2023年微观经济学宏观经济学考试考点版.docx

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1、重要讲国民经济一、国民收入的分析和计 算。(一)收入的循环流程。1 .整个社会经济运营涉及总 需求和总供应两部分。总需求是指对一个国家总产 出的乐意总购买。在封闭经 济中总需求等于居民消费的 需求加产业投资需求加政府 采购需求之和。开放经济就 要有对外贸易，涉及出口额和 进口额。假若给定消费支出 和可支配收入的关系，则总需 求水平重要取决于自发性的 支出和市场利息率。总需求 随着自发性支出增长、名义 货币的供应增长、价格水平 的下降而增长。政府涉及中 央银行直接控制名义货币供 应量，并通过改变政府的购 买等影响自发性支出，因此 这都是非常重要的宏观经济 政策的变量。总供应是指一个国家所有 公司

2、乐意并且可以提供总产 出的量。和需求同样,这里总 供应也不是事后的记录量， 而是事前的意愿量。对于意 愿量的关注正是经济分析的 特色，从而也是宏观经济分析 的特色。公司乐意并且可以 提供的总产出的量，一方面受 到总需求的制约，另一方面又 受到自身供应能力的制约， 在不考虑前者的情况下，后者 构成了总供应的最大限制。 供应能力取决于一定的制 度、技术条件的生产要素， 资本的投入量。具体来讲供 应能力决定以下因素，一是 各生产要素的投入量，二是各 生产要素的效率，三是生产 要素配置的效率。在短期，经 济制度是给定的，技术水平是 给定的，也就是说生产效率是 给定的，并且资本的投入量也 可以看作是给定

3、的，这样总供 应就取决于劳动的投入量即 就业量，于是总供应问题就可 以归结为就业问题。宏观经济学是把经济做为一 个整体考察的经济中总量及 其变动，因此它关注关于循 环流程总的规模以及变动的 因素，这个专题就是讲国民 经济的宏观经济学。微观经济学是考虑循环流程 的构成及各种生产要素如何 被组合在一起用于生产的， 何种生产品被生产出来，收入 是如何被加以分派，以及支出 是如何配置的。2 .流量和存量流量和存量是两个不同的 概念。流量是指在一定期期 内某种经济变量变动的数值， 而存量是指某一经济量在某 一时间点上的数值。比如说 国民生产总值，国民收入等 是流量，它们是在一定期间 上产生的数值，而国民

4、经济 财富是一个存量，它是在某一 时刻衡量的，假如说今年的财 富量是10 0亿，那就没有什 么意义，除非认为今年新增长 了财富量。流量和存量之间有密切的 关系,流量来自存量，比如说 一定的国民收入来自一定的 国民财富，流量又归入存量之 中,比如新发明的国民收入 又进入国民财富之中，即存 量的改变量是流量。3 .国民经济内部的环流上面我们讲到由于封闭的 经济对外贸易不占重要地 位，可以不计算。假定一国 的政府在经济活动中不起什 么作用，也可以不计算。这样 的经济分两个部门，公司和家 庭。家庭部门向公司提供各 种生产要素，象劳动、资本、 土地、公司家、才干等，公司 部门向家庭支付各种生产要 素的报

5、酬，如工资、利息、 地租、利润等。公司使用家 庭提供的生产要素生产产品 和劳务，并提供应家庭，而 家庭则运用其取得的要素收 入向公司购买商品和劳务。 假如家庭用其提供的生产要 素所得的所有要素报酬去购 买公司的产品和劳务，同时公 司又把出售的产品和劳务所 得的所有要素报酬支付家庭, 并且流入的流动速度保持不变，那么这个国民经济内部 的收入循环流程将在一个水 平上不断地继续下去。4 .漏出和注入这是在流程中的两个概 念。漏出就是漏出来的东 西，注入就是增长的东西。由于在实际经济生活中通常 家庭部门并没有把所有的收 入所有用于购买公司所生产 的产品和劳务，一部分收入 从国民经济内部漏出来了，同 时

6、又有一些收入不断的注入 循环之中，这就构成了漏出 和注入这样两个概念。漏出,一国的家庭部门除了 把自己的收入用于购买国内 公司的产品和劳务外，还要进 行储蓄，向政府纳税，购买国 外的产品和劳务。这样,TB 分国民收入从国民经济的内 部环流中退出，形成了漏出。 国民经济循环流程中漏出的 部分重要有以下几部分：(1 )净储蓄。储蓄是指家 庭部门为了将来的需要储存 起来而不用于消费的收入。 它重要有两种形式:一是家庭 部门将部分收入存入银行或 其他金融机构;另一种形式是 家庭用部分收入在证券市场 上购买股票或有价证券从而 使这部分收入漏出国民经济 内部环流进入资本市场。(2 )净税收。在现实经 济社

