2022年6月《人民日报》时评汇编0用特色优势“照亮县城”.docx
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1、2022年6月人民日报时评汇编01.用特色优势“照亮县城细化到全国每个县城,需要立足县域实际,认真思考什么响当当最拿得出手,什么是人无我 有、人有我优的差异化优势县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、 构建新型工农城乡关系具有重要意义。不久前,中办、国办印发关于推进以县城为重要载体的 城镇化建设的意见,全面系统提出了县城建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、 政策保障和组织实施方式。当前,我国已步入城乡深度融合、实现高质量发展的关键时期,推进以县城为重要载体的城 镇化建设,有利于引导农村转移人口就近城镇化,完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇
2、化空 间布局。意见提出“在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城” 的发展目标,围绕县域经济社会发展部署了一系列重点工作任务,为我们推动县域经济发展、促 进中国特色新型城镇化持续健康发展指明了方向和路径。县城建设是扩大内需的重要引擎,是人民美好生活的重要保障。截至2021年底,约有2. 5亿 人在县城或县级市的城区常住,占全国总人口的17%o近年来,很多县城步入了高质量发展的快车 道,40多个县市GDP过千亿。也要看到,仍有一些县市家底薄、包袱重、发展不充分,县城之间 发展水平仍参差不齐,公共服务质量还不平衡。县城是链接城乡融合发展的枢纽节点,推进以县 城为重要载体的城镇化
3、建设,目的在于增进县域经济对要素资源的优化配置水平,激活县城对于 城市群、都市圈以及广大农村改革发展创新的参与度和联动性,为实施扩大内需战略、协同推进 新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。县城数量大、类型多,发展路径各不相同。推进以县城为重要载体的城镇化建设,需要科学 确立功能定位,决不能“千城一面”,需要在“各具特色”上下功夫。具体来讲,就是要尊重各 县城发展规律,根据全域资源、人口等要素流动变化趋势,合理确定不同类型县城的发展路径。 同时,要“跳出县城看区域”,综合审视所在区域、经济带、交通线、物流网络中的战略定位, 在深挖区位禀赋、区域资源的基础上,重新梳理提炼县城发展定位,确立核心产业体
4、系、重点产 品群、供应链网络和目标市场,明晰与周边的竞争协作关系,培育强化核心竞争力,提升对人才、 人口、企业的有效吸引力和综合服务水平。特色优势产业发展壮大,需要立足县城自身资源环境承载能力、区位条件、产业基础、功能 定位,统筹好生产、生活、生态、安全需要,面向市场融合、产业融合、人口融合的大趋势,宜 工则工、宜农则农、宜商则商、有文兴文,培育有影响力仃感召力的区域品牌。东海是水晶之都、08 .推动征信业高质量发展以专项治理行动为契机,形成常态化监管合力,不断提升信用服务机构诚信经营水平和信用 服务行业公信力近来,个别不法分子抓住信用主体急于消除不良征信记录的心理,以“征信修复”“征信洗 白
5、”等名义行骗,误导信用主体委托其办理征信异议、投诉、举报等事宜。相关行为威胁人民群 众财产安全,扰乱社会信用体系建设,必须予以坚决抵制和严厉打击。信用是宝贵的无形资产。公众对征信记录的关注,充分说明拥有良好信用记录的重要性,也 从一个侧面反映出我国社会信用体系建设取得的显著成效。近年来,我国信用法规制度建设有序 推进,信用信息共享水平显著提高,统一社会信用代码基本实现全覆盖,全社会信用建设意识明 显增强。保持和维护良好信用记录,正成为越来越多人的共识。作为企业和个人的“经济身份证”,信用报告真实、客观地记录了借债还钱、合同履行、遵 纪守法等信用信息。事实上,征信领域不存在“征信修复”“征信洗白
6、”等概念,任何机构或个 人都无权随意更改、删除信用报告中展示无误的内容。征信业管理条例明确规定:“信息主 体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的,有权向征信机构或者信息提供者提 出异议,要求更正。”坚持通过正规渠道如实反映情况,信用主体才能避免受骗。此外,提出征 信异议、进行投诉也无需缴纳任何费用,相关信用主体切莫上当。所谓“征信修复”“征信洗白”,涉嫌虚假宣传、电信诈骗和泄露个人信息,需要综合施治。 目前,全国多地正在开展“征信修复”乱象专项治理“百日行动”。在江西,相关部门重点打击 以征信和信用服务名义非法倒卖信息的犯罪行为;在广东深圳,有关部门重点整治以非法牟利为 目的,教
