市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话2篇.docx

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1、市委书记在全市安全生产工作会议上的讲 话2篇同志们：今天的会议，书面传达了省安委会2023年第一次全体会 议暨全省安全生产工作会议精神，*同志通报了去年全市安 全生产情况，市*同志通报了近期安全生产综合督查情况， 过一会儿*同志还将对今年安全生产工作作具体安排，请大 家认真抓好贯彻落实。2022年，全市各级各部门特别是应急 部门，认真落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示 批示精神和市委市政府关于加强安全生产工作的一系列部 署要求，健全完善安全生产责任体系，扎实开展安全生产“三 项行动”，四项控制指标呈现“四降”态势，为全市经济社 会发展创造了良好条件、提供了重要支撑。借此机会，我代 表市

2、委市政府，向奋战在安全生产工作一线的广大干部职工, 表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我讲三个方面的意见。一、认清形势，绷紧安全生产这根弦安全生产人命关天，安全责任重于泰山。各级领导干部 一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，准确把握当前全市各级各部门要牢固树立“生命至上、安全第一”的 理念，把安全生产工作摆上重要议事日程，用更加坚定的态 度、更加有效的举措、更加务实的作风，全力以赴抓安全、 保安全。一要健全领导机制。县市区党委班子要确定一名常委联 系安全生产工作，与政府共同担负起对安全生产工作的领导。 各级党政一把手要切实履行安全生产领导责任，对安全生产 工作要常问、多管、狠抓，重大隐患要

3、做到心中有数，重大 问题要亲自协调解决。班子成员要认真履行好“一岗双责”， 真正做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经 营必须管安全。市委坚持每半年听取一次安全生产工作汇报, 每季度分析一次安全生产形势。各级安委会每月要听取一次 成员单位工作汇报，定期开展安全生产检查，及时协调解决 突出问题，牢牢把握工作的主动权。二要突出工作重点。各县市区和各有关部门要抓住重点 地区、重要部位和关键环节，特别要盯紧安全事故易发高发 的领域，坚决遏制重特大事故。要盯紧道路交通安全，严查 严管超速、超员、超载、酒驾和疲劳驾驶等交通违法行为， 确保群众出行安全；要盯紧油气管线安全，对输油气管道、 炼化企业

4、、加油加气站等设施设备，加大隐患排查力度，确 保不出安全问题；要盯紧矿山安全，定期不定期对矿山企业 进行拉网式排查，对违法违规的要严肃处理。要盯紧食品药 品安全，抓好生产流通消费各个环节的监管，真正让群众吃 得安心、吃得放心。要盯紧校园安全，经常性开展校舍、校 车及校园周边环境安全整治行动，切实保障学生安全。三要夯实基层基础。要按照“关口前移、重心下移”的 要求，健全完善安全监管“三级机构、四级网络”，确保安 全生产工作自下而上层层有人抓有人管。要坚持人防、物防 和技防并重，在人防上，要对重点企业职工和从业者开展有 针对性的安全生产培训，教育引导他们严格按规程规章办事, 全面提高安全素质和事故

5、预防能力；在物防上，要加大投入、 舍得花钱，确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安 全逃生通道到位，决不能因物害人；在技防上，要从监测监 控、安全避险、定位自救、通信联络等方面，全面提升技术 装备水平，做到安全隐患能够及时发现、安全苗头能够及时 掌握、安全事故能够及时处置。四要健全责任体系。要认真贯彻落实省委、省政府关 于进一步加强安全生产工作的意见，明确党政一把手的领 导责任和班子成员的具体职责，着力构建党政同责、一岗双 责、齐抓共管的安全生产工作责任体系。要层层签订安全生 产目标责任书，细化分解任务，把安全责任真正落实到每个 单位、每个岗位、每个人头上。要严格责任追究，对责任不 落实，

6、监管不到位，发生较大事故的，坚决实行“一票否决”， 从严追究领导责任。五要营造浓厚氛围。要认真开展安全生产宣传教育活动, 加强防灾避险演练，推动安全知识进企业、进学校、进农村、 进社区、进家庭，提高人民群众的安全意识和自我防范能力。 要积极开展安全警示教育活动，对一些典型事故进行深入剖 析，以实际案例引导人民群众增强安全发展理念，争当安全 生产者、生产监督员，形成全社会重安全、抓安全、保安全 的浓厚氛围。三、进一步加强领导，确保工作任务全面落实各县市区和各部门、各行各业都要把安全生产作为一项 基础性、全局性、长期性的任务，统一思想、加强领导、靠 实责任，确保每一个企业、每一个环节的安全生产都有