7、会中，家庭要向政府交纳 所得税、社会保险税等，在 购买商品或劳务时要交纳消 费税等。这就意味着家庭的 收入中有一部分要用于税收 的开支，从而形成漏出。(3)进口支出。当一国生产 的产品和劳务不能满足本国 的家庭部门需要的时候，就需 要从国外进口。这时，家庭 会把收入的一部分用于购买 国外的产品和劳务，形成了收 入的漏出。注入，对公司所生产的产品 的需求只有一部分来自于家 庭的消费，其它则产生于国民 经济内部环流之外，涉及投 资、政府支出和出口，这些 构成了对公司的注入。(1 )投资。投资是用 于增长或更换资本(涉及厂 房、住宅、机构设备及存货 等)而由资本市场注入的资本 流量，它涉及固定资产投

8、资和 存货投资。固定资产投资是 指新厂房、新设备、新商业 用房以及新住宅的增长，存货 投资是公司存货价值的增长 或减少。(2 )政府支出。政府支 出也被称为政府购买，是指 政府购买公司产品和劳务， 即花钱设立法院、提供国 防、建筑道路、开办学校等 的债券和其它证券，这些证 券到期还本付息。贷款是商 业银行最大的一笔资产，商业 银行可以向工商公司或个人 发放各种形式的贷款。专业银行。专业银行是经 营指定范围业务和提供专门 性的金融服务机构，专业银行 一般按照服务对象和存款资 金性质进行划分。涉及：开 发银行、投资银行、储蓄银 行、不动产抵压银行、进出 口银行、农业银行等。中央银行和商业银行之间

9、的制度规定。作为金融体系, 中央银行与商业银行通过制 度规定互相联系，其中重要 的制度规定有以下两个方面:L银行的准备金制度。为 了支付给前来取款的顾客， 银行必须保存一定比例的钞 票。假如银行为了获取更大 的利息收入，过多的将资金 借贷出去，会出现客户前来取 款，而银行却无力支付的情 况。这种现象的产生,人们立 刻会怀疑该银行的信誉，也 许会爆发“挤兑风潮。银 行不也许立刻收回所贷出的 资金，因而也许会迫使该银行 倒闭。这是第一。为了避免 这种现象，商业银行必须保 存一定比例的钞票，这就是 法定准备率，按法定准备率提 取的准备金是法定准备金。 法定准备金的一部分是银行 库存钞票，另分是放在中

10、 央银行的存款账户上，由于商 业银行都想赚取尽也许多的 利润。他们会把法定准备金 以上的那一部分存款当作超 额准备金贷放出去，或用于 短期债券投资。这是准备金 制度。2,再贴现制度。由于中央银 行是最终的贷款人，因而，通 常的商业银行在需要钞票时 往往把未到期的票据到中央 银行换取钞票，即贴现。与 客户向商业银行贴现相区 别，商业银行到中央银行的 贴现称为再贴现。在再贴现 过程中，中央银行可以根据 自身的目的制定相应的贴现 率。由于贴现率意味着商业 银行贴现成本，因而高贴现 率使得商业银行减少贴现数 额，低贴现率则促进商业银行 增长贴现数额。这是中央银 行和商业银行这些规定之间 的关系。这是讲

11、的第一个问题，金融 制度的概况,二小点，中央银行, 商业银行和专业银行，中央银 行及商业银行间的关系。二、金融市场金融市场是指资金的融通活 动，它是信用货币出现以 后，形成的一个经济领域。 在现代市场经济条件下，各 种金融活动或金融商品的买 卖，是通过市场进行的，所以 金融市场就是货币资金买卖 活动的总和。在金融市场上 各方参与者以金融工具为媒 介汇合各种货币资金，共同 决定资金交易的价格，开展金 融商品的交易，由市场来沟通 资金的供需，实现货币资金的 融通。根据资金供需双方在 融资时接触与联系的方式不 同，融资的方式有直接融资与 间接融资的分别。前者是指 资金供应方与资金需求方直 接接触，互

12、相之间进行资金融 通的方式。后者则是资金供 需双方不直接接触，通过银行 和其它金融机构等中介进行 融资活动。因此金融市场可 分为广义金融市场和狭义金 融市场。前者既涉及银行和 其它的金融机构所进行的问 接融资活动，又涉及资金供求 双方运用各种金融工具直接 进行的融资活动。狭义的金 融市场是专指直接的融资活 动。重要介绍广义的金融市 场。1 .金融市场有有形市场 与无形市场之分。假如金融交易汇聚于某些 固定的场合进行，那就称之为 有形金融市场。初期的金融 市场重要是有形市场。随着 金融业务、金融机构和科技 的发展，特别是20世纪以来, 各种金融交易越来越多的不 只在某些特定的场合，而是 由银行和

