疫情期间防控物资保障应急预案通用.docx
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1、疫情期间防控物资保障应急预案通用疫情期间防控物资保障应急预案篇1根据四川省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部关于印发新冠肺 炎疫情应急处置期间隔离区群众生活物资保障工作方案的通知(川疫 指发202120号)、宜宾市翠屏区应对新冠肺炎疫情应急指挥部办公 室关于印发宜宾市翠屏区新冠肺炎疫情应急处置期间隔离区生活物 资保障应急预案的通知(2021-67)要求,为深入总结新冠肺炎疫 情应急处置经验,进一步查找薄弱环节,补短板、强弱项,针对可能 出现的聚集性疫情,未雨绸缪做好生活物资保障和应急准备工作,满 足群众日常生活需要,切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作,维护社 会大局稳定,特制定本应急预案。深刻汲
2、取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的教训, 举一反三,以问题为导向,切实加强组织领导,整合优化力量,建立 基层配送工作组织体系,压紧压实责任,强化隔离区群众生活物资供 应“最后一公里”保障,畅通居民生活必需品配送渠道,确保配送工作 责任到位、措施到位、落实到位。成立以镇党委书记为组长,班子成员为副组长,相关部门负责人为成 员的领导小组;建立生活物资投放、调运、应急运输、配送等职能部门 定期沟通会商机制。充分发挥镇、村(社区)、社(小组)三级基层治理网 格体系,完善领导班子成员包村(社区)、村(社区)干部包小组(网格)、 社区(村)管控专班应组织社区或小区物业,以小区为单位进行集体
3、 团购,社区统计收集居民需求清单,专人与商超企业对接,商超企业 可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包,批量配送到小区,社区 人员组织小区集中,节约配送资源。5、组建末端配送队伍。各社区(小区)要为物资终端配送提供便利条件,社区工作者、“三 长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、“配送员”,打通生活物资终端 配送“最后一百米”。对于封控小区,社区要有组织地拢清居民需求,主动与就近商超衔接; 对于管控小区,社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居 民错时购物(取物);对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患 者等特殊困难xx,社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求,统 代为下单,并安排好
4、派送,保证所有居民需求供给;对困难XX,属地 疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品,保障困难XX生活需 求。(二)强化水、电、气、热供应保障1、科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视,合理安排电网运行方式,地区电网保持全结线、 全保护运行。细化直调电厂管理,结合网架结构、负荷变化等实际情况,滚动修订 完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护,低频低压减载、解列装置定 值校核,“两个序位表”修订,强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次,全面、准确掌握防疫重要用 户信息,针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场 所所涉输电线路,进一步完善“一线一案”专项
5、措施。2、全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院(隔离点)、隔离场所、核酸检测点等涉 疫重点部位实行分类管理,并结合涉疫重点部位实际,实施“一户一案 一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心,以3公里为半径,力争全天候”常备力量随时 可靠投入现场;强化与各级防疫指挥部联动,动态掌握防疫新增需求, 对新增需求开办绿色通道,简化办理流程。3全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气”、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院 等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接,推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间,应用“网上国网“App、吉事力、”微信小程序、微信、支 付宝等线上渠道,满足
