2022年开展“五问五破、五比五先”助力“五大革新”机关作风建设专项行动计划、实施方案（2篇）.docx

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1、2022年开展“五问五破、五比五先”助力“五 大革新”机关作风建设专项行动计划为深入贯彻落实省第十五次党代会、市第十四次党代会和县委十五届二次全 会精神，引导激励全体干部对标“两个先行”走在前做表率，决定在全办及县政务 服务中心、县公共资源交易中心开展“五问五破、五比五先”助力“五大革新”机 关作风建设专项行动，现提出如下计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“推进唯实惟先机关 作风建设”、市委“锻造一流作风、营造一流环境”和县“五大革新”发动大会部 署要求，以“五问五破、五比五先”为主要内容，以全体机关干部为主体，通过问 题大起底、作风大提优，推动精神大提振、能

2、力大提升、服务大提质、开展大提 速，为担当示范奋进“两个先行”新征程、革新争优共创XX开展光明前景提供坚 实组织保障和作风保障。二、工作目标通过开展机关作风建设专项行动，推动全体干部主动对标最高最好最优最强、 刀刃向内查问题、揭短亮丑找差距、立说立行抓整改，全面提升越是艰险越向前、 越是困难越担当、越是变局越主动的精气神，形成全域争先、全速争先、全员争 先的生动局面。重点聚焦“五问五破”：（一）问争先劲头足缺乏，坚决破除甘愿躺平“混日子”思想。主要检视有没 有降格以求、自我满足、因循守旧，把上级要求的任务底线作为工作的高线，缺 少“全国争一流、省市争进位”的勇气和魄力；满足于现有成绩和荣誉，躺

3、在功劳 簿上睡大觉，对位次下降不着急、工作滑坡不在乎、排名靠后不脸红，佛系躺平、 油盐不进，甘当“热锅上的石头”；缺乏创造性张力，口里经常挂着“过去这样、 一直如此、他人如何”，对新理念、新技术、新模式、新趋势后知后觉，跟不上 数字变革的时代步伐。（二）问担当精神够不够，坚决破除推诿扯皮“怕担责”心态。主要检视有没 及其实施细那么精神、“七张问题清单”整改、办公办文办事、遵守作息时间、请销 假制度等，加强作风建设集中督查、明察暗访，每月一次常态化开展作风建设专 项监督检查，对发现的问题实行闭环管理和定向通报，对情节严重、整改不及时 不到位的严肃追责问责。坚持抓早抓小抓常，每半年局机关纪委开展一

4、次廉情分 析，每季度分管领导开展一次廉情谈话，岗位风险点排查常普常新、廉政风险数据 库实时更新。加强巡视巡察以及民主生活会、组织生活会、专项督查等反应剖析 问题的整改落实，每季度一次跟踪催促、分析研判，对整改进度较慢、质量不高 的进行通报约谈。比业务强本领，增先行之能岗位技术大练兵。广泛开展机关干部岗位大练兵活动，通过技能比拼、知识 竞赛、业务测试等形式，年底前组织开展一轮法律法规知识测试、一场应急救援 技能比赛、一次应急管理执法比武等专项活动，持续提升应急干部的岗位专业素 养。建立并落实“导师带帮结对”制度，新进干部到岗一个月内，由所在处室（单 位）选择一名综合素质好、业务能力强的干部开展结

5、对帮带，给予思想作风引导、 理论学习辅导、职业技能传导，促进新进干部尽快完成角色转变、适应岗位工 作。业务能力大培训。运用好学习强国、XX干部党员学习网和“甬学”等平台， 组织指导机关干部在线自主学习，系统提升专业化能力素质。建立处室（单位）月 度学习机制，每月组织开展一次主题业务学习或专题交流研讨。根据分级分类培 训方法,按照年度干部培训计划，组织开展全市应急管理系统领导干部能力提升培 训和各类专题业务知识培训。每年举办一次新进干部入职培训，组织新进干部开 展应急管理应知应会知识集中学习。基层一线大锤炼。深入开展“争先进位、一线建功”行动，积极推选优秀干部 参加“三跨”交流、大工程挂职，在急

