长龙镇森林防灭火应急预案.docx

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1、长龙镇森林防灭火应急预案为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和 人民生命财产安全，根据中华人民共和国森林法、森林防 火条例、福建省森林条例、国家处置重、特大森林火灾 应急预案、国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范， 结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。一、指导思想坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行“预防为主， 积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国 家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确 保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。二、目标要求通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任， 积极预防和扑救森林火灾

2、，达到全镇不发生或少发生森林火灾， 切实有效地维护森林资源的安全。三、组织机构与职责任务（一）组织机构为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部， 全面负责森林火灾的应急工作。总指挥长：陈鸿（党委副书记、镇长）常务副指挥：谢林昊（党委委员、副镇长）副指挥：黄吉闽（副镇长）成员单位：长龙林业站、连江国有林场、长龙华侨农场、长 龙派出所、长龙便民服务中心、长龙技术保障中心、长龙综合执 法队、长龙综治维稳办、长龙经济发展办、长龙水利水电站、长 龙卫生院、长龙学校、长龙中心校、长龙国土所、各村民委员会。指挥部下设办公室在林业站，办公室主任由林业站负责人颜 世统兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组

3、、宣传报道组、治安 保卫组、扑救队、医疗救助组。（二）职责任务指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大 措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要， 指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完 成扑火救灾任务。防火办主任：颜世统（）成员：林管站工作人员、政府值班人员电话号码：防火办主要职责：1、及时掌握全镇有关灾情；2、督促协调 检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行镇主要领导及镇 森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防 火的日常工作；5、加强值班。火场指挥组组长：陈鸿，副组长：谢林昊、黄吉闽成员：快速扑火队及半专业扑火队员火场指

4、挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分 配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他 工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。宣传报道组组长：张道通，副组长：张慧颖成员由党政办公室工作人员组成。宣传报道组职责：负责指挥部信息发布的各项工作。严格按 照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息, 对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。治安保卫组组长：兰林平，副组长：陈锋升成员：由综治维稳办、派出所工作人员和各村调解员组成。治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、 维护交通秩序；负责灾区政府机关、机要部门、金融部门及救灾 物

5、资等的安全；负责火灾扑救和预防。后勤保障组组长：郑晓叶成员：林宇航、吴钧瑶、兰建鑫、余琪琪、曾超群、阮云娟后勤保障组职责：负责组织扑救组人员的集合，组织供应扑 火救灾的物资和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置 和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情 调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置; 做好国内外社会各界援救款物接受工作。快速扑火队及半专业扑火队（名单附后）扑救队职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体 的扑救措施，协调人工降雨灭火工作；负责召集各有林村护林员 当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到 和上山时间，明确上山线

6、路，尽快扑灭火灾，确保损失降到最低 限度。医疗救助组组长：庄淑斌成员由卫生院全体工作人员组成。医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作, 负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。四、强化宣传，落实责任1、广泛深入开展森林法、森林防火条例和进山作业、 游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山 路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语, 增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开 户主会、印发给农户的一封信、播放喇叭、设立防火检查站等形 式，中小学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家 长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育

7、力度，提 高全民防火意识。2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护 林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性全 天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任, 对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政 府每年都要与各村鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级 负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严 禁下列用火：禁止露天焚烧秸秆；禁止烧荒、烧田埋草；严禁在林内和林 缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭; 严禁小孩在林区

8、内玩火。五、扑救程序1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在 村或镇森林防火机构报告。2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案, 召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑 火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队 伍进行扑救，快速扑火队人员要在半小时内赶赴现场扑救。3、快速扑火队随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小 时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请求 增援。4、后勤保障组要在快速扑火队队出发后两小时内，要把水与 干粮送到火场。5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现 场指挥部下达。明火彻底扑灭后

9、，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保 不复燃为止。六、注意事项1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。“三不打”：进 入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头 原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形 条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干 的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人 上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是镇干部到一线火 场指挥打火。“一报备”：火场清理和守护实行指挥员姓名报镇 政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单

10、位相对集 中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发 现险情，要及时向队长报告。3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指 挥员或前线指挥部联系救助。4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时 向火场指挥员或前线指挥部报告。5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送 送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。七、扑火器具的储备1、护林员每人配备二号工具、镰刀、喊话器、行军包各一具,上山巡护期间，随身携带镰刀、喊话器。二号工具自行保存，2、半专业队应储备二号工具（20把以上）、镰刀（20把以 上）、风力灭火器（两台以上）、行军包（20套

11、）、灭火水枪（5 个以上）、灭火弹（两箱以上）等工具，要保证扑火设备完好， 随时添加，随时动用。3、镇应储备二号工具（30把以上）、镰刀（20把以上）、 风力灭火器（两台以上）、铁锹（20把以上）、行军包（20套）、 灭火水枪（5个以上）、灭火弹（五箱以上）等工具，要保证扑火 设备完好，随时添加，随时动用。注：行军包内配备2枚灭火弹、2瓶矿泉水、面包、毛巾、手电筒、 打火机等。八、灾后事宜1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火 指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情 况、检查隐患和整改措施等。2、火案查处：案件查处工作由镇林业站配合派出所处理，所 在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。3、扑灭经费：扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用， 由火灾肇事者或所在村（单位）承担。4、奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。九、本预案自发布之日起生效。后附：1、长龙镇快速扑火队及半专业扑火队人员名单2、长龙镇机关后备应急护林灭火队队员名单3、连江长龙华侨农场及连江国有林场长龙工区应急护林灭火队队员名单4、村级应急护林灭火队队员名单