7、安排、 有检查、有落实、有人管。一要加强督查抓落实。市委、市政府决定从今年开始， 把安全生产纳入全市重点工作的督查内容，坚持每季度开展 一次专项督查。会后，市委、市政府督查室要抓紧制定工作 方案，抓好专项督查落实。市安委办要切实担负起安全监管 责任，要深入一线查隐患、抓整改，定期通报各县市区和有 关部门安全生产的工作情况，对控制性指标完成不好、责任 落实不到位的要挂牌督办，做到检查有力度、整改有成效、 安全有保障。二要靠实责任抓落实。各级党委、政府要把安全生产纳 入经济社会发展总体规划，做到经济社会发展和安全生产工 作同规划、同部署、同考核、同推进。应急、公安、消防、 市场监管等安委会各成员单

8、位要明确职责分工，切实履行职 能，加强协调配合，绝不能出现推诿扯皮、敷衍塞责现象。 各县市区要切实履行属地监管责任，督促辖区内所有企业落 实安全生产主体责任，监督企业做到安全投入到位、安全培 训到位、基础管理到位、应急救援到位。三要加强考核抓落实。组织部门要健全完善考核评价体 系，加大对安全生产工作的考核权重和分值。强化考核结果 运用，把安全生产工作考核情况作为领导班子和领导干部年 度考核的重要依据。要严格兑现奖惩，对安全生产工作成绩 突出的班子和个人予以表彰，对执行力不强、考核排名靠后 的班子和个人要进行调整，充分调动各级领导干部抓安全生 产的工作积极性。今天的会议结束后，各级安委会要立即召

9、开今年的安委 会全体会议，对近期安全生产工作进行专门安排部署。要深 入开展交通安全检查，切实加强商场、医院、娱乐、集贸市 场等人员密集场所安全管理，扎实做好企业生产、食品药品 安全、建筑施工等重点领域安全监管，以安全稳定的社会环 境迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家!安全生产形势，真正把安全责任牢牢扛在肩上、抓在手上、 落实在行动上，坚决防范和遏制各类安全事故发生。一是安全事故易发多发，必须警钟长鸣。去年以来，我 市共发生各类安全事故*起，死亡*人，受伤*人,直接经 济损失*万元，虽然各项指标同比都有所下降，但一个个生 命的逝去确实令人十分痛心。这些数据再次警示我们，安全 事故仍然易发多发，必须

10、从中吸取深刻教训，切实增强安全 意识，不断强化安全措施，力争做到万无一失。二是安全风险依然存在，必须高度警惕。我市矿产采选 加工企业较多，油气、电力管线横贯东西，旅游旺季人流密 集和车流量大，安全风险依然存在，管理稍有松懈，就可能 发生安全事故。对此，我们一定要保持高度警惕，在思想上 高度重视、行动上高度自觉，严而又严、细而又细、实而又 实地抓好安全生产工作，绝不能有丝毫的麻痹大意。三是安全隐患尚未根除，必须防患于未然。从目前掌握 的情况看，一些地区、部门和企业安全意识不强、防控手段 不硬、责任落实不力等问题依然存在，诱发安全事故的隐患 远未根除。各级党委政府特别是安全监管部门，要认真查找 工

11、作中的薄弱环节，采取有针对性的改进措施，排除隐患、 防微杜渐，以实际行动珍惜和保障人民群众的生命财产安全。二、突出重点，筑牢安全生产防线1月*日，省委省政府专门召开会议，安排部署全省安全 生产工作，省委*和省政府*作了重要讲话，进一步明确了 安全生产工作的具体要求。我们要深入学习领会省委*书记 和*省长的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，突出重 点，严防死守，推动安全形势持续好转，确保社会大局和谐 稳定。一要突出源头防控。实现安全发展，关键在于事前防控、 源头治理。要把好安全准入关，认真执行安全生产许可和安 全设施“三同时”制度，把符合安全生产条件作为项目审批 的前置条件，切实加强高危行业项