7、唆或代为进行无理申诉,协助信息主体制造虚假证明材料、进行征信投诉等行为。以专 项治理行动为契机,形成常态化监管合力,不断提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业 公信力,有助于推动征信业实现高质量发展,营造更加公平诚信的市场和社会环境。也要看到,由于种种原因,现实中一些信用主体存在被迫失信的可能性。能否既充分考虑信 用主体的实际情况,又依法合规地处理征信异议,考验着征信机构的服务水平。受新冠肺炎疫情 影响,部分地区的企业、居民未能及时还上贷款,产生不良征信记录。对此,一些银行推出了征 信保护措施,包括设置一定的还款宽限期、开通征信异议受理绿色通道等,种种人性化举措受到 社会的普遍欢迎。征信机
8、构和金融机构承担着征信信息采集报送的主体责任,应当进一步提升主 动服务意识,优化个人征信异议处理业务流程,加强对征信异议申请人的协助和指导,助力信用 主体减少失信损失,有效修复信用,重塑诚信形象。诚信是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。中办、国办今年EfJ发关于推进社 会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见,强调要“建立健全不敢失信、不能失 信、不想失信长效机制”。不断完善信用记录,强化信用约束,在保护好信用主体合法权益的同 时,努力使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求,我们一定能发挥好社会信 用体系的积极作用,用信用的力量促进个人成长,推动社会进步。人民日
9、报(2022年06月17日05版)09 .推动网络剧片高质量发展进一步提升网络剧片制播专业化、规范化水平,吸引更多专业机构和优秀人才向这一领域流 动网络剧片是观众喜爱的重要视听文艺形式,也是网络视听产业的重要组成部分。前不久,国 家广播电视总局依规将国产网络剧片审杳纳入行政许可事项管理,开始发放网络剧片发行许可 证。这意味着国产网络剧片的“上线备案号”被“网标”取代,网络剧片的制作、播放将更加 规范。习近平总书记强调:“互联网技术和新媒体改变了文艺形态,催生了一大批新的文艺类型, 也带来文艺观念和文艺实践的深刻变化。”近年来,在互联网技术和媒体变革推动下,我国网络 文艺蓬勃发展,产业规模迅速扩
10、大,创作生态不断优化,用户数量显著增长。丰富的网络视听内 容创意迸发、佳作迭出,呈现出百花齐放、生机勃勃的繁荣景象。从2017年国家新闻出版广电总 局发布相关通知,要求网络视听节目与广播电视节目“同一标准、同一尺度”,到如今国家广播 电视总局引入发行许可证制度,在网络视听领域确立更严格、更规范、更明晰的行业标准,建设 管用长效机制,有助于进一步提升网络剧片制播专业化、规范化水平,吸引更多专业机构和优秀 人才向这一领域流动。统计显示,截至2021年12月,我国网络视频(含短视频)用户规模已达9. 75亿,占网民数 量94. 5%,产业规模达9468亿元。网络视听是满足社会文化需求的重要领域,网络
11、剧片发行许 可证的发放具有重要的现实意义。从产业内部走势看,面对高标准、严把关的政策环境,网络 视听内容将加速改善优化,以品质的迭代升级,促使传统视听内容推陈出新;从影视业发展趋势 看,经历强弱项、补短板的过程后,中国影视市场将更具活力、更加有序,产业结构和生产水平 也将进一步提升。可以说,“网标”时代的来临,正推动影视业朝着实现自身高质量发展的目标 不断迈进。网络剧片发行许可证全面落地后,拿到首批许可证的几部作品受到业内外的普遍关注。 发行许可证制度明确了优质网络视听内容的展现路径,维护了作品正当权益,提振了不少从业者 的创作信心,将推动更多叫好又叫座的网络文艺精品持续涌现。如今,越来越多的
12、网络文艺工作 者摒弃跟风创作、粗制滥造的浮躁,选择扎根基层,从火热的现实生活中、从先进文化中寻找源 头活水,努力创作新时代的经典。当优质视听内容得到更加制度化的保障,网络文艺工作者更需 要苦练内功,进行自我提升。努力提高故事讲述水平和剧本创作能力,不断培厚网络剧片的思想 内涵、社会价值,才能使作品具备强大的市场竞争力,赢得更多观众的关注和喜爱。网络视听行业植根于网络,成长于网络。移动互联网快速发展、智能终端迅速普及、移动5G 技术广泛运用,让网络视听成为文艺消费的主要形态之一,也让众多网络剧片成为讲好中国故事、 彰显时代风貌的重要媒介。应当看到,有了网络剧片发行许可证后,更多体量灵活、题材丰
