街道法治政府建设工作要点.docx

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1、街道法治政府建设工作要点2022年街道法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 和十九届三中、四中全会以及省委十四届七次全会和市委十 二届九次全会、区委十届七次全会精神，认真落实党中央、 国务院、省委、市委和区委关于建设法治政府的决策部署, 围绕区委、区政府中心工作，统筹推进法治政府建设各项工 作，为纵深推进全域中央商务区建设，奋力打造“平安下城” 提供坚强有力的法治保障。一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。加快“办事服务” APP、1 Call办事小程序和综合自助机在辖区范围内的推广应用力 度，打造“指尖上的行政服务中心”。

2、（二）优化法治化营商环境。对标世界银行营商环境评 估标准，加快营商环境法治化建设，为市场主体提供公平公 正的法治环境。认真贯彻优化营商环境条例，深入实施 浙江省民营企业开展促进条例。深入实施优化营商环境 “10+N”行动，推进“亲清在线”数字平台运用，开展法治 化营商环境优化专项行动（2020年），配合区有关部门推进 一般企业投资工程全过程审批“最多80天”。（三）推动政府数字化转型。落实“政府数字化转型标 杆市”和“新型智慧城市建设方案输出地”的相关工作。配 合区有关部门推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办 转变。做优做强城市大脑，提升数字驾驶舱和基层治理“四 个平台”功能。大力推进“*

3、” APP的应用与推广。二、完善依法行政制度体系（一）强化重大行政决策规范化建设。推动重大行政决 策目录化管理全覆盖，编制并公布重大行政决策目录，全面 落实重大行政决策工程依法决策机制。建立健全决策机关跟 踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，严格规范行政决 策调整程序。推行重大行政决策执行情况第三方评估制度, 推进评估结果反应整改和运用监督。健全重大行政决策终身 责任追究制度。落实重大行政决策档案管理制度。（二）提升依法行政决策能力。贯彻落实重大行政决 策程序暂行条例和重大行政决策程序规定，严格落实 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决 定等程序要求。推行重大民生决策事项民意

4、调查制度。充分 发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。（三）加强行政规范性文件管理。严格执行行政规范 性文件管理方法，做好行政规范性文件的制定、备案、清 理工作。三、严格规范公正文明执法（一）推进行政执法体制改革。加快推进综合行政执法 改革，落实监管事项、处分事项、职责边界“三张清单”， 健全执法联动、执法配合、执法争议协调机制，大力完善“综 合行政执法+部门专业执法+联合执法”的执法体系。深入推 进街道一支队伍管执法改革，整合审批服务力量，落实审批 服务赋权清单。（二）严格规范行政执法行为。推进行政执法规范化建 设，进一步规范执法裁量、执法证件、执法人员管理，推动 行政执法“三项

5、制度”全覆盖。认真落实行政执法案卷评 查工作方法（试行）规定，开展行政执法案卷评查。充分 发挥特邀行政执法监督员的作用。四、加强行政权力监督制约（一）完善行政权力运行监督。健全重大决策出台前向 街道人大报告机制，持续完善党内监督、人大监督、监察监 督、民主监督、司法监督、舆论监督等各类监督方式。对新 闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，依法作出处 理并进行反应。支持人民法院受理和审理行政案件，尊重并 执行人民法院生效裁判，重视司法建议和检察建议。全面实 行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报 和责任追究制度。建立健全行政执法投诉举报、情况通报等 制度。（二）全面推进政务公开

6、。持续深入推进决策、执行、 管理、服务、结果“五公开”，及时更新主动公开基本目录， 加大重大建设工程批准和实施、重点民生、社会公益事业建 设等领域信息公开力度。落实政务舆情回应责任，推进政务 新媒体健康有序开展。（三）加快公共信用体系建设。在行政审批、执法监管、 公共服务、社会治理等领域，通过“信易+”应用，提升信 用惠民便企获得感。配合区级有关单位落实各领域红黑名单 认定标准相关工作，完善守信联合激励机制和失信联合惩戒 机制。五、依法化解社会矛盾纠纷（一）健全依法化解纠纷机制。贯彻落实坚持开展“枫 桥经验”实现矛盾不上交三年行动计划，深入开展矛盾纠纷 排查调处专项行动，充分运用“一中心四平台

7、一网格”，建 立健全日常排查化解、分析研判、重大矛盾纠纷统筹处理机 制。推进诉源治理工作，探索重点领域调解机制，大力开展 草根调解组织参与调解，规范街道社会矛盾纠纷调处化解中 心建设，推进“枫桥式”司法所创立工作。（二）规范行政复议和行政应诉工作。进一步规范行政 复议和行政应诉工作。大力发挥街道法律顾问、社区律师作 用，加强行政复议、行政诉讼应诉规范性，进一步落实负责 人出庭应诉制度。配合区级有关单位持续巩固和深化“两高 一低”专项整治活动。（三）加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法” 普法责任制，做到各科室、各社区普法责任清单全覆盖，加 快推进普法责任制的全面实施。认真做好“七五”普法总

8、结 验收和“八五”普法规划制定工作。积极实施宪法进机关、 学校、宾馆、宗教活动场所等“宪法十进”工程，完善宪法 宣传阵地建设。努力将普法工作融入经济社会开展各个领域, 坚持执法与以案释法同步。加强民主法治村（社区）创立工 作，发挥王马社区、新华坊社区全国民主法治社区辐射带动 作用，浙大御蹿社区争创省级民主法治社区。积极开展社会 普法组织和“法治带头人”“法律明白人”培育工作。六、夯实法治街道建设保障（一）推动街道在党委统一领导下，谋划和落实好法治 政府建设的各项任务，主动向街道党工委报告法治政府建设 中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。 持续落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职 责，将法治政府建设纳入街道开展总体规划和年度工作计划, 与经济社会开展同部署、同推进、同催促、同考核、同奖惩。（二）提高法治思维和法治能力。把学法活动列入街道 党工委中心组年度学习计划，不断完善党工委会议会前学法、 公务员学法用法制度，开展行政执法人员通用法律知识、专 门法律知识、修订法律法规专题培训。把法治思维和法治能 力作为衡量干部德才的重要标准。（三）组织开展街道法治政府建设专项行动。健全法制 审核机制，落实审核工作责任，强化司法所法制审核能力， 加大购买法律服务力度，以基层合法性审核全覆盖建设为着 力点，推动解决基层依法治理“最后一公里”问题。