6、难险重、大战大考中压担子、练本领。注重 一线锤炼，建立系统内上挂下派工作机制，每年有计划、分层次地组织市局与区 （县、市）应急管理局干部交流挂职锻炼、组织业务干部到基层一线、相关企业蹲 点，了解基层一线实情、掌握企业生产经营情况，增强服务基层群众和解决实际 问题的能力。比干劲看作为，闯先行之路连心走访大服务。推动在职党员进社区、入网格、领任务、办实事，年底前 所有人员至少到社区开展1次服务。聚焦基层应急管理体系改革、基层忧心事、 企业困难事，持续开展领导干部“三服务”活动，10月底前组织一次“进网入企” 活动，推动基层应急管理标准化建设、社区应急管理体系改革建设，解决一批应 急管理领域重点、难

7、点问题和基层、企业、群众反映突出的问题。聚力攻坚大破难。聚焦市委提出的“十个担当示范”要求，以“三转”为抓手, 突出应急管理全覆盖责任体系、除险保安百日攻坚、安全生产监管执法、基层应 急管理标准化、数字化改革等重点任务，各处室（单位）明确年度攻坚事项，确定 时间表、任务书、路线图、责任人，进一步推进工作具体化、清单化、工程化， 全力提质增效、攻坚破难。充分发挥“七张问题清单”机制作用，聚力推动解决安 全生产和自然灾害重点难点问题。组织发动应急管理系统青年干部开展专题学习 研讨系列活动，推动建立“除险保安”常态化新机制。争先进位大对账。锚定“全国争一流、全省争第一”的目标定位，聚集年度绩 效考核

8、、责任制考核等任务，组织各处室（单位）进行对标梳理、对账落实，争取 各项工作争先进位，营造争创一流的干事气氛和创业环境。比实绩展风采，成先行之势先进典型大选树。将典型塑造、选树传承作为甬城应急彰显除患必先、救援 最前、应急为民“铁军精神”的重要抓手，积极开展“担当作为好干部”“人民满 意的公务员”等先进典型选树推荐。紧扣防汛防台、重大攻坚行动等大战大考， 适时开展应急管理干部及时奖励。10月底前组织第二届“最美应急人”选树活动, 聚焦全市应急管理系统干部职工、消防救援队伍、专业和社会应急救援力量，深 入挖掘奋战在一线的有代表性、有影响力的先进典型。优秀成果大展示。“学习强安”平台、“甬城应急”

9、专栏、应急管理新媒体矩 阵同频展示先进人物事迹。组织最美应急人系列宣传学习活动，举办发布仪式暨 集中报告会，在XX电台广播频率群集中展播12集“广播微剧”，讲好甬城应急故 事，展现应急铁军魅力。（三）巩固深化阶段（2022年11月以后）开展专项行动总结评估，查漏补缺、建章立制，推动机关作风建设常态化长 效化。年底前，结合年度工作总结，对机关作风建设专项行动情况进行讲评。四、工作要求（一功口强领导。局党委要加强对作风建设专项行动的全面领导，根据市委办 公厅印发的关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动实施方案 和相关部门的工作部署，细化工作方案、梳理责任清单、明确责任人员，按时间 节点

10、，保质保量有序推进机关作风建设专项行动各项任务完成。（二）压实责任。局党委书记要落实“第一责任”、班子成员落实好“一岗双 责”。局党委副书记为具体负责人，组织人事处为牵头单位，建立浙政钉工作群, 负责统筹协调，总结上报,推进落实各项工作任务并建立相关台账。办公室做好专 项行动的宣传推广。14项专项行动任务的牵头处室，根据上级工作的部署和要求, 抓好相关工作的落实汇总，报组织人事处。各处室（单位）、支部按照职责分工抓 好各项具体任务落实落地，层层压实压紧责任。（三）融合推进。各处室（单位）要以好的作风开展专项行动，真正把作风建 设融入日常、抓在经常，形成抓作风促工作、抓工作促作风的良性循环，防止