6、水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故 障报修等各类业务需求,确保客户足不出户、居家办理业务;推进封 控区“跟踪保底”服务,建立网格化客户服务机制,及时响应和处置区 域内居民诉求,协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户XX,及时了解需求,远程指 导帮助解决问题,疫情封控解除后第一时间上门服务。4、建立人员保障机制。提级管控期间,全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安 全的负责人需在厂内值守,根据保证生产能力的最低人员需求,立即 抽选年富力强、业务精熟的骨干力量,在厂区内提供临时居住场所, 实行封闭管理。5、建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案,确保
7、出现问题有章可循、 有案可依,切实增强应急反应能力;组建应急抢险队伍,设备调试正 常、人员集中待命,如有突发事件立即抢修,完工即返、闭环管理; 备齐物料设备设施,做好物资储备,用于设备维护和应急抢修,避免 外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险;热源企业和燃气 企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理,尽量降低运 输过程中感染病毒的风险。6、建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通,接到报修信息及时处置,及时解决群众诉 求。设立24小时投诉热线,接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投 诉后,立即协调相关企业尽快解决,确保企业服务质量。(一)加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期
8、间全市生活物资供应工作,强化各部门协同 配合,形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作,要摸清生活物 资底数,确保疫情期间供应稳定,必要时启用紧急生活物资投放渠道, 全力做好重要商品、水热气电等供应保障。(二)加强责任落实。各县(市)区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品 保供稳价工作,下达指令,对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难,增强保供企业配 送力量,履行好属地主体责任,坚持“保供与防疫”同等重要的原则, 主动发声,回应群众关切的问题,消除群众恐慌情绪,防止出现“舆情 大于疫情的负面影响。(三
9、)提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案,确立市、区、 社区三级生活物资中转场和紧急投放点,紧急情况下可组织连锁超市、 电商平台等商贸企业分拣蔬菜包及标准箱等,配送到的社区物资投 放点。对封闭小区,由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者 团队,将物资由社区投放点送至居民手中。(四)实行闭环管理。管控升级期间,各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次 核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住,在单位和企业住宿的员工要分空 间单独居住;水热电气企业员工,生产生活实行闭环管理分空间单独 居住,确保工作人员安全,防止交叉感染。(五)建立沟通机制。各县(市)
10、区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线,有专人值 守,确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时,相关单位建立投送各环节衔接,所有单位公布各环节负责人姓 名、职务、联系电话,保证24小时联系畅通机制。成立市疫情防控物资保障专班,组长由XX担任,副组长由XX、XX担 任。专班下设生活物资保障组。组长:XX副组长:XXX、XXX成员单位:发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、交 通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县(市)区、开 发区。生活物资保障组办公室设在市商务,办公室主任由XX兼任,副主任由 各成员单位主要领导兼任。疫情期间防控物资保障应急预案篇4为切实做好我乡20xx年传染病