13、金融机构通过各种 现代化的通讯工具和技术手 段完毕。因此,现代金融市场 事实上是有形市场与无形市 场并存，以无形市场为主。2 .金融市场的分类。由于金融交易的对象、方 式、条件、期限的不同，可以 从不同角度进行若干分类。(1 )按照金融交易的期限划 分为短期资金市场和长期资 金市场。短期资金市场是指在期限 在一年以内的短期资金交易 市场。由于这种交易的资金 期限短，流动性强,风险性 小，与货币差不多，因而，短 期资金市场也称为货币市 场。长期资金市场一般是指 期限在一年以上的债券和股 票交易市场。由于长期市场 筹集的资金重要用于固定资 产的投资,作为资本加以运用, 所以也可以叫作资本市场。(2

14、)按照金融交易的性质，可 以划分为发行市场和流通市 场。发行市场也叫做初级市 场或者一级市场，是股票、 债券、票据等金融工具初次 设立时的市场。流通市场也 叫二级市场，是从事已上市的 证券或票据等金融工具买卖 的转让市场。(3)按照进行交易的直接对 象来划分，可分为票据承兑 市场、票据贴现市场、有价 证券市场、黄金市场或外汇 市场等。(4)按照金融交易的时 间划分，可划分为现货市场或 期货市场。现货市场是金融 交易成交以后，当天或三天 到四天内，进行交割的金融 交易关系。期货市场是指在 金融交易成交以后，先签订 合约，并约定在预定的时间交 割的金融关系。(5)按照金融交易的空间 来划分，可分为

15、国内金融市 场和国际金融市场。这是金融市场的分类。3 .金融市场的构成要 素。从金融市场的总体来看, 金融市场由交易者、交易的 中介、交易的对象和交易工 具四个基本要素构成。交易者是金融市场交易的 参与者，涉及参与交易资金 供求的双方。交易中介是资 金交易过程中，起中介作用的 机构，如股票交易所等机构。 在市场经济中，金融市场的 交易中介是一个独立的法人 单位。交易对象，是可供交易的货币资金。资金是商品经 济的血液，是维持经济运转 的润滑剂和粘合剂。社会经 济活动的各单位，每时每刻都 需要大量的资金。交易工具, 也叫信用工具。信用,实质是 证明资金买卖双方债权、债 务关系的书面凭证，是一种具

16、有法律效力的金融契约。这 种书面票证就叫信用工具，金 融商品的交易必须借助以货 币表达的信用工具，才干实 现资金的融通。假如没有信 用工具作为交易的媒介，金融 市场的资金流通就无法进 行，金融工具作为一种契约, 对其出让者来说是金融负 债，从购买者的角度来说是 可以称之为金融资产。一般 都具有期限性、流动性、安 全性，有不同的风险以及赚 钱性。金融工具的种类很多, 涉及商业票据、银行票据、 债券、股票等。这是金融市 场的构成。4 .金融市场的作用。金融市场的作用重要在于 通过它储蓄可以转化为投资 和消费，其中资本市场使得长 期投资和融资更为便利。而 货币市场则使得短期的资本 信贷更为容易。比如

17、,当一个 家庭想购买住房时，其需要 与收入未必同时出现，通常住 房的需求在有支付能力的需 贷，以便把未来的收入集中 在一起，可以直接或通过金 融机构间接地在金融市场上 筹措到购房所需的款项。当 然筹措资金并不局限于消费 者。事实上公司在金融市场 上筹措资金也是经常可以看 到的。一项投资往往需要大 量的资金，这个时候公司就可 以通过发行债券或者股票等 筹措资金，债券就是一种贷款 契约，它规定了贷款的数额、 利息率和到期的时间，而股票 就是可以索取的部分所有权 证书，正是通过金融市场， 不同的个人可以选择其持有 的金融资产的形式。与此同 时，需要通过金融市场来筹 措资金的公司或个人，也可以 把各种

18、分散的资金集聚起 来，用于生产或者消费。三、货币和货币需求(1)货币及其职能。经济学 通常将货币定义为公众普遍 接受的，对商品、劳务和债 务的一种金融支付手段。货币通常有四种职能：第一种职能:互换的媒 介。即作为流通手段,这是货 币最重要的职能，正是由于这 种职能，才避免了物物互换 的种种不便，使整个国民经济 的商品互换顺利进行，这是 它的一种职能。第二种职能：价值尺度。即作为计价单位，或记账的 单位。货币是一种尺度,是一 个单位，所有商品和劳务的 价值可以用它来衡量，用它来 表达。从而也可以方便地进 行比较，比如说一件衣服值 100元钱，一张桌子值2 0 0 兀钱；一套房子值5 0万兀钱 等

