2023年组织开展春节后复工安全检查通知.docx

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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为认真做好春节后全区工贸行业企业复工复产安全生产工作， 严防各类生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定， 现就工贸行业节后复工复产安全生产工作提出如下要求：一、扎实做好复工复产安全工作1 .严格复工复产条件和程序企业复工复产前要严格落实按照XX区安全生产委员会办公 室X X区应急管理局关于印发X X区2023年节后复工复产安全培训 教育行动工作方案的通知(XX (XX) XX号)要求，根据实 际制定专门复工复产方案，方案必须明确针对性风险辨识管控和隐 患排查治理措施，明确工作职责和具体任务，确保有序复工复产。(XX (XX) XX号)X

2、X区安全生产委员会办公室XX区应急 管理局关于印发X X区2023年节后复工复产安全培训教育行动工作 方案的通知)。2 .开展一次全面安全检查企业复工复产前必须对生产设备、安全设施、各类仪表、监测 监控系统、管道阀门、罐区仓库等进行全面安全检查，不符合安全 条件不能使用，对发现的问题隐患必须全部落实整改措施后方可复 工复产。要强化检维修后试机和试生产管理，认真制定试机、试生 产方案，严格按照方案开展，同时加强监督落实。3 .严格员工安全培训教育要督促危险化学品生产、储存、经营企业复产前要制定切实可 行的复工方案，对可能出现的安全问题制定现场处置方案，完善重 点岗位和关键装置的应急处置措施。02

3、建筑施工领域要强化各类建设工程项目复工安全技术保障措施的落实，重点 检查从业人员复工上岗前的安全培训以及有限空间、吊装、起重升 降机等高风险作业的安全管理；严禁雨雪、大风天气强行组织施工, 严防因思想松懈、安全意识淡泊发生高坠、坍塌、触电、机械伤害 等安全事故。03人员密集场所消防安全复产复工期间要将人员密集场所（商场、市场、超市、歌厅、 影院、宾馆酒店、餐饮场所）、劳动密集型企业、高层建筑、大型 城市商业综合体等单位场所作为重点，严密排查和整治火灾隐患。 针对冬季火灾事故规律特点，要严厉查处“三合一”“多合一”场 所住人和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通 道堵塞、电气线路老

4、化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除 火灾隐患。04仓储物流领域春节期间，仓储物流场所储存货物多，节后人流物流聚集，具 有较高的火灾危险性，严禁在仓库内抽烟、使用明火，对于存放易 燃、易爆等危险品货物仓库，应设置防静电设施；严格遵守用电规则，严禁私自架设临时线路，定期进行电气线路检查；要配齐消防 设施，保证仓库防火间距。05燃气领域餐饮企业要选用合格的燃气灶具、胶管、气瓶、调压阀等；不 得擅自改动、改装燃气管线、灶具设施；不包裹燃气表、热水器等 燃气设施及附属管道，不在燃气设施上捆绑、悬挂物品；要经常检 查后厨燃气胶管是否老化、松脱现象，发现异常要及时联系专业人 员进行维修、更换。06道路

5、交通领域春节假期临近尾声，群众返程返京人数增多，应重点加强交通 运输企业和班线客车、旅游客车、危险品运输车、重型载货汽车等 车辆的安全监管，依法严厉查处非法运输、超载、超限、超速、疲 劳驾驶和酒后驾驶等严重交通违法行为，确保道路交通安全。要及 时做好应对冰冻雨雪等极端天气下道路通行安全管理、疏导管控和 应急保障工作的准备，确保群众安全返京。07森林防火要针对冬季山林防火形势特点，加强重点部位森林防火的宣传, 加大林区巡护和进山路口守卡工作，及时补充森林防火物资，完善 森林火灾扑救预案，确保森林火灾扑救人员、物资、装备落实到位。其他行业领域也要结合自身实际，切实抓好全面复产复工企业 的安全监管，

