陕西省榆林市横山区2022年度涉农整合资金实施方案.docx
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1、陕西省榆林市横山区2022年度涉农整合资金实施方案编制单位:横山区人民政府 编制时间:2022年4月武镇:白印则村、二庄科村、付家坪村、高家沟村、高崖窑 村、刘渠村、马兰地村、柳树期村、闹林沟村、秦家畔村、三羊 则村、周家坡村夏州街道办事处:李家孤村响水镇:范高粱村、缸房村、韭菜沟村、高垃挞村、井白村、 李家崖窑村、龙池庄村、沐浴沟村、屈新窑村、响水村、杨兴庄 村、榆林位村、赵崩则村赵石畔镇:艾好弗村、白家梁村、陈石畔村、杜羊圈村、房 则焉村、郭家湾村、贺马畔村、活则焉村、奶头村、水掌村、驮 巷村、王梁村、新建村、赵石畔村(二)整合项目实施内容2022年实施涉农资金整合项目334个,其中:产业
2、发展类项 目196个,基础设施类项目132个,其他类项目6个。纳入涉农 资金整合方案的项目全部从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项 目库中按程序提取选择;资金安排严格对照我区巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务和标准,瞄准脱贫村和脱 贫户,兼顾其他村和其他户,弥补“两不愁三保障”存在的短板 弱项,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作, 我区共安排项目资金28812万元,保障我区巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接,全面实现脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村 振兴全面推进。产业发展建设内容:L高效旱作农业项目,实施高效节水灌溉面积20000亩,安 排资金2475万元。项目完
3、成使农业基础设施条件更加完善,预计 亩均增产200斤以上,农民增收1000元以上。2 .发展滴灌灌溉8000亩,安排资金2000万。节约水资源, 提升灌溉效率,助力产业增收,亩产增收1000元。3 .红薯水肥一体化示范基地项目,建设红薯水肥一体化示范 基地5000亩,安排资金100万元。项目完成后可以节约水资源, 提升灌溉效率,节本增效,亩产增收1000元。4 .百千万亩粮食作物示范展示区1个,建设谷子百亩、小杂 粮万亩示范展示区各一个,安排资金51万元。示范推广小杂粮全 程机械化种植,建设百亩展示区一个,万亩展示区一个,亩均增 收200元以上。5 .山地苹果产业项目49个,建设实施山地苹果提
4、质增效5100 亩,安排资金718万元。项目建成进入丰产期后预计受益脱贫人 口每年人均增收2000元。6 .榆林市横山区高山冷凉蔬菜基地建设项目,建设高山冷凉 蔬菜生产基地2000亩,安排资金100万元,重点补助增施有机肥、 新品种选用、水肥一体化等环节。项目建成后预计受益脱贫人口 每年人均增收1840元。7 . 2022年度特色农产品机械化试验示范项目,谷子机械化种植,引进推广区域优势特色产业农机装备和生产技术。安排资金 50万元。项目建成后可提高机械化程度,降低劳动强度,减少劳 动成本,亩均增收150元以上。8 . 2022年度主要农作物全程机械化项目,水稻机械化种植1 万亩,优化生产要素
5、配置,推广全程机械化技术模式。安排资金 80万元。项目建成后可促使水稻产业绿色发展,亩均收入1000元 以上。9 .农村卫生厕所改造项目1个,新建卫生厕所1176座(其中 不能使用的问题厕所176座),维修2021年摸排问题厕所347座, 安排资金136万元。项目实施后,通过人居环境整治可以有效改 善村容、村貌情况,并能大幅度提高村民生活质量,受益1176户 2940人,其中脱贫户158户395人。10 . 土地“一户一田”项目1个,一户一田1.5万亩,用于种 植玉米、马铃薯,安排资金340万元。开展土地“一户一田”制 度,通过土地治理后,换地的方式整合成一整块地,便于农民管 理和施行机械化作
