构办理的，由经销商或中介机构限期提供办理注 册登记的变型拖拉机和联合收割机台账和相关证明资料，证 明资料应能全面反映出办理变型拖拉机和联合

6、收割机牌证 照的合法性。无法提供证明资料的，一律收缴变型拖拉机和联合收割机的证书和牌照。3 .对无证驾驶人员的整治。采取多种措施将无证人员纳入培训计划，分区域、分阶 段组织开展拖拉机和联合收割机驾驶培训班，对经过培训且 通过考试的人员发放相应拖拉机和联合收割机驾驶证件。4 .对无牌无证、过期报废拖拉机和联合收割机整治。积极引导机主进行报废，并给予补贴。对发现上路行驶 的，进行严格查处。对于排查发现的违法制售牌证线索，由 市场监督、公安、农业农村等相关部门对办理变型拖拉机证 书和牌照的经销商或中介机构进行集中整治，涉嫌虚假宣传 的，由市场监督部门按相关规定处理。涉嫌诈骗或伪造、变 造拖拉机证书和

7、牌照等违法行为的，移交公安机关依法处理。 根据排查发现的生产变型拖拉机线索，由市场监督、经贸、 农业农村等部门查处。整治期间，建立农业农村、公安、交通运输部门、各乡 （镇）人民政府联合执法机制，集中对拖拉机上道路行驶开展 联合执法检查，严查严处拖拉机各类严重交通违法行为。对 无证驾驶、饮酒后驾驶被处分，再次饮酒后驾驶的，要发现 一起、拘留一个、震慑一片；到达醉驾标准的，依法立案追 究刑事责任。对查处的涉及拖拉机的交通违法行为，公安部 门要及时录入公安交通管理综合应用平台，并定期将违法行 为抄告同级农业农村部门，农业农村依法在违法行为人未接 受处分前，不予办理拖拉机年检审及驾驶证补证业务。公安

8、部门对拖拉机驾驶人作出暂扣处理的，要及时将情况通报农 业农村部门，撤消驾驶证的，将驾驶证移交农机部门。（三）总结提高阶段（8月一9月）。1 .全面总结。各乡（镇）人民政府要对专项整治行动进 行全面深入总结，从拖拉机和联合收割机源头管理、动态管 控、重点生产领域等主要环节中认真梳理拖拉机和联合收割 机违法行为屡禁不止的深层次原因，从整治措施和实际成效 上总结拖拉机和联合收割机管理的有效方法。2 .完善提高。专项整治行动要坚持治标与治本、集中整 治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，建 立健全各部门齐抓共管机制，推广将拖拉机和联合收割机及 驾驶人员安全管理分解到乡镇实行网格化管理，形成

9、拖拉机 和联合收割机管理的制度体系。三、保障措施（一）加强组织领导。为加强组织领导，确保专项整治行动取得实效，成立县 级专项行动领导小组。组长：常务副组长：副 组 长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体 负责领导小组日常工作，县农业农村局局长XX兼任办公室 主任。各单位要层层分解落实责任，明确到岗、明确到人，彻 底摸清本辖区各类拖拉机和联合收割机底数。（二）开展检查指导。县专项行动领导小组派出检查指导组，视疫情情况对各 乡（镇）开展检查指导，对发现的专项行动敷衍、工作走形 式、隐患排查整治不到位问题，采取书面通报等方式处理, 必要时报送纪检监察部门处理。（三）纳入工作考核。本次专项行动纳入县安全生产和消防工作考核巡查内 容，对工作不力的部门给予扣分。县公安局交管大队将拖拉 机违法查处情况纳入相应考核。请各乡（镇）分别于5月25日、7月25日和9月23日 将排查的拖拉机和驾驶人信息统计表（见附件1-6）,集中 整治情况、专项行动总结报送至专项行动领导小组办公室, 联系人：XX,联系 ：XX,邮箱XX。