11、“两 张皮” “一头热”。每位干部要以“人人赶考、处处争先”的姿态积极参与到专项 行动中，检视自我、勇于突破。（四）注重长效。要着眼作风建设常态长效，结合我市应急管理工作实际，及 时健全完善机关作风建设目标设定、分析研判、催促检查、追责问责等工作机制, 层层传导压力，推动风纪检视整改、能力培训锤炼、履职尽责晾晒和典型选树宣 传等常态化机制的建立和长效化运行。有畏首畏尾、拈轻怕重、无所作为，对县委、县政府下达的指标任务存在“恐高 症”，落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，甚至业务掌握不精、工作思 路不清；面对工作协同时，盯着自己的一亩三分地，不顾全局利益，格局太小、斤 斤计较、扯皮推诿，甚至

12、造成中心重大损失；改革怕出错、创新怕失败，有难度 不愿干、有风险不肯干，面对重大改革不推不动甚至推也不动，碰到疑难问题”等 靠要” “踢皮球”，坐等上级指示、领导拍板、他人接盘；面对疫情防控、经济下 行等复杂形势，认为干与不干差不多，当“清谈客”、耍“嘴皮子”，主动应对大 战大考、全力护航稳进提质的意识不强。（三）问为民情怀深不深，坚决破除脱离群众“不走心”现象。主要检视有没 有不接地气、衙门习气、官僚做派，了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用 通知、考评工作主要看下级报告，制定的政策、做出的决策与基层实际、群 众需求脱节；惠民工程热衷于做盆景，群众认可度不高、获得感不强；门好进、 脸好看、

13、话好听但事照样难办，对基层反映的问题、群众提出的诉求，一问正在 落实、不问石沉大海。（四）问底线思维牢不牢，坚决破除心存侥幸“碰运气”心理。主要检视有没 有居安忘危、漫不经心、听天由命，对疫情防控、安全生产等工作中存在的风险 隐患，缺少“时时放心不下”的责任感和保险保安的敏锐性，坐等“黑天鹅”“灰 犀牛”到来；认为“存在即合理”，觉得“大家都有的问题就不是问题”，对群众 反映强烈的一些历史遗留问题不管不顾、久拖不决；认为天灾不可控、意外不可 防，对本地和其他地方产生的问题“爆雷”没有举一反三、汲取教训。（五）问法纪意识严不严，坚决破除不知敬畏“没规矩”行为。主要检视有没 有有禁不止、阳奉阴违、

14、小错不断，对党不忠诚不老实，重大事项不请示不报告, 报喜不报忧，甚至假公济私、公器私用，看似八面玲珑，实那么欺上瞒下；纪律观 念淡薄，自由散漫、口无遮拦，严于律人、宽以待己，台上一套、台下一套，当 面不讲、背后乱讲；自我感觉良好，恃才自傲、横冲直撞，自行其是、目中无人, 私心过重、故意刁难；边界意识不强，追求低级趣味，身陷“酒局”“牌局”，甚 至沾染江湖习气，与管理服务对象勾肩搭背，损害亲清政商关系，败坏党风政 风。三、主要任务专项行动参加对象以机关干部为重点，覆盖窗口工作人员及其他工作人员, 重点开展五大专项行动，全面治理佛系躺平、业务不精、格局太小、自行其是、 私心过重“五大弊病”，引领全

15、体干部追求事业讲大气、对照规矩树正气、心系群 众聚和气、直面挑战提硬气，推动全办上下比格局提境界、立先行之志，比实干 促担当、扛先行之责，比业务强本领、增先行之能，比干劲看作为、闯先行之路, 比实绩展风采、成先行之势。（一）实施问题大起底行动，推动比格局提境界，立先行之士抓宣讲入脑入心。聚焦“两个先行”主题，依托“店小二学堂”、直播云课堂、 微型党课、干部论坛等载体，广泛开展“践行两个先行、助力五大革新”主题大宣 讲活动，通过班子领衔讲、支书带动讲、干部上台讲，形成联动宣讲效应。邀请 县委“心理”讲师团、绿火青年宣讲团等骨干团队，把省、市党代会精神传递到每 一个党支部、每一名机关党员干部。积极

