金华市建筑市场与施工现场联动管理试行办法.docx

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1、金华市建筑市场与施工现场联动管理试行办法为加强建筑市场与施工现场有效联动，促进我市建筑施工 质量安全有效管理，根据建设工程质量管理条例建设工 程安全生产管理条例金华市建筑市场管理暂行办法等有 关法律法规及规范性文件规定，制订本试行办法。一、本办法所称建筑市场与施工现场“两场”联动管 理，是指建设行政主管部门对行政区域内从事建筑业生产 经营活动的企业及从业人员的现场施工质量、安全文明施 工行为，应用到评优评杯、信用评价及建设工程招投标资 格等市场管理的活动。本办法所称建筑业生产经营单位包括建筑施工企业、 工程监理企业等。本办法所称从业人员是指担任项目负责 人职务的注册建造师、担任总监理工程师职务

2、的注册监理 工程师等注册执业人员。二、金华市住房和城乡建设局负责全市建筑市场与施工现 场联动管理工作，各县（市、区）住房和城乡建设局负责本行 政区域内建筑市场与施工现场联动管理工作。三、各级住房和城乡建设部门应加强建筑业生产经营单位 和从业人员的市场行为、现场质量管理、安全生产、文明施工 等情况日常监督和检查；对质量安全管理措施不落实、存在重 大质量或安全隐患、恶意拖欠民工工资、项目负责人或项目总 监等人员不到位等问题，进行严肃查处，并将检查及处理情况 及时进行联动管理。四、“两场”联动的方式：（一）有下列情形之一或被建设行政主管部门或其委托的 监管机构挂“黄”牌一次的，按金华市建筑施工企业及

3、项目 负责人信用评价实施意见对相关企业及从业人员进行信用扣 分1-3分：L在相关重大社会活动、应对突发事件或抗击自然灾 害、疫情防控等过程中消极应付，被各级建设行政主管部 门或其他监管部门通报批评的。2 .安全生产责任不落实、管理人员不到位、违反安全管理 规定，存在明显质量、安全隐患，且整改不力的。3 .因质量、安全责任不落实或落实不到位被县市（区）级 建设行政主管部门通报批评的。4 .在民工工资纠纷处理中不配合相关部门或经劳动保 障部门确认存在处理不力而引发群访事件的。5 . “班前会议”“浙里建”等重点工作不落实，且整改不 力的。（二）有下列情形之一或被建设行政主管部门或其委 托的监管机构

4、挂“红”牌一次的，按金华市建筑施工企 业及项目负责人信用评价实施意见对相关企业及从业人 员进行信用扣分3-6分，该项目不得参加任何评优评杯， 并纳入重点监管项目库，相关责任人员参加金华市住房和 城乡建设局组织的集中教育培训：1 .工程项目存在严重的质量、安全隐患，或在建筑施 工现场、建筑市场活动中存在不良管理行为且情节严重， 被设区市（含）以上建设行政主管部门通报批评的。2 .发生负有直接责任一般以下建筑安全、质量事故 的，造成恶劣影响的。3 .除质量安全事故外，因违反法律、法规被行政处罚 的。4 .同一项目一年内两次被县市（区）级建设行政主管 部门通报批评的。5 .同一项目一年内发生两起以上

5、前款1-5项事件的。（三）有下列情形之一的，视情节严重，相关企业按照浙 江省建筑施工企业信用评价实施意见信用扣除6分，从业人 员信用扣除10分，并对相关企业安全生产条件复核，相关企 业及从业人员限制招投标1-2月，该项目不得参加任何评优评 杯，并纳入重点监管项目，相关责任人员参加金华市住房和城 乡建设局组织的集中教育培训。1 .发生负有直接责任一般安全、质量事故的；.同一项目一年内发生两起以上前款1-5项的事件。（四）发生负有直接责任较大质量、安全事故的，相关 企业按照浙江省建筑施工企业信用评价实施意见信用 分扣除12分，从业人员信用扣分20分，相关企业及从业 人员限制招投标3-6月，该企业所

6、有在金项目12个月不得 参加任何评优评杯，所有在金的项目纳入重点监管项目库。 该企业24个月内不得申报示范企业培育，相关责任人员参 加金华市住房和城乡建设局组织的集中教育培训（五）发生负有直接责任重大及以上质量、安全事故 的，相关企业按照浙江省建筑施工企业信用评价实施意 见信用分扣除20分，相关企业及从业人员限制招投标 6-12个月，该企业所有在金项目24个月不得参加任何评 优评杯，所有在金的项目纳入重点监管项目库。该企业24 个月内不得申报示范企业培育，相关责任人员参加金华市 住房和城乡建设局组织的集中教育培训五、同一事项涉及相关企业及从业人员多项扣分标准的， 按照最高的标准执行，不作累计扣

7、分。六、相关企业及从业人员限制招投标时间从其具有招投标 资格之日起计算。七、金华市住房和城乡建设局定期组织相关责任人员 集中教育培训，相关费用由相关责任人员自负。八、依据本试行办法作出的限制企业或从业人员资格的处 理决定，决定机关在作出处理决定前，应书面告知当事人，当 事人享有申辩权利。九、各县（市、区）建设行政主管部门应当指定专人负责 采集本区域发生的本试行办法第四条的情况，并每月上报给金 华市住房和城乡建设局作出联动管理的决定并在门户网站上 公布。十、因建设单位质量安全首要责任不落实而发生本办 法第四条的情况的，由金华市住房和城乡建设局把履职不 到位等责任问题通报建设单位的上级管理部门。十一、其它施工现场违规行为的联动方式根据相关规定处 理。十二、本办法由金华市住房和城乡建设局负责解释。 十三、本试行办法自发布之日起施行。