12、目审批管理，从源头上消 除安全隐患。要加快标准化建设，全面开展安全生产标准化 创建活动，健全完善评定标准和考评体系，推动技术达标、 岗位达标、专业达标和企业达标，确保全部达到安全生产标 准化要求。要狠抓隐患排查，按照属地管理和“谁主管、谁 负责”的原则，定期不定期开展安全隐患排查，发现问题限 期整改、坚决整改、彻底整改，把安全隐患消除在萌芽状态。二要突出重点整治。要紧盯重点领域，特别是对道路交 通、油气管线、工矿企业、烟花爆竹、食品药品、校园校车、 公共场所安全等，要加大监督检查和隐患治理力度，严肃查 处各类违法问题，严防重特大事故发生。要紧盯重要部位, 特别是对事故高发路段、企业高危部位、生

13、产危险环节和人 员密集场所，要进一步强化监测监控、预报预警，及时发现 和消除不安全因素，确保不出问题。要紧盯重点时段，特别 是在法定节假日以及全国“两会”等敏感时期，要加强安全 监管，严防踩踏、火灾等突发性公共事件发生。三要突出基层基础。基层基础工作是安全生产的基石，必须 持之以恒加以强化。要提高从业人员素质，健全安全生产培 训长效机制，加强对消防人员、一线操作人员的安全培训， 严格落实高危行业人员持证上岗制度，进一步提高从业人员 安全意识和专业技能。要提高监管队伍能力，加强应急管理 人员专业知识培训，切实提高监管能力和执法水平，努力打 造一支政治可靠、作风过硬、业务精湛、爱岗敬业的安全监 管

14、队伍。要提高应急处置水平，完善应急管理体系，优化各 级各类应急预案和应急措施，加强专业应急救援队伍建设, 确保关键时刻拉得出、用得上、靠得住。四要突出依法治安。各级各部门要自觉用法治思维、法 治方式抓安全，积极推进依法治安。要认真学法，各级领导 干部特别是应急管理干部要认真学习新颁布的安全生产 法，准确理解法律条款内容，确保不折不扣地贯彻执行。 要规范执法，根据新安全生产法，做好相关规范性文件 的废改立工作，制定安全执法权力清单，完善执法检查程序, 进一步规范执法行为，切实做到依法行政、公正执法。要严 格执法，坚决实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法 律责任“四个一律”的打击治理措施，推动

15、形成“打非治违” 的高压态势和强大震慑。五要突出宣传教育。要普及安全知识，认真开展安全生产宣 传教育活动，推动新安全生产法和安全生产知识进机关、 进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，不断提高人民 群众的安全意识和自我防范能力。要注重警示教育，对一些 典型事故要进行深入剖析，用身边的事教育身边的人，以实 际案例引导全社会增强安全发展理念。要丰富宣传方式，通 过电视、广播、网络、手机等多种渠道，创新安全演讲、知 识竞赛、广告漫画等多种形式，营造人人讲安全、处处抓安 全、时时保安全的浓厚氛围。三、强化措施，坚守安全生产底线各级各部门特别是安全生产监管部门要牢固树立底线思 维，进一步加强组织领导，

16、靠实工作责任，强化工作措施, 推动形成齐心协力抓安全的强大合力。一要落实责任抓安全。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管， 确保管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管 安全的要求落地生根。要落实党委领导责任。各级党委要经 常分析研究安全生产形势，协调解决重点难点问题，推动安 全生产各项任务落实。特别是一把手要有强烈的担当意识和 责任意识，亲自上手抓安全，加强领导和督查。要落实政府 监管责任。各级政府要将安全生产工作切实摆上重要议事日 程，与经济社会发展同规划、同部署、同检查、同考核、同 落实。行业管理部门要按照“谁主管、谁负责、“谁发证、 谁负责”的原则，切实履行好各自领域安全生产监管责

17、任。 要落实企业主体责任。特别是企业法人作为直接责任人，要 严格落实安全生产第一责任，完善安全制度、加强教育培训、 排查治理隐患，确保安全措施落实到位。需要强调的是，新安全生产法对追责问责规定得非常明确，而且大幅度提 高了追责力度，希望引起大家高度重视。二要加强督查抓安全。今年是省委确定的“工作落实年”， 抓督查落实是其中的重要一环。市县两级要将安全生产纳入 重点工作督查范围，坚持每季度开展一次全面督查，督查结 果要公开通报。安全监管部门要充分发挥督查职能，采取不 发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、 直奔现场“四不两直”方式暗查暗访，发现安全隐患和问题， 要依法依规果断处置