16、组织全体党员参加“万名党员进党校”集 中轮训，引导全体党员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个 维护”，坚决拥护“两个确立”。抓讨论对标对表。围绕“对标找差距、先行必有我”主题，组织开展“先行示 范”寻初心、“五问五破”谈缺乏、“五比五先”我践行等大讨论，引导广大机关 干部主动对标习近平总书记重要指示批示精神，对标党中央决策、省委部署、市 委和县委要求，对标本地区、本单位、本系统先行标杆，找准先行差距、坚定先 行方向、锚定先行坐标，切实增强践行“两个维护”、推进“两个先行”的思想自 觉、政治自觉和行动自觉。抓排查到底到边。围绕“五大革新”，紧盯政务服务和公共资源交易两大领域,

17、排查廉政风险点，畅通群众投诉通道，组织专项治理、联合督查，全面查找不作 为、慢作为、乱作为问题。抓案例见人见事。盘点分析巡视巡察、“七张问题清单”整改、全国文明城市 创立、疫情防控、工程推进、信访维稳等工作，总结梳理作风共性问题，收集汇 总负面案例，深化“一案五必须”，增加通报频次，做到见人见事见结果。抓检视逐级逐人。组织各支部开展警示教育活动，对照“五问五破”“五大弊 病”和典型负面案例，结合自身岗位、重点工作，通过自己找、互相提、集体议、 上级点等方式，催促领导班子、科室、进驻部门、办理区、干部个人列出问题清 单，剖析思想根源，明确整改举措，坚决防止就问题讲问题，坚决防止同样问题 重复讲，

18、推动即知即改、立行立改。（二）实施服务大提质行动，推动比实干促担当，扛先行之责抓联心真情为民。深入开展三服务，用好“店小二”志愿服务队，开展主动上 门服务、助企解忧服务、量身定制服务等个性化政务服务，搭好“群众一窗口” 联心桥。聚焦重点人群、区域、领域，以缩短群众办事时间和办事本钱为目标， 打造便捷、即办、高效的“15分钟政务服务圈”，助力共同富裕标杆县建设。积 极组织开展“党群同心圆”志愿服务，积极开展在职党员进社区、办实事、优服务 “锋领网格”行动，2022年底前每名干部至少到社区认领x个岗位、参加x次以 上志愿服务，助推现代社区建设，携手建强共同富裕基本单元。抓助企纾困解难。深化开展“中

19、层干部助企纾困”精准服务活动，对联系企业 实行“干部驻企、一企一策”，开展惠企政策宣讲、实施政务服务指导，及时掌握 企业困难和需求。用好职能优势，围绕政务服务和公共资源交易两大领域，实施 提前介入、告知承诺、容缺受理等，助推重大工程加快开工建设。积极研判企业 困难，建立协同高效、全程闭环的诉求办理机制，及时会商研判、答复反应，加 快政策落实见效，全力以赴强服务稳主体。积极推动数字交易迭代升级，优化不 见面开标系统和电子评标系统，着力改善招投标领域营商环境，有效减轻投标企 业负担。实施招标计划公开制度，推进重大工程招标提前对接、容缺受理、优先 安排开评标场地、加班开标等服务举措，为重大工程业主做

20、好服务保障。抓评价纠风树风。通过政务服务网、窗口评价器、短信、 、意见箱等多 样化载体，畅通群众对政务服务办事满意度评价，主动接受群众监督。积极开展 “跟办一件事、服务零距离”，严格执行“首问责任制”，运用“无感监测”等数 字化新手段，及时感知群众的意见建议，精准评价机关单位作风建设效果。抓肃纪从严从紧。严格执行xx县正风肃纪警诫清单72条，深入开展“防 隐身、防变异、防反弹”专项行动，对违规吃喝等作风问题发现一起通报一起。 督查科、机关纪委发现对群众办事故意刁难等作风问题及时通气，跟进处置，以 风纪大检查倒逼作风大提升。坚定先行方向、锚定先行坐标，切实增强践行“两个 维护”、推进“两个先行”