6、动火、有限空间等特殊作业，要严格实行作业审批制 度，按照要求采取必要的安全监管措施，确保安全生产形势持续稳 定。二、生产经营单位需做好复产复工各项准备工作，确保方案、 动员、设备、材料、人员、应急预案“六到位”复产复工阶段属于生产安全事故易发时期，各复产复工企业要 严格落实安全生产主体责任，复产复工前要确保“方案、动员、设 备、材料、人员、应急预案”六个方面全部到位。01 “方案”到位各生产经营单位在复产复工前，要周密制定科学严谨的复产复 工安全生产工作方案，明确具体工作职责、措施和任务。02 “动员”到位在复产复工前，各生产经营单位主要负责人要组织全体员工召 开一次动员部署会议暨事故警示教育

7、会议，组织领导层、基层员工 进行双向承诺，做到“全员承诺、全面承诺”，切实唤醒返岗员工 的安全意识，将员工从松懈状态转为正常工作状态。03 “设备”到位复工企业要确保设备本体、安全附件、管道及法兰、仪表及安 全联锁、电气设施及电气线路等各类设备设施启用前的状态良好。04 “材料”到位要保证各类生产材料准备充足，生产材料的储存和使用、产品 和中间品的收集和包装、生产过程中三废收集和处置符合安全生产的要求。05 “人员”到位一是复产复工前要确认主要负责人、分管负责人、安全管理人 员、特种作业人员到岗到位；二是落实好“两签”制度，员工复岗 要签到报告、层层签订安全生产责任状；三是组织全员安全生产大

8、培训，落实班组、车间、厂级三级教育培训，强化对新进员工、转 岗员工、外包队伍员工的安全培训，确保“不培训不上岗、不合格 不上岗”。06 “应急预案”到位复工企业要组织编制并及时修订生产突发情况处置方案、生产 安全事故应急预案，明确处置职责、程序和现场处置方案，坚持精 细化管理，配备必要的应急器材、设备和物资，并进行经常性维护、 保养，确保突发情况得到第一时间有效处置。企业要认真开展复工复产前全员安全教训培训，组织岗位操作 人员学习岗位安全责任制和岗位操作规程，开展事故警示教育，防 止假期过后操作不熟悉发生意外。对新招录的员工和换岗人员，要 严格落实“三级”安全培训教育后方可上岗。要认真落实班前

9、会制 度，及时掌握员工思想动态和精神状态，防止节后综合症影响安全 生产。可充分利用食堂就餐、工间休息等时间循环播放生产安全事 故警示教育片，达到随时随地受教育的目的。企业落实事故警示教 育列入节后复工复产巡查检查的重点内容和必查环节。4 .合理安排生产进度针对节后员工思想松懈、新招员工多、设备重启易发故障等不 利影响，企业应该合理安排生产进度，降低生产强度，循序渐进， 合理设置过渡期稳步进入正常安全生产状态，按照劳动定员合理配 置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员 相互适应，坚决杜绝抢“开门红”超负荷生产。5 .严防违章作业行为要对作业现场及生产一线加强检查和监督，对作业

10、现场各类 “三违”行为严肃查处，杜绝违章现象。企业要多关注从业人员的 身体、心理状况和行为习惯，调整状态、唤醒员工安全意识、满足 生产要求再上岗。安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严 禁进行特种作业和特殊作业。5、严格落实应急措施企业要不断完善应急预案，开展应急演练，做好应急物资储备 工作，防范因低温霜冻等极端天气导致停电、停水、停气等不利因 素引发的生产安全事故，重点做好重点危险岗位和关键装置应急措 施部署，确保突发事件发生后能够有效应对，最大限度减少损失。6 .强化重点行业领域安全风险管控各工贸企业尤其是金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业、危险 化学品使用等重点企业要严格落实复工复产“

11、六个一”措施（企 业主要负责人要主持召开一次管理层安全生产专题会议；制定一 份切实可行的复产复工方案；以适当形式召开一次全体员工大会; 开展一次全员安全教育；制定一套应急处置方案；开展一次 全厂安全检查）；要做到复工复产“八到位”（管理人员及时到 位；企业复工风险分析研判到位；复工安全教育培训到位； 复工隐患排查整改到位；复工设备设施安全管理到位；危险作 业安全管理到位；应急救援保障到位；疫情防控工作到位）7 .金属冶炼企业一是强化落实“铝七条”安全措施，深井铸造企业要对照“铝 七条”检查工作指引，检查铸造系统安全连锁装置有效性，对铸造 卷扬系统、冷却水系统进行针对性保养维护。二是强化建（构）