11、防制工作,加强重重点传染病的监测与 防控,提高传染病重大疫情预测预警能力,确保我乡不发生重大传染 病疫情。特制定我乡20xx年传染病防控工作实施方案。组长:XXXXX 副组长:XXXX XXXXXX领导小组下设办公室在卫生院防保组,由王军同志兼任办公室主任, 由李富强、余涛同志负责具体办公。组长:殷修杰(乡人民政府副乡长)负责全乡传染病防控领导工作;副组 长王军(乡卫生院院长)负责协助组长工作;副组长李应江(乡教办主任) 负责全乡学校传染病工作;各村/社区卫生室负责人负责辖区内传染病 防治工作。李富强、余涛负责具体实施要着重规范传染病和突发公共卫生事件报告管理程序,狠抓各项规章 制度的落实,加
12、大对疫情信息的利用,加强疫情预测预警,为我乡疾 病预防控制工作提供及时、准确和科学的决策依据。1、要高度重视传染病与突发公共卫生事件网络直报工作,落实各项制 度,强化责任意识,确保直报网络正常运行。每个疫情直报点要确保 至少2人掌握网络直报技术,进行网络直报工作。要继续实行每月传 染病疫情管理工作例会制度,每月召开一次我乡各村卫生室疫情报告 管理人员业务例会,不断提高传染病疫情管理工作水平。2、要定期对疫情进行分析,全面掌握辖区内的疫情动态,对疫情分析 结果要以信息、简报或报告等形式向县疾病预防控制中心和县卫生局 报告。要及时审核数据质量,定期对辖区内疫情信息报告质量进行评 价,包括报告的及时
13、性、准确性、完整性以及重卡等情况。3、加强传染病疫情的预测预警工作,要充分利用传染病疫情网络直报 系统,对传染病信息进行实时监控,通过浏览报告卡片,主动搜索报 告病例的聚集现象,及时发现潜在的传染病暴发,特别是出现时间、 空间等病例聚集情况时,要实时做出预警。20xx年要提高传染病疫情 应对处置阈值:重大传染病疫情、重要输入性病例单病种应对;一般 传染病疫情同一单位一周内2例应对,要迅速采取防控措施,防止疫 情蔓延,并将结果反馈至县疾控中心。4、要继续规范辖区各村卫生室的门诊登记、传染病疫情信息核对、传 染病报告卡的填报、传染病疫情网络直报等工作,明确传染病疫情报 告流程,确保传染病疫情报告工
14、作衔接,保证疫情报告及时、科学、 准确,杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生。每半年要开展一次传染病疫 情漏报调查,并将调查结果及时上报县疾病控制中心。5、传染病信息报告管理技术要求卫生院网络直报点每天16: 00之前诊断的报告卡必须当日进行网络直 报。疫情直报点对疑似病例要及时进行核实订正;对病人现住址国标 为本辖区不详乡镇,而在现住址项有详细地址的,要进行订正;对逻 辑错误卡片要及时进行核实订正;在每日审卡完成后,对年初至当日 已确认的卡片进行查看;每日查看疫情网络直报系统公告栏,对上级 相关工作要求做出安排部署和落实,并做好工作记录。6、突发事件相关信息报告处置: 卫生院接到职责范围内的.突发公
15、共卫生事件相关信息报告后,要立即 对信息进行审核。信息确实者应于2小时内进行网络直报。其中,事 件相关信息级别只能选择未分级。在网络直报的同时,立即将突发公 共卫生事件相关信息报告卡报送到县卫生和计划生育局,并配合县卫 计局在进行网络直报的第二个工作日之前对所报告的突发公共卫生事 件进行分级确认,并于分级后2小时内通过网络直报系统进行订正分 级。(一)急性肠道传染病要高度重视我乡急性肠道传染病防控工作,进一步加强领导,明确职 责,统一部署,要严防霍乱、手足口病等急性肠道传染病暴发事件的 发生。1、各相关单位要强化工作责任,专人负责肠道传染病防控工作,要完 善急性肠道传染病各项应急预案,理顺肠道
16、传染病工作流程。要建立 健全肠道传染病应急机动队,并做好机动队培训、演练工作,提升应 急机动队应急处置能力,同时要配备必要的药械、交通工具及个人防 护用品等物资储备,切实做好急性肠道传染病应急处置准备工作。2、加强腹泻病门诊监测工作加强对腹泻病门诊和专桌的督导、管理工作,腹泻病门诊实行独立区 域,20xx年4月20日10月31日实行24小时开诊。要强化卫生院全 员培训工作,开展医护人员全员培训,认真执行预检分诊制度,腹泻 症状病人首先要到腹泻病门诊排查治疗,确保及时发现和隔离急性肠 道传染病病人。腹泻病门诊医务、检验人员要熟练掌握腹泻病诊断、 治疗、抢救、检脸、疫情报告、抢救知识,要严格相关规
17、定,认真做 好腹泻病人的就诊专册登记,做到“有泻必登、有泻必查、有泻必治、 有泻必报“,不得有任何漏项。腹泻病门诊霍乱快诊率必须达到100%, 可疑标本必须经由检验人员或腹泻病门诊医务人员按要求封存,详细 登记基本资料后,及时送县疾病预防控制中心进行鉴定。3、加强疫情报告,严格疫情处理卫生院及各村卫生室要认真执行中华人民共和国传染病防治法, 发现霍乱等肠道传染病病人或疑似病人时,要用最快办法立即向县卫 生局和县疾病预防控制中心报告,霍乱病人或疑似病人要尽快上送菌 株进行鉴定。对霍乱疫情,要按照卫生部霍乱防治手册的具体要 求,及时进行处理。其工作重点是迅速划定疫点、疫区,严格隔离、 彻底治疗病人
18、和带菌者,快速灭蝇、彻底消毒饮水和外环境,对密切 接触者及疫区的现症腹泻病人采便检验和预防性服药,搞好环境和食 品卫生。4、认真做好手足口病、急性出血性结膜炎、痢疾、伤寒等的监测和防 控,重点探索手足口病的流行特征,要加强对手足口病、急性出血性 结膜炎、痢疾、伤寒等的防治工作,开展全员培训做好传染病预检分 诊和诊治,轻症病例以门诊对症治疗为主。对重症病例(出现神经症状 或心血管症状等)应收住院,重点救治。必要时转往上一级医院。要加 强对其他传染病的监测与管理,掌握疫情动态,提高对感染性腹泻暴 发疫情的处理能力。5、卫生宣教(一)要广泛开展宣传教育,利用广播、传单、宣传栏、宣传标语等形式, 大力