13、富、语态年轻化的网络视听精品可以发行至海外,方便外国朋友了解中国社会生活、感受中国历 史文化的魅力。相关从业者要深刻理解把握互联网发展的基本逻辑、网络用户特点与需求,充分 发挥网络视听产品的内容优势、形态优势、媒介优势,向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。网络剧片启用新标识,行业发展呈现新气象。主动适应新的政策要求,才能有效助力广播电 视和网络视听文艺创作生产实现良性循环、高质量发展。希望网络剧片精品云集、佳作不断,与 传统影视剧齐头并进、各展风采,更好满足人民对美好精神文化生活的新期待,有力推动社会主 义文艺繁荣发展。人民日报(2022年06月20日05版).促进新时代新能源高质量发展通过
14、一揽子政策支持措施,重点解决新能源“立”的问题,有助于更好发挥新能源在能源保 供增供方面的作用,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系深入挖掘需求响应潜力、推动新型储能快速发展等举措,有助于全面提升电力系统调节能力 和灵活性,促进新能源高水平消纳,保障电力可靠稳定供应能源是经济社会发展的基础和动力源泉,对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至 关重要。前不久,国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局关于促进新时代新能源高质 量发展的实施方案(以下简称实施方案),围绕新能源发展的难点、堵点问题,在创新开 发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革等7个方面完善政策措施,为我国如期实 现
15、碳达峰碳中和奠定坚实的新能源发展基础。习近平总书记指出:“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置”。近年来,我 国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著,装机规模稳居全球首位,发电量占比稳步提 升,成本快速下降,能源结构调整和减碳效果逐步显现。与此同时,新能源开发利用仍存在一些 制约因素,比如电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等。 实施方案强调“先立后破、以立为先”,即通过一揽子政策支持措施,重点解决新能源“立” 的问题。此举有助于更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用,加快构建清洁低碳、安全高效 的能源体系。扩大新能源开发利用规模,确保“立得住”
16、。截至4月底,我国新能源发电装机规模约7亿 千瓦,占全国发电总装机的29%。锚定到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦 以上的目标,实施方案从加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设, 促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展等4个方面,提出了新能源开发利用的举措,推动全民 参与和共享发展。针对新能源规模快速扩大面临的土地资源不足等约束,实施方案进一步强 化新能源发展用地用海保障,通过明确用地管理政策、规范税费征收、提高空间资源利用率.、推 广生态修复类新能源项目等措施,推动解决制约新能源行业发展的用地困境。一系列切实可行、 具备操作性的政策措施,将有效降低非技
17、术成本,为新能源又好又快发展保驾护航。保障新能源安全稳定供应,确保“立得稳”。去年底召开的中央经济工作会议提出,传统能 源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。风电、光伏等新能源具有间歇性、波动性的 特点,大规模、高比例并网后,给电力系统的安全稳定运行带来较大挑战。实施方案明确, 要加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。加大煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽 水蓄能和太阳能热发电项口建设力度,深入挖掘需求响应潜力、推动新型储能快速发展等举措, 有助于全面提升电力系统调节能力和灵活性,促进新能源高水平消纳,保障电力可靠稳定供应。推进新能源科技创新与产业升级,确保“立得好”。经过多年发
18、展,我国已经形成较为完善 并具有一定优势的新能源产业链体系。以风电为例,通过高塔架、新材料应用、精准测风等技术 创新,我国风电发电效率相比10年前有较大提高,推动成本显著下降。未来,新能源要提高行业 竞争力,全面实现平价无补贴甚至低价市场化发展,仍需强化创新驱动,进一步提高发电效率、 降低发电成本。无论是推进高效太阳能电池、先进风电设备等关键技术突破,加快推动关键基础 材料、设备、零部件等技术升级,还是推动退役风电机组、光伏组件回收处理技术和新产业链发 展,遵照实施方案引导,实现全生命周期绿色发展,在提升技术创新能力、保障产业链供应 链安全、提高国际化水平等方面继续发力,确保新能源产业实现健康
