内蒙古自治区基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程“十四五”行动方案》起草说明.docx

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1、内蒙古自治区基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程“十四五”行动方案起草说明一、起草背景为深入贯彻落实中共中央国务院关于促进中医药传承 创新开展的意见国务院办公厅印发关于加快中医药特色 开展假设干政策措施的通知“十四五”中医药开展规划 和内蒙古自治区党委自治区人民政府关于促进中医药（蒙 医药）传承创新开展的实施意见内蒙古自治区人民政府 办公厅关于促进中医药（蒙医药）特色开展假设干政策措施的 通知内蒙古自治区“十四五”中医药（蒙医药）规划 等文件要求，进一步提升基层中医药（蒙医药）服务可及性 和服务能力，增强城乡居民对中医药（蒙医药）的获得感和 满意度，持续推进基层中医药（蒙医药）高质量开展，在全

2、 面总结我区“十三五”基层中医药（蒙医药）服务能力提升 工程实施情况的基础上，按照国家中医药管理局、国家卫生 健康委、国家开展改革委、教育部、财政部、人力资源社会 保障部、文化和旅游部、国家医疗保障局、国家药品监督管 理局、中央军委后勤保障部卫生局关于印发基层中医药服 务能力提升工程“十四五”行动计划的通知精神，结合我 区实际，起草了内蒙古自治区基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程“十四五”行动方案（征求意见稿）（以下 简称方案）。二、起草过程方案（征求意见稿）根据国家中医药管理局等部门 发布的关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五” 行动计划的通知，经赴呼和浩特市、阿拉善盟、赤峰市等 地

3、实际调研，同时参阅了甘肃省、浙江省等省区出台的方 案并结合我区出台的内蒙古自治区党委自治区人民政府 关于促进中医药（蒙医药）传承创新开展的实施意见内 蒙古自治区人民政府办公厅关于促进中医药（蒙医药）特色 开展假设干政策措施的通知以及内蒙古自治区“十四五” 中医药（蒙医药）规划等文件精神，前期已向自治区卫生 健康委各处室局、各盟市卫生健康委、各部门征求意见，形 本钱方案（征求意见稿）。三、结构框架及主要内容方案（征求意见稿）分总体要求、重点任务、保障 措施三大局部以及考核评价指标。（一）总体要求总体要求包括内蒙古自治区基层中医药（蒙医药）服务 能力提升工程“十四五”行动的指导思想和主要目标，对

4、“十四五”时期基层中医药（蒙医药）服务能力提升提出五 个全覆盖的具体目标，即旗县办中医（蒙医）医疗机构（医 院、门诊部、诊所）基本实现全覆盖、社区卫生服务中心和 苏木乡镇卫生院中医馆（蒙医馆）实现全覆盖、基层中医药 （蒙医药）服务提供基本实现全覆盖、基层中医药（蒙医 药）人才配备基本实现全覆盖、基层中医药（蒙医药）健康 宣教实现全覆盖。（二）重点任务重点任务包括7个方面21项具体工作任务。1 .完善基层中医药（蒙医药）服务体系建设。主要包括 发挥旗县级中医（蒙医）医院龙头带动作用、加强基层医疗 卫生机构中医药（蒙医药）服务条件建设、鼓励社会力量在 基层办中医（蒙医）、加强旗县级综合医院和妇幼保

5、健机构 中医药（蒙医药）工作4项重点任务。2 .推进基层中医药（蒙医药）人才队伍建设。主要包括 扩大基层中医药（蒙医药）人才有效供给、畅通基层中医药 （蒙医药）人才使用途径、改善基层中医药（蒙医药）人员 开展环境3项重点任务。3 .加强基层中医药（蒙医药）适宜技术推广。主要包括 加强中医药（蒙医药）适宜技术推广平台建设、加大适宜技 术推广力度和考核力度2项重点任务。4 .提升基层中医药（蒙医药）服务能力。主要包括加强 旗县级医疗机构中医（蒙医）医疗服务能力建设、提升基层 医疗卫生机构中医药（蒙医药）诊疗能力、开展基层中医（蒙医）治未病服务和中医（蒙医）康复服务、完善中医药 （蒙医药）公共卫生服

6、务能力、切实做好中医药（蒙医药） 城乡对口帮扶工作5项重点任务。5 .加强基层中医药（蒙医药）管理能力。主要包括加强 基层中医药（蒙医药）服务管理和质量监管、加快基层中医 （蒙医）医疗服务信息化建设2项重点任务。6 .深化基层中医药（蒙医药）健康宣教和文化建设。主 要包括广泛推动中医药（蒙医药）健康知识普及、大力弘扬 中医药（蒙医药）文化2项重点任务。7 .稳步推进基层中医药（蒙医药）改革。主要包括做好 中医（蒙医）医院牵头的县域紧密型医共体建设、开展全国 基层中医药（蒙医药）工作示范市（县）创立工作、加大医 保对基层中医药（蒙医药）服务的政策支持3项重点任务。（三）保障措施主要包括加强组织领导、明确责任分工、强化考核督 查、强化宣传引导相关内容。（四）基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程行动计 划考核评价指标主要包括基层中医药（蒙医药）服务覆盖面、基层中医 药（蒙医药）服务能力建设、基层中医药（蒙医药）人才队 伍建设、基层中医药（蒙医药）管理能力建设、县域紧密型 医共体建设5个方面18项指标内容。