12、筑 物、起重设备、排水设施的安全检查，严格落实生产过程相关安全 管理措施、防雨防积水措施、有毒有害气体安全监控监测措施等安全技术措施。三是强化动火作业、涉燃气作业、有限空间作业等危 险作业管理，严格执行作业审批制度。8 .涉爆粉尘企业强化落实“粉六条”安全措施，企业要第一时间清理作业场所 和设备内的粉尘。强化粉尘作业场所用电安全管理和粉尘产生、输 送、收集等环节的安全管控。加强对通风除尘装置、探测报警装置、 电气设备及线路、现场使用工具的风险管控和隐患排查治理，严防 粉尘爆炸事故。9 .涉有限空间作业企业一是企业要严格执行有限空间作业许可制度，落实所有安全管 理人员和有限空间作业人员的安全责任

13、。二是严格落实“先通风、 再检测、后作业”要求，作.业前开展风险分析，制定并落实防范措 施。三是设置专职监护人员，作业过程中有条件的要强制通风，发 生事故后非专业救援人员不得施救。4、危险化学品使用企业企业要严格按照危险化学品相关法律、法规和标准规范等规定, 严格管理危险化学品的使用、储存等环节，避免管理简单化、粗放 型；建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规 程；依法依规设置相应危险化学品检测报警等安全设施、设备；严 格落实危险化学品特殊作业管理制度。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知春节长假后，各类生产经营单位陆续复工复产，期间往往会出 现安全管理松懈、员工思

14、想麻痹等情况，同时新员工上岗，老员工 返岗，设备设施长期停止运行后启动等影响安全生产的不利因素增 多，易引发各类生产安全事故。为把握住复工复产安全生产关键节点，XX应急管理局（安委 办）下发关于做好节后复工复产安全生产工作的通知，并向全 市生产经营单位推送节后复工复产安全通知。一、进一步加强组织领导各类生产经营单位要把复工复产安全生产工作放在突出位置， 切实加强组织领导，掌握复工复产生产经营单位动态和安全生产工 作特点，督促生产经营单位制定科学规范的复工复产方案，严格复 工复产程序，紧盯薄弱环节，瞄准重点区域、重点部位，切实抓细 复工复产安全防范工作。二、进一步压实主体责任各类生产经营单位要切

15、实强化复工复产生产经营单位主体责任 落实。一要突出安全教育培训。严格把控复工复产前的安全教育，生 产经营单位主要负责人要落实“开工第一课”，班组要在上岗前进 行再教育、再要求、再提醒，严格新上岗人员、转岗人员的岗前培 训，切实加强全员安全意识。二要全面辨识安全风险。重点排查生产装置、重点部位（区 域）、关键环节等方面，及时排查整治安全隐患，确保作业条件安 全，严格杜绝装置带病运行。三要强化现场管理。要加强特殊（危险）作业风险管控，严格 执行动火、有限空间等作业安全制度，落实管控监护措施，坚决做 到不安全不生产。三、进一步加强安全检查各类生产经营单位要迅速开展一次节后复工复产安全生产专项 检查，

16、督促生产经营单位认真组织复工复产自查自改工作。严禁生 产经营单位存在重大安全隐患、风险辨识管控不到位、抢工期赶进 度盲目冒险复产，严厉打击超能力、超强度、超负荷生产，严肃查 处重要岗位人员未到岗无法满足安全生产条件擅自复工复产的行为, 有效防范各类生产安全事故的发生，确保节后复工复产安全有序关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知按照xx区安委会关于做好节后复工复产工作的通知要求, 有效加强安全防范工作，落实复工复产安全生产“六个一”要求（召开一次班子安全生产专题会议，强化组织领导；制定一套科学 的复工复产方案，强化工作部署落实；召开一次全体员工大会，强 化安全生产责任落实；组织一次全