6、业,提高农民收入。涉及2个镇,建立利益联 结机制,受益农户175户367人,其中脱贫户10户16人。H.推进农村集体经济“清零消薄”项目21个,完成21个村 “破零”任务,多种经营类型,增加村集体收入,突破零收入, 安排资金420万元。12 .中药材建设项目1个,种植远志0.2万亩、黄苓0.1万亩,安排资金250万元。项目投入实施后,可促使农业提质增效,农 民增收致富,带动受益农户3250户10132人,脱贫户650户1120 人。13 .农产品品牌建设项目1个,认证有机产品2家,认证良好 农业规范认证4家,名特优新申报6个产品;追溯系统承诺达标 合格证印制;建设6个农产品质量安全标准化生产基
7、地6个(水 稻、苹果、羊肉、绿豆、小米、蔬菜各1个),安排资金120万 yG o14 .建设坡改梯亩8336. 5亩,附属生产道路34. 21km,安排资 金1000万。项目建成后可帮助1030户4111人提高粮食产量增加 收入。15 .建设排洪渠一条,安排资金131. 6万元。项目建成后可有 效保护郭家湾村农田和村庄。16 .新建年屠宰加工30-50万只羊子精深加工厂,标准化智能 屠宰车间设施设备建设、智能冷库建设、智能化疫病检测仪器、 智能化副产品清洗设施设备等,安排资金1000万元。通过建设加 工厂,进一步延长羊产品产业链,增加就业岗位30个以上;以高 于市场10%的价格收购脱贫户和“三
8、类户”饲养羊子,提高养殖经 济效益,促进养殖户户均增收500元以上。17 .以国家绒毛用羊产业技术体系“一县一业”示范样板县创 建为契机,推进脱贫户和“三类户”羊子家庭适度规模标准化养 殖场(户)(标准化圈舍、草棚)建设,安排资金200万元。提 升改善全区养殖场户养殖基础设施设备,改善村容村貌,提高养 殖经济效益和生态效益,为乡村振兴奠定基础,每户预计年增收 1000元以上。18 .脱贫户和“三类户”饲草饲料粉碎机和青贮氨化等加工配 套机械奖补项目,安排资金500万元。提升改善全区养殖场户饲 草料种收加机械设施设备,改善村容村貌,提高饲草料利用率, 提高养殖经济效益,助推养殖户增收,每户预计年
9、增收1000元以 上。19 .经济林种植项目,主要栽植苹果52亩、山楂67亩、花椒 24亩,共计143亩,栽植油松、山杏等721亩。安排资金136. 92 万元,该项目产权归村集体所有,全村受益298户,其中脱贫户 97户,可长远带动村民经济收入。20 .易地搬迁后续扶持产业服务中心,总占地面积11562. 85 平方米,总建筑面积7900平方米,主体三层,停车位81个,安 排资金500万元。为郁林家园373户易地搬迁户提供就业岗位和 “一站式”服务,预计受益户年收入增加2000元。21 .乡村旅游项目,主要在旅游景区栽植国槐、白皮松、圆柏 绿篱,国槐1880株,圆柏1880株,设计圆柏绿篱2
10、875平米。安 排资金263. 08万元,该项目产权归村集体所有,全村受益298户, 其中脱贫户97户,可长远带动村民经济收入,通过提升旅游景区 环境质量,增加村集体收入。基础设施建设内容:1 .新建集雨场窖180处,泵张20处,机井5眼,管路工程82km 等,安排资金239万元。项目建成后可对全区11200人安全饮水 提质增效。2 .安装路灯324盏,安排资金85万元,方便农户安全出行, 解决农户夜间出行安全问题。3 .建设占地2亩污水处理厂1个,集镇街道扩宽为8米,集 镇电网管网改造1000米,绿化集镇人口聚集3公里,购置垃圾桶 658个,购买垃圾清运车3辆,垃圾清理购置铲车1台,安排资金
11、 460万元。4 .建设淤地坝除险加固项目78个,安排资金3500万元。项 目建成后可保护现有坝地,提高群众生产生活条件,保粮增田。其他类项目建设内容:1 .保洁员工资,非贫困村公益性岗位安置项目,为非贫困村266户脱贫户安置公益性岗位,每月增加收入500元,安排资金 160万元。2 .计划对脱贫户和三类户子女1143人每生每年3000元的补 助。安排资金343万元。3 .计划对脱贫户和监测户劳动力260人外出务工交通费用进 行补助,减轻就业创业成本,增加工资性收入,安排资金13万元。4 .给予人社局认定的社区工厂和就业帮扶基地资金扶持,安 排资金50万元,扩大企业生产规模,带动100户劳动力
