2022浅析雾霾天气的法律应对措施_雾霾天气应对措施.docx

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1、2022浅析雾霾天气的法律应对措施_雾霾天气应对措施 浅析雾霾天气的法律应对措施由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“雾霾天气应对措施”。 浅析雾霾天气的法律应对措施 近期，我国33个城市出现了严峻的雾霾天气，危害到了人们的身体健康及出行平安。引发雾霾天气的干脆缘由是大气中的可入肺颗粒物（PM10和PM2.5）含量严峻超标。其中，PM2.5的含量相对较高，属主要诱因。2022年1月12日北京17个PM值监测子站的PM2.5监测结果超过500微克立方米，属六级严峻污染。当然，造成大气中PM值超标的缘由许多，不仅与化石能源运用、气温回升、风速变缓、城市布局等因素相关，而且也与发

2、展理念、环保技术、法律政策等亲密相关。其中，借助于立法完善的方式，可以在肯定程度上限制可入肺颗粒物排放，改善大气环境质量。 在工业化进程中，英美等发达国家也曾出现过类似的大气污染现象。这些国家主动应对，主动探究，颁布了一系列行之有效的相关立法，大气环境质量逐步得以改善。伦敦大雾事务发生后，英国政府主动实行立法应对，如1954年伦敦市通过了治理污染的特殊法案，再如1956年英国通过的清洁空气法案。依据相关立法，伦敦市实行了关闭市内发电厂、强制提高烟囱高度、优先发展公共交通、加强污染惩罚力度等措施，大雾天气在短期内得以有效治理。美国早在1997年就提出对PM2.5进行监测，并把其纳入强制性的环境质

3、量标准体系，有效的削减了可入肺颗粒物的排放量。此外，美国治理二氧化硫排放的阅历，也可供我国借鉴。美国在20世纪70年头确立了世界上最早的排放权交易机制，并通过修订清洁空气法案的方式将排放权交易机制上升到法律层面，借助于排放权交易机制及其他相关机制，30年（1970年-2000年）减排了约47.6%的二氧化硫。 在我国，大气污染防治法是最重要的大气环境治理立法。依据该法，环保部门加强了对大气污染排放的监督和管理，确立了大气污染物排放申报、排污收费、总量限制、大气环境质量监测等相关制度。1996年修订通过的环境空气质量标准(GB3095-1996)将PM10纳入标准体系，2022年修订通过的环境空

4、气质量标准(GB3095-2022)则进一步把PM2.5纳入环境标准体系。将可入肺颗粒物纳入强制性的环境标准体系，标记着我国大气污染防治法律政策制定的巨大进步。然而，受制于立法理念、立法技术等缘由，防治可入肺颗粒物的相关立 法却存在着立法目的偏失、监督管理体系混乱、调控手段不健全等问题，立法在实施过程中并未发挥出应有的作用，须要尽快加以完善。本文对应对雾霾天气的相关立法提出如下完善建议： 第一，调整立法目的。大气污染防治法把 “爱护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康”和“促进经济和社会的可持续发展”作为立法目的。其实，立法目的二元论，即大气污染防治法既要爱护环境、保障人体健康，又要促进经济

5、发展，不能不说两者存在着冲突，在立法实施过程中，很难在环境利益和经济利益之间找到一个平衡点，往往后一个目的会占据优势，导致法律实施效果较差。为了克服这种状况，应以十八大报告提出的“生态文明建设”观为指导，修改相关法律的立法目的，将生态文明建设融入到经济建设的各个方面和整个过程中，在处理经济增长和环境爱护关系时，摒弃传统环境立法所强调的协调发展理念，确立生态环境爱护优先的法律地位，突出环境爱护的重要性，假如环境利益和经济利益之间发生冲突，应当以生态利益为重，使经济建设在环境质量允许的范围内进行。 其次，明确监管职责。依据大气污染防治法，我国对包括可入肺颗粒物在内的大气污染物排放管制实行了环境爱护

