“乡村振兴”-战略落地5大工作重点-房地产-2021.docx

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1、LEADER旗鉴旅业TRAVEL INDUSTRY I弟划规划运3矶行田园综合体【申报规划运营】全程机构“乡村振兴战略落地S大工作重点1 .加强产业基础建设壮大加强乡村产业建设是乡村振兴绝对经济基础。具体而言，产业经济的高质量发展是乡 村政治、经济、文化、社会等各项事务可持续发展的基础，是促进农业增效，帮助农民增收， 翊树偿，全国i成小康社会的要支氧 具的黜而言，可以归缈双吓三大核心工作： 1）【农业为基础】发展特色农业,构筑良性产业基础：农村产业发展必须坚持因地制宜, 坚持立足本地资源优势，推进农业供给侧结构性改革，发展特色农产品种植、养殖、加工 业，实现农产品专业化生产。2）【三产相融合1

2、 构筑三产融合的新型农村产业结构:以市场需求为导向,以新型城镇化 为依托，促进农业与乡村旅游业、文化创意、电子商务、物流、商贸服务等第三产业结合相 结合，形成优势互补、特色鲜明、良性循环的、一二三产业相互融合的现代新型农村产业结 构。3）【土地为依托】完善农村土地制度及土地承包关系:2018年2月，农业部办公厅关于 印发的2018年农村经营管理工作要点中提出：新时代深化农村土地制度改革，要紧 紧围绕处理好农民和土地的关系这一主线，坚持以三权分置重大理论创新为指导，聚 焦突出问题、瞄准关键环节，蹄疾步稳、不折不ffl地落实改革任务，进一步巩固和完善农村 基本经营制度。”也就是以保障农民财产权益，

3、壮大集体经济为出发点，一方面，保持 ife承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。另一方面，深化农村 集体产权制度改革，以稳定土地承包制度为基础，完善承包地三权分置制度。2 .改善乡村人居环境田园综合体【申报规划运营】全程机构LEADER旗鉴旅业TRAVEL INDUSTRY I弟划规划运3矶行田园综合体【申报规划运营】全程机构2014年5月，国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见，提到“目前我国农 村人居环境总体水平仍然钳氐，在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的 目标要求还有较大差距。同时该意见指出：到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行 等基本

4、条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷,建成一批各具特色的美丽宜居村 庄。具体操盘而言，可以归纳为如下，重点工作可以概括为以下三大方面：1）【住得安全】全力保障基本生活条件：到2020年基本完成现有危房改造任务，继续推 进农村饮水安全工程,实施村内道路硬化工程,实施新一轮农村电网升级改造工程,完善防 灾减灾设施。2）【住得干净】大力开展村庄环境整治:加快农村环境综合整治，推进农村清洁工程的基 础上建设生产高效生态宜居、生活美好、人文和谐的美丽乡村。3）【住得美丽】稳步推迸宜居乡村建设：在综合环境得到整治的基础上，保护和修复自然 景观和田园景观，尤其要注重以乡村自然人文景观，即山、水、田

5、、院、径等综合空间的绿 化、美化、净化，建立健全历史文化名村、传统村落和民居保护和监管机制。3 .建设乡村人才梯队乡村振兴归根结底需要人来实施，2018年3月，习总书记在山东代表团参加审议中提到：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才新,加决培育新型 农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信 心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才 队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。具体操盘而言，可以归纳为如 下三大核心工作：1）【干部】基翻鳏.,加强村级干部队伍建设，聚

6、焦村级党组织主要负责人、驻村干部、大学生村官、乡村技术员等人员的选拔、培养和管理，从待遇、拓宽选人渠道、加强教育培训等方面多做探索，激发村干部干事创业热情。2）【农民】新型农民培育:农业部2017年1月印发的十三五”全国新型职业农民培田园综合体【申报规划运营】全程机构LEADER旗鉴旅业TRAVEL INDUSTRY I弟划规划运3矶行田园综合体【申报规划运营】全程机构育发展规眇科旨出强化ts育体系，提升培育能* ,通过培UI提高一批.吸弓I发展T匕培养 储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为农业 现代化建设提供坚实的人力基础和保障。3）【人才】多元乂才姆勃