12、就业创业, 每人每年增收2万元。5 .市区项目管理费安排283万元,用于保障项目正常实施, 巩固脱贫攻坚成果。四、资金投入情况(一)总投入。我区各部门统筹整合资金概算总投入28812 万元。其中中央资金15856万元,省级资金2574万元,市级资金 9172万元,区级配套资金1210万元。(二)产业发展投入。产业发展项目整合投资概算20597万元,占投资总概算的71. 49%。(三)基础设施建设投入。基础设施建设项目整合投资概算7366万元,占投资总概算的25. 57%。(四)其他类项目投入。其他类项目整合投资概算849万元, 占投资总概算的2. 95%O五、财政资金补助标准(一)产业发展类补
13、助标准项目类型项目名称补助标准产业发展类饲草料加工机具财政奖补机具总价的50%建设标准化草棚每户补助5000元建设标准化圈舍每户补助5000元宽幅梯田补助每亩补助2500元红薯每亩补助200元小杂粮每亩补助50元果品储藏库1000方以上1250元/方小额信贷贴息全额贴息(二)基础设施类补助标准项目类型项目名称补助标准基础设施类水泥硬化路项目每公里补助60万元砖砸道路项目每公里补助16万元六、实施步骤2022年3月召开涉农整合资金工作部署会;2022年4月完成涉农整合资金实施方案计划编制工作,报市级审批;2022年4月-10月为整合资金项目实施落实阶段;2022年11-12月组织督促部门加快开展
14、项目竣工、验收、报 账等工作,确保整合资金项目如期竣工,达到省市竣工率及资金 结余率要求,使项目区群众如期受益。七、保障措施(一)组织保障。为确保我区衔接资金使用管理工作健康有 序推进,切实将衔接资金支持乡村振兴的作用发挥到最大化,更 好的使用管理涉农整合资金,我区在巩衔领导小组下,成立了 “财 政涉农资金整合工作领导小组”,由区长任组长,分管副区长任 副组长,区财政局等20多个单位负责人为成员。办公室下设在区 财政局。各部门具体分工如下,资金整合工作领导小组:负责做好 涉农整合资金的统筹整合分配监管工作。领导小组办公室:负责 涉农资金整合日常事务工作;负责拟定联席会议制度、定期召集 成员单位
15、召开联席会议;负责组织编制全区涉农资金整合使用方 案;负责定期向区委、区政府汇报资金整合工作开展情况;负责 涉农资金整合目标考核工作。区财政局:负责整合资金调度工作; 编制出台资金管理办法;主持涉农资金使用方案的编制;对涉农 项目资金管理使用进行指导监督检查;参与对乡镇涉农项目审批 工作;参与涉农项目区级验收工作。区乡村振兴局:配合协助财 政局完成好涉农资金整合各项工作,统筹规划涉农资金整合项目 部署,指导全区开展乡村振兴工作,做好自身整合资金的使用管理 工作。区审计局:负责整合项目审计监督工作;参与整合项目资 金使用管理监督检查工作。区纪委:负责整合项目督查督办工作; 参与整合项目资金使用管
16、理监督检查工作。项目主管部门:负责 组织编制部门规划工作;负责组织对乡镇报送项目审批工作;负 责实施本部门项目并对项目资金安全运行负全责;负责组织有关 部门对项目进行验收和督促落实后续管理工作;负责组织有关部 门对项目资金管理使用监督检查工作;参与全区统筹整合财政涉 农资金实施方案编制工作。项目实施镇(街道办):负责编制乡 镇乡村振兴规划工作;负责组织项目申报工作;负责涉农项目的 具体施工管理,处理项目实施中遇到的各种矛盾;负责组织整合 项目镇、村级验收工作。(二)资金管理制度。加强资金监管是保证资金高效使用的 重要手段和措施。一是严格财政涉农专项资金管理。项目单位要 严格按照榆林市横山区衔接
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- 陕西省 榆林市 横山 2022 年度 整合 资金 实施方案
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