19、，说明货币使商品的价值得 到了表现，并且还可以使各种 商品在价值上进行比较。第三种职能:储藏手段。作 为保存价值的一种手段，一般 的说，将部分财产以货币的形 式加以储存,其安全化较大，不 象股票和各种证券那样大起 大落，变化莫测,容易使个人的 财产受到损失。第四种职能：延期支付。即用于未来要支付的需 要。延期支付的因素,重要有 二点:一是工资的支付有一段 时间间隔，为了应付平常不 断地支出，需要有一定数量的 货币；二是出于各种各样非 预期的、忽然性的支出的需 要。由于非预期性的需要， 在非预期的支出和需要当 中，最重要的就是投机性的 需求，货币是拟定未来某项 权利的一种方便的标准(2 )货币的

20、供应和存款 的发明。货币的供应量是如何定义 的？从狭义的角度讲,货币数 量有二部分构成:一是钞票，涉 及纸币和辅币；二是活期存 款，活期存款之所以涉及在货 币范畴内，是由于商业银行的 活期存款或支票在经济中广 泛地充当互换媒介。所以钞 票和活期存款也被称为狭义 的货币。除了狭义的货币外， 尚有广义的货币。活期存款 充当货币是西方经济的一个 重要特点，也是理解货币发 明性理论及货币成熟理论的 一把钥匙。此外大家需要注 意的是货币有名义货币量和 实际货币量的分别。名义货 币量就是无论货币购买力如 何，仅计算其票面的货币量； 而实际货币量，就是指货币 的购买力。把名义货币量折 算成具有不变购买力的实

21、际 货币量必须用价格指数加以 调整。什么叫存款的发明呢?概括 来讲，一个银行不能从其一 块的存款中贷出几块存款之 多。但银行制度作为一个整 体，可以做到每个单位的银 行所不能单独做到的事情。 它可以把它的贷款扩大到本 来得到的存加勺许多倍。并 且每家银行仅贷出它的存款 的一部分。下面加以具体说明。假定的银行额外吸取了客户甲的3 0 0万英镑,A银行按法定准 备率保存2 0万英镑作为准备 金存入中央银行，其余80万 英镑所有贷出，借给一家公司 来购买机器，机器制造厂作 为客户乙得到的从甲银行开 来的支票，又将所有存入与自 己有来往的B银行，那么B 银行得到8 0英镑的支票存款 后，留下16万英镑

22、作为准备 金存入中央银行，然后再贷 放出64万英镑，得到这笔贷 款的丙商场又会把它存到与 自己有业务来往的C银行,C 银行留了其中的12. 8万英 镑作为准备金，存入自己在中 央银行的账户上，然后再贷出 51万英镑。由此不断继续下 去，各银行的存款总和是 100+8 0+64+51 . 2+=500万英镑。而贷款总和是8 0 + 64+51.2+.=400 万 英镑。求之前，这时该家庭就要借法定准备率为20%,那么A数为5，即增长一笔原始货币从上面的例子我们可以看 出，假如假定这笔原始存款 来自于中央银行增长的一笔 原始货币供应，那么中央银行 就新增一笔原始货币供应将 使活期存款总和扩大为这笔

23、 新增原始货币供应量的法定 准备。这个法定准备率被称 为货币发明的乘数。乘数等 于法定准备率的倒数。在上 面的例子中，货币发明的乘 会得到经济系统中货币供应 量增长五倍。上面讲的是货 币的发明，存款的发明。从 整体上银行的不断转换会得 到存款的发明。3 .货币的需求。所谓货币 需求就是指人们乐旨在手头 上保存一定数量货币的规 定，人们之所以产生对货币 的需求，是由于货币是流动 性，或者说灵活性最大的资 产。货币随时可以做交易之 用,随时可应付不测之需，随 时可以做投机用。因而人们 对于货币的需求，也被称作 流动性的偏好。西方的经济学家认为，产生 流动性的偏好的动机重要以 下三种：(1)交易动机

24、(2)防止动机(3)投机动机(1)交易的需求，就是个人 和公司总要保存一定水平的 货币和存款，以备平常交易 使用，由于收入和支出,在实践 上总是不完全同步的，货币 交易需求的大小，取决于个 人的收入量。从长期来看，就 必须考虑工资的实际支付制 度。每周领工资的人与每月 领工资的人相比，对于货币 的交易需求，相对较小。由 于收入虽然没有变化，但领 取工资的次数增多了，领取工 资的时间间隔缩短了。这是 交易的需求。(2)防止的需求。对于货币 的防止需求，是指为了防止 意外情况的发生，而对持有货 币的需求。比如说，某个公司 推销员从A地到B地进行业 务出差的旅行，就必须携带 为旅行生活所需要的一定数

25、 量的货币。假如该推销员较 为谨慎，他所携带的货币一 定比预计在旅途中所需要的 数量更多，由于假如一旦汽 车半途抛锚，或付不起修理 费，他便会完不成推销工作。 这是货币的防止需求。(3 )货币的投机需求。所谓 的货币的投机需求是指由于 随时运用市场上也许出现的 有利生息机会而获利的目的， 所保持货币的一种动机。在 现代社会中，市场情况瞬息 万变,特别是在证券市场上， 敏感性极强,人们的心理状 态、政局、少数人的操作 等，都能影响证券的价格。 面对市场情况的变化，各人 的见解也不尽相同。这就产 生了机会获利的需求。(4 )流动偏好的陷阱。对于 利率的预期是人们调节货币 和债券配置比例的重要依 据