19、宣传传染病防治法、食品卫生法和急性肠道传染病防治 知识,以提高群众的防病能力和自我保健意识;肠道门诊要在5-9月 份经常进行预防肠道传染病卫生知识宣传。(二)流感/人禽流感等呼吸道传染病防控1、要严格按照卫生部发布的全国不明原因肺炎病例监测、排查和管 理方案(卫应急发2007158号)要求,做好不明原因肺炎病例的监 测、排查和管理工作。要做好传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽 流感等重大传染病的诊疗、预防控制等相关知识的培训工作,提高早 期发现病人的意识和诊疗能力。一旦发现不明原因肺炎病例,医院应 及时向县疾控中心上报、同时采取相应措施、防止传染。2、继续开展流感/人禽流感监测工作,及时掌握人
20、群中流感样病例的发 生及其流行特征,以采取相应的防治措施,控制流感或流感样病例的 暴发或流行。发现本地区在某一相对集中的区域内(如村庄、学校、幼托机构、等集 体单位),短时间内出现较多聚集性的流感或流感样病例,要立即向县 疾病预防控制中心报告。3、要强化与乡教办的协作配合,指导各级各类学校学校、托幼机构建 立流感、水痘、猩红热等呼吸道传染病症状监测系统,查险预防接种 证等制度,指导托幼机构正确开展室内空气和獐玩具消毒,落实晨检 和缺课登记制度。一旦学校、托幼机构出现发热、咳嗽、皮疹等相关 症状聚集性发病现象,要立即进行流行病学调查处置,确诊疫情后指 小组(网格)包户的三级包保制度,进一步建立健
21、全镇干部、村(社区)干 部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“,五包一责任制。(一)统筹调度力量,建立多元配送模式。各社区要迅速建立和完善物业 小区党组织、物业企业、业主委员会三方联动机制,发动小区自治 组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农 村院落要明确村(社区)干部牵头,发挥志愿者、脏村干部和热心党员群 众等各类群防群控力量的作用,完善组织动员机制,通过巡逻走访、 村(社区)和小组微信群等,及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资 信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式,提供代购、周 转、送货等服务,就近设置居民生活必需品临时取件点,并做好环境 卫生、消毒
22、杀菌等工作,实现精准采购配送,确保群众安心居家,生 活正常运转。(二)强化物资供应,严格规范市场秩序。引导商超、农贸市场等骨干流 通企业加强产供销运衔接。隔离区属地要积极配合区发改局(国有粮食 储备企业)、区商务经合局、区市场监管局、区交运局、区农业农村局、 区城生活物资批发商及城区大型超市骨干流通企业,及时调配小包装 成品粮油,组织安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。配合 相关部门落实鲜活农产品“绿色通道”政策,做好应急运输车辆准备, 必要时启动应急物资中转站,保障主要生活物资运输通畅。隔离区属 地提前做好风险预警预判,配合相关部门严厉打击哄抬价格等扰乱市 场的行为。(三)加强关爱服务
23、,做好特殊群体保障。各村(社区)要做好居家观察人 员的管理服务,通过提供镇、村干部联系方式等,畅通群众求助渠道, 导学校做好消毒和密切接触者管理,必要时进行预防接种。若突发事 件相关信息报告标准,要通过“突发公共卫生事件报告管理信息系统”, 按规定进行事件的首次报告、进程报告和结案报告。4、及时开展免疫接种,做好重点人群的保护工作。乡预防接种门诊、 各村预防接种点要充分认识流感、水痘、肺炎等疫苗接种的重要性, 积极做好组织、宣传、发动工作,让群众充分认识疫苗接种的重要意 义,自觉接种疫苗,提高重点人群的保护率。要重点做好流感疫苗的 宣传发动工作,各预防接种单位要有效开展工作,建立流感疫苗屏障,
24、 保护人群健康。(三)自然疫源性疾病1、狂犬病防治工作(1)狂犬病暴露处置门诊要认真执行有关制度,严格执行卫生部狂犬 病暴露后处置工作规范(试行),按照分级进行处置。I级为接触、喂 养动物或完好的皮肤被舔,暴露程度为无,处置原则是确认病史可靠 则不需处置。II级为裸露的皮肤被轻咬或无出血的轻微抓伤或擦伤, 暴露程度为轻度,处置原则是处理伤口并接种狂犬病疫苗。III级为符 合以下情况之一者:单处或多处贯穿性皮肤咬伤或抓伤;破损皮肤被 舔;黏膜被动物体液污染,处置原则是立即处理伤口并注射狂犬病疫 苗和狂犬病被动免疫制剂。科学有效处置疑似狂犬伤人事件,遏制狂犬病疫情;发现可疑犬伤 人事件要立即报告相
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