6、部门主管，其他相关部门分管的模式：县级以上人民政府环境爱护行政主管部门对大气污染物排放实施统一的监督管理，各级公安、交通、铁道、渔业管理等部门则依据各自的职责对机动车船污染大气实施监督管理。其中，我国围围着环保主管部门和公安机关所制定的相关配套性立法较多（如汽车排气污染监督管理方法），两者的大气环境监督管理职责较为明确。与之相比，关于交通、铁道、渔业等其他部门的相关配套性立法却严峻缺失，这些机构的大气环境监督管理职责还较为抽象。由于环境爱护部门和其他具有环境爱护职能的部门都属于县级或以上人民政府的职能部门，行政级别往往相同，不存在领导与被领导的关系，立法对相关部门的环保职责规定不清，往往会引发

7、有利则争、无利则相互推诿的现象，管理体制弊病较多。建议应尽快完善相关立法，确立环境爱护主管部门在大气污染防治领域的领导地位，并明晰交通、铁道、渔业等部门在相关领域的详细职责，使得相关部门在处理像雾霾天气这样的大气污染事务时能够各司其职，快速应对。 第三，完善相关措施。为了刚好有效治理雾霾天气，相关法律措施须要尽快加以完善。一方面，创设新措施。可考虑将区域联合限制法定化，突破环境治理的地域限制，在PM值较高的华北、华东、华中等重点区域领先实施区域联合限制，在核算区域生态环境容量的基础上，以区域内的产业布局、能源构成、气候规律等特点为据，合理安排减排任务，统一实施有针对性的治理措施。此外，还可以考

8、虑将排放权交易机制引入到可入肺颗粒物的防治领域，用这一基于数量限制的市场机制，激励企业改进治理技术、削减化石燃料运用，逐步削减可入肺颗粒物的排放量。另一方面，改进相关措施。可考虑将总量限制的调控对象扩大到可入肺颗粒物、调控范围从“两控区”及尚未达到大气环境质量标准的区域扩展到全国区域、调控依据从目标总量尽快转变为容量总量；提高大气污染物排放标准，从源头限制可入肺颗粒物排放；提高排污费征收标准，内化可入肺颗粒物排放的外部成本；加强对可入肺颗粒物超标排放的惩罚力度，增加违法排放的成本；完善PM值监测标准，使国内标准与国际标准相统一；拓宽大气环境质量信息公开的渠道及范围，加强社会监督等。 来源：人民

9、法院网 （作者：毛涛 工信部国际经济技术合作中心 WTO与法律探讨中心） 应对雾霾天气 应对雾霾天气立刻就要过春节了，建议大家不要买烟花，这些钱可以拿来做公益事业，今日的空气状况是什么样大家都很清晰。春节要是再燃放许多烟花，那就比重度污染还要厉害了。上世纪. 我国应对雾霾天气的法律思索讲解 我国应对雾霾天气的法律思索 杨文莉摘要:生活在现代的人们越来越感觉到,经济在进步的同时,与人们日常生活相关的大气环境却在恶化,尤其近两年来的雾霾天气严峻影响 着人们的. 科学应对雾霾天气 科学应对雾霾天气霾，是指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊，造成视程障碍，当水平能见度小于1000

10、0米时，这种非水成物组成的气溶胶系统称为霾或阴霾。雾. 我们如何应对雾霾天气 我们如何应对雾霾天气？西安交大医学院梅实编写（修改稿）（一）什么是雾霾天气随着空气质量的恶化，雾霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把雾霾天气现象并入雾一起作为灾难. 雾霾天气的治理措施 雾霾天气的治理措施雾霾根源于于污染能源的运用，污染能源中的煤、石油为重，其中煤为最污染的能源。正所谓治病治根，治理雾霾须除根！必需大幅降低煤的运用率！煤的运用率一旦降低到. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页