26、。利率越高,货币需求量越 小。当利率极高时，这一需 求量等于0 ,由于人们认为这 时的利率不大也许再上升，或 者说有价证券的价格不大也 许再下降，因而将所持有的 货币所有换成有价证券。相 反，当利率极低，这个时候人 们会认为这时利率不大也许 再下降，或者说有价证券市 场的价格不也许再上升，而 只会跌落。因而将所持有的 有价证券所有换成货币。人 们有了货币，也绝不愿再去购 买有价证券，以免证券价格 下跌遭受损失。这时人们不 管有多少货币渚B乐意持在手 中。这种情况被称为流动偏 好的陷阱。这是货币和货币 的需求。四、利息率、货币市场的 均衡和国民收入1 .利息率的决定作用影 响国民收入。根据凯恩斯

27、的理论,利息率 由货币市场的均衡所决定。 货币供应是一个国家在某一 个时间一定地点上，所保持 不属于政府和中央银行所有 的钞票和存款的总和。它是 一个存量的概念，货币供应 量是由国家用货币政策来调 节的，只有当货币供应等于货 币需求时，货币市场才干达 成均衡状态。假如市场利率 低于均衡利率，则货币需求超 过供应，这个时候，人们感到手 中持有的货币太少，就会卖 出有价证券，证券价格就会 下降。也就是利率上升，利 率的上升一方面会减少投机 动机对货币的需求，另一方面 也会抑致投资，从而使国民收 入下降，进而减少人们对货币 交易的需求。于是利率上 升，对货币需求的减少一直 连续到货币供求相等为止。

28、相反，当利率高于均衡利率 的时候，说明货币供应超过 货币需求，这时候人们感到 手中持有的货币太多，就会 用多余的货币购进有价证 券，于是有价证券的价格上 升，也即是利率下降。利率的 下降，一方面增长对货币的 投机需求，另一方面又刺激 投资，从而使国民收入的水 平上升，进而增长人们对货 币交易的需求。这种情况一 直连续到货币供求相等为 止。因此只有当货币供求相 等时，利率才不再变动。上面表白货币的供应或者 货币需求的变动，会影响市 场均衡利息率变动。而在分 析投资决定期，我们也曾经 说明，利息率变动会按相反 的方向影响投资，进而影响国 民收入。因此，货币供应的 变动,会影响国民的收入。这 是利息

29、率的决定作用影响国 民的收入。2 ,货币供应对于产出、就 业和价格影响的限度。说利息率下降，对投资的影 响越大，从而对国民收入的 影响越大。边际储蓄的倾向 越小，边际消费倾向越大，从 而投资乘数也就越大。所以 漏出的曲线越平缓，从而投 资越增长，对国民收入的影 响越大。上面说明了在既定 价格总水平下得出的结论。 假如考虑到总需求与总供应 的均衡状况，只表白了货币 供应增长对总供应需求的影 响，总需求变动对经济中均 衡国民收入的影响。还与总 供应曲线的形状有关。这是 货币供应对价格和国民收入 的影响，偏离了均衡就对国民 收入有影响。下面我们讲凯恩斯和货 币主义对货币供应和就业价 格的影响见解。凯

30、恩斯主义和货币主义都 认为：当货币供应等于货币 需求时，货币市场上处在均衡, 并且在封闭经济中均衡是通 过利息率的变动实现的，这是 凯恩斯主义和货币主义的共 同点。但是他们对于货币市 场的变动如何影响国民收入 和整个经济的见解有所差别： 一方面，货币主义认为的货 币供应量增长，会对利息率 从而对国民收入产生很大的 影响，也就对总需求产生很 大的影响。与此同时,货币主 义在自然律假设的前提下，认为总供应曲线无弹性，即总 供应曲线是一条垂直的曲 线，因而货币供应和利息率 的变动对总需求和价格水平 产生直接的影响，而对产出 和就业则影响很小。这是货 币主义的观点;而凯恩斯主义 认为货币需求曲线富有弹

31、性, 当货币供应增长，对利息率和 投资影响的很少，从而对总需 求和价格水平产生薄弱的影 响,并且具有不拟定性。另一 方面，凯恩斯认为，在经济处 在充足就业的时候，总供应的 曲线相称富有弹性，由于任何 总需求的增长都会对产出和 就业产生影响。但考虑到货 币的供应对于总需求影响的 限度很小,并且具有不拟定性, 因而，建议更多的采用财政方 面的政策。这就是货币主义 和凯斯恩主义关于货币供应 量的变动对于就业和产出的 不同见解。五、货币政策。1 .什么叫货币政策中央银行通过控制货币供 应量来调节利率，进而影响 投资和整个经济，以达成一 定经济目的的行为，就是货币 政策。货币政策和财政政策 同样，也是调