7、.调动专业大户、农民合作社带头人、家庭农场经营者、农业企 业骨干和返乡下乡涉农创业的农民工、中高等院校返乡建设毕业生、退役军人、下乡科技 人员等多元人才力量，充分发挥乡村人才在乡村振兴中的作用。4 .重构乡村文化个性随着城镇化步伐的加快，农村社会经济形式正在剧烈变革：大量农民工进城、大片农村土 地被征用、农业从业比例迅速降低等现象已经不再是个别发达地区周边村镇的个别现象。社会经 济瞬的变革，必然会衍生出与其相项注文侬嚎，同时也要求在区题划、；雒过程中，一方 面通过挖掘区域文化特色及传统，重构乡村文化；另一方面，对通过发展农业现代化，提高农 民文化自觉意识，实现乡村文化的实质复兴。具体操盘而言，

8、可以归纳为如下三大核心工作： 【有型服务空间】加强农村文化基础服务设施建设投入:在基建等服务设施方面加强农村文化 供给，为农民群众提供文化活动有型空间和展示自我的平台。1）【无形文化规范】加强农村文化、道德、社会嫄簸.以村规民约、风俗习惯及伦理 道德作为农村文化治理的关键载体，重塑乡村社会规范。2）【有型参与主体】加强乡村振兴主体参与农村建设发展：通过建立合理的政策吸引机制， 培养农村文化建设的主体,即通过鼓励农民工返乡创业，支持农村大学生回乡建设，促进 乡贤支持乡村发展，吸引城市居民来乡度假等手段，激活乡村文化建设中的积极要素。5 .完善农村组织治理乡村治理结构需适应新时期农村经济社会的发展

9、形势，传统农业经营方式的变革、三产融合 的大趋势、城乡一体化进程的加快等经济发展形势变化倒推乡村治理结构调整并适应新发展阶段。田园综合体【申报规划运营】全程机构LEADER旗鉴旅业TRAVEL INDUSTRY I弟划规划运营矶行田园综合体【申报规划运营】全程机构具体操盘而言，可以归纳为如下四大核心工作：1）【党的领导】发展壮大乡村党组织:充分发挥农村党组织在乡村振兴中的核心作用。2）【新的治理】构建全新的治理体系:转变乡镇政府职能,转变管治思维，把重心放到乡村 公共服务上。3）【完新制】完善现行的运转机制：在近年来各地具体实践基础上，加快创新步伐,进一 步完善村民委员会等群众性组织的职能、运

10、作标准及实际作用，具体工作可参考如下： 1.成员选举层面：村党组织成员需依法经过民主程序进入村民选举委员会；2.领导治理 层面：实施村党组织书记和村委会主任一肩挑战略，以便实现党的领导与村民自治 的有机结合,强化领导效能；3成员任职层面：实施村党组织成员梆接会成员交叉任职,以 便促进村两委班子协调运转，同时降低村级组织的运作成本。4.管理机制层面：完 善农村法治建设和协商民主机制体制建设，充分发挥村民自治章程、村规民约及村务监督 等体制在村民自治过程中的作用。4）【群众参与】提高农民组织度:鼓励和提高农民组织化程度,鼓励农民自愿形成多种 社会组织和合作经济组织，使其成为公共服务的提供者、农村治理的参与者、农民利益的 代言人及多方利益的协调者。6 .旗鉴旅业简介上海旗鉴旅业是中国优秀文化产业综合服务商，尤擅田理第合0的一体化落地咨询,以高 视野操盘、科学化落地，为田园综合体发展提供全程有效解决方案。上海旗鉴旅业将帮助客户解决出碌翁冷体开发及运营过程中遇到的各种问题，提供全流程 落地解测器，包含：田蟀宗合体拿地 田里合体申报、田额合例喋划、田曾合仰规划、田园 综合体招商、田园综合体运营、田园综合体IP孵化等。田园综合体【申报规划运营】全程机构