18、。三要严格考核抓安全。要健全完善安全生产考核办法和 奖惩机制，加大安全生产在各项工作中的考核权重，充分调 动各级各部门抓安全生产的工作积极性。要强化考核结果运 用，对安全生产工作成绩突出的领导班子和个人要予以表彰, 对工作落实不力、发生安全责任事故的，不管问题大小，一律要严格追究责任，坚决“一票否决，绝不姑息、绝不手 软。在市委书记全市安全生产工作会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开全市安全生产工作会议，主要 任务是传达学习全国和全省安全生产电视电话会议精神，深 入分析我市安全生产面临的形势和任务，安排部署今年的安 全生产工作。近年来，全市各级各部门特别是应急管理部门，认真贯 彻落实市委

19、、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署要 求，严格落实安全责任，不断强化安全监管，建立健全规章 制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生产“四项指标” 全面下降，安全形势保持稳定向好态势，为经济社会发展创 造了安全环境。与此同时，我们必须清醒认识到，我市安全 生产工作还存在诸多风险和隐患，如：安全意识还不够牢固、 安全责任还没有完全落实到位、企业运行中的安全漏洞较多、 监管部门和企业对安全生产还不同程度地存在侥幸心理等 等。这些问题需要引起我们高度重视，希望各级各部门和从 事安全生产工作的同志们，在这几个方面加强研究，狠下功 夫，逐一加以破解。下面，我就今年的安全生产工作先讲三点意见，之后*

20、 同志还要作具体安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。一、进一步提高认识，牢牢绷紧安全生产这根弦我市国土面积大、地域狭长，矿产品开采加工企业多， 油气、电力等多条通道横贯东西，安全生产的压力很大，任 务十分繁重。各级各部门要进一步提高思想认识，必须从巩 固党的执政基础、保障人民群众的生命财产安全、保障经济 社会健康发展、维护社会和谐稳定的高度，充分认识安全生 产工作的极端重要性，全力以赴抓好安全生产工作。一要充分认识抓好安全生产是立党为公执政为民的 客观需要。近年来，我市经济社会发展取得了有目共睹的成 绩，但是必须清醒地认识到，我们搞建设、抓发展的出发点 和落脚点，是要让人民群众过上更加幸福美好的

21、生活。一个 地区经济社会发展速度再快，如果在安全生产上接二连三出 问题，连老百姓最基本的生命财产安全都保证不了，那么我 们的发展就失去了根本意义，立党为公、执政为民就成了一 句空话。所以，我们只有始终把人民群众的生命安全放在第 一位，把以人为本、安全发展的理念贯穿到做决策、上项目、 抓落实的全过程，切实增强老百姓的安全感，我们的改革发 展才能真正赢得群众的拥护的支持。二要充分认识抓好安全生产是保障转型跨越发展的 现实需要。目前，我市正处于优势资源加快开发、项目建设 快速推进、企业产能集聚释放、产业结构优化升级的重要发 展时期，转型跨越发展的任务非常繁重，安全生产的任务也 非常繁重。我们只有牢固

22、树立以人为本、安全第一的发展理 念，才能为转型跨越发展营造良好环境、提供持续动力，才 能顺利实现全面建成小康社会的宏伟目标。因此，各级各部 门一定要时刻清醒、警钟长鸣，始终牢牢绷紧安全生产这根 弦，坚决守住安全生产红线，努力为经济社会转型跨越发展 提供安全的环境。三要充分认识抓好安全生产是维护社会和谐稳定的 迫切需要。一起安全事故的发生，除了给企业和个人造成巨 大的经济损失外，对一个家庭甚至几个家庭的幸福造成的伤 害是不可估量的，如果处理不当，就会诱发社会矛盾，损害 党委政府的执政形象。去年，我市共发生各类安全事故*起, 死亡*人，受伤*人，造成直接经济损失253万，令人十分 痛心。因此，我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负 责的态度，牢固树立安全生产理念，加大源头防控力度，坚 决防止各类安全事故发生，最大限度地保障人民群众的生命 财产安全，全力维护社会和谐稳定。二、进一步强化措施，严防死守安全生产红线