32、节国民收入以达 成稳定物价、充足就业的目 的，实现经济的增长。但是， 它们不同的地方在于：财政 模，这种直接的作用，是没 有任何中间变量的；而货币 政策，则要通过利率的变动 对总需求发生影响，因而是 间接地发挥作用。货币政策 一般地可以分为扩张性的和 紧缩性的。前者是指通过增 长货币供应来带动总需求的 增长。货币供应增长时，利息 率会减少，取得信贷更为容 易。因此，经济萧条时多采用 扩张性的货币政策。相反，紧 缩性的货币政策，是通过削 减货币供应的增长，来减少 总需求的水平。在这种情况 下，取得信贷比较困难，利率也 会随之提高。因此，在通过 膨胀严重时，应当多采用紧 缩性的货币政策。上面是凯

33、恩斯的观点，也是货币主义的 观点。这是货币政策的含 义，重要是根据凯恩斯，也 涉及货币主义的观点。2 ,货币政策的措施，是指 中央银行重要运用货币政策 的措施有：(1 )公开市场业务。公开 市场业务是指中央银行在金 融市场上买进或卖出政府债 券，以调节货币的供应量。它 的具体做法是，当经济萧条 时，中央银行买进政府债 券，把货币投入市场。这样 一方面出售债券的厂商或居 民得到货币，把这些货币存 款增长，并可以通过银行发明 货币的作用，使市场的货币 流通量增长，利息率下降，总 需求扩大;另一方面，中央银 行买进政府债券，还会导致债 券价格上升。根据债券价格 与利息率成反比例变动的关 系，债券价格

34、的上升也会引 起利息率下降。(2)再贴现率政策。再 贴现率是商业银行向中央银 行贴现借贷的利息率。再贴 现率政策是指中央银行变动 贴现率以调节货币供应量和 利息率。它的具体做法是： 在经济萧条时期，中央银行 减少再贴现率，这样商业银 行就向中央银行增长贴现数 额以增长商业银行的准备金, 扩大其对客户放款规模，并通 过中央银行发明货币的作用， 增长货币供应量，减少利息 率。在经济膨胀时，中央银行 提高再贴现率，这样商业银 行就会减少向中央银行的贴 现，商业银行的准备金减少，信 用将会缩紧，货币供应量减 少，利息率上升。同时，随 着中央银行再贴现率的提高, 商业银行的利息率也将随之 提高。(3)变

35、动法定准备率。 银行制造货币的多少，与法定 准备率成正比，即法定准备率 高时，银行能发明的货币 少；反之，法定准备率低 时，银行能发明的货币多。这样，中央银行就可以通过 变动法定准备率来影响货币 供应量和利息率。它的具体 作法是:在萧条时期，减少法 定准备率，使银行能发明出 更多的货币，从而增长货币供 应量，减少利息率;在膨胀时 期，提高法定准备率，使银行减 少所能发明出的货币，从而 减少货币量，提高利率。这是 政策货币措施，一共三个方 面。(4)其他的措施。这些 措施不仔细讲了。它涉及：第一，道义上的劝告。就 是中央银行对商业银行的存 放款投资方面所采用的措施， 予以指导和告诫，取得商业银

36、行的配合。第二，局部控制，垫头规 定。即规定购买所有证券必 须付出的垫头。比如 说，如规定垫头为6 0% ,那 么买进证券时，必须拿出60% 的现款，其余的40%可以用 向经纪人的借款来支付。第三，规定利息里的上限；第四，控制分期付款的条件;第五，控制抵压贷款的条 件。3 ,货币政策的局限性。根据凯恩斯的货币需求理 论，利息率的减少总有一个最 低限度，超过这一限度,货币供 应量无论如何增长也不会减 少利息率。因此，货币政策的 作用是有限的。正由于如 此，凯恩斯主义所重视的是 财政政策。这是货币政策的 局限性。第四个大问题：政府的宏 观经济目的和政策。经济政策是指国家或政 府为了增进社会经济福利

37、， 而制定的解决经济问题的指 导原则和措施。它是政府为 了达成一定的经济目的，在 经济事务中的故意的干预, 因此，任何一项经济政策的规 定，都是根据一定的经济目 的而进行的。按照西方经济 学的解释，宏观经济政策的目 的，有充足就业、价格稳 定、经济增长和国际收支平 衡，宏观经济政策就是为了达 成这些目的而制定的手段和 措施。一、政府的宏观经济目的第一，充足就业政策直接影响总需求的规到商业银行，于是银行的存经济学家通常以失业情况，作充足就业是宏观经济政策 的一个目的，它一般是指一切 生产要素都有机会以自己乐 意的报酬参与生产的状态, 但由于测量各种经济资源的 就业限度非常困难，因此,为衡量充足就