21、的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（三）实施能力大提升行动，推动比业务强本领，增先行之能抓练兵实战塑能。深化导师帮带制度，加强干部轮岗锻炼和蹲苗历练，注重 用重点工程、重大改革等急难险重任务压担培养，让干部在实战实践中历练成长。 进一步完善工作人员“考级制”及“一窗受理”岗位考核奖金发放实施方法，深入 推动以业务技能等级考核认定为主要内容的激励政策，充分调动县政务服务中心 窗口人员的工作积极性，进一步提升整体服务质量和效能。抓专班攻坚练能。坚持集中力量办大事，打破科室概念，聚焦重大改革、重 要工作、重点工程，抽调各科室、办理区精锐力量，组建专班，尽锐出战攻坚破 难，推动改革开展和干部成长“双促进

22、”。建立专班储藏库，探索重点难题揭榜认 领、模块化组团服务，引导干部主动投身攻坚一线，激活沉睡人力资源，以组织新 形态激发干部好状态。抓培训精准赋能。办好“店小二学堂”系列培训课，围绕提升群众服务能力、 精准办事能力、突发事件处理能力、岗位胜任能力等，以案例分析、专题辅导、 研讨交流等多样化形式，打造一支变革重塑性强、阳光积极向上的政务服务正能量 队伍。（四）实施开展大提速行动，比干劲看作为，闯先行之路抓攻坚突破起势。聚焦“十个担当示范”谋深做实各项举措，形成具有政务服 务特色“两个先行”时间表、任务书、施工图。重点围绕“养老待遇智发放”、“农 村产权全流程在线交易模式应用”两个支撑性工程，坚

23、持系统观念、抓住关键、 层层拆解，强化扁平高效指挥，形成快抓落实、大抓落实工作闭环。强化考评、 晾晒、激励、例会等推进机制，进一步营造比学赶超、勇争一流的工作气氛。抓对账争先进位。健全落实工作绩效考评机制，重点关注全国文明城市创立、 “五大革新” “七张问题清单”、优化营商环境等，力争政务服务为全县争先进位 当好加分项。及时与市政务办对接汇报，强化与各区县（市）的横向交流，吸收行 业先进经验，强化与县内其他部门的协同合作，统筹优化全县政务服务资源，争 取全市第一档次排名不落伍。抓比拼赛马亮绩。聚焦党建统领、共同富裕、数字化改革、“五大革新”等县 内重点工作，制定年度工作工程化清单，搭建“中层干

24、部汇报会”、“窗口负责人 例会”平台，开展工作成绩晾晒。（五）实施精神大提振行动，推动比实绩展风采，成先行之抓选树唯实唯先。牢固树立“能者上、优者奖、庸者下”鲜明导向，对想干事 能干事干成事的干部优先提拔使用、晋升职级、评优评先。每季度“服务之星”、 “优秀进驻部门”评选、每半年党员先锋岗评选、每年“优秀店小二集体”、“先 进工作者”评选，借助智慧展示屏展示先锋形象，形成互学互鉴、争先比拼的浓厚气氛。抓机制变革重塑。聚焦制度革新，一体推动政务服务“一件事”改革、“15 分钟政务服务圈建设”、“公共资源交易数字化改革”等在制度性创新方面取得突 破，争创最正确实践案例。健全完善机关作风建设目标设定

25、、分析研判、催促检查、 追责问责等工作机制，形成一套具有xx政务服务辨识度的特色经验做法。抓亮晒示范奋进。围绕党建引领、人员管理、审批管理、评议投诉、创新工 作五大方面，拟定量化考核实施细那么，动态更新完善，从进驻部门和工作人员两 个方面开展每月考核打分，对考核结果开展亮晒，推开工作出成绩。四、组织实施（一）压实组织责任。严格落实主要负责人“第一责任”、班子成员“一岗双 责”，综合科要抓好主题宣讲、典型宣传、气氛营造等工作，机关党委要充分发 挥党建优势，加强催促指导，推动作风建设各项任务落到每个支部；政务条线各科 室要抓好各进驻部门、各办理区、窗口人员的作风建设。（二）有序推进实施。2022年