19、有序发展。发展新能源,是实现未来可持续发展的必然趋势。当前,我国正在推进建设总规模4.5亿千 瓦的大型风电光伏基地,加快分布式新能源发展。统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划, 确保实施方案落地见效,我们定能在确保能源安全供应的前提卜,有效促进新能源实现高质 量发展,推动我国从能源大国向能源强国不断迈进。人民日报(2022年06月21日05版).切实提升消费者信任度安全专注于改善购物体验,致力于提升消费者的信任度、安全感,商家才能真正赢得市场、赢得 未来作为常见促销手段,打折能够让商品更具性价比,帮助商家吸引客户。如今,随着电商行业 的快速发展,每逢“618” “双11”等节点,相关促销活动
20、打折力度往往较大,既让消费者得到实 惠,也促进了社会消费。然而,一些虚假打折现象频频出现,且花样不断翻新。标价不实,先涨后降,“大数据杀熟”,在满减优惠等方面藏“猫腻”从线上到线下, 层出不穷的套路令人防不胜防,导致不少消费者中招。有的人被打折所吸引,在完成消费后却发 现,促销商品竟比打折前还要贵。虚假打折其实是掩耳盗铃,有关行为不仅涉嫌违反消费者权益 保护法等法律法规,也有损价格诚信、商业诚信,甚至影响社会诚信,危害不可小视。商家采取 虚假打折手段,虽能获得短期利润,却终将失去消费者的信任。近年来,有关部门持续加大治理力度,集中整治虚假打折等市场乱象,取得了实效。中国消 费者协会发布的202
21、2年主题调查结果显示,近七成受访者对国内消费环境总体表示放心。同时也 要看到,我国消费市场规模巨大,虚假促销的形式日趋隐蔽,新变种不断出现。因此,相应的治 理举措也须与时俱进。不久前,国家市场监管总局公布明码标价和禁止价格欺诈规定,明确 经营者在进行价格比较、折价、减价等活动时的具体要求,列举了予以禁止的典型价格欺诈行为, 具有很强的现实针对性。治理虚假打折,难以毕其功于一役,需要久久为功、持续用力、深入推进。首先,依法加强 惩治力度,对虚假打折等违法经营行为露头就打,提高其违法成本。其次,依法健全严格的“原 价”认定,督促商家遵守相关规定,禁止随心所欲虚标价格、进行虚假打折。此外,还可建立“
22、黑 名单”制度,对严重违法违规者实行行业禁入,推动商家增强依法经营的自觉性。多措并举、凝 聚合力,就能维护市场秩序,改善消费体验,助力优化营商环境。虚假打折现象侵害消费者切身利益,必须依法予以规范。当前,高效统筹疫情防控和经济社 会发展,需要释放消费的力量。越是在这样的背景下,越要对虚假打折、价格欺诈等行为加强治 理。通过依法整治,创造更安心的消费环境,有助于提振消费者的信心,从而激发购买力、促进 消费。同时,在治理过程中,也应尊重和保障商家正当权益。比如,明码标价和禁止价格欺诈 规定明确了 “经营者有证据足以证明没有主观故意”等不属于价格欺诈的3类情形。既坚决维 护消费者的合法权益,又避免对
23、商家造成误伤,才能促进公平交易,真正营造良好消费环境。打折实质上是一种让利多销、打造口碑、吸引客户的促销手段,绝非价格欺诈。营销打折产 品,需要价格诚实、保证质量,否则只能做“一锤子买卖”。在法治更加健全、消费者权利意识 更强的今天,专注于改善购物体验,致力于提升消费者的信任度、安全感,商家才能真正赢得市 场、赢得未来。人民日报(2022年06月22日09版).不断筑牢防汛责任堤坝把防汛重责扛在肩上,坚持人民至上.、生命至上,统筹防疫与防汛,科学调配力量,加强技 术支撑,全力以赴迎汛战汛把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,有效防范化解包括汛情在内的各类风 险挑战,确保经济社会发展在
24、安全的轨道上行稳致远近期,部分地区出现大到暴雨,局地大暴雨。水利部6月19日继续发布洪水黄色预警,提醒 有关省区和社会公众注意防范,珠江防总于21日22时将防汛II级应急响应提升至1级。相关地 区和部门加密预警预报,启动应急响应,守护江河堤防,调度水利工程,各项防汛救灾工作有序 开展。防汛是件“天大的事”。习近平总书记不久前在四川考察时强调:“近期,我国一些地方发 生洪涝地质灾害。各有关地区和部门要立足于防大汛、抗大险、救大灾,提前做好各种应急准备, 全面提高灾害防御能力,切实保障人民群众生命财产安全。”面对今年入汛以来总体偏重的汛情 形势,相关地区和部门要把防汛重责扛在肩上,坚持人民至上、生
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