17、员岗前安全培训教育，强化安全 观念；开展一次全厂性安全检查，强化风险管控；制定一个应急救 援处置方案，强化突发事件处置能力），请各村（社区）和街道各 部门按照“三管三必须”要求，组织人员加强各行业复工复产检查 指导，凡企业未落实“六个一”要求或验收不合格的，一律不得复 工复产。1、一案。制定复工复产安全生产工作方案，明确工作职责和具 体任务，确保有序复工复产。2、两签。员工复岗要签到报告，确认人员就位情况；签订安全 生产责任书，进一步明确安全生产责任。3、三试。试调度，调度是生产经营的核心，调度有序平稳是安 全生产关键；试设备，大型设备要试车运行，常用工具设备要空载 试用；试防护，防护用品、保

18、障设备等要试用，检验效能。4、四收。节后收心。开安全会议，统一思想，提出安全工作要 求；做安全培训，就岗位安全知识和技能做培训；做安全承诺，组 织员工开展安全承诺活动；做安全警示，通过事故案例等开展警示 教育。5、五查。查思想状态，掌握员工的思想、情绪，有序疏解和调 整；查培训交底，对上岗前的安全培训情况和技术交底情况进行重 点检查；查安全措施，检查各项安全措施的落实情况和整改情况； 查安全记录，对各部门、各岗位执行安全工作的记录档案进行检查, 把控程序执行；查违章作为，对作业现场各类“三违”行为进行检 查和纠正。6、六关。关注复工复产的高风险点。关注节后综合症，防止注 意力不集中，溜号，情绪

19、不稳定等造成事故；关注新员工，务必要 做好安全培训和技术交底，重点进行检查；关注调整岗位，对一些 岗位变动人员或是变动岗位重点关注和检查；关注设备启用环节， 停用设备再次启用时，要做好检查，履行好程序，做好防护； 关注检修作业，检修一直是高风险，事故多发作业，应予以高度关 注；关注作业环境，要对作业环境安全进行确认。7、七重。节后安全检查的七个重点部位。重点检查配电室；重 点检查消防中控室；重点检查有限空间；重点检查仓储场所；重点 检查危险化学品；重点检查危险作业场所；重点检查特种设备使用 场所。8、主要负责人落实八个一措施。每个月至少带队检查一次安全 生产工作；每季度组织专题研究一次安全生产

20、工作；每年至少组织 召开一次安全生产总结会；主持召开一次安全生产工作分析会；组 织签订一次全员岗位安全生产责任书；给员工上一次安全生产辅导 课；参加一次安全生产应急救援演练；参加一次安全生产知识技能 培训。9、九时。事故高发的九个时段。节假日前后和特殊时期；时间 紧、任务重时；工作环境艰苦时；即将下班或收尾阶段；夜间作业 或单独作业时；同一区域交叉作业时；企业经营扩张时；新工艺、 新设备上马时；生产经营面临困难时。10、十招。隐患排查的十个招数。破：一个设备，一个部件， 只要是破损了，基本可以认定为隐患。比如连接软管破损，设备锈 蚀等。缺：应该有的而没有了，可以认定为隐患。裸：以普通人的 常识

21、判断，一样东西具有危险性，但裸露在人可以触及的范围内， 可认定为隐患。舌L：安全生产实质是一种秩序管理。如果无序，杂 乱，必然是隐患。挤：安全生产一般都要安全距离要求，一旦出现 零距离或是过小距离的拥挤，一般可认定为隐患。堵：应该畅通而 未畅通，可以认定为隐患。闪：如果发现一个设备的运行指示灯或 者是显示器不停的在闪动，一般可判定为隐患。晃：一般情况下， 无论是机械设备、工作平台还是作业辅助工具，都需要较好的稳定 性和牢固性。一旦发现相反的情况，可认定为隐患。仿：企业自己 仿制的一些设备设施，一般可认定为隐患。瞒：被检查人不如实说 明情况，一般是在隐瞒隐患。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知2023年春节假期临近尾声，各生产经营单位即将迎来全面复产 复工，安全风险因素增加。为确保安全生产形势平稳，防范各类生 产安全事故，现对节后复产复工作出安全提示：一、各单位各部门需强化重点行业领域复产复工安全监管各单位、各部门要结合辖区和行业领域特点，强化重点行业领 域复产复工的安全监管工作。01危险化学品领域