26、8月初为思想发动阶段，组织开展专题调研， 制定实施方案，明确具体措施，全面完成发动部署。2022年10月底前为集中实施 阶段，通过典型引路、严管厚爱、奖惩并举，打好“先行”系列组合拳，以“关键 少数”担当示范带动“绝大多数”奋进争先。适时举办作风建设现场观摩会，通报 情况、交流经验、学习先进。2022年11月以后为巩固深化阶段，开展专项行动总 结评估，查漏补缺、建章立制，推动机关作风建设常态化长效化。2022年底前， 召开机关作风建设专项行动总结大会。（三）力戒形式主义。全办上下要以好的作风开展专项行动，真正把作风建设 融入日常、抓在经常，形成抓作风促工作、抓工作促作风的良性循环，防止“两张

27、皮” “一头热”。加强问题闭环管理，问题检视时要把问题找实、把症结找准，不 能点到为止、避重就轻，不能以业务问题代替作风问题；问题整改时要靶向施策、 有的放矢，不能隔山打牛、隔靴搔痒，对存在的问题能改的立即改，一时解决不 了的限期改，难度大的盯住改，不能虎头蛇尾、不了了之。开展专项行动，要结 合实际创设特色载体，防止外表文章，不将台账记录、工作笔记等作为评价作风 建设成效的主要依据。关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动的实施方案为深入贯彻落实市委“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动部署，引 导激励全局机关干部对标“两个先行”，主动抓、抓主动，走在前、作表率，以一 流作风打造

28、一流甬城应急铁军，现提出如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标落实习近平总书记对XX、 重要指示精神，按照省委“推进唯实惟先机关作风建设”和市委“锻造一流作风、 营造一流环境”部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“五问五破、 五比五先”为主要内容，以市应急管理局机关干部为主体，全面纠治机关作风突 出问题，推动全局机关干部党性意识、精神状态、能力素质、作风形象实现整体性 变革、系统性重塑，以紧起来、快起来、跑起来的赶考状态、奋斗姿态，担当作 为、领先领跑、变革勇进、实干奋进，着力防范化解重大安全风险，扎实推进应 急管理体系和能力现代化，以优异成绩迎接党

29、的二十大胜利召开。二、工作目标通过深入开展机关作风建设专项行动，推动全局机关干部保持饱满精神状态 和良好工作状态，对标最高最好最优最强，查问题找差距、抓整改建制度，全面 激励全局干部增强前列意识、创新意识、开展意识、责任意识，提振干事创业的 激情，始终保持知难而上、迎难而上的锐气，努力形成比学赶超、争先创优的浓 厚气氛。重点聚焦“五问五破”：（一）问争先劲头足缺乏，坚决破除“工作懈怠、甘于平庸”思想。主要检视 干部精气神缺失、争先进位意识不强，习惯安于现状，满足于过得去，躺平心态 明显，缺乏迎难而上、争创一流的勇气，导致工作长期推而不动，问题悬而不决； 懈怠心理滋长，“小进即满” “小富那么安

30、”，工作因循守旧、习惯“复制粘贴”， 对新理念、新形势、新任务后知后觉，缺乏创造张力，跟不上数字变革、制度重 塑的时代步伐。（二）问担当精神够不够，坚决破除“推诿扯皮、得过且过”心态。主要检视 落实上级决策部署变通走样，统筹协调不力，存在“老好人”思想；工作“应付加 对付”，缺少抓铁有痕、踏石留印的执行力；主动学习、自我加压劲头缺乏，本 领恐慌，存在畏难情绪；责任意识不强，对应急管理事业缺乏使命感、责任感。（三）问为民情怀深不深，坚决破除“形式主义、官僚作风”现象。主要检视 调查研究流于形式、走过场，服务基层和企业不够深入，不接地气，帮助企业破 除开展中的难点、堵点成效不明显，企业长期反映未能