38、业与否的尺 度。根据凯恩斯的解释，失业一 般可分为三类:即磨擦的失 业、自愿的失业和非自愿的 失业。磨擦失业是指在生产 过程中，由于难以避免的磨 擦，导致的短期、局部性的 失业，如劳动力流动性局限 性，工种转换的困难导致的失 业。自愿失业是指工人不乐 意接受现行工资水平而行成 的失业。非自愿性失业，是指 乐意接受现行工资，但仍找 不到工作的失业。除了上面 所讲的几类失业，尚有所谓结 构性失业、周期性失业等。第二，价格稳定价格稳定是宏观经济政策 的第二个目的。价格稳定是 指价格总水平的稳定，它是一 个宏观经济概念，一般用价格 指数来表达一般价格水平的 变化。价格指数是表达某种 商品价格水平的指数

39、，可用一 个简朴的百分数时间数列 来表达不同时期价格水平的 变化方向或变化限度。价格 稳定成为宏观经济政策的目 的，是由于通货膨胀对经济 有不良影响。为了控制通货 膨胀对经济的冲击，西方国家 把价格稳定作为宏观经济政 策的另一个目的。值得注意的是，价格稳 定不是指每种商品的价格固 定不变，而是指价格指数的相 对稳定，即不出现通货膨 胀。大部分西方国家把一般 的轻微的通货膨胀的存在， 看作是基本的、正常的经济 现象。第三，经济增长。宏观经济政策的第三个目 的是经济增长。经济增长是 指在一个特定期期内，经济 社会所生产的人均产量和人 均收入的连续增长，通常用一 定期期内的实际国内生产总 值平均增长

40、率来衡量。在西方国家如何维持较 高的增长率,以实现充足就 业，是西方国家宏观经济政 策追求的目的之一。第四，随着国际间经济交往 的密切，如何平衡国际收支也 成为一国宏观经济政策的重 要目的之一。国际收支对现 代开放性经济国家是至关重 要的，西方经济学家认为,一 国的国际收支状况不仅反映 了这个国家的对外经济交往 情况，还反映出该国家经济的 稳定限度。当一国国际收支 处在失衡状况时，就必然会 对国内经济形成冲击，从而 影响该国国内就业水平、价 格水平及经济增长。西方学者认为，要实现既定 的经济目的，政府运用各种政 策手段必须互相配合，协调 一致。假如财政当局与货币 当局的政策手段和目的发生 冲突

41、，就达不到抱负的经济 效果，甚至也许偏离政策目的 更远。二、财政政策财政政策是国家干预经济 的重要政策之一，西方学者 一般把财政政策定义为:为实 现宏观经济目的而对政府的 支出、税收和借债水平所进 行的选择，或对政府的收入 和支出水平所作出的决策。再把这个定义反复一下，财 政政策定义为:为实现宏观经 济目的而对政府的支出、税 收和借债水平所进行的选择， 或对政府的收入和支出水平 所作出的决策。这是财政政 策。(-)财政政策的运用财政政策的重要内容涉及: 政府支出和税收。政府支出 对于国民收入是一种扩张性 的力量，因此增长政府支出 可以扩大总需求，增长国民收 入，减少政府支出，可以缩 小总需求，

42、减小国民收入。当 然,政府支出对国民收入作 用的大小，还取决于政府投 资乘数的大小。政府税收对 力量，因此，增长税收，可以 减少总需求,减少国民收入； 减少税收，可以扩大总需求，增 长国民收入。根据上述原则，财政政策的 运用，应当是在萧条时期， 国民收入小于充足就业的均 衡,总需求局限性，所以政府应 当增长政府支出，减少税收， 以便剌激总需求的扩大，消灭 失业。在膨胀时期，存在着过 度的需求，会引起通货膨 胀，所以政府应当减少政府 支出，增长税收，以便克制总 需求，减少通货膨胀。经济学 家把这种政策称为逆经济 风向行事，也就是在经济高 涨时期对之进行克制，使经济 不会过度高涨而引起通货膨 胀。

43、在经济萧条时期，对其进行 剌激，使经济不会因严重萧 条而严重失业。这就可以实 现即无失业又无通货膨胀的 稳定增长。这就是财政政策 的运用。(二)财政政策的内在稳 定器作用。经济学家认为，由于财政制 度自身的某些特点，一些财政 支出与税收政策，具有某种自 动调节经济的灵活性，这种灵 活性有助于经济的稳定，对需 求管理起到了自动配合的作 用，这些能自动配合作用的财政政策，被称为内在稳定 器。内在稳定器的作用涉及：-,个人所得税。个人所 得税的征收有一定的起征点 与累近的税率，可以内在稳定 器作用。二，公司所得税。公司所得 税同样有一定的起征点与税 率，也可以起到稳定器的作 用。我们具体的分析了,在