31、得到有效解决的问题；门 好进、脸好看、话好听但事照样难办现象；落实上级部署打折扣，以口号代替重 视、以签字代替培训、以文件代替整改。（四）问底线思维牢不牢，坚决破除“心存侥幸、麻痹大意”心理。主要检视 防范化解重大安全风险敏锐性主动性不够，风险防控的系统性整体性缺乏，综合 减灾、综合治理的精准性实效性不强；对安全生产、自然灾害等领域风险隐患的 研判不够精准、处置不够高效，缺少“时时放心不下”的责任感；对新兴业态、交 叉区域的安全监管职责界定不清、监管不力，对一些历史遗留问题视而不见、久 拖不决；对历史事故和问题“暴雷”未能及时举一反三、汲取教训。（五）问法纪意识严不严，坚决破除“不知敬畏、不守

32、亲清”行为。主要检视 规矩意识不强，缺乏斗争精神，重大事项请示报告不及时不准确，报喜不报忧； 纪律观念淡化，自由散漫、口无遮拦，严于律人、宽以待己，当面不讲、背后乱 讲；执法不愿较真、不敢较真，存在人情案、关系案；利用手中权力捞点好处、 得点实惠、贪点廉价的心态。三、主要任务专项行动参加对象是局机关、直属事业单位全体干部。重点开展“五比五先” 任务，分3个阶段实施。（一）思想发动阶段（2022年7月底前）进行专题研究，结合我局实际，制定具体实施方案，细化载体举措。组织开 展作风建设专项行动发动部署会，进一步统一思想、提高认识。（二）集中实施阶段（2022年10月底前）深入学习领会省委常委、市委

33、书记xx同志在全市作风建设专项行动发动会上 的讲话精神，以不松劲的定力、反复抓的韧劲、钉钉子的精神全面开展机关作风 建设，通过典型引路、严管厚爱、奖惩并举，以“关键少数”担当示范带动“绝大 多数”奋进争先。1.比格局提境界，立先行之志“两个先行”大学习。聚焦“两个先行”主题，依托“甬习云课堂”、青年理 论学习小组、微型党课、“三会一课”等载体，组织开展践行“两个先行”宣讲学 习活动。8月20日前，局主要负责同志在全局干部大会做宣讲、支部书记在支部 上党课、普通干部在处室谈体会，把省、市党代会精神传递到全局每一个党支部、 每一名党员干部。思想认识大讨论。立足岗位职责，各处室（单位）在8月底前组织

34、开展“对标 找差距、先行必有我”主题大讨论，组织全体机关干部对标习近平总书记关于安 全生产、防灾减灾、应急管理工作重要论述精神，对标党中央决策和省委省政府、 市委市政府工作部署及部、省应急部门的工作要求，对标全国和省、市应急系统 先行标杆，找差距定目标、明方向促提升。问题缺乏大检视。聚焦“五问五破”问题，组织开展“对照问题、检视整改” 活动，通过自己找、相互提、上级点等方式，在8月底前分别列出领导班子、处 室（单位）、干部个人三张问题清单、梳理问题表现、剖析思想根源、明确整改措 施，推动即知即改、立行立改。建立常态化检视问题整改机制，实行问题常查常 新、即查即改、真改实改。比实干促担当，扛先行

35、之责履职尽责大比拼。聚焦除险保安、灾害防御、监管执法、应急处置、数字化 改革、基层治理等应急管理中心工作，局机关、直属单位分类分级开展比武、晾 晒、交流等赛马活动，建立局”干部月度述职”“处室季度交流”工作制度，并于 8月份开始实施。进一步健全完善“青年干部展风采”制度，发挥青年理论学习小 组作用，开展月度理论学习研讨，季度风采展示。着力构建履职尽责晾晒长效机 制，推动全局干部互学互鉴、互促共进、争先进位。工作实绩大评议。开展承诺践诺行动，组织协调落实民生服务事项和重大实 事工程，主动接受群众监督。深化新一轮民主评议机关活动，创新评议内容和方 式方法，深入了解掌握民意诉求，倾心尽力办好办实，以群众评判促进作风进一 步转变。年底前建立处室（单位）绩效考核评价制度，并将评价结果作为年度考核 评优、推先评优的重要参考依据。作风纪律大检查。建立完善机关作风效能督查制度，聚焦执行中央八项规定