44、膨胀 时期，由于经济高涨，公司收 入增长，符合税收的公司多 了,在纳税的公司中，应缴 的税额也多了，这样，税收 会自动增长，从而克制投资 的增长，克制了总需求的增 长。三，失业救济金。失业救 济金有一个发放标准，它发放 的多少重要取决于失业人数 的多少。失业救济金的减少， 就意味着转移支付减少，这样 有助于克制消费的增长。四，各种福利的支出。各 种福利支出都有一定的发放 标准，它取决于就业和收入 的状况。于国民收入是一种收缩性的五，农产品维持价格。政府 要按照农产品维持法案，把 农产品价格维持在一定水平 上,高于这个价格，政府抛出农 产品，压低农产品价格;低于这 个价格，政府收购农产品，提高

45、农产品的价格。这是内在稳 定器的五个作用。大多数经济学家认为，这 些财政政策内在稳定器作用 是十分有限的，它只能配合 需求管理来稳定经济，而自身 局限性以稳定经济。（三）在我们社会主义现代 化建设中，财政政策的作用。财政是国家的一项重要职 能，是国家对的活动的一个重 要方面，财税政策是国家宏观 调控的一个重要手段。财力 的强弱对于国家的强盛和安 全会产生重大的影响，雄厚的 财政实力是一个国家强大、 稳定、安全的重要体现，也是 推动经济发展和社会进步的 重要保证。在我国，建立稳 定、平衡、强大的财政，制定 和实行对的的财税政策，努 力做好财税工作，是我国全 面推动改革开放和现代化建 设，实现跨世

46、纪发展宏伟目 的和中华民族全面振兴的必 然规定。这是财税政策在我 们国家中的作用。我们党和国家历来重视财政 工作在革命、建谢口改革中 的作用。新中国成立初期， 我们迅速统一了全国财政经 济工作，为新生的人民政权提 供了有力的经济保证。当时, 我们实行了区别对待的税收 政策，为实现对生产资料所 有制的社会主义改造发明了 重要的条件。同时，从第一个 五年计划开始，中央集中财力 对一大批重点建设项目进行 投入，在较短的时期内,就在旧 中国留下的一穷二白的 落后基础上建立起了独立 的、比较完整的工业体系和 国民经济体系。在新中国成 立初期，那种百废待兴和受到 西方帝国主义严密封锁、包 围的情况下，假如

47、不能集中 财力、物力、人力办一些大 事情，要迅速克制长期战争的 创伤，使国民经济和各项建 设迅速发展起来是不可想象 的。改革开放以来，我们对国家 的财税体制进行了重大的改 革，这重要表现在财权管理体 制，突破了过去高度集中， 统收统支供应性的管理模式， 初步建立起合理划分收支、 财权与事权相结合的分税、 分级财政体制，改变了计划经 济条件下单一的税收机构， 建立了以增值税为主，消费 税和营业税为补充的新型流 转税制度，完善了所得税制 度；实行了政企分开,公司成 为市场主体，逐步理顺了国家 和公司的分派关系；改变了 长期按所有制行业和部门设 立财务会计制度的作法，实 行了新的公司财务通则和公 司

48、会计准则;打破了平均主义 和大锅饭，坚持效率优先， 兼顾公平，确立了按劳分派 为主体的多种分派方式；努 力扩展国内外融资的渠道， 积极开展对外合作，充足运用 国内外一切可运用的财力， 为我国的经济建翊口社会发 展服务;综合运用预算、税 收、国债、补贴、转移支付 等财税政策工具，来调控经济 运用，加强了财政宏观调控功 能。总之，通过二十数年的努力, 我们已经初步建立了适应社 会主义市场经济规定的财税 体制的基本框架，财政改革 和发展取得了明显的成效。这是在我国社会主义现 代化建设中，财政政策的作 用,我概括的讲了一下。三、供应政策供应政策,是指政府为了 实现其政策目的而采用的影 响总供应的政策。

49、许多经济 学家，特别是货币主义等自由 主义的经济学流派都认为，总 需求局限性是导致失业和经 济增长缓慢的因素之一，而过 渡的总需求，也是导致通货 膨胀和国际收支平衡恶化的 因素之一。产生这些问题的 因素,也涉及总供应方面。凯 恩斯主义者也结识到这一 点,因而供应方面的政策，也 可以当作是后凯恩斯主义对 管理政策的一种发展。从二 十世纪八十年代以来，后凯恩 斯主义逐渐放弃只倚重于需 求管理的政策，而转向关注旨 在增长总供应的政策。（-）供应政策与经济政 策的目的。供应政策与宏观 经济政策的目的密切相关，借 助于供应方面的政策，政府 可以在一定限度实现充足就 业、价格稳定和经济增长等 